中标
益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2022/05/31
公告摘要
公告正文
采购项目名称:
益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）
委托人名称:
益阳市两型建设投资集团有限公司
中介事项名称
null
投资审批项目
采购项目编码
4309005975581102205310017
项目规模
项目规模说明
服务类型
工程设计
服务时限
投标人需在中标选取公示之日起5日内提交初步设计及概算编制的合格成果，否则取消合同，且招标人不承担任何责任。
服务金额
￥null元
金额说明
最终合同金额（含初步设计及概算）以工程预算财评审定金额（建安费）为计费基数，按《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的1/3计算，其中专业调整系数0.9，工程复杂程度调整系数1.0，附加调整系数1.0。
服务内容
包含且不限于初步设计文件及对应的概算文件编制，配合报审，直至获得初步设计及概算批复为止。
中介机构要求
资质要求
无
备案要求说明
其他要求说明
投标的设计单位需在益阳市城区有固定办公场所及工作人员，服务期间能确保随叫随到。
选取中介方式
随机抽取
截止报名时间
2022-06-02 12:00:00
公开选取中介时间
2022-06-02 14:00:00
咨询电话
15973781336
监督电话
无
备注
附件下载
张湖路盖章带附件0519(3).pdf
张湖路盖章带附件0519(3).pdf
湖南省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人手机号码和中介专属网页发送通知，诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。
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益阳高新区张湖路
\n（银城大道—虎距路）
\n可行性研究报告
\n咨询
\n程
\n京）
\n国咨（）工程咨询有限公司
\nGEC
\nGuozi（BetigEnginetringConsulting Co.,Ltd
\n国
\n110107
\n二0
\n委托单位：益阳市两型建设
\n团有限公司
\n报告编制单位：国咨（程咨询有限公司
\n报告签发：张向卫创总经理高级工程师
\n报告审定：总工高级工程师郭启江
\n咨询工程师（投资）
\n费飞
\n报告审核：部门经理高级工程师
\n咨询工程师（投资）
\n项目负责人：王雪工程师
\n咨询工程师（投资）
\n项目参加人：刘晓楠高级经济师
\n咨询工程师（投资）
\n邢伟平会计师
\n咨询工程师（投资）
\n秦亮会计师
\n咨询工程师（投资）
\n项目负责人联系方式：18174677337
\n传真：guozizixun@163.com
\n工程咨询美位资信证书
\n单位名称：国海北北京工程询有限公司
\n住主所：北京市海淀区西直门北大街32号院1号楼13层
\n1604
\nh901110198633741511
\n统一社会信用代码
\n法定代表人：景晓萍
\n技术负责人：郭启江
\n资信等级：甲级
\n资信类别：专业资信
\n业务：市政公用工程农业、林业水利水
\n电子、信息工程（通位：信息化化
\n电公路铁路、城市轨道交通
\n电
\n建筑：其他生态建设和环境工程
\n（土地整理）
\n证书编号：甲012021010092
\n有效期：2022年01月21日至2025年01月20日
\n程
\n发证单位：中协会
\n成
\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n录
\n\n目
\n\n总
\n\n第一章
\n\n论 .......................................................................................................... 1
\n\n一、项目概况 ....................................................................................................... 1
\n\n二、项目建设单位概况 ....................................................................................... 5
\n\n三、编制依据、原则和研究范围 ....................................................................... 6
\n\n四、综合评价与结论 ........................................................................................... 7
\n\n第二章
\n\n项目区域概况及建设条件 .......................................................................... 8
\n\n一、区域概况 ....................................................................................................... 8
\n\n11
\n\n二、建设地现状 .................................................................................................
\n\n11
\n\n三、建设条件 .....................................................................................................
