招标编号：XJYBJA2022-07-22-001采购项目：特克斯县应急救灾物资采购项目招标文件特克斯县应急救灾物资采购项目

二零二二年七月新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司编制采购人：特克斯县应急管理局采购方式：公开招标

3.投标文件122.招标文件111.总体说明8第二章投标人须知6招标公告.......4目录

二、基本要求22一、项目概况22第三章采购人需求216.招标服务费205.开标、评标、定标与签约164.投标总则15

七、付款方式25六、采购人配合条件25五、保修期及售后服务要求24四、设备（货物）一般要求23三、交货时间23三、采购清单及技术参数要求23

5、合同设备（货物）包装、交货、安装、调试及验收284、技术要求273、合同组成272、合同总价271、合同设备（货物）27第四章采购合同（样本）26

11、索赔3010、不可抗力309、技术服务308、付款方式297、培训296、质量保证及售后服务28

一.评标办法51第五章：投标文件格式5015、其它3114、法律诉讼3113、合同终止3112、违约与处罚30

2.关于评标纪律521.关于评标方案51二.评标须知513.评标委员会组成512.定义511.概述51

1.评标方法53四.评标方法及流程53三.评标原则525.关于保密524.关于回避523.关于评标责任52

2.权重分配551.评分标准54六.评分标准和权重54五.废标处理543.投标文件的澄清532.评标流程53

附表3商务响应性评审表59附表2技术响应性评审表58附表1符合性审查表57八.附表56七.定标和授标553.综合得分55

项目编号：XJYBJA2022-07-22-001一、项目基本情况特克斯县应急救灾物资采购项目招标项目的潜在投标人应在伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室获取招标文件，并于2022年08月12日16:00（北京时间）前递交投标文件。项目概况特克斯县应急救灾物资采购项目的公开招标公告附表4价格修正表60

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途采购应急救援物资1批（参数详见招标文件）数量:1最高限价（元）：2300000.00元预算金额（元）：2300000.00元采购方式：公开招标项目名称：特克斯县应急救灾物资采购项目

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：合同签订后20日内供货完成备注：：

3.3、投标单位应提供近一年度（2021年）财务审计报告(新公司须提供银行资信证明)。3.2、投标单位应有依法缴纳税收证明(附：近六个月的完税证明)；3.1、提供有效的企业法人三证合一营业执照（须有针对本项目的经营范围）、开户许可证；本项目的特定资格要求3、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

地点：伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室时间：2022年07月23日至2022年07月30日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件3.6、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；3.5、凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的、经营异常名录的，（自本公告发出之时起尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动；3.4、投标单位应提供社保部门出具近六个月的社保缴纳证明（公司社保缴费凭证及个人明细表）（新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）。

响应文件开启地点：伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室截止时间：2022年08月12日16:00（北京时间）响应文件提交售价（元）：200方式：线下获取

购买招标文件时须提供：七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限开启地点：伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室开启时间：2022年08月12日16:00

（6）“信用中国”网上截图加盖公章。（5）投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》；（4）投标单位应提供近一年度（2021年）财务审计报告(新公司须提供银行资信证明)；（3）被授权委托人在本单位缴纳的近六个月的社保证明（加盖公章）；（2）法人授权委托书原件、被授权人身份证原件；（1）提供有效的企业法人三证合一营业执照（须有针对本项目的经营范围）、开户许可证；

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。特别提示：注：提交以上报名资料加盖鲜章的扫描件一份。

名称：新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：19990183571地址：伊犁哈萨克自治州特克斯县阿扎提街67号名称：特克斯县应急管理局1.采购人信息

