招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司(公章)招标人：阜宁县陈集中心卫生院(公章)招标文件阜宁县陈集镇中心卫生院250KVA配电安装工程（三次）

2.1工程地点：阜宁县陈集中心卫生院内；二、项目概况与招标范围本招标项目阜宁县陈集镇中心卫生院250KVA配电安装工程（三次）已批准建设，招标人为阜宁县陈集中心卫生院，建设资金来自国有资金，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。一、招标条件第一章招标公告2023年01月03日

（一）以下是资格后审必要合格条件：三、投标人资格要求2.4本次招标工程共一个标段。2.3计划工期：20日历天；2.2工程规模：本工程是对阜宁县陈集镇中心卫生院250KVA配电安装工程（三次）进行施工，具体施工内容及施工工艺详见工程量清单；

3.6招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；3.5投标项目经理取得安全生产考核合格(电子)证书（B类）；3.4投标项目经理资质类别和等级：二级（含）以上机电工程专业资质等级（一、二级建造师必须提供注册证书）；3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；3.2投标申请人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的三级（含）以上电力工程施工总承包企业资质或三级（含）以上输变电专业承包施工企业资质；同时具有国家电力监管委员会核发的五级（含）以上承装（修、试）电力设施许可证且许可承装、承修、承试类均为五级（含）以上；3.1有独立订立合同的能力；

投标保证金数额为人民币2000元；履约保证金数额按中标价的5%执行。五、投标保证金和履约保证金4.2招标文件价格：每套售价￥200元（递交投标文件时缴纳）。4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录阜宁县公共资源交易专栏网站（网址：http://fnztb.funing.gov.cn/fnztb/）自行下载招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。四、招标文件的发售3.7符合法律、法规规定的其他条件。

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。八、评标办法：合理低价法工程竣工验收合格后一个月内，付合同价的80%；工程竣工验收合格满一年且审计结束后的一个月内，再付审计价的10%；工程竣工验收合格满二年后的一个月内，按审计价付清余款（以上付款均无息）。七、付款方式：六、招标最高控制价为：14.73万元；投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

电话：18752247518电话：15961922020联系人：许玉成联系人：吴建佳邮编：224400邮编：224400地址：阜宁县陈集镇地址：阜宁天鹅国际商业中心13幢9楼招标人：阜宁县陈集中心卫生院招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司九、联系方式

投标人须知前附表第二章投标人须知2023年01月03日电子邮件：电子邮件：877078282@qq.com传真：传真：0515-87208966

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。1.1项目概况1.总则

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量标准1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2项目的资金来源和落实情况1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

（2）财务要求：见投标人须知前附表；（1）资质要求：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

（1）联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（6）其他要求：见投标人须知前附表。（5）项目经理的资格要求：应当具备相应施工类执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）为本标段的监理人；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。（2）由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（9）被责令停业的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）为本标段提供招标代理服务的；（4）为本标段的代建人；

1.6保密1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（11）财产被接管或冻结的；（10）被暂停或取消投标资格的；

1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.10.1投标人中标以后应自行以自身力量完成本招投标工程的主体关键性工作。投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.10分包1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

（1）招标公告（或投标邀请书）；2.1招标文件的组成2.招标文件投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.11偏离1.10.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。

（7）技术标准和要求；（6）图纸；（5）工程量清单；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；

2.2.1投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内向招标人提出，以便澄清。2.2招标文件的澄清、修改投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)、公布招标控制价，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏（http://www.funing.gov.cn/fnztb）”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。（9）投标人须知前附表规定的其他材料。（8）投标文件格式；

2.2.7招标文件内容以书面为准、招标文件的答疑内容以网上发布的为准。2.2.6投标人应在截止投标时间前随时查看“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.2.5招标文件的答疑在“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”公布后，若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在前附表规定的截至时间前向招标人或其代理机构提出。2.2.4招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报县公管办备案。招标文件的修改以答疑形式在“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑。招标文件的澄清答疑将在“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”向所有投标人公示，但不指明来源。2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应向招标人或其代理机构提出。按投标人须知前附表规定时限前停止提疑。