\n\n四、建设材料及其运输条件 ............................................................................. 13
\n\n第三章
\n\n项目背景及建设必要性 ............................................................................ 15
\n\n一、项目建设背景 ............................................................................................. 15
\n\n二、区域概况及相关规划 ................................................................................. 16
\n\n三、建设的必要性 ............................................................................................. 19
\n\n第四章
\n\n项目区内交通量调查及预测 .................................................................... 21
\n\n一、道路交通现状 ............................................................................................. 21
\n\n二、经济发展预测 ............................................................................................. 22
\n\n三、机动车辆拥有量预测 ................................................................................. 23
\n\n四、交通量预测 ................................................................................................. 24
\n\n第五章
\n\n工程建设方案 ............................................................................................ 30
\n\n一、建设依据 ..................................................................................................... 30
\n\n二、建设目标 ..................................................................................................... 30
\n\n三、建设规模确定 ............................................................................................. 30
\n\n四、设计理念及设计原则 ................................................................................. 31
\n\n五、道路工程 ..................................................................................................... 33
\n\n六、给排水工程 ................................................................................................. 44
\n\n七、综合管线及亮化工程 ................................................................................. 53
\n\n八、绿化设计 ..................................................................................................... 55
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\nI
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n九、交通工程 ..................................................................................................... 57
\n\n十、海绵城市专篇 ............................................................................................. 60
\n\n第六章
\n\n节能方案设计与分析 ................................................................................ 63
\n\n一、设计依据 ..................................................................................................... 63
\n\n二、项目能耗分析 ............................................................................................. 63
\n\n三、节能措施和节能效果分析 ......................................................................... 65
\n\n四、节能分析 ..................................................................................................... 67
\n\n第七章
\n\n生态与环境影响分析 ................................................................................ 68
\n\n一、编制依据 ..................................................................................................... 68
\n\n二、项目环境影响分析 ..................................................................................... 68
\n\n三、污染防治措施 ............................................................................................. 72
\n\n四、环境评价 ..................................................................................................... 75
\n\n五、环境监测与管理监理 ................................................................................. 75
\n\n六、水土保持 ..................................................................................................... 77
\n\n第八章
\n\n项目组织实施管理与建设计划 ................................................................ 80
\n\n一、项目实施管理 ............................................................................................. 80
\n\n二、项目实施计划 ............................................................................................. 82
\n\n三、项目征地拆迁方案 ..................................................................................... 82
\n\n第九章
\n\n项目招标 ...................................................................................................... 87
\n\n一、招标的依据 ................................................................................................. 87
\n\n二、项目招标的类别 ......................................................................................... 87
\n\n三、招标范围、形式和方式 ............................................................................. 87
\n\n四、招标情况说明 ............................................................................................. 88
\n\n五、施工项目管理 ............................................................................................. 89
\n\n第十章
\n\n投资估算与资金筹措 ................................................................................ 91
\n\n一、工程概况 .................................................................................................... 91
\n\n二、投资估算依据 ............................................................................................ 91
\n\n三、估算结果 ..................................................................................................... 92
\n\n四、资金筹措 ..................................................................................................... 92
\n\n第十一章
\n\n经济评价 ................................................................................................ 99
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\nII
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n一、概述 ............................................................................................................ 99
\n\n二、国民经济评价费用计算 .......................................................................... 100
\n\n三、国民经济效益费用分析 .......................................................................... 105
\n\n第十二章
\n\n114
\n\n社会效益分析 ......................................................................................
\n\n114
\n\n一、社会效益分析 ...........................................................................................
\n\n115
\n\n二、社会互适性分析 .......................................................................................
\n\n115
\n\n三、社会分析结论 ...........................................................................................
\n\n第十三章
\n\n116
\n\n社会稳定风险分析 ..............................................................................
\n\n116
\n\n一、编制依据 ...................................................................................................
\n\n118
\n\n二、风险调查 ...................................................................................................
\n\n119
\n\n三、风险识别 ...................................................................................................