第二章投标人须知电话：18599497941项目联系人：刘霞3.项目联系方式联系方式：18599497941地址：伊宁市经济合作区天津北路大居悦庭A栋902室

资金来源：其他总体说明采购项目名称特克斯县应急救灾物资采购项目采购人特克斯县应急管理局采购代理机构新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司招标文件编号XJYBJA2022-07-22-001采购内容采购应急救援物资1批（参数详见招标文件）供货地点特克斯县招标方式公开招标评标办法综合评分法供货日期合同签订后20日内供货完成投标保证金形式及相关须知投标保证金的形式：银行电汇、企业网银、保险保函；投标保证金的金额：10000.00元（壹万元整）人民币递交方式：银行电汇、企业网银、保险保函；收取投标保证金银行账户：单位名称：新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司伊宁辽宁路支行银行账号：65050110260000001079保险保函：请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称。新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司给投标人出具收款收据，在开标时作为投标保证金缴纳凭证，投标人请自行查询是否到账。请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称。单给投标人出具收款收据，在开标时作为投标保证金缴纳凭证，投标人请自行查询是否到账。请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称交。（序号）潜在投标人可以自主选择以上任一种递交方式提交保证金。为保证投标保证金的如期交存，投标人应开标前从其基本账户将投标保证金汇入上述指定的银行账户，由招标代理机构根据银行进账（以实际到账为主）。业绩要求近三年完成同类项目业绩一览表（2020年7月-2022年6月）（附中标通知书、合同）产品质量合格质保期按国家标准执行【具体细节内容合同中约定】投标文件份数全部投标文件正本1份副本2份，电子投标文件2份（U盘）且密封。投标文件递交地点伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室投标文件截止时间2022年08月12日16:00（北京时间）开标时间2022年08月12日16:00（北京时间）投标人必备资质（开标查验）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；需具有独立法人资格，有独立承担民事行为责任的能力；三年内无重大违法违规等不良记录；具有良好的社会和商业信誉及履约能力；还应同时具备下列资格条件：1、提供有效的企业法人三证合一营业执照（须有针对本项目的经营范围）、开户许可证；2、投标单位应有依法缴纳税收证明(附：近六个月的完税证明)；3、投标单位应提供近一年度（2021年）财务审计报告(新公司须提供银行资信证明)。4、投标单位应提供社保部门出具近六个月的社保缴纳证明（公司社保缴费凭证及个人明细表）（新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）。5、凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的、经营异常名录的，（自本公告发出之时起尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动；6、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》7、投标保证据收据原件；8、不参与围标串标承诺书9、本项目不接受联合体投标；采购预算价2300000.00元（贰佰叁拾万元整）超过采购预算价的按废标处理招标文件的澄清、修改及补正投标截止前15日书面e-mill通知所有投标人，其内容将作为投标文件的组成部分，时间不足15日将顺延。投标人提出问题的时间1、对不构成响应招标文件实质性内容的，应在投标截止前3日。2、构成响应招标文件实质性内容的，应在投标截止前10日。中小微型企业有关政策根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下:中小企业(含中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件:①符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号）执行）;②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。注：不符合上述条件或者未提供小微企业查询截图的，评标时不给予中小微型企业有关评审优惠。（二）价格扣除办法：①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。(三)小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：①《中小企业声明函》；②提供投标人小微企业查询截图。③本次采购货物提供其他中小企业制造的货物，提供货物制造企业小微企业查询截图；采购项目名称特克斯县应急救灾物资采购项目采购人特克斯县应急管理局采购代理机构新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司招标文件编号XJYBJA2022-07-22-001采购内容采购应急救援物资1批（参数详见招标文件）供货地点特克斯县招标方式公开招标评标办法综合评分法供货日期合同签订后20日内供货完成投标保证金形式及相关须知投标保证金的形式：银行电汇、企业网银、保险保函；投标保证金的金额：10000.00元（壹万元整）人民币递交方式：银行电汇、企业网银、保险保函；收取投标保证金银行账户：单位名称：新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司伊宁辽宁路支行银行账号：65050110260000001079保险保函：请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称。新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司给投标人出具收款收据，在开标时作为投标保证金缴纳凭证，投标人请自行查询是否到账。请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称。单给投标人出具收款收据，在开标时作为投标保证金缴纳凭证，投标人请自行查询是否到账。请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称交。（序号）潜在投标人可以自主选择以上任一种递交方式提交保证金。为保证投标保证金的如期交存，投标人应开标前从其基本账户将投标保证金汇入上述指定的银行账户，由招标代理机构根据银行进账（以实际到账为主）。业绩要求近三年完成同类项目业绩一览表（2020年7月-2022年6月）（附中标通知书、合同）产品质量合格质保期按国家标准执行【具体细节内容合同中约定】投标文件份数全部投标文件正本1份副本2份，电子投标文件2份（U盘）且密封。投标文件递交地点伊宁市经济合作开发区大居悦庭A902室投标文件截止时间2022年08月12日16:00（北京时间）开标时间2022年08月12日16:00（北京时间）投标人必备资质（开标查验）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；需具有独立法人资格，有独立承担民事行为责任的能力；三年内无重大违法违规等不良记录；具有良好的社会和商业信誉及履约能力；还应同时具备下列资格条件：1、提供有效的企业法人三证合一营业执照（须有针对本项目的经营范围）、开户许可证；2、投标单位应有依法缴纳税收证明(附：近六个月的完税证明)；3、投标单位应提供近一年度（2021年）财务审计报告(新公司须提供银行资信证明)。4、投标单位应提供社保部门出具近六个月的社保缴纳证明（公司社保缴费凭证及个人明细表）（新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）。5、凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的、经营异常名录的，（自本公告发出之时起尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动；6、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》7、投标保证据收据原件；8、不参与围标串标承诺书9、本项目不接受联合体投标；采购预算价2300000.00元（贰佰叁拾万元整）超过采购预算价的按废标处理招标文件的澄清、修改及补正投标截止前15日书面e-mill通知所有投标人，其内容将作为投标文件的组成部分，时间不足15日将顺延。投标人提出问题的时间1、对不构成响应招标文件实质性内容的，应在投标截止前3日。2、构成响应招标文件实质性内容的，应在投标截止前10日。中小微型企业有关政策根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下:中小企业(含中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件:①符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号）执行）;②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。注：不符合上述条件或者未提供小微企业查询截图的，评标时不给予中小微型企业有关评审优惠。（二）价格扣除办法：①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。(三)小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：①《中小企业声明函》；②提供投标人小微企业查询截图。③本次采购货物提供其他中小企业制造的货物，提供货物制造企业小微企业查询截图；投标人须知前附表

