[铜]徐州市铜山区医疗保障局铜山区2023年度医疗救助保险服务项目公开招标中标公告

中标

金额

5555万元

项目地址

江苏省

发布时间

2023/02/13

公告摘要

项目编号jszc-320312-rhgc-g2023-0001

预算金额5555万元

招标公司徐州市铜山区医疗保障局

招标联系人王状

招标代理机构江苏仁华工程项目管理有限公司

代理联系人王状0516-83107891

中标公司中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司

中标联系人-

中标公司中国太平洋财产保险股份有限公司徐州中心支公司

中标联系人-

中标公司中国人民健康保险股份有限公司徐州中心支公司5555万元

中标联系人-

公告正文

中标结果公告

一、项目编号：JSZC-320312-RHGC-G2023-0001

二、项目名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目

三、中标信息

第一名：中国太平洋财产保险股份有限公司徐州中心支公司

地址：江苏省徐州市铜山区南洋国际花园SA#1-401

第二名：中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司

地址：江苏省徐州市云龙区建国东路17号

第三名：中国人民健康保险股份有限公司徐州中心支公司

地址：徐州市泉山区淮海西路134号小世界大楼4楼

中标金额：55550000元（人民币）

四、主要标的信息

1、名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目
2、服务范围：对铜山区2023年度医疗救助保险服务对象按要求进行救助，具体详见招标文件。

3、项目服务期限：一年。

4、服务标准：具体详见招标文件。

五、评审专家名单：姜云、袁开蕊、白智泳、田礼军、王兆兵、李浩、孙志远。

六、代理服务收费标准及金额：本项目招标代理服务费的收费标准见招标文件，本项目服务费100000元（人民币），由中标人支付。

七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

1.首次公告日期：2023年1月18日

2.定标时间：2023年2月10日

3.各投标人对本次评标结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息
名称：徐州市铜山区医疗保障局
地址：江苏省徐州市铜山区科技大厦
联系方式：0516-68979103
2.采购代理机构信息
名称：江苏仁华工程项目管理有限公司
地址：徐州市云龙区万科尚都会写字楼5层
联系方式：0516-83107891
3.项目联系方式
项目联系人：王状
电话：0516-83107891

江苏仁华工程项目管理有限公司

2023年2月10日

铜山区2023年度医疗救助保险服务项目采购文件.doc 铜山区2023年度医疗救助保险服务项目采购文件.doc

采购代理机构：江苏仁华工程项目管理有限公司采购人：徐州市铜山区医疗保障局项目编号：JSZC-320312-RHGC-G2023-0001项目名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目招标文件

福

江苏仁华

JIANGSURENHUA

第二章投标人须知第一章投标邀请总目录二〇二三年一月

第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本第四章评标标准第三章投标资料表

(二)项目编号：JSZC-320312-RHGC-G2023-0001(一)项目名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目一、项目名称和项目编号江苏仁华工程项目管理有限公司对徐州市铜山区医疗保障局“铜山区2023年度医疗救助保险服务项目”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。第一章投标邀请

2.地点：“徐州政府采购网”（具体在本项目招标公告的附件）。1.时间：2023年1月19日至2023年1月30日，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17：00（北京时间，法定节假日除外）,2023年1月30日后仍可以下载招标文件，2023年1月30日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。获取采购文件方式:三、获取招标文件详见本项目公开招标公告。二、对投标人的资格要求

（三）开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（二）开标时间：2023年2月10日北京时间10：00。（一）投标截止时间：2023年2月10日北京时间10：00。四、投标有关信息4.售价：免费。3.方式：自行下载。

六、采购代理机构（四）联系方法：0516-68979103（三）采购项目联系人：李浩（二）地址：徐州市铜山区科技大厦（一）名称：徐州市铜山区医疗保障局五、采购人

（四）采购项目联系人：王状（三）联系方法：0516-83107891（二）地址：徐州市泉山区中能科技园商业B1-108（一）名称：江苏仁华工程项目管理有限公司。

一、总则目录第二章投标人须知

七、电子招标投标交易平台六、询问和质疑五、中标和合同四、开标、评标三、投标二、招标

3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。2.1政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标分为公开招标和邀请招标。本次采购采用的政府采购方式：见招标文件第三章《投标资料表》。2.政府采购方式1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：见招标文件第三章《投标资料表》。1.采购人一、总则