\n\n四、社会稳定性风险估计 ............................................................................... 126
\n\n五、风险防范和化解措施 ............................................................................... 129
\n\n六、风险等级 ................................................................................................... 135
\n\n七、风险分析结论 ........................................................................................... 136
\n\n第十四章
\n\n研究结论与建议 .................................................................................. 138
\n\n一、结论 ........................................................................................................... 138
\n\n二、建议 ........................................................................................................... 138
\n\n附图：
\n\n1、项目建设位置图
\n\n2、道路平面图
\n\n3、道路纵断面图
\n\n4、道路横断面图
\n\n5、道路路面结构图
\n\n6、道路无障碍设计图
\n\n7、道路路基处理设计图
\n\n8、片区排水规划图
\n\n9、道路排水工程设计图
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\nIII
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n论
\n\n总
\n\n第一章
\n\n一、项目概况
\n\n（一）项目名称
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）
\n\n（二）项目法人单位
\n\n益阳市两型建设投资集团有限公司
\n\n项目建设地点
\n\n（三）
\n\n益阳国家高新技术产业开发区东部产业园
\n\n（四）项目建设内容
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）道路等级为城市支路，设计行车速度
\n\n2.5
\n\n30km/h，道路总长度 524.483m，路幅宽度 28m，断面形式为：2 米（人行道）+
\n\n1.5 米（绿
\n\n8 米（车行道）+
\n\n8 米（车行道）+
\n\n1.5 米（绿化带）+
\n\n米（非机动车道）+
\n\n2 米（人行道）。
\n\n2.5 米（非机动车道）+
\n\n化带）+
\n\n主要建设内容包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程及
\n\n市政管线工程。
\n\n（五）主要经济技术指标表
\n\n主 要 技 术指 标 表
\n\n表 1-1
\n\n规范 值
\n\n单位
\n\n称
\n\n名
\n\n序号
\n\n城市 支路
\n\n道路 等级
\n\n——
\n\n1
\n\n银城大道—虎踞路
\n\n道路 路段
\n\n——
\n\n2
\n\n道路 总长
\n\n524.483
\n\nm
\n\n3
\n\n行车 速度
\n\n30
\n\nkm/h
\n\n4
\n\n路幅 宽
\n\n28
\n\nm
\n\n5
\n\n机动 车道
\n\n8×2
\n\nm
\n\n5.1
\n\n机非 隔离 带
\n\n1.5×2
\n\nm
\n\n5.2
\n\n非机 动车 道
\n\n2.5×2
\n\nm
\n\n5.3
\n\n人行 道
\n\n2×2
\n\nm
\n\n5.4
\n\n最大 纵坡
\n\n3.137%
\n\n6
\n\n城-B 级车 辆荷 载， 人群 荷
\n\n结构 物设 计荷 载
\n\n7
\n\n载 5KN/m 。
\n\n雨水 设计 重现 期 T=3 年，
\n\n排水
\n\n8
\n\n采用 雨污 分流 制
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n1
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n主要工程量汇总表
\n\n表 1-2
\n\n备 注
\n\n指 标
\n\n单 位
\n\n称
\n\n名
\n\n序 号
\n\n路基 工程
\n\n1
\n\n运距 暂按 弃土 弃渣 10km，含 渣土 处
\n\n清表 及场 地平 整
\n\n3445
\n\nm³
\n\n1.1
\n\n置费
\n\n土石 方工 程
\n\n1.2
\n\n运距 暂按 弃土 弃渣 10km，含 渣土 处
\n\n土方 开挖 外运
\n\n61526
\n\nm³
\n\n1.2.1
\n\n置费
\n\n土方 开挖 利用 料回 填