采购人：是指特克斯县应急管理局。定义本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。关于定标方式本项目为特克斯县应急救灾物资采购项目。投标人必须对项目标段内容进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。关于投标项目

实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。服务：是指招标文件规定投标人须承担的有关服务。货物、设备（货物）：是指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的设备（货物）、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。中标人：是指经合法招、投标程序评选出来的投标人。投标人：是指向招标代理机构提交投标文件的供应商。招标代理机构：是指新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司。

应遵循的原则招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。交货期：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。投标保证金：指投标人按照本采购文件规定向招标代理机构或采购人提交的款项。招标代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，招标代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。重大偏离或保留：是指投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

合格的货物和服务除非另有说明，本招标文件中所示的时间均指北京时间。以上工作时间计划如有变更，以招标代理机构另行书面通知为准。合同的签订：中标通知书发出之日起3天内利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。坚持价格合理、质量优先、服务优质原则。遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。保密投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权而产生法律纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同竞争的投标人：不得参与同一采购项目竞争的投标人招标代理机构在收到投标人的有效书面质疑后三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、招标代理机构的质疑答复不满意，或采购人、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。招标代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向招标代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。质疑与受理

本招标文件的解释权归“新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司或招标人”所有。招标文件的解释权对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，邮箱及电话号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的电话及邮箱号码有误、电话及邮箱线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，招标代理机构不承担责任。通知彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。彼此存在投资与被投资关系的；

（4）政府采购合同（样本）（3）采购人需求（2）投标人须知（1）公告招标文件的组成招标文件

招标文件的补充和修改投标人如对招标文件有任何疑问，均应以书面形式在招标文件发售截止时间前15个工作日内（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向招标代理机构提出澄清要求，招标代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，招标代理机构认为有必要（对响应招标文件有影响时）可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。招标文件的澄清（7）根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）；（6）附件：评标文件（5）投标文件格式