本项目按照施工图纸、套用定额《江苏省单位估价表》（2014）第二册电气设备安装工程，取费标准执行江苏省安装工程费用定额（2014），《通用安装工程程工程量计算规范》（GB50856-2013）（以下简称《工程量计算规范》）、《江苏省安装工程计价定额》（2014版）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）（以下简称《费用定额》）2022年第11期《盐城造价信息》（计入本工程计价程序的材料价格均为除税价，指导价或信息价中已含税的材料价格其价格由软件自动调整）、苏建价（2016）154号文等相关计价文件的规定，计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等确定工程预算价。工程预算价即招标控制价。2.3.2招标控制价确定的依据：2.3.1本工程招标控制价为：14.73万元；2.3招标控制价的公布2.2.9当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以后发出的文件为准。2.2.8为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写价格清单。3.2投标报价3.1投标文件的组成（详见本招标文件第3.6条“投标文件的编制”）3.投标文件

3.2.6投标报价的计价方法（2）固定总价报价：投标人中标后对整个招标项目实行总价包干。投标人在投标前应复核并确认招标人提供的工程量清单及相关资料，如招标人在工程量清单中出现漏项或数量错误，投标人应在答疑时提出，否则由此引起的价格变化均不作调整。（1）本工程采用“全费用固定综合单价”合同。投标人应根据苗木市场供应情况、现场情况、气候条件、工期、成活率要求、养护期限等因素结合相关取费标准自主报价，苗木的综合单价为含税综合单价。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的综合单价并计算合价。招标人要求投标人承担本招标文件合同条款中约定的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用，在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在合同约定的范围内，工程价款不作调整。本工程采用下列第_1_种计价方式。3.2.5投标报价的计价方式3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3投标有效期3.2.7投标报价统一采用人民币作为计量单位，并且精确到元、角、分(精确到小数点后二位数)。综合单价法：分部分项工程量的单价和合价均包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。综合单价的组成应根据设计文件（施工图纸）、拟建工程施工组织设计、项目清单的工作内容、项目特征、2014年《江苏省建筑与装饰工程计价表》、2014年《江苏省安装工程计价表》和《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》确定。措施项目费（是指完成本工程项目施工所必须采取的措施所发生的费用）和其他项目费、规费、税金等应根据2014年《费用定额》另外计取。投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入总报价。除合同有特殊约定外，中标后综合单价不可调整。本工程投标报价采用“工程量清单计价”法（工程量计算规则依据《建设工程工程量清单计价规范》）。投标人应根据招标人提供的工程量清单和施工图纸计算工程项目的综合单价和合价。工程量清单中每一个子目的单项均需计算并填写综合单价、合价。投标人对招标人提供的工程量清单如有异议（包括对工程量清单中漏项的疑问），应在收到招标文件后按投标须知中规定的疑问送达时间前以书面形式向招标人提出。各投标人不得对招标人答疑后的工程量清单的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、暂列定额、暂估材料的单价等进行调整。对施工中发生的所有措施费及可预见费用由施工单位自行考虑，计入总价。

3.4.4非第一中标候选人的投标保证金在中标结果公示期满后可退还（在没有投诉、质疑的情况下）。保证金退还3.4.2投标人未按上述要求提交保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.1本工程投标保证金数额为人民币2000元，投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金采用现金形式现场缴纳。3.4投标保证金、咨询服务费3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

（4）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、围标串标、恶意投诉，干扰招投标活动的;（3）中标人无正当理由拒绝签订合同的;（2）中标人未能在招标文件规定的期限范围内提交履约担保的;（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件的;3.4.5有下列情形之一的，保证金将不予退还：中标人的投标保证金在中标单位进场组织施工后，经招标人确认中标人没有资质挂靠、投标时的项目班子全部到位后方可退还。

（2）投标人有效的带二维码的资质证书复印件加盖投标人公章。（1）投标人有效的带二维码的营业执照复印件加盖投标人公章。3.5资格审查资料3.4.6本工程招标代理费为2000元，中标人在领取中标通知书前缴纳给代理机构，该费用由投标人考虑在投标报价中。（6）投标人其他违法、违规行为。（5）中标项目负责人被反映或投诉有在建工程，并经查属实的；