\n\n81438
\n\nm³
\n\n1.2.2
\n\n土方 回填 （外 借）
\n\n19912
\n\nm³
\n\n1.2.3
\n\n一般 路基 处理
\n\n1.3
\n\n挖除 软土
\n\n24334
\n\nm³
\n\n1.3.1
\n\n外运 10km
\n\n㎡
\n\n砂砾 石嵌 缝
\n\n891
\n\n1.3.2
\n\n抛填 片石
\n\n8017
\n\nm³
\n\n1.3.3
\n\n不良 地基 换填
\n\n回填 路基 土
\n\n15426
\n\nm³
\n\n1.3.4
\n\n临时 编织 袋围 堰
\n\n1155
\n\nm³
\n\n1.3.5
\n\n防护 工程
\n\n1.4
\n\n㎡
\n\n植草 护坡
\n\n2415
\n\n1.4.1
\n\n㎡
\n\n人字 骨架 护坡
\n\n5271
\n\n1.4.2
\n\n路基 排水
\n\n1400
\n\nm
\n\n1.5
\n\n路面 工程
\n\n2
\n\n沥青 混凝 土路 面
\n\n2.1
\n\n㎡
\n\n路床 整形 碾压
\n\n9450
\n\n2.1.1
\n\n4cm 厚细 粒式 SBS 改性 沥青 砼
\n\n㎡
\n\n细粒 式沥 青混 凝土 上面 层
\n\n8400
\n\n2.1.2
\n\n（AC-13）
\n\n㎡
\n\n粗粒 式沥 青混 凝土 下面 层
\n\n7cm 厚中 粒式 沥青 砼（AC-20C）
\n\n8400
\n\n2.1.3
\n\n㎡
\n\n沥青 封层 及乳 化沥 青透 层
\n\n8400
\n\n2.1.4
\n\n1cm 厚同 步沥 青碎 石封 层
\n\n㎡
\n\n水泥 稳定 碎石 基层
\n\n20cm6%水泥 稳定 碎石 基层
\n\n8925
\n\n2.1.5
\n\n㎡
\n\n水泥 稳定 碎石 底基 层
\n\n9188
\n\n2.1.6
\n\n20cm4%水泥 稳定 碎石 底基 层
\n\n㎡
\n\n级配 碎石 垫层
\n\n10cm 级配 碎石 垫层
\n\n9450
\n\n2.1.7
\n\n㎡
\n\n非机 动车 道
\n\n2625
\n\n2.2
\n\n人行 道
\n\n2.3
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n2
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n备 注
\n\n指 标
\n\n单 位
\n\n称
\n\n名
\n\n序 号
\n\n㎡
\n\n路床 整形 碾压
\n\n2100
\n\n2.3.1
\n\n㎡
\n\n透水 砖
\n\n2100
\n\n2.3.2
\n\n㎡
\n\n2100
\n\n2.3.3
\n\nC25 透水 混凝 土基 层
\n\n㎡
\n\n级配 碎石 垫层
\n\n2100
\n\n2.3.4
\n\n树池 护石
\n\n1050
\n\nm
\n\n2.4
\n\n60*20*10，含 C25 砼基 座
\n\n60*12*40、60*10*40，含 C25 砼基
\n\n侧平 石
\n\n1050
\n\nm
\n\n2.5
\n\n座
\n\n锁边 石
\n\n60*10*20，含 C25 砼基 座
\n\n1050
\n\nm
\n\n2.6
\n\n排水 工程
\n\n3
\n\n给水 工程
\n\n3.1
\n\n525
\n\nm
\n\n3.1.1
\n\nDN300 球墨 铸铁 管
\n\n个
\n\n软密 封闸 阀
\n\nDN300
\n\n6
\n\n3.1.2
\n\n个
\n\n消火 栓
\n\n5
\n\n3.1.3
\n\n个
\n\n阀井
\n\nφ1200
\n\n6
\n\n3.1.4
\n\n雨水 工程
\n\n3.2
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n120
\n\nm
\n\n3.2.1
\n\n钢筋 混凝 土管 DN300
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n60
\n\nm
\n\n钢筋 混凝 土管 DN600
\n\n3.2.2
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n106
\n\nm
\n\n3.2.3
\n\n钢筋 混凝 土管 DN800
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n904
\n\nm
\n\n钢筋 混凝 土管 DN1000
\n\n3.2.4
\n\n座
\n\n管径 1000mm，井 深 2.5m 以内
\n\n8
\n\n圆形 雨水 检查 井 1500mm
\n\n3.2.5
\n\n座
\n\n管径 800-1000mm ，井 深 2.5m 以内
\n\n20
\n\n圆形 雨水 检查 井 1250mm
\n\n3.2.6
\n\n座
\n\n管径 200-600mm ，井 深 2.35m 以内
\n\n10
\n\n圆形 雨水 检查 井 1000mm
\n\n3.2.7
\n\n座
\n\n双箅 雨水 口
\n\n28
\n\n3.2.8
\n\n双平 箅砖 砌雨 水井 ，井 深 1.0m
\n\n污水 工程
\n\n3.3
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n154
\n\nm
\n\n3.3.1