投标文件的编写投标文件为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。对于投标人澄清要求的回复，或者招标文件的修改补充文件，招标机构均将以书面或邮件形式通知所有投标人。投标人在收到澄清或补充文件后应于24小时内，以书面或邮件形式予以确认，如澄清或补充文件发出后24小时内未收到投标人书面确认，则视为投标人已确认。对招标文件进行必要的补充或修改，代理公司将于开标前15天以书面或邮件的形式通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，应顺延投标截至时间。

投标人应以人民币报价。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购人收取任何费用。主要包含（产品价款、备品备件价、易损件价、专用工具价、相关配件、附件、安装材料及零配件价）及其它的所有费用，包含所投产品的购置税、制作费、检验费、检测费、检定费、仓储费、运输费、装卸费、安装调试费，商检费用、银行费用、税费及一切技术和售后服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内），如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费。本项目不接受备选投标方案或备选的投标货物型号/规格，投标文件的报价只允许有一个报价，招标代理机构不接受有任何选择的报价。投标人须对本项目的全部货物及服务进行整体投标，不能对某一部分内容进行选择投标。任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。

投标书投标文件应包括以下部分：投标响应文件的组成投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。投标人须用人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外。开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

合同条款响应表货物的配置清单，货物的详细技术参数及简要说明书，技术规格差异表详细报价清单总体方案说明报价一览表投标人基本情况表

15、投标保证金14、售后服务计划13、售后负责人及联系电话12、近三年完成同类项目业绩一览表（附中标通知书、合同）11、法定代表人授权委托书10、法定代表人证明书

附件：小微企业证明材料（放置自由）20、信用中国”网站截图19、六个月的社保缴纳证明（公司社保缴费凭证及个人明细表）18、近六个月的完税证明财务审计报告17、投标人资格文件（营业执照、开户许可证）16、不围标串标承诺书

投代理标总则在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知招标机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。投标文件的修改和撤回投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。装订的投标文件封面必须加盖投标人单位法定印章，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，并交予招标代理机构专责人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。资格文件视为投标文件不可分割的一部份。投标人应对投标设备（货物）提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。电子文件要求U盘2份，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准，如果不按要求封装视为不响应招标文件），副本2份，并注明“正本”和“副本”，其中正本除封皮外逐页盖章。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字。所有不完整的投标将被拒绝。投标人的全部投标文件正本均不退回，中标人的所有投标文件均不退回。投标人在投标过程中产生的一切费用，无论投标结果如何，均由投标人承担。全部投标文件应一式3份，电子投标文件2份（U盘）所有投标文件应用A4规格纸打印，并装订完好。其中正本1份，副本2份。投标细则

从投标截止日起，投标有效期为60天（日历天）。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。投标有效期招标代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。招标代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章及法人章。投标文件的正本和副本应分别封装，一并装入投标文件袋内加以密封，投标一览表和电子版投标文件：单独一份密封，并在每一信封或包装的封面上写明：

单位名称：新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司收取投标保证金银行账户：递交方式：银行电汇、企业网银、保险保函；投标保证金的金额：10000.00（壹万元整）人民币投标保证金的形式：银行电汇、企业网银、保险保函；投标保证金

在确定中标人并在中标结果公示后五个工作日内，无息退回未中标人的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，中标人的投标保证金再招标代理公司结算投标保证金后予以退还；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。如投标人未按上述规定提交投标保证金收据的，其投标文件将被拒绝。依据伊州建招函[2019]1号文件规定，投标人采用纸质保险保函方式作为投标保证金的，须在投标截止时间前将所投项目对应的“中国人民财产保险股份有限公司投标保证保险保函”密封随投标文件一起提单给投标人出具收款收据，在开标时作为投标保证金缴纳凭证，投标人请自行查询是否到账。请各位投标人在汇入保证金时标明项目名称标段名称（以实际到账为主）。保险保函：银行账号：65050110260000001079开户银行：中国建设银行股份有限公司伊宁辽宁路支行

