民乐生态工业园区可再生能源供热工程PPP项目

资格预审公告

交易登记号：MLP180702-001

“民乐生态工业园区可再生能源供热工程PPP项目”（项目名称，以下简称 “本项目”）已经民乐县人民政府批准采用PPP模式（政府和社会资本合作）实施。本项目授权主体为民乐县人民政府，实施机构为民乐生态工业园区管理委员会（以下称“采购人”），本项目政府出资代表为民乐县鑫园投资有限公司，委托汇龙工程咨询有限公司甘肃分公司（以下称“采购代理机构”）作为本项目的采购代理机构。

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库〔2014〕215号）、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）等有关法律、法规、规章规定，本项目通过政府采购的竞争性磋商方式，选定项目合作社会资本方。特邀请符合条件的社会资本方（以下称“申请人”）提出资格预审申请，本项目不允许未参加资格预审的申请人参与竞争性磋商。

一、工程概况：

1、授权主体：民乐县人民政府；

2、项目实施机构（采购人）：民乐生态工业园区管理委员会

3、项目名称：民乐生态工业园区可再生能源供热工程PPP项目；

4、建设地点：民乐生态工业园区；

5、建设规模：本次招标设为壹个标段：

项目总投资（概算）：本项目总投资70887.58万元，其中东热源厂建筑工程费用10555.6万元；西1热源厂建筑工程费用 26521.07万元，西2热源厂工程建筑费用20150.33万元。工程建设其他费用6184.89万元，预备费5072.78万元，铺底流动资金209.19万元，建设期利息2195.89万元。

6、建设内容及要求：

民乐生态工业园区可再生能源供热工程新建热源厂三座：东热源厂建设2×29MW燃气热水锅炉，总供热能力58MW，总供热面积约142.23万㎡。并建设供热配套管网及换热站。西1热源厂近期建设2×29MW+2×14MW燃气热水锅炉，近期总供热能力86MW，远期建设4×40MW电极热水锅炉及蓄热罐，总供热能力160MW，总供热面积约181.22万㎡。并建设供热配套管网及换热站。西2热源厂建设3×58MW燃气热水锅炉，总供热能力174MW，总供热面积约199.7万㎡。并建设供热配套管网及换热站。

7、项目建设期限：本项目首期工程于2018年10月1日前建成并投入运营。其他工程在合作期内分期建设。

8、建设方式：本项目采用BOOT模式进行运作，建设、拥有、运营、移交，即社会资本方通过成立本项目的项目公司，由项目公司完成本项目的建设、拥有、运营及移交。合同期满或提前终止的，项目公司无偿将项目资产移交给政府或其指定机构。

9、特许经营期：特许经营期30年（不含建设期，按本项目竣工当年确定期限）。

10、回报机制：本项目为经营性项目，采用使用者付费模式，即热用户支付供热费和其他经营性服务费作为项目公司的业务收入来源。

11、质量标准：符合国家、甘肃省、张掖市民乐县相关质量标准和规范要求。

二、服务范围：社会资本方应提供本项目的融资、建安工程、设备购置及特许经营期内的建设、运营、维护服务。

三、资格审查方式：

资格预审采用合格制。通过详细评审的申请人不限制合格的申请人数量。本项目3家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展资格预审文件准备工作；通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

四、投标人资格要求及投标须知：

1、中华人民共和国国内（含港、澳、台地区）依法注册能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力，即具备有效存续的法人资格；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、企业法人须提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、开户银行许可证、税务登记证或统一社会信用代码证等资质证件、法人身份证明、法人授权委托书及受托人身份证。

3、财务要求：申请人应具有雄厚的投融资能力，财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，近三年经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，截止2017年12月31日申请人净资产不低于人民币1.38亿元。申请人应具有一家或多家金融机构出具的不低于首期人民币44557万元的授信证明复印件（授信证明有效期应涵盖至资格预审申请文件递交截止日期后15天）,资格预审申请文件递交截止日期前15天内的银行存款证明文件均为有效。

4、申请人应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近两年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被甘肃省及以上主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建筑工程施工总承包建设市场，过去三年内在政府投资项目招标和履约过程中没有严重违约和不良行为。

5、申请人未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站 （www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料），资格审查小组对各申请人信用记录进行甄别。（时间以投标截止日前三天为准）；

6、本项目不允许联合体申请。

注：所有证件原件须携带至开标现场备查，不带原件导致废标的，后果由供应商自行承担。

五、凡有意参加投标者，应于2018年7月4日8时00分至2018年7月10日18时00分（法定公休日、法定节假日除外），在张掖市公共资源交易中心民乐县分中心网站（http://www.mlggzy.com）在线报名，代理机构不再受理现场报名。报名时须准确填报投标人名称、地址、联系人姓名及联系电话等信息，上传相关附件（在线报名需要上传资料包括：投标企业营业执照、法人身份证明、法人授权委托书及受托人身份证，以上资料均上传原件扫描件，扫描件不大于1M）。如因填报信息有误或上传附件不全，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

六、《资格预审申请文件》的递交

1、网上报名后的投标申请人，于2018年7月 25 日16时至17时（法定公休日、法定节假日不除外），将《资格预审申请文件》装订成册（一式肆份）递交至张掖市公共资源交易中心民乐县分中心投标报名处进行统一接收，其他时间不接受《资格预审申请文件》的递交。（《资格预审申请文件》

2、《资格预审申请文件》未按要求编制和签署并装订成册、逾期送达、未送达指定地点的，招标人不予受理。

七、凡资格预审合格并以规定方式确定的正式投标人，请在张掖市公共资源交易中心民乐县分中心网站（http:www.mlggzy.com）点击“查看”凭“报名手机号”、“报名查询码”查看并下载电子版资格预审文件。

八、资格审查：

1、本次招标将对报名拟参加投标的投标单位的《资格预审申请书》进行统一审查，由项目授权委托人携带本公告要求的其他相关证件原件参加，时间定于2018年7月25日17时00分，地点：张掖市公共资源交易中心民乐县分中心，只有通过资格审查的单位方可参加投标。

2、资格预审时，招标人、招标代理机构、评标专家委员会应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询投标企业是否为失信被执行人，并采取必要方式做好失信被执行人信息查询记录和证据留存。对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。

九、本公告在张掖市公共资源交易中心网站、民乐县公共资源交易中心网站同时发布。

十、招标投标监管机构：民乐县财政局 （联系电话：0936-4455423）。

十一、采购项目联系人姓名及电话：

采购人：民乐生态工业园区管理委员会

联系人:周志高

联系电话：13993669426

采购代理机构：汇龙工程咨询有限公司甘肃分公司

联系人：郭玉龙

联系电话：13369315834

地址：兰州市城关区雁滩高新开发区飞雁街116号1号楼10层7户

交易中心地址：张掖市公共资源交易中心民乐县分中心（民乐县锦绣家园东门北侧）

联系电话：0936-4456522

张掖市公共资源交易中心网址：http://www.zyggzy.com

张掖市公共资源交易中心民乐县分中心网址：http://www.mlggzy.com