\n\n钢筋 混凝 土管 DN500
\n\n平接 （企 口） 式混 凝土 管
\n\n862
\n\nm
\n\n钢筋 混凝 土管 DN600
\n\n3.3.2
\n\n座
\n\n20
\n\n3.3.3
\n\n管径 200-600mm ，井 深 2.75m 以内
\n\n圆形 污水 检查 井φ1000
\n\n座
\n\n井深 3.5m 以内 ，含 智慧 井盖
\n\n10
\n\n砖砌 沉泥 井φ1000
\n\n3.3.4
\n\n管涵 工程
\n\n3.4
\n\n48
\n\nm
\n\n3.4.1
\n\nD1000 圆管 涵
\n\n管道 沟槽 土石 方
\n\n3.5
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n3
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n备 注
\n\n指 标
\n\n单 位
\n\n称
\n\n名
\n\n序 号
\n\n运距 暂按 弃土 弃渣 15km，含 渣土 消
\n\n土方 开挖 外运
\n\n3675
\n\nm³
\n\n3.5.1
\n\n纳费
\n\n管道 沟槽 回填 土方
\n\n2450
\n\nm³
\n\n3.5.2
\n\n管道 沟槽 回填 砂砾 石
\n\n2489
\n\nm³
\n\n3.5.3
\n\n基础 混凝 土加 固
\n\nC25 混凝 土满 包
\n\n262.5
\n\nm³
\n\n3.5.4
\n\n绿化 及景 观工 程
\n\n4
\n\n胸径φ14-15cm，高度 H5.5-6.5m，保
\n\n株
\n\n香樟
\n\n72
\n\n4.1
\n\n留三 级以 上分 枝， 含运 输
\n\n胸径φ14-15cm，高度 H5.5-6.5m，保
\n\n株
\n\n复羽 叶栾 树
\n\n49
\n\n4.2
\n\n留三 级以 上分 枝， 含运 输
\n\n种植 紫薇 、红 枫、 海桐 、红 继木 等
\n\n㎡
\n\n绿化 带
\n\n1575
\n\n4.3
\n\n种植 土回 填
\n\n2250
\n\nm³
\n\n4.4
\n\n按 1.5m 计
\n\n不锈 钢垃 圾箱 ，干湿 分离 ，造型 美观
\n\n套
\n\n不锈 钢垃 圾箱
\n\n13
\n\n4.5
\n\n套
\n\n室外 消防 栓
\n\n5
\n\n4.6
\n\n照明 工程
\n\n5
\n\n套
\n\n2*150 高效 高压 钠灯 ，含 灯杆
\n\n35
\n\n9m 双叉 路灯
\n\n5.1
\n\n电力 电缆
\n\nVV-1kV-1×25mm2
\n\n8400
\n\nm
\n\n5.2
\n\n电缆 保护 管
\n\nCPVCφ110/3.2mm
\n\n1700
\n\nm
\n\n5.3
\n\n电缆 过路 管
\n\nMFPTφ110/8mm
\n\n650
\n\nm
\n\n5.4
\n\n个
\n\n接线 井
\n\n16
\n\n5.5
\n\n个
\n\n路灯 配电 箱
\n\n1
\n\n5.6
\n\n电源 电缆
\n\nVV-1kV-4×50+1×25mm2
\n\n500
\n\nm
\n\n5.7
\n\n路灯 基础
\n\nC20 钢筋 混凝 土基 础，含土 方及 回填
\n\n12.60
\n\nm³
\n\n5.8
\n\n交通 设施 工程
\n\n6
\n\n㎡
\n\n热熔 标线
\n\n221
\n\n6.1
\n\n㎡
\n\n振荡 标线
\n\n334
\n\n6.2
\n\n套
\n\n单柱 式圆 形标 志牌
\n\nD=80
\n\n15
\n\n6.3
\n\n套
\n\n路名 牌
\n\n1.5m×0.45m
\n\n3
\n\n6.4
\n\n套
\n\n单悬 臂交 叉路 口指 路标 志
\n\n3.8m×2m
\n\n1
\n\n6.5
\n\n套
\n\n悬臂 式信 号灯
\n\nL 型车 行灯 7m
\n\n2
\n\n6.6
\n\n双向 信号 灯
\n\n套
\n\n人行 横道 信号 灯
\n\n2
\n\n6.7
\n\n含杆 件及 设备
\n\n套
\n\n电子 警察 及高 清摄 像
\n\n1
\n\n6.8
\n\n套
\n\n主机 及控 制系 统
\n\n1
\n\n6.9
\n\n套
\n\n联网 及其 他设 备
\n\n1
\n\n6.10
\n\n含控 制线 、电 源线 及电 缆管 等
\n\n交通 管线
\n\n1500
\n\nm
\n\n6.11
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n4
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n确保对可能发生的社会稳定问题尤其是较大群众事件能及时、高效、有序地开
\n\n展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，需要制定相应的应急预案，
\n\n并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。
\n\n（一）社会稳定风险因素防范措施
\n\n项目分析组在认真研究各类社会稳定风险发生的原因，影响的相关群体及
\n\n产生的后果等基础上，对主要的社会稳定风险分别提出了相应的具体防范、化
\n\n解措施。
\n\n项目合规合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施
\n\n1.