开标开标、评标、定标与签约（2）中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同；（1）投标人在招标文件中规定的投标截止时间起的投标有效期内撤回其投标；发生下列任何一种情况时，投标保证金将不予退回：所有投标人的投标保证金以银行划帐或电汇的方式予以退还。

招标代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有经检查合格的投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，招标代理机构将重新招标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证或由投标人派出代表检查标书密封后宣布密封结果。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期和投标文件的其他主要内容。投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。开标由招标代理机构主持，所有投标人参加。开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。

评标原则评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件，即通过符合性审查的投标文件进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。依法组建评标委员会。评标委员会由5人组成，其中采购人代表1名，其余4名评标委员均从专家库中随机抽取产生。评标委员会评标唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。

在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向评标委员会及采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。评标过程的保密性评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务接受最低报价的投标。评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（一）符合性审查评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行符合性审查，投标人只有完全通过符合性审查，才能进入下一阶段的详细评审，否则视为无效投标。评标程序及方法（详见评标文件）为有利评标，在开标后，可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章或由投标人的合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。投标文件的澄清

4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；1）未提交投标保证金或金额不足的；（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行符合性审查。

没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：3）未能实质性响应招标文件的。2）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：

投标附有招标人不能接受的条件；提供相同品牌且通过初审的不同投标人参加同投标的；未经法定代表人或其授权代表人签字和未加盖投标单位公章及法人章的；投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；

（2）评审方法采用综合评分法。技术部分、商务部分、经济部分权重详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。（1）对通过符合性审查投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。（二）详细评审被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过符合性审查，不得参与技术、商务和经济的评审。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标报价超过最高限价；

定标（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散给与评标无关的人员。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。相关注意事项

招标服务费招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。中标人应当在《中标通知书》发出之日起7日内与招标人签订合同。签约最终澄清完成后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后由采购人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。第一中标候选人未能通过资格后审或放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定综合得分排名次高的第二中标候选人为中标人。

第三章采购人需求中标人中标后，必须按规定向招标代理机构直接缴交采购服务费。币种与《中标通知书》的币种相同。按中标总金额的1.5%以《中标通知书》确定的中标总金额作为收费的计算基数。中标人须向招标代理机构交纳的招标服务费的。本项目类型为货物类：

三、设备（货物）一般要求交货地点：采购人指定地点供货期：合同签订后20日内供货完成（交货期指完成供货并完成安装、调试的日期）二、交货时间一、货物参数

四、保修期及售后服务要求5、所投的产品必须是在中国范围内合法销售，原装、全新、并完全符合采购人需求的产品。4、所有货物提供出厂合格证等质量证明文件。3、对于影响货物正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供在投标文件中明确列出。2、货物外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。1、货物必须是厂商原装、全新的产品，合国家及该产品的出厂标准。

本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，合同设备（货物）到采购人指定地点交付并完成安装，验收合格后，中标单位凭：六、付款方式投标人应列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。五、采购人配合条件（2）维修响应及故障解决时间：使用者在使用过程中如发现不能自行解决的问题，可直接用电话、传真等方式与中标方联系，中标方需在1小时内作出反应，与使用者协商解决办法。一般故障4小时内处理完毕，重大故障12小时内处理完毕。发生设备故障不能在24小时内解决问题的须提供同档次或以上的备用机器，直至设备修好为止。（1）在保修期后，因产品质量出现问题导致设备无法正常使用，中标方负责设备使用寿命内维修或更换，采购人负责材料购置及相关费用（仅限成本费用）。对超出保修条件的维修，中标方可收取适当的维修成本，并将继续积极地为用户提供支持，其与服务条款在合同中再行约定。

采购合同（样本）注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。第四章采购合同（样本）中标单位开具的正式发票复印件，加盖采购人公章。验收合格报告（加盖采购人公章）；合同；