7.招标文件的内容二、招标6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。6.投标费用5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。本项目采购代理机构：见招标文件第三章《投标资料表》。4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。采购人确定的采购项目属性：见招标文件第三章《投标资料表》。

第五章拟签订的合同文本第四章评标标准第三章投标资料表第二章投标人须知第一章投标邀请7.1招标文件包括以下内容：

10.样品9.1采购项目预算金额：见招标文件第三章《投标资料表》。9.采购项目预算金额、最高限价8.采购需求：见招标文件第六章《采购需求》。第七章投标文件相关格式第六章采购需求

12.1招标文件售价：见招标文件第三章《投标资料表》。12.招标文件售价11.2投标有效期:见招标文件第三章《投标资料表》。11.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。11.投标有效期10.1本项目对样品的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。

14.3开标前答疑会：见招标文件第三章《投标资料表》。14.2现场考察：见招标文件第三章《投标资料表》。14.1在招标文件提供期限截止后。14.现场考察或者开标前答疑会13.1采购代理机构代理费用的收取标准和方式：见招标文件第三章《投标资料表》。13.采购代理机构代理费用的收取标准和方式

17.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：见招标文件第三章《投标资料表》。16.1终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。终止招标15.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。15.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。15.招标文件的澄清或者修改

19.投标文件18.3投标人的资格要求：见招标文件第三章《投标资料表》。18.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。18.1投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。18.投标人三、投标

（3）投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（1）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。19.3电子投标文件其他要求19.2投标文件编制要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

19.8投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。19.7投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。19.6投标文件的密封、签署、盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.5投标文件的退还：见招标文件第三章《投标资料表》。19.4投标文件的份数：见招标文件第三章《投标资料表》。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。

20.4投标人的投标报价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。20.3采购人不支付报价以外的任何费用。20.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如有偏离，应在《偏离表》中列出。20.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。20.投标报价要求19.9投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

22.2投标文件开始接收时间、投标文件接收截止时间、投标文件的接收地点：见招标文件第三章《投标资料表》。22.1投标截止时间：见招标文件第三章《投标资料表》。22.投标截止时间、投标文件开始接收时间、投标文件接收截止时间、投标文件的接收地点：21.投标人不需交纳投标保证金。20.6不接受超过采购项目预算金额的投标报价。具体见招标文件第三章《投标资料表》。20.5投标人只能提交一个投标报价，提交2个以上投标报价的投标文件在符合性审查时按照投标无效处理。

24.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前24.1、24.2条规定处理。采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品：见招标文件第三章《投标资料表》。24.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，招标文件规定的确定一个投标人获得中标人推荐资格的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。24.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。报价相同的，招标文件规定的确定一个投标人参加评标的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。24.相同品牌产品投标本项目不允许分包。23.分包

（五）不同投标人的投标文件相互混装。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；25.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

投标人不足3家的，不得开标。26.3所有投标单位凭CA证书在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人的《开标一览表》；招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。26.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。26.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章《投标资料表》。26.开标四、开标、评标

27.1公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。27.评标26.5因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方（如责任方为电子招标投标交易平台，电子招标投标交易平台免责）赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。26.4开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（二）宣布评标纪律；（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；27.2评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：合格投标人不足3家的，不得评标。

（十）处理与评标有关的其他事项。（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（三）对投标文件进行比较和评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；27.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

31.评标方法、评标标准。30.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（电子签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；32.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：31.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。31.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：综合评分法见招标文件第三章《投标资料表》。

（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；35.投标人存在下列情况之一的，投标无效:34.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。33.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第29条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（七）不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；（六）投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；（五）投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；出现下列情形之一的，应予废标：37.废标条款。36.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

38.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。中标候选人并列的，招标文件规定的确定中标人方式：见招标文件第三章《投标资料表》。38.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。38.确定中标人五、中标和合同（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

41.2中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。41.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。41.签订政府采购合同40.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。39.在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

供应商对政府采购活动实现有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。43.询问和质疑六、询问和质疑政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。42.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。41.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。第三章投标资料表44.电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。七、电子招标投标交易平台