\n\n项目建设内容要符合国家的宏观政策要求，满足城市总体规划和能源发展
\n\n规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩固树立合规合法性风险意识，加强
\n\n合规合法性自查，规避法律法规风险。
\n\n项目单位认真落实项目前期规划、国土等相关部门的批复意见；严格按照
\n\n项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律法的要求进
\n\n行工程招投标。
\n\n设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期
\n\n进展情况实行公开透明化，接受公众监督。
\n\n噪声、大气污染等产生的社会稳定风险防范措施
\n\n2.
\n\n噪声和大气污染产生的环境影响贯穿于建设阶段和运营阶段。全面落实环境
\n\n影响评价报告中提出的各项防治措施，具体防范措施如下：
\n\n（1）建设主管部门积极与当地居民沟通，加强施工过程管理控制。配备专
\n\n人负责与周边居民居委会及周边单位的联系，争取得到互相谅解，施工前对周
\n\n边建筑物进行详细调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录；
\n\n（2）施工单位妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地。环境敏感点附
\n\n近的施工场地应进行封闭，对施工噪声进行监测，根据施工项目和周围环境敏
\n\n感情况设立监测点。同时加强专业人员的随时检查，发现噪声超标立即采取有
\n\n效措施进行控制。对超标造成的危害，要向受此影响的组织和个人给予赔偿；
\n\n（3）施工单位选用合理的施工机械设备减少施工噪声和大气污染。施工过
\n\n程中在满足施工要求的条件下尽可能选用低噪声、低排放的机械设备和工法，
\n\n对机械设备精心养护保持良好的运行状况，减低设备运行对环境的影响；
\n\n（4）项目运营期间，大型设备应安装有效消声器并采取有效防控措施，确
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n130
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n保噪声对保障房项目的影响符合标准要求。
\n\n文物保护产生的社会稳定风险防范措施
\n\n3.
\n\n（1）施工单位加强施工期环境管理，尤其是在文物区周边施工时，应严格
\n\n划定车辆走向路线，施工车辆和重型机械应尽量绕行，远离文物保护单位；
\n\n（2）施工前应先进行初步的文物信息调查，若施工中发现文物，施工方应
\n\n立即停工并上报文物主管部门进行抢救性发掘。加强对施工人员的管理，杜绝
\n\n发生人为破坏文物的事件。
\n\n生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施
\n\n4.
\n\n为消除或减少、降低该项目对生态环境所造成的不利影响，应在设计、建
\n\n设、运营等各环节都进行深入的考虑，采取必要的防范化解措施。
\n\n（1）合理利用土地资源。设计单位应确定合理的工程方案，优化平面布局，
\n\n应优先选择能够最大限度节约土地、减少植被的破坏的方案；
\n\n（2）施工期间施工单位应采取土源统一调配，集中取弃土的方式，严禁随
\n\n意破坏植被及排放污水等人为破坏自然生态环境，同时应按照移挖作填的原则，
\n\n利用挖方作填方，减少工程弃渣量；
\n\n（3）临时占地及时清理并绿化，恢复地表植被，以减小水土流失；
\n\n（4）各有关单位加强对工程人员的培训，增强从业人员素质，也会将施工
\n\n及运营过程中对生态环境影响控制到最小程度。
\n\n项目工程方案产生的社会稳定风险防范措施
\n\n5.