2.投标文件格式按照本招标文件第3.6条“投标文件的编制”要求进行编写。1.投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查资料不予以通过。特别提醒：（5）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）复印件加盖投标人公章（或带二维码的安全生产考核电子合格证加盖投标人公章）。（4）投标项目负责人有效的二级及以上建造师注册证书复印件并加盖投标人公章（或带二维码的建造师电子证书）。（3）投标人有效的带二维码的企业安全生产许可证复印件加盖投标人公章。

3.6.2.2授权委托书（如有授权）；3.6.2.1法定代表人身份证明书；3.6.2商务标书应包括的内容：3.6.1本工程投标文件分为商务标一个标书，为正本一份，副本二份。投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的文件将被拒绝。3.6投标文件的编制

3.6.2.8投标人有效的带二维码的企业安全生产许可证复印件加盖投标人公章；3.6.2.7投标人有效的带二维码的资质证书复印件加盖投标人公章；3.6.2.6投标人有效的带二维码的营业执照复印件加盖投标人公章；3.6.2.5投标项目负责人有效的二级及以上建造师注册证书复印件并加盖投标人公章（或带二维码的建造师电子证书）；3.6.2.4已标价的工程量报价表；3.6.2.3投标承诺书（允许另附一个详细说明）；

4.1投标文件密封和标记3.6.6技术标书应无修改和行间插字。其余投标文件如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。3.6.5投标文件正本须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。3.6.4投标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。上述3.6.2.1至3.6.2.11的材料复印件合订成册。3.6.2.9投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）复印件加盖投标人公章（或带二维码的安全生产考核电子合格证加盖投标人公章）。

4.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交，未在投标截止时间前递交的投标文件视为逾期送达。4.2投标文件的递交4.1.4投标文件应标明正、副本，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。4.1.3未按本章4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；4.1.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并在封口处加盖法人公章，因密封不牢造成封口在本投标文件唱标前自行脱落的按不合格投标文件处理，责任由投标人自负；4.1.1投标人应将投标文件分为商务标共一个标书。商务标书正副本封面须加盖投标人公章和法定代表人（或授权委托人）签字（或盖章）后密封；商务标书装入商务标封袋，并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称、标书名称、标段号；

4.2.7本项目投标人在投标截止时间前须提供以下资料4.2.6未按招标文件要求递交投标保证金的投标人的投标文件不予以接受。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.4采用电子化招投标项目的，招标人收到投标文件后，向投标人出具电子签收凭证。4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.3投标文件的修改与撤回②开标时需单独出示的文件：被授权人身份证原件。①纸质投标文件包括商务标。解释：（2）单独出示的文件（不需封装）。（1）纸质投标文件；

5.1开标时间和地点5.开标4.4.4投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤销投标文件，否则保证金将被没收。4.4.3投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤销投标文件；4.4.2修改的投标文件应按照本章第3.6条、第4.2条规定进行编制和递交。4.4.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（1）宣布开标纪律；5.2.1主持人按下列程序进行开标：5.2开标程序招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请前附表要求参加开标会的人员准时参加。

5.3开标异议（8）开标结束。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并检查投标人须知前附表要求参加开标会相关人员的到会情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（1）招标人或投标人主要负责人的近亲属；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.2评标原则（6）法律法规要求应当回避的其他人员。（5）与投标人有其他利害关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标：6.4无效标条款评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标过程中，除出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条情形外，评标委员会认为因招标文件缺陷无法确定中标候选人或中标人的，招标人应当重新组织招标。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；10、投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；15、未按招标文件要求提供投标保证金的；14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

（5）不同投标人投标文件（商务标书和技术标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（3）不同投标人的投标文件内容出现错漏一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；（2）不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；（1）不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，部分或全部雷同的；20、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

21、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（10）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；（9）聘请为本项目代理招标和编制标底的单位人员编制投标文件的；（8）不同投标人的投标文件（含投标保证金）由同一人或同一单位人员递交的；（7）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（6）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；