条款项号	内容
一	总则
(一)	本项目采购人：徐州市铜山区医疗保障局
2.1	本次采购采用的政府采购方式：公开招标。
4	采购人确定的采购项目属性：服务
5	本项目采购代理机构：江苏仁华工程项目管理有限公司
6	招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。
7	本项目为政府采购服务电子招标投标。
8	潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：见本项目招标公告。
二	招标
9.1	采购项目预算金额：5555万元。
10.1	无
11.2	投标有效期:90天。
12.1	招标文件售价：免费。
13.1	采购代理机构代理费用的收取标准和方式：招标代理服务费由中标人支付，标准见《招标代理服务收费标准》（见附件）。
14.2	现场考察：不组织现场考察。
14.3	开标前答疑会：不召开开标前答疑会。
15.115.2	采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。
16.1	终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
17.	投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：一、由采购人查询信用信息。二、查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）；3.“信用中国（江苏）”网（www.jscredit.gov.cn）；4.“信用中国（江苏徐州）”网（www.xuzhoucredit.gov.cn）；三、截止时点（查询环节）：评标结束前。四、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。五、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。
三	投标
18.3	投标人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目3.本项目的特定资格要求：无。说明：1、本项目不接受联合体参与投标。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的采购活动。
19.1	投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的招标文件后，离线编制投标文件。招标文件、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！
19.2	投标文件编制要求：（以电子采购文件提供的格式和要求为准）一、《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；二、《法定代表人授权书》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。如为法定代表人本人参加投标活动，则提供《法定代表人身份证明书》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；三、价格部分1、《开标一览表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标无效）：1、投标人合法有效的法人的营业执照原件扫描件；或事业单位法人证书原件扫描件，或民办非企业单位登记证书原件扫描件；2、财务状况报告，提供投标人本项目开标时间前6个月内基本开户银行出具的有效的资信证明原件扫描件；或投标人上一年度（2022年）财务审计报告原件扫描件；或至少提供：（1）投标人的本项目开标时间前6个月内任何日期的资产负债表原件扫描件1份；（2）投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月（不含开标当月）利润表月报表原件扫描件1份。3、投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件）；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；5、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6、投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（加盖公章，填写完整。格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：　 ① 符合中小企业划分标准； ② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：　　（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；　　（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；　　（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；　　（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；　　（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。　　前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。技术部分（一）服务方案（要求见招标文件第四章《评审标准》）；（二）人员及办公设备配置、办公场所建设方案（要求见招标文件第四章《评审标准》）。(三)评分细则中评分得分需提供的相关证明文件复印件。六、《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理。）；七、商务部分1、投标人项目业绩一览表（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。要求见招标文件第四章《评标标准》）；2、投标人其他证明文件及材料原件扫描件（要求见招标文件第四章《评标标准》）；注：1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。
19.4	投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标文件）。
19.5	投标文件的退还：投标文件不退还投标人，若采购人索取中标人的数据电文形式的投标文件，须在双方签定政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.6	投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。三、投标文件的盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》19.2和招标文件第七章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。
19.8	投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。
19.9	投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充、修改投标文件的，须先撤回投标文件，重新编制（即补充、修改）投标文件，在投标截止时间前完成投标文件的传输提交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，“苏采云”系统应当拒收。“苏采云”系统收到投标人送达的投标文件，即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。
20.6	本项目采用固定价格（服务费）采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。
21	投标人不需交纳投标保证金。
22.1	投标截止时间：2023年2月10日北京时间10:00
22.2	投标文件的提交与接收：1.投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（2023年2月10 日北京时间10:00）前。投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！名为“.kedt”）后，离线编制投标文件。采购文件（后缀名为“.kedt”）。
23.2	招标文件对本项目分包的规定：采购人不允许采用分包方式履行合同。
19.4	投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标文件）。
	四、开标、评标
26.1	开标时间及地点：1.开标时间：2023年2月10日北京时间10:002.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。
26.3	线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
31.1	本项目的评标方法：综合评分法。
	五、中标和合同
38.2	评标委员会推荐3名中标候选人，中标候选人顺序按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按服务方案得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的前3名投标人为中标候选人，其他中标候选人排名依次类推。
40.	特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的, 在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
	六、询问和质疑
43.	1、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。2、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：王状联系电话：0516-83107891 地址：徐州市泉山区中能科技园商业B1-108
附加说明	中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。