乙方负责向甲方供应下表中所列设备（货物）及负责安装调试。1、合同设备（货物）根据《中华人民共和国合同法》及年月日新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司组织特克斯县应急救灾物资采购项目的招标结果和招标文件（招标编号：XJYBJA2022-07-22-001）的要求，经双方协商一致，签订本合同。乙方：（中标人）签约地点：甲方：特克斯县应急管理局合同编号：

乙方所提供设备（货物），必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术要求，并提供设备（货物）的厂试测验报告。所有设备（货物）及服务不得侵犯第三方版权、专利、税费等。4、技术要求详细价格、技术说明及其它有关合同设备（货物）的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。3、合同组成总价为人民币（大写）：，即RMB￥元，该合同总金额是设计、设备（货物）制造、包装、仓储、运输、装卸、安装及验收合格之前及保修期与备品备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。2、合同总价

5.2.2乙方交货地点：甲方指定地点。5.2.1乙方交货时间：合同生效之日起10日内交货并完成安装、调试。5.2合同设备（货物）的交货货物、设备（货物）的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。5.1合同设备（货物）的包装5、合同货物、设备（货物）的包装、交货、安装、调试及验收

5.4.2验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备（货物）有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应后延。5.4.1合同设备（货物）安装调试完成并移交所有资料文档后XX个工作日内验收，验收应在甲乙双方共同参加下进行，验收标准按照国家有关标准。5.4设备（货物）的验收5.3.2乙方安装时须对各安装场地内的其它设备（货物）、设施有良好保护措施。5.3.1乙方负责合同项下的安装调试，一切费用由乙方负责。5.3合同设备（货物）的安装调试

6、质量保证及售后服务5.6乙方保证合同项下提供的设备（货物）不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。5.5如乙方没有及时提供相关证件（如商检证等），有可能影响验收进程，所导致的经济损失，由乙方自行承担。5.4.5进口产品必须具备省级（或相当于省级）商检部门的检验证明。5.4.4国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。5.4.3如果合同设备（货物）运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，乙方应及时安排换装，以保证合同设备（货物）安装调试的成功完成。换货的相关费用由乙方承担。

(2）擅自改装设备（货物）；（1）甲方不按照乙方提供的正确使用方法而引致设备（货物）故障损坏；下列情况乙方不负责免费保修：免费保修期内非甲方的人为原因出现产品质量及安装问题，由乙方负责保修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。乙方应在收到甲方通知后派员到现场维修。6.2合同设备（货物）免费保修期按生产厂家的标准执行，质保1年（用户单位验收合格之日起计算）。6.1乙方保证合同货物、设备（货物）是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。所有设备（货物）要求原厂商现场验货、安装和测试，并提供验收证明。每台货物包装上装订名牌（内容包括：制造商、货物名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。乙方应提供货物的随箱清单、用户手册、保修卡（或保修文件）、随机资料及配件、随机工具等；乙方不能完整交付上述资料的，视为未按合同约定付货。

7、培训6.5因设备（货物）的质量问题而发生争议，由新疆维吾尔自治区或当地质检部门进行质量鉴定。设备（货物）符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；设备（货物）不符合质量标准的，鉴定费用由乙方房担。6.4所有保修服务方式均为乙方到现场保修，即乙方派员到甲方设备（货物）使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。设备（货物）维修响应时间：①工作时间（10：00-20：00，节假日除外）1小时内故障响应，2小时内到达现场提供服务，4小时内处理完毕；②非工作时间（工作时间以外的时间）内为2小时内故障响应，4小时内到达现场提供服务，24小时内处理完毕。。6.3货物交付使用后以书面形式承诺售后服务，实行终身维护：（3）各种人为因素或天灾等外来因素造成的损坏。

中标单位开具的正式发票复印件，加盖采购人公章。验收合格报告（加盖采购人公章）；合同；本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，合同设备（货物）到采购人指定地点交付并完成安装，验收合格后，中标单位凭：8、付款方式乙方为甲方提供操作及维护培训，主要内容为设备（货物）的基本结构、性能、主要部件的构造及原理，日常使用操作、保养与管理，常见故障的排除，紧急情况的处理等，培训地点主要在设备（货物）安装现场或按甲乙双方协商安排。