27、法律、法规、规章或本招标文件规定的其它无效标情形的。26、未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；25、按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效身份证参加开标会议或未参加开标会议的；24、未按招标文件规定的格式填写或编制，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23、施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；22、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招投标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1定标方式7.合同授予对以上述第21条、第22条为依据判定为无效标的，评标委员会必须按照江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省房屋建筑和市政设施施工招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法（试行）的通知》（苏建规字[2014]2号）文的要求，认真核查是否存在疑似围标串标的行为，同时在评标报告中对投标人是否涉嫌围标串标作为认定。凡本招标文件未明确标明无效标的，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。

7.4履约担保在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3中标通知招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.2中标候选人公示

8.纪律和监督7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，（具体时间以中标通知书约定时限为准,但不得超过30日），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。7.4.1本工程履约保证金为合同额的5%。中标人应按阜政办发﹝2015﹞56号文件规定要求，在本项目中标候选人公示结束之日起3日（法定假日除外）内将履约保证金以转帐、电汇或银行汇票形式转至招标人指定的专用账户。中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，招标人应当取消其中标资格，不予退还其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章”评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响开标评标工作。8.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.1对招标人的纪律要求

8.5.2凡属于异议的事项，招标人直接收到或行政监督部门转办，都应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人对招标人的答复仍有异议的，可以向招投标监管机构投诉。8.5.1投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）规定：投标人或者其他利害关系人对《招标投标法实施条例》规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附招标人的回复。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。8.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：二、评标标准和程序本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。一、评标、定标办法评标办法9.1本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。

（3）投标人有效的带二维码的企业安全生产许可证复印件加盖投标人公章。（2）投标人有效的带二维码的资质证书复印件加盖投标人公章。（1）投标人有效的带二维码的营业执照复印件加盖投标人公章。评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：评标委员会首先应对投标人提供的标书内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的标书内原件是否与该装袋清单目录一致负责。1、资格审查（资格后审）

评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。2、初步评审投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。（5）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）复印件加盖投标人公章（或带二维码的安全生产考核电子合格证加盖投标人公章）。（4）投标项目负责人有效的二级及以上建造师注册证书复印件并加盖投标人公章（或带二维码的建造师电子证书）。

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。2.2响应性审查对投标文件的有效性、完整性进行评审。2.1形式评审标准

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；2.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：3.1商务性评审评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。3、详细评审（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K值保持不变）。以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。（4）评标基准价C值计算：（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。（2）投标人的报价不高于招标控制价H。

为进一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。二、通用评标规则2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。三、其它有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2、评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。1、投标人擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价的；改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）的，评标委员会应认定作无效标处理；二、计价文件评审规定：资格审查材料、技术标书、商务标书应分别评审，评审后不得更改。一、评标程序：在阜宁县范围内进行招标的项目适用本规则，但招标文件或评标办法另有约定的，依照其约定。

1、中标人投标文件中的清单子目的单价乘以工程量，所得该子目的“正确”合价大于其投标文件中该清单子目的“错误”合价时，竣工决算时单价的计算方式为：以投标文件中该清单子目的“错误”合价除以该清单子目的工程量后，所得的单价即作为决算时该子目的单价（如果该子目在实际施工中的工程量发生变更，超出部分工程量的决算单价仍按上述方法修正后的单价进行决算）；如中标后在竣工决算时发现以下情况，应按以下方法进行处理：三、得分并列（或正负偏离值）：投标人得分（或正负偏离值）并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会抽签进行排序。5、投标人的书面投标文件和电子投标文件比较中，价格以“元”为计量单位，工程量以清单的计量单位为准，如数据中的整数部分相同，小数部分出现偏差，不予扣分；4、评标中发现招标文件、工程量清单中有自相矛盾的问题，而在投标答疑中未能得到澄清处理的，应当统一采取剔除该项因素后再评标的措施。3、投标文件工程量清单出现大面积错误的，经评标委员会认定可为无效标处理。

建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）第四章合同条款及格式四、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，评审结果无效。3、上述情形之外的，但需要对原投标文件中的价格进行调整的，决算审计时将根据实际情况作出对招标人有利的处理。2、中标人投标文件中全部清单报价汇总后大于其投标承诺书中的投标报价时，竣工决算时单价的计算方式为：以中标人投标文件投标承诺书中的报价除以全部清单汇总价后所得的数据作为计价比例，以原清单中的单价乘以上述计价比例后所得的新单价即为竣工决算时的单价。