1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。招标代理服务收费标准附件

中标金额	货物	服务	工程	收费上限
100万以下	1.50%	1.50%	1.00%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
100万~500万	1.10%	0.80%	0.70%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
500万~1000万	0.80%	0.45%	0.55%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
l000万~5000万	0.50%	0.25%	0.35%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
5000万~l亿	0.25%	0.10%	0.20%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
1亿~5亿	0.05%	0.05%	0.05%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
5亿~10亿	0.035%	0.035%	0.035%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
10亿~50亿	0.008%	0.008%	0.008%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
50亿~100亿	0.006%	0.006%	0.006%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
100亿以上	0.004%	0.004%	0.004%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）

7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）。2.代理服务费按差额定率累进法计算。

根据保险“国十条”及《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》（民发〔2017〕12号）“探索通过政府购买服务等方式,支持具备开展一站式结算条件的大病保险承办机构参与医疗救助经办服务”、《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民发〔2017〕153号)提出“各级政府可通过向社会购买服务的方式开展医疗救助工作”、《关于进一步做好医疗救助工作的通知》(苏医保发〔2019〕120号)提出“要加强建设医疗救助与社会力量参与的衔接工作机制”，经甲乙双方协商，就铜山区2023年度医疗救助保险服务项目签订服务协议如下：乙方：甲方：徐州市铜山区医疗保障局第五章合同书格式和基本条款评审标准

评审因素	评审因素细化和量化
价格部分	本项目采用固定价格（服务费）采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，价格不列为评审因素。
项目业绩（10分）	项目业绩（10分）	2019年1月1日以来，投标人公司具有在全国范围内与政府机构合作医疗救助保险项目或第三方医疗基金监管的经验，提供与政府机构签订协议或合同的原件扫描件，时间以签订协议的有效期限为准。有经验得10分，没有不得分。投标文件中提供原件扫描件并加盖电子公章方为有效；
服务方案（68分）	项目实施方案（10分）	考查、对比投标人的总体服务方案是否完善；是否通过流程图清晰展示相关工作流程；是否有详尽的具体实施措施、阶段安排；保证措施和风控措施，是否合理可行；是否有其他增值服务承诺，例如政策培训方案、协助政策制定等。优得 8-10（含）分；次之得 5-7（含）分；一般1-4分。
服务方案（68分）	实名制核实管理方案（10分）	考查、对比投标人针对在医疗救助待遇享受人员的实名制管理核实方案。优得 8-10（含）分；次之得 5-7（含）分；一般1-4分。
服务方案（68分）	定点医疗机构监督管理方案（10分）	考查、对比投标人的定点医疗机构监督管理方案是否完善及合理可行，方案需包括（但不限于）对定点医疗机构的服务管理制度、收费价格等进行现场巡查；对定点医疗机构及医疗救助保险待遇享受人员的监督稽核及违规情况处理工作方案。优得 8-10（含）分；次之得 5-7（含）分；一般1-4分。
服务方案（68分）	经办工作方案（15分）	考查、对比投标人的经办工作方案是否完善及合理可行，方案需包括（但不限于）对医疗救助保险待遇享受人员进行服务满意度调查；对参保人员提供的经办业务流程和管理制度；政策及业务咨询与答疑；信访接待；争议申诉；报送医疗救助保险运行情况统计分析材料。优得 12-15（含）分；次之得 7-11（含）分；一般1-6分。
服务方案（68分）	费用审核和结算方案（15 分）	考查、对比投标人对费用的审核和结算工作方案的全面性、便捷性、高效性、可操作性，方案需包括（但不限于）对提供医疗救助保险业务系统软件支持，基金管理内控方案。优得 12-15（含）分；次之得 7-11（含）分；一般1-6分。
服务方案（68分）	医疗救助相关文件（8分）	考查、对比投标人公司针对医疗救助保险下发的各项文件制度的全面性、优化型、可操作性，包括（但不限于）制定各项服务流程和管理制度、制定数据的定期通报制度、数据安全管理制度等。投标人按照文件内容分类形成目录并将相关文件附后。优得 6-8（含）分；次之得 4-5（含）分；一般1-3分。
人员及办公设备配置、办公场所建设方案（22分）	人员管理方案（10分）	考查、对比投标人拟成立的医疗救助保险团队管理及配套的组织架构体系，方案包括但不限于管理团队、岗位设置、职责分工、时间安排、人员调配合理、阶段性任务明确且与人员配置相符、定点人员轮岗制度、培训计划、廉洁自律制度、行为规范制度、监管制度。优得 8-10（含）分；次之得 5-7（含）分；一般1-4分。
人员及办公设备配置、办公场所建设方案（22分）	车辆、设备配置方案（6分）	考查、对比投标人车辆、办公设备（配备打印机、复印机、传真机、扫描仪等能够满足办公需求的办公设备，每人配备办公电脑，鉴定岗及稽核岗应按岗位要求配备便携电脑、摄像机、照相机、录音笔等记录核查设备）及车辆配置方案并作出承诺。优得 5-6（含）分；次之得3-4（含）分；一般0-2分。
人员及办公设备配置、办公场所建设方案（22分）	办公场所建设方案（6分）	投标人提供的办公场所地理位置的优越性、办公场所布局的合理性综合评定。（提供位置图、办公场所布局图，政府相关部门房屋面积认证证明或租赁协议及相关承诺书），优得 5-6（含）分；次之得3-4（含）分；一般0-2分。

