涪陵区新妙、石沱片区农村移民安置区供水提升工程

答疑补遗（二）

各潜在投标人：

本答疑补遗为招标文件的一部分，如与原招标文件相关内容不一致，以本答疑补遗内容为准。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

一、答疑

提问1：问题一：已挂网的工程量清单、施工图设计文件、技术文件要求提供的材料不一致，比如“原水浊度仪 示值误差：≤±1.5%”施工图设计文件明确要求硬件供应商具有国家认可的省级正规检测机构出具的检验报告而技术文件未明确要求提供相应证明材料，请问是否需要按照施工图设计文件要求提供全部证明材料？问题二：已挂网的工程量清单、施工图设计文件、技术文件参数要求不一致，比如智能遥测终端RTU设备，工程量清单和技术文件对远程传输协议及形式等8项参数做了要求，而技术文件对远程传输协议及形式等13项参数做了要求，请问投标人如何响应招标文件？问题三：本项目工期为1年，根据《水利信息化项目验收规范》(SL 588-2013)试运行要求时间应不少于6个月，意味着项目实施时间不多于6个月，相关软件重新开发还是基于成熟软件开发？问题四：本次招标为何采用技术暗标，是否存在为专家直接废除非意向单位提供便利的情况？

答：问题一：详见二、补遗第3条。

问题二：详见二、补遗第3条。

问题三：详见二、补遗第5条。

问题四：详见二、补遗第4条。

提问2：明显是个低价标，招标文件技术部分采用暗标的方式，是不是存在利益输送暗箱操作，请给我们潜在投标人一个公平公正公开的投标环境。

答：详见二、补遗第4条。

提问3：招标技术标准和要求文件与工程施工图设计说明文件的设备技术指标完全不一样，给我们潜在投标人造成严重困扰，请提供一个公平的竞争的设备技术指标。

答：详见二、补遗第3条。

提问4：根据招标文件中技术文件内容，此项目采购需求占比较大，项目建设要求较高，请问是否需要提供一些主要设备相应的一些证明材料，来保证项目的实施质量？如果需要提供，请明确是否在投标文件技术部分或资格部分提供？

答：详见二、补遗第5条。

提问5：此项目为最低价评标法，但符合性评审中技术文档采用暗标评审，存在暗箱操作嫌疑，给评标专家提供找不合理理由废除非意向单位的机会，请采购人正面回复。

答：详见二、补遗第4条。

提问6：项目技术文件与施工图纸技术参数要求不一致。项目施工图纸的中的设备参数要求优于技术文件中的招标参数，如若潜在投标人以技术文件为准，在后期项目实施交付中就无法按招标施工图纸要求完成项目建设，建议招标人重新核定项目技术内容。

答：详见二、补遗第3条。

提问7：水利建设市场监管平台业绩无分类，如何确定提供的业绩是否机电安装工程？

答：详见二、补遗第1条。

提问8：招标文件第二章 投标人须知中业绩要求提供工程类别为机电安装工程类业绩，据了解，机电安装工程属于大型类设备安装，与本项目招标内容不太相符。本项目属于水利行业，且信息化占比较大，智慧水务类业绩是否满足机电安装工程类业绩？

答：详见二、补遗第1条。

提问9：招标文件第二章 投标人须知中业绩要求提供自2016年1月1日以来的业绩，现社会技术发展较快，8年前的业绩能力无法体现现有投标人的实力，为保证投标人的实力，是否将业绩范围调整致前3年2021年1月1日以来的业绩。

答：本工程业绩年限时间设置符合《重庆市公共资源交易监督管理局关于修改<重庆市水利水电工程施工标准招标文件>（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版)要求，按招标文件执行。

提问10：根据招标文件中技术文件内容，此项目采购需求占比较大，项目建设要求较高，请问是否需要提供一些主要设备相应的一些证明材料，来保证项目的实施质量？如果需要提供，请明确是否在投标文件技术部分或资格部分提供？

答：详见二、补遗第5条。

提问11：质疑：本项目已经明确采用低价评标办法、但技术部分却采用符合性方案评审，请问技术方案符合性评审的量和度是多少、什么标准是不符合标准？建议取消符合性方案评审。质疑：我公司具有机电安装工程专业承包一级资质是否符合投标条件？

答：详见二、补遗第4条。机电安装工程专业承包一级资质不符合投标条件。

提问12：质疑：本项目已经明确采用低价评标办法、但技术部分却采用符合性方案评审，请问技术方案符合性评审的量和度是多少、什么标准是不符合标准？建议取消符合性方案评审。质疑：我公司具有机电安装工程专业承包一级资质是否符合投标条件？