为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：说明国家工商行政管理总局住房和城乡建设部制定制定

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。（二）通用合同条款《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。（一）合同协议书《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。一、《示范文本》的组成

3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：（三）专用合同条款通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：承包人（全称）：发包人（全称）：第一部分合同协议书《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。二、《示范文本》的性质和适用范围

5.工程内容：。4.资金来源：。3.工程立项批准文号：。2.工程地点：。1.工程名称：。一、工程概况

计划开工日期：年月日。二、合同工期。6.工程承包范围：群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

1.签约合同价为：四、签约合同价与合同价格形式工程质量符合标准。三、质量标准工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。计划竣工日期：年月日。

人民币（大写）(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（1）安全文明施工费：其中：人民币（大写）(¥元)；

五、项目经理2.合同价格形式：。人民币（大写）(¥元)。（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：

（3）专用合同条款及其附件；（2）投标函及其附录（如果有）；（1）中标通知书（如果有）；本协议书与下列文件一起构成合同文件：六、合同文件构成承包人项目经理：。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。（8）其他合同文件。（7）已标价工程量清单或预算书；（6）图纸；（5）技术标准和要求；（4）通用合同条款；

八、词语含义3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。七、承诺上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

十一、补充协议本合同在签订。十、签订地点本合同于年月日签订。九、签订时间本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

发包人：(公章)承包人：(公章)本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。十三、合同份数本合同自生效。十二、合同生效合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

邮政编码：邮政编码：地址：地址：组织机构代码：组织机构代码：（签字）（签字）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

开户银行：开户银行：电子信箱：电子信箱：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：

第五章工程量清单同建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）内的专用合同条款专用合同条款同建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）内的通用合同条款第二部分通用合同条款账号：账号：

投标人名称:(盖法人章)（商务标）施工投标文件工程正本第六章投标文件格式

（商务标）施工投标文件工程副本日期：年月日法定代表人（或授权委托人）:(签字或盖章)

单位名称：法定代表人身份证明书日期：年月日法定代表人（或授权委托人）:(签字或盖章)投标人名称:(盖法人章)

职务：身份证号码:姓名：性别：年龄：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

本授权委托书声明：我（姓名）系授权委托书日期：年月日投标人（盖法人章）：特此证明。系（投标人）的法定代表人。

法定代表人（签字或盖章）:投标人（盖法人章）:代理人无转委托权。特此委托。身份证号码职务代理人性别年龄（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

2、一旦我方中标，我方保证在收到贵方开工通知后立即开工，承诺发包人提出的工期要求，并在日历天内竣工并移交全部工程。1、根据已收到的工程的招标文件，遵照有关法律法规的规定,经踏勘项目现场和研究招标文件后，我方愿以人民币（大写）（￥：元）的投标总价,按招标文件（包括招标澄清和修改文件）的要求承包本招标范围内的全部项目，并承担任何质量缺陷保修责任。致:(招标人名称)投标承诺书授权委托日期：年月日

8、贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的施工合同。7、贵方的招标文件提出的其他实质性要求和条件，我方均予认可。6、如果我方中标，我方保证自行完成该工程的全部工作量，决不转包和非法分包。5、如果我方中标，我方将在贵方规定的时间内完成同贵方签订承包合同，并按招标文件规定提供履约保证金。如果违约，贵方有权中止我方中标并选择其他中标单位。4、我方为级资质施工企业。本次投标项目负责人是,为级资质。3、我方保证本工程质量达到国家施工验收规范合格标准,并愿按招标文件的要求实行质量奖罚。

开户银行地址：开户银行电话：开户银行名称：开户银行帐号：邮政编码：电话：传真：法定代表人：（签字或盖章）单位地址：投标人：（盖法人章）

货币单位：元工程量清单报价表阜宁县陈集镇中心卫生院250KVA配电安装工程（三次）工程量清单附件一日期：年月日

施工投标文件工程投标文件封袋格式年月日法定代表人或被授权人(盖章或签字)：投标人单位公章(盖章)：

日期：年月日或委托代理人法定代表人：（签字或盖章）投标人：（单位盖章）（商务标）