1、重点救助对象。第二条救助对象2、如果国家、省、市医疗救助政策调整时，甲、乙双方根据调整政策精神，经双方协商签订相应补充协议。自2023年1月1日起至2023年12月31日止。1、本协议期限：本协议服务期限为1年。协议期限

1.6困境儿童；1.5重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）；1.4享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精简退职职工；1.3具有当地户籍的临时救助对象中的大重病患者（大重病种类参见《徐州市市区困难群众医疗救助实施办法》)：1.2特困供养人员：1.1最低生活保障家庭成员：

救助对象在我区医疗救助定点医院（在医保定点医院范围内确定)发生的符合我区基本医疗保险政策范围内的门诊、住院医疗费用，经过基本医疗保险、城乡居民大病保险或职工补充医疗保险、各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人自付部分，按照以下标准给予教助。(一)救助对象医疗费用支付范围和救助标准：第三条、救助政策以上救助对象，重点优抚对象由区退役军人事务部门认定，建档立卡中的低收入人口认定由区扶贫办负责，特困职工认定由区总工会负责，其他救助对象认定由区民政部门负责。民政、退役军人事务、扶贫、工会等部门要及时通过K盘维护更新医疗救助对象的身份信息，做到信息全面、真实、准确，为医保部门及时救助、精准救助提供必要条件。医疗救助经办机构在工作过程中，发现救助对象身份信息要素不全、错误的，要及时反馈给救助对象身份认定部门进行补充、修正。2、拓展救助对象。包括重点救助对象以外的建档立卡低收入人口，我区根据实际视情拓展的低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等困难群众。1.7区总工会核定的特困职工。

2023年1月1日零时起至2023年12月31日24时止。医疗救助年度按自然年度计算。跨年住院的医疗费用，按出院时间当年协议约定执行。（二）救助时限：4.救助对象每年救助限额按照徐州市城乡居民基本医疗保险补偿封顶线的50％执行，其中，重点救助对象普通门诊医疗费用救助金额每人每年最高1000元。重点救助对象中的特困供养人员和困境儿童中的孤儿、父母监护缺失以及父母无力履行监护职责的儿童，门诊自付费用超过1000元门诊救助限额的，门诊与住院的救助限额可以合并使用。重点救助对象中的其他对象和拓展救助对象中的医保门慢或门特患者自付费用超过1000元门诊救助限额的，可在年度救助限额内将门诊与住院限额合并使用子以救助，对于未按规定履行转诊转院或异地就医备案手续的，上述情况的门诊与住院的救助限额不可以合并使用。3.救助对象按规定履行转诊转院或异地就医备案手续的，救助标准不降低：对于未按规定履行转诊转院或异地就医备案手续的，在救助限额内按照50％的报销比例予以款助。2.最低生活保障家庭成员、临时救助对象中的大重病患者、享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精简退职职工、重点优抚对象、困境儿童中的其他对象、特困职工、拓展救助对象，在救助限额内按照70％的报销比例予以救助。1.特困供养人员，困境儿童中的孤儿、父母监护缺失以及父母无力履行监护职责的儿童，在救助限额内按照100％的报销比例予以救助。