答：详见二、补遗第4条。机电安装工程专业承包一级资质不符合投标条件。

提问13：业绩要求工程类别为“机电安装工程”，但根据《建设工程分类标准》（GBT50841-2013）查询，无“机电安装工程”类别，但有“机电工程”这一类别，请招标人核实是否需要调整。

答：详见二、补遗第1条。

提问14：采用符合性方案评审是不是业主已经有目标中标单位，目标中标单位是不是已经和招标代理公司串通收买了评标专家通过用技术方案符合性的形式排除其它竞争对手。EPC联合体投标单位业绩（满足机电安装业绩1100）是否符合要求。

答：详见二、补遗第4条。请各潜在投标人按招标文件执行，EPC联合体投标单位提供的业绩材料符合与否由评标委员会决定。

提问15：招标文件要求：“投标人编制技术部分的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法； 拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的 工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技 术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施； BIM 、CIM 、智慧工地建设管理方案及措施（如有）；危大工程清单安全管理措施（如有）等。

质疑：技术方案编制是否为设计院和业主的关系户定制，本项目完全被操控，符合性评审只是为已经有关系的单位定制且排除外在投标人，建议取消符合性评审。

答：详见二、补遗第4条。

提问16：质疑1：投标单位的技术方案废标标准在哪里、还是为有关系打招呼的目标单位能顺利中标量身定制，建议取消符合性方案评审。质疑2：本工程的主要建设内容为机电安装，并且要求的工程业绩类别也为机电安装工程，为什么在招标文件业绩要求中只要求提供业绩为“水利建设 市场监管平台（http://xypt.mwr.cn）”上的可查业绩，这明显具有排他性和倾向性，建议取消这条业绩证明要求或者增加其他平台入库可查的机电工程安装业绩也为符合投标条件的业绩。

答：质疑1：详见二、补遗第4条。质疑2：详见二、补遗第1条。

提问17：本项目是低价评标办法，为什么还需要方案评审，明显此项目具有控标嫌疑，建议取消方案评审。

答：详见二、补遗第4条。

提问18：质疑1：项目已经是最低价评审、还需要技术方案符合性评审，招标单位是不是准备走低价的幌子做高价中标的事情，建议取消技术方案评审。

质疑2：我公司承接项目为EPC联合体中标项目，其中我公司承接机电工程安装部分且金额满足本次招标要求的业绩金额，合同上也明确体现了联合体中我公司的施工范围为机电安装部分。是否满足此次招标业绩要求？

答：质疑1：详见二、补遗第4条。质疑2：请各潜在投标人按招标文件执行，EPC联合体投标单位提供的业绩材料符合与否由评标委员会决定。

提问19：1、该项目所要求的企业资质是水利机电安装还是建筑机电安装？招标文件里未作说明，是不是默认两种资质都可以。2、该项目所要求的业绩是机电安装大于1100万以上。对于有些公司的业绩来说在某个项目里面包含机电安装，但是在机电安装子项目小于1100万，但是整个项目造价大于1100。如果出现这种情况，该业绩是合格还是不合格。

答：1、本次招标文件要求投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的机电工程施工总承包贰级及以上资质。2、请各潜在投标人按招标文件执行，业绩要求满足与否由评标委员会决定。

提问20：水利建设市场监管平台（http://xypt.mwr.cn）上工程类别：  没有机电安装工程 ，而本项目就是一个饮水供水保障工程，技术标准和要求中也明确是“进一步提升移民安置区的供水保障水平。那为何不是“饮水安全”呢？

答：详见二、补遗第1条。

提问21：水利建设市场监管平台（http://xypt.mwr.cn）上工程类别：  没有机电安装工程 ，而本项目就是一个饮水供水保障工程，技术标准和要求中也明确是“进一步提升移民安置区的供水保障水平。那为何不是“饮水安全”呢？

答：详见二、补遗第1条。

提问22：技术方案评审标准是符合与不符合，评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否符合本工程需求，但未给出具体的标准，到底符合不符合是不是由专家随意说，是不是应该明确一下标准，不然那就是业主和招标代理公司操作了，直接给专家说需要中标的就符合，不能中标的全都不符合，所以请明确。

答：详见二、补遗第4条。

提问23：评标专家：请问设了技术评标，符合不符合，那评标专家设没设业主代表，如果有就尽快说，免得我们花人力、物力，财力来投。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问24：业绩要求：投标截止日前8 年内，指投标人在2016  年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的1个类似项目业绩。工程类别：  机电安装工程 ，同时要求在投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。同时须提供该业绩在“水利建设市场监管平台（http://xypt.mwr.cn）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。但据查：水利建设市场监管平台上根本就没有“工程类别为机电安装”这个说法，请招标人予以说明，到底怎么办？