10.2签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。10.1不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。10、不可抗力9.2乙方按甲方提供的合同执行进度计划，再配合甲方及有关单位，以此做好合同执行进度上的配合工作。9.1乙方应派员到甲方指定地点配合工作。9、技术服务

（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负有甲方所发生的一切直接费用。同时，相应延长质量保证期。（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定降低货物的价格。（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。11.2在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：11.1如有异议，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。11、索赔

12.4甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同金额的5%的违约金。12.3乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的5%的违约金。12.2乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的3‰的违约金。12.1甲方应依合同规定时间内向当地财政部门申请办理政府集中支付手续。12、违约与处罚11.3如果在甲方发出索赔通知后10天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。甲方将从合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。

15、其它签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由霍城县仲裁委员会或合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。14、法律诉讼如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在10天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。13、合同终止12.5乙方未能交付货物，则向甲方支付合同金额的7.5%的违约金。

地址：地址：签约代表：签约代表：甲方：乙方：15.2本合同未尽事宜，由双方协商处理。15.1本合同正本六份，具有同等法律效力，甲乙双方各二份，财政局一份，招标代理机构一份。合同自签字之日起即时生效。

响应文件目录五、投标文件格式签约日期：年月日签约日期：年月日传真：传真：电话：电话：

6.货物的配置清单，货物的详细技术参数及简要说明书，技术规格差异表5.详细报价清单4.总体方案说明3.报价一览表2.投标人基本情况表投标书

12.售后服务与培训计划11.售后、维修负责人及联系电话10.近三年完成同类项目业绩一览表（附中标通知书、合同）9.法定代表人授权委托书8.法定代表人证明书7.合同条款响应表

18.信用中国”网站截图17.六个月的社保缴纳证明（公司社保缴费凭证及个人明细表）16.近六个月的完税证明）财务审计报告15.投标人资格文件（营业执照、开户许可证）14.不围标串标承诺书13.投标保证金

项目编号：项目名称：响应文件正本/副本封面示例响应文件格式附件：小微企业证明材料（放置自由）

联系电话：联系人：单位地址：法定代表人或被授权代理人：（盖章）供应商名称：（盖章）采购人：

备注：本表后应附企业法人营业执照的证明材料、企业资质证书副本、安全生产许可证、等材料的复印件。供应商概况表供应商概况年月日

投标人名称（单位盖章）：报价单位：人民币元项目名称：招标编号：报价一览表报价一览表（投标文件格式一）

5、手写报价，视为无效投标；4、在表上投标单位法人授权代表签字，否则无效；3、以上报价含货物的税金、供应、运输、安装和相关服务费用；2、此表中，每包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。法定代表人或委托代理(签字):

联系电话：附：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人身份证明6、报价保留两位小数。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)3、将此证明书原件提交采购代理机构作为投标响应文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：营业执照号码：经济性质：

供应商(公章):法定代表人(签/章)：供应商（盖章）：法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面

2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。日期：

授权委托人身份证复印件正面授权委托人身份证复印件正面授权委托人身份证复印件反面授权委托人身份证复印件反面本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。法定代表人授权委托书

法人身份证复印件反面法人身份证复印件反面法人身份证复印件正面法人身份证复印件正面

身份证号码：委托代理人（签/章）：身份证号码：法定代表人（签/章）：供应商(公章):供应商（盖单位章）;

本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：不参与围标串标承诺书电话：传真：邮政编码：详细通讯地址：

投标单位名称：标段号：项目编号：三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。

（附中标通知书、合同）近三年完成同类项目业绩一览表（2019年6月-2021年6月）年月日盖章投标单位法人签名：

标评招标编号：XJYBJA2022-07-22-0012、本表后附中标通知书、施工合同等,具体年份要求见供应商须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。1、类似项目指规模、使用功能相似的工程。备注：