（一）乙方要简化服务手续，优化服务流程。医疗救助人员患病在医疗机构住院不能实现即时结算的，医疗救助对象凭相关资料(结算单、身份证和银行卡或存折)回乙方服务窗口向乙方申请医疗救助部分的费用结算；低收入救助对象、因病致贫家庭重点患者、其他医疗救助对象，在治疗终结经民政部门认定后，凭相关资料（医疗救助认定书（单）、结算单、身份证和银行卡或存折）向乙方申请医疗救助部分的费用结算。第五条结算流程医疗救助资金按年度结算。若乙方工作失误，导致被保险人或医疗机构的救助资金拨付错误，造成的损失由乙方承担。商保公司按照规定设立专门账户，实行专户专管，独立核算。不改变财政专户和经办机构支出户的主要用途。如保险期间发生结余，全额结转下年度或上缴财政部门。资金按季度划拨至商保公司账户。经甲、乙双方协商签订协议后，甲方预留5%作为质保金，剩余的95%按季度拨至商保公司账户；资金若有结余，直接转接到下季度；若资金不足，商保公司先行补足。第四条、资金管理

（一）甲方的权利和义务第七条权利与义务如果2023年实际发生的费用低于5555万元的，则奖励乙方节约资金的10%。如果不是因政策调整发生的费用高于5555万元，超出10%（含10%）以内部分，由双方各分担50%，超出10%以上部分，由甲方（铜山区医疗保障局）担负80%，乙方（商保公司）担负20%。第六条风险共担（二）乙方要将每月支付的医疗救助费用，制作《铜山区医疗救助人员住院资金统计月报表》（报表中应含患者姓名、身份证号、医疗证号、出入院时间、住院号、医疗机构、入院诊断、住院总费用、基本医疗费用、大病保险费用和医疗救助费用），每月前10个工作日内完成上月费用的审核、对帐、结算工作。

6、对接接口的开发由甲方与核心系统软件开发商协调。5、为乙方开通医保部门业务系统（核心系统）的相关权限。4、按照合同约定划拨保费。3、享有乙方关于本项目的所有的业务数据的所有权。2、有权对乙方履约情况进行监管和考核。1、有权要求乙方优化服务流程，规范服务行为，调整工作人员。

5、接受甲方对履约情况进行监管和考核。4、按照甲方要求优化服务流程，规范服务行为。3、有权要求甲方与核心系统软件开发商协调对接接口的开发工作。2、有权要求甲方开通医保部门业务系统（核心系统）的相关权限。1、有权要求甲方按照合同约定划拨保费。（二）乙方的权利和义务

第八条考核与管理9、甲方向乙方提供的任何信息，乙方应全面、严格履行保密义务，不得对外披露或用作他途。8、乙方于采购合同生效之日起15个工作日内确保本项目全体工作人员、评估专家团队、设备设施、网络及车辆到位并完成全面开展经办服务工作的相关准备工作。采购文件所规定的内容。7、人员及办公设备配置、办公场所及网格服务点建设：见乙方投标文件及6、乙方提供的服务：见乙方投标文件及采购文件所规定的内容。

4、乙方未按照合同履行责任的，情节严重的解除该合同，乙方违约给甲方造成的损失，应当依法赔偿损失，包含但不限于实际损失、预期损失、律师费、诉讼费等并报相关部门依法追究其法律责任。3、乙方利用专业技术和行业信息优势之便，故意隐瞒和掩盖自身过失，违背承诺和未尽义务，泄露参保人员个人信息或将参保人员个人信息用于其它用途，甲方均可追究乙方的违约责任并索取赔偿且不受合同时效的限制。2、因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的实际损失予以赔偿或者补偿。1、甲、乙双方因违反合同约定或发生其他严重损害参保人权益的情况，合同双方可以提前终止或解除合作，并就违约情况提请有关部门依法追究责任。第九条违约责任甲方建立对乙方的考核机制，乙方接受甲方的工作指导与监督检查，考核办法由甲方确定。若考核不合格，则由甲方按照约定的考核办法对乙方做出相应处理。

第十五条其他事项第十四条甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同投标文件部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。第十三条如有乙方因非不可抗力原因不能履行合同，影响了参保人权益，甲方按政策规定履行职能，停止向其支付医疗救助保险基金，甲方赔付参保人员的保险费用由乙方承担并报相关部门追究其责任。第十二条任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后24小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十一条双方约定，在履行合同过程中产生争议时，应通过友好协商解决，若协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十条本项目招标文件和乙方投标文件、合同附件、补充合同、补充协议均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务。本合同解释权归甲方所有，对履行本合同的争议及分歧由甲方按照相关法律法规政策规定及甲方以前的惯例向乙方释明，乙方必须无条件接受。