答：详见二、补遗第1条。

提问25：业绩要求：投标截止日前8 年内，指投标人在  2016  年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的1个类似项目业绩。工程类别：  机电安装工程 ，同时要求在投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。

答：详见二、补遗第1条。

提问26：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”目前有{重庆市双业融资担保有限公司}{重庆涪商融资担保有限公司}存在以上情况，如果使用具有这四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金。

提问27：全国水利建设监管平台有机电安装工程分类吗？你这不是乱来？招标文件是怎么通过的？发改委是不是要出来说一下哦？

答：详见二、补遗第1条。

二、补遗

1、原招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉3.业绩要求

投标截止日前8 年内，指投标人在  2016  年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的1个类似项目业绩。

类似工程业绩应满足以下要求：

工程类别：  机电安装工程      

合同金额：  1100万元及以上

    投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。同时须提供该业绩在“水利建设市场监管平台（http://xypt.mwr.cn）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

修改为：3.业绩要求

投标截止日前8 年内，指投标人在  2016  年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的1个类似项目业绩。

类似工程业绩应满足以下要求：

工程类别：  机电工程      

合同金额：  1100万元及以上

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

2、原招标文件第四章合同条款及格式中第三部分合同专用条款第4.2.2条第3款“履约担保的金额：中标价的10%,其中：履约担保金为中标价的7%(取整),民工工资保证金为中标价的3%(取整)。”修改为“履约担保的金额：中标价的10%。”。

3、由于招标公告所发布的附件中技术文件、工程量清单和施工图设计说明存在技术参数不一致的情况，现将技术文件、工程量清单重新发布，相关技术参数以此次答疑补遗所附技术文件、工程量清单为准。

4、删除招标文件第二章投标人须知前附表中3.7.5中，“编制要求（3）技术部分

电子投标文件技术暗标不设封面，整个《技术方案》均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；《技术方案》文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；

文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用经评审的最低投标价法的其投标文件《技术方案》符合性评审不合格，由评标委员会作否决投标处理；采用综合评估法的其投标文件《技术方案》部分为零分。（技术方案原则上不超过 200 页，但不得将页数作为

评审因素。）”。删除招标文件第三章评标办法，评标前附表中“2.2符合性审查中技术方案评审”和“2.2.1技术方案评审标准”。

5、原招标文件原招标文件投标人须知前附表10.11其他

1、本工程招标代理服务费， 由招标人支付。

        招标代理服务费支付时间：招标人在收到招投标情况报告之日起7日内支付。

2、本项目交易服务费由中标人按《重庆市涪陵区发展和改革委员会关于重庆涪陵公共资源交易公司交易服务费有关事项的通知》（涪发改委发[2023]673 号）文工程建设 招标投标交易服务收费规定计算并全额支付。投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。

3、中标人应按照重庆市水利局办公室关于转发《水利部关于推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意 见》的通知（渝水办监〔2023〕44 号）购买安责险。投标人将安责险费用充分考虑到投标报价中，不单独列出。

修改为：

1、本工程招标代理服务费， 由招标人支付。

        招标代理服务费支付时间：招标人在收到招投标情况报告之日起7日内支付。

2、本项目交易服务费由中标人按《重庆市涪陵区发展和改革委员会关于重庆涪陵公共资源交易公司交易服务费有关事项的通知》（涪发改委发[2023]673 号）文工程建设 招标投标交易服务收费规定计算并全额支付。投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。

3、中标人应按照重庆市水利局办公室关于转发《水利部关于推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意 见》的通知（渝水办监〔2023〕44 号）购买安责险。投标人将安责险费用充分考虑到投标报价中，不单独列出。

4、本工程软件开发方面满足招标文件要求，为满足招标人使用部门的日常业务流程调整、运行维护、功能升级等需要，要求中标人向招标人提供本工程软件源代码，且源代码归属权为招标人。各投标人提供承诺书，格式自拟。

5、中标候选人在中标公示期内须提供满足技术文件要求的相关证明材料，并对涉及产品进行相关现场测试符合招标文件要求。如无法提交或提供的相关证明材料和产品不满足招标文件要求，视为虚假应标，招标人有权取消其中标候选人资格，投标保证金不予退还，并报送相关部门，按相关法律法规进行处理。

 

 

 

 

附件1.技术文件

附件2.工程量清单

    

本答疑补遗通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑补遗通知不一致时，一律以本答疑补遗通知为准。

 

 

                                    招标人：重庆市涪陵区水利供水有限公司

                                招标代理机构：四川亿能达建设工程有限公司

                                    2024年9月2日

 

 

[50010220240802001020101].CQCF
技术文件.docx
工程量清单.pdf
工程量清单.xlsx