说明二〇二二年七月新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司编制特克斯县应急管理局法办

“招标代理机构”系指新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司。“业主/用户”系指本采购项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是和田县教育局。“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是特克斯县应急管理局。定义评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。结合本项目的技术和商务需求，由新疆赢博峻安建设工程项目管理有限公司制定本评标文件，并经评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。概述

全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由5人组成，其中采购人代表1名，其余4名均从专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标代理机构工作人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。评标委员会组成“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。“中标人”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的合格供应商。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；关于评标纪律评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。评标委员会的每位成员（简称评委，下同）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；关于评标方案评标须知

评委应在其书面评审意见上签字确认；关于评标责任评委应关闭通讯工具或设置为振动状态，并统一交由工作人员保管。评委不得试图影响其他评委的评价意见；评委之间不得相互串通进行评分；评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；

是某投标人的项目主管部门或是某投标人的行政监督部门的人员；是投标项目的上级单位人员；是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：关于回避评委对其所提出的评审意见承担个人责任。

评标原则前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。关于保密曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。具体方法及流程如下：评标流程本次招标的评标方法采用综合评估法。评标方法评标方法及流程评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。

（2）投标文件详细评审投标人只有完全通过符合性审查，才能进入下一阶段的详细评审，否则视为无效投标。（详见符合性审查表）在评审中发现关键指标/参数/货物/功能等未能达到招标文件中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其投标资格。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清与说明。澄清与说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。符合性审查必须根据招标文件中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。（1）投标文件符合性审查

除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。投标人的澄清和说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清和说明。投标文件的澄清当通过符合性审查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。当通过符合性审查的投标人多于或等于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性审查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审，并对其技术、商务和经济分别评分。将技术得分、商务得分和经济得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。评标委员会依据得分情况推荐出第一中标侯选单位一名，第二中标候选单位一名。

投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；特别说明：①采购货物类项目，符合采购人需求的品牌至少应当达到三家以上，同一品牌的产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一家供应商计算；采购工程、服务类项目，符合资格条件的供应商至少应达到三家以上。②因有效投标不足三家投标人，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，并按规定书面说明原因。符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；下列情况出现将视为招标失败，即废标：废标处理

评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。但在详细评审时将作为不利于该投标人的评分依据。评委根据各子包通过符合性审查的投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分标准评分标准和权重因重大变故，采购任务取消的。

经济评审技术（商务）得分=各子项得分之和计算公式（四舍五入保留两位小数）：各子项相加只和/投标家数。投标5家以上去掉一个最高分、去掉一个最低分。10家以上去掉两个最高分，去掉两个最低分。评审内容详见技术（商务）响应评审表技术、商务评审各标段技术、商务、经济、技术加分政策、价格加分政策评分应分别考虑下列因素：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（价格权值为40分）经济得分=投标报价得分计算公式（四舍五入保留两位小数）：标准价格评分：取通过初步评审的所有投标人中最低的投标价格作为基准价格。采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

综合得分权重分配审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评注：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定

评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标代理机构与第一中标候选人进行最终澄清及对第一中标候选人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现第一中标候选人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未通过资格后审的，采购人可以确定第二中标候选人为中标人。评标委人会推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。定标和授标评标委员会根据投标人综合得分由高至低排定名次。综合得分=技术得分+商务得分+经济得分

附表2响应性评审表附表1符合性审查表本评标文件包括以下评标过程中所需文件附表：附表在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二中标候选人确定为中标人。最终澄清完成后，招标代理机构根据采购人确认结果发出中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。

2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。注：1.投标人分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；招标编号：XJYBJA2021-045日期：年月日项目名称：特克斯县应急救灾物资采购项目附表1符合性审查表

编号：项目名称：特克斯县应急救灾物资采购项目附表2响应性评审表评委签名：3.结论汇总意见采取少数服从多数原则确定，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过资符合性检查，否则不能通过。

评委签字：评审完毕，评标委员会根据汇总各投标企业的综合得分，按照得分高低进行排序，取前三名作为中标候选人推荐给招标委员会。如果两投标人的得分相同，投标价格低者排在前。