邮编:邮编:地址:地址:甲方:乙方:3、本合同在甲乙双方法定代表人、其授权代表签字或者盖章后生效。本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份；具有同等法律效力。2、未尽事宜，由甲乙双方协商解决。1、本协议执行在履行过程中，如遇上级相关政策调整、甲乙双方可以协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、项目名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目1、采购人：徐州市铜山区医疗保障局一、项目说明第六章采购需求传真:传真:电话:电话:

三、保障对象为提高医疗救助对象的医疗保障水平，有效缓解救助对象的“看病难”、“看病贵”，从根本遏制因病致贫、因病返贫现象，根据《关于进一步加强医疗救助与城乡大病保险有效衔接的通知》（民发【2017】12号文）、《关于进一步做好医疗救助工作的通知》（苏医保发【2019】120号）等文件精神，结合我区实际，现对铜山区2023年度医疗救助保险服务项目进行采购。二、项目概述5、中标人即政府采购合同乙方，下同。4、采购人即政府采购合同甲方，下同。3、采购标的：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目

排名第一的中标候选人承办第一区域；本项目服务期限一年，划分三个区域，选择三家保险公司形成共保体参与经办服务，每家保险公司只能中标一个服务区域。评标委员会将严格按照招标文件要求和条件进行比较，根据评标办法将综合得分前三名的中标候选人依次确定为承保机构，其中：五、承保方式本项目采用固定价格采购的项目，投标人不需对服务费进行报价，预计铜山区医疗救助保险基金年度规模约5555万元，商保公司经办费用为本次采购预算金额的3%，如因政策原因增加保费，经办费用不随之增加。四、采购预算铜山区医疗救助对象，2021年人数64704人。

第三区域：利国镇、三堡街道办事处、新区街道办事处、铜山街道办事处、利国街道、张集街道、三河尖街道。第二区域：棠张镇、张集镇、房村镇、单集镇、茅村镇、柳泉镇、国营沿湖农场、张双楼街道、电厂街道；第一区域：何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、大许镇、伊庄镇；具体区域划分如下：排名第三的中标候选人承办第三区域；排名第二的中标候选人承办第二区域；

协助甲方就铜山区医疗救助保险政策调整、经办服务能力提升等开展的调研工作，提出意见建议。按照社会保障档案管理要求建立和管理业务档案。建立自我评价机制，定期进行运行分析、风险评估、风险预测，对业务承办过程中出现的各种问题和可能出现的风险进行分析汇总并从专业角度提出合理化意见，于每月结束后10个工作日内向采购人提交铜山区医疗救助保险运行报告，并按半年、年提交整体经办服务情况总结。制定数据的定期通报制度，制定数据安全管理制度。1、项目实施要求六、项目要求

铜山区定点医疗机构的服务质量、收费、日常管理等事项的监督检查。每季度至少对承办区域内所有定点医疗机构进行不少于2次的巡查。4、铜山区定点医疗机构监督管理要求铜山区医疗救助保险月度待遇享受实名认证，包括异地居住参保人员。3、实名制核实管理要求采用多种方式进行宣传且每季度至少进行3次主题宣传活动且根据宣传计划在街道、社区开展现场宣传每月不少于1次并设立专线咨询电话。2、政策宣传要求

七、其他要求：每月前10个工作日内完成上月费用的审核、对帐、结算工作。投标供应商按照规定设立专门账户，实行专户专管，独立核算。6、费用的审核和结算工作做好经办管理和培训工作，做好信访接待，以及评定、待遇等方面争议申诉。配备不少于5人的服务团队，其中医学、财务专业背景人员不低于30%。配备至少一辆七座商务用车。5、经办工作要求

3.法定代表人授权书及法定代表人身份证明书2.开标一览表1.投标函目录第七章投标文件相关格式见招标文件第四章《评分标准》、招标文件第五章《拟签订的合同文本》及相关文件规定。

9.中小企业声明函8.投标人项目业绩一览表7.偏离表6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明4.投标人基本信息

据此函，投标人承诺并同意如下：根据项目[项目编号：]招标文件，(姓名)代表我方______________（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。致：江苏仁华工程项目管理有限公司1.投标函11.预付款保函支付条款10.残疾人福利性单位声明函

6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。4.投标有效期为90天。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。

电话：地址：10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。8.江苏仁华工程项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏仁华工程项目管理有限公司确定。如我单位被确定为中标、成交供应商，江苏仁华工程项目管理有限公司有权将我单位本项目投标文件中的《中小企业声明函》（如有），《残疾人福利性单位声明函》（如有）和我单位注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（如有）作为《中标（成交）结果公告》的附件予以公告。7.招标文件中关于“投标文件的密封要求”的规定由江苏仁华工程项目管理有限公司解释，投标人完全理解招标文件中关于“投标文件的密封要求”的规定。

2、开标一览表格式日期：年月日投标人：（盖电子签章）传真：

货币单位：人民币万元项目编号：JSZC-320312-RHGC-G2023-0001项目名称：铜山区2023年度医疗救助保险服务项目

项目名称	项目内容	总价（小写）
铜山区2023年度医疗救助保险服务项目	详见投标文件	无需填写
总价（大写）：	无需填写

日期：年月日投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）

统一社会信用代码：法定代表人：职务：地址：委托人：（1）法定代表人授权书3．法定代表人授权书及法定代表人身份证明书

特此授权委托。兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（）项目（项目编号：）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：年龄：岁民族：族受托人：性别：男（女）

单位名称：（2）法定代表人身份证明书(受托人身份证原件扫描件附后)年月日法定代表人（签字或电子签章）：委托人（电子签章）：受托人（签字或电子签章）：

投标人：（盖电子签章）特此证明。系我司的法定代表人。为签署（项目编号：，项目名称：）项目投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。身份证号：职务：姓名：性别：地址：

我单位负责签订中标合同、承保、理赔等相关内容的交接人及往来函件地址：徐州市铜山区医疗保障局：4.投标人基本信息(法定代表人身份证原件扫描件附后）日期：年月日法定代表人：（签字或电子签章）

账户开户行账号账户开户行账号我单位用于收取保费的专用银行账户：说明姓名电话邮箱负责人联系人业务/投诉电话往来函件地址说明姓名电话邮箱负责人联系人业务/投诉电话往来函件地址

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或企

业规模类型

徐州工信

授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）名称纳税人识别号地址电话开户行账号联行号/CNAPS（）增值税普通发票发票类型（）增值税专用发票（小规模纳税人）（）增值税专用发票（一般纳税人）名称纳税人识别号地址电话开户行账号联行号/CNAPS（）增值税普通发票发票类型（）增值税专用发票（小规模纳税人）（）增值税专用发票（一般纳税人）我单位专用发票信息：

投标人郑重声明：投标人具备履行合同（项目名称：），项目编号：）所必需的设备和专业技术能力，具体为：项目编号：项目名称：（附证明材料扫描件）5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明日期：年月日

1、（证明材料扫描件附后）专业技术能力：…………2、（证明材料扫描件附后）1、（证明材料扫描件附后）设备：

投标人授权代表：（签字）投标人：（电子签章）投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明。…………2、（证明材料扫描件附后）

投标人：（盖电子签章）我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加（）项目（项目编号：）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日

注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目编号：项目名称：7．偏离表日期：年月日

序号	偏离内容	招标文件的要求	投标文件中的内容	（正/负/无）偏离	说明

项目编号：项目名称：8.投标人项目业绩一览表日期：年月日投标人：（盖电子签章）

投标人：（盖电子签章）2.投标人应如实填写业绩信息，并附相关证明材料原件扫描件。注：1.此表仅提供了表格样式，各投标人可参照上述格式自制表格，但应至少包含上述表格内条目。序号项目名称合同期服务范围合同金额（万元）备注12345序号项目名称合同期服务范围合同金额（万元）备注12345

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：项目名称：9.中小企业声明函日期：年月日

备注：日期：年月日企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

项目名称：10.残疾人福利性单位声明函附件：中小企业规模类型自测小程序2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：年月日投标人：（电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：

付款条件二：不提交预付款保函的......（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(XX%)小写￥大写：人民币。（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(XX%)小写￥大写：人民币。付款条件一：提交预付款保函的11.预付款保函支付条款

付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购（2020）52号)要求。注：1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。......（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(XX%)小写￥大写：人民币。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(XX%)小写￥大写：人民币。