\n\n重点考虑以下防范工程方案风险的措施：
\n\n设计单位应加强设备选型的研究，要把好设备关，挑选环保节能型产品，
\n\n使得项目为当地的社会环境所接纳，更好的服务于区域经济的发展；
\n\n社会治安问题社会稳定风险防范措施
\n\n6.
\n\n（1）当地维稳、信访等政府有关部门要认真做好信访和矛盾纠纷排查工作，
\n\n密切关注极少数市民可能因对项目不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威
\n\n等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。同
\n\n时定期召开工程项目治安环境分析会议，分析总结项目建设过程中的治安问题，
\n\n进一步强化措施、落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境；
\n\n（2）施工单位应紧密联系和依靠市政府有关部门和相关居民组织，采取以
\n\n预防为主的治安防范措施，加强对施工人员法制教育和管理工作，充分尊重当
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n131
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。施工单位及时兑现人员工资，若出
\n\n现拖欠问题，项目单位在劳动部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款
\n\n用于发放施工人员尤其是民工工资；
\n\n（3）当地公安部门按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理工
\n\n作，打击违法犯罪活动，营造良好的治安环境。开展形式多样、内容丰富的活
\n\n动，增进了解与友谊，共同构建和谐社会。
\n\n社会舆论问题产生的社会稳定风险防范措施
\n\n7.
\n\n该项目建设、运营过程中舆论宣传和正面引导的作用非常重要，将是该项
\n\n目社会稳定风险的重要组成部分。
\n\n（1）宣传部门加强媒体正面宣传，加大舆论正面引导。建立健全与媒体的
\n\n联系机制，充分利用网络、报刊、广播、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传
\n\n渠道，协调调动新闻媒体力量。全面正面的宣传项目建设的背景及意义。对项
\n\n目进行科普教育，合理引导群众对项目的心理态度，同时加强信息的公开化，
\n\n透明化，营造健康发展的舆论环境；
\n\n（2）媒体的介入增强了公众对社会稳定突发事件的关注程度，同时也应有
\n\n责任正确引导和化解由关注而引发的非理性情绪。媒体作为传播速度快，覆盖
\n\n面广的公众思想的工具，应当肩负起社会的职责，正确引导舆论，树立良好的
\n\n舆论环境，给公众以真实信息的同时起到疏通民众情绪，安抚民生的稳压器；
\n\n（3）维稳部门和项目单位要定期开展舆论风险评估，通过网络、报纸、电
\n\n视等多方渠道关注舆情走向，定期进行民意调查。做到早发现、早报告、早应
\n\n对、早处置，防止矛盾激化，引导社会心态平稳健康发展；
\n\n（4）建立舆情预警、监测、社会舆论研判机制。对于项目建设应事先认真
\n\n研究可能引发的炒作影响，预先进行风险评估分析。制定应对媒体炒作的宣传
\n\n预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。信息员要加强网上巡查，
\n\n及时、全面地收集媒体信息。围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，
\n\n跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。同时完善突发事件预警机制，
\n\n主动引导舆论。对突发事件需要媒体注重拓展舆情搜集渠道，全面把控舆情信
\n\n息，完善舆情研判机制。
\n\n其它社会稳定风险防范措施
\n\n8.
\n\n（1）针对其它不可预见性的问题，相关单位在日常工作中，除与当地居民
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n132
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n多沟通交流外，还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析
\n\n和预测可能出现的不确定问题，采取预防或防范措施，注重及时观察和发现细
\n\n微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发。同
\n\n时在地方政府的领导下，根据有关规定和要求，组建专门机构，并配备相应人
\n\n员，处理相关事务，切实维护社会稳定，化解相关风险；
\n\n（2）根据前期调研结果和相关的分析论证，该项目存在的社会稳定风险源
\n\n可以通过采取相应的防范化解措施得以控制或者减少。但是在项目的建设运营
\n\n过程中，相关的防范化解措施能否得到及时有效的落实，就显得尤为重要。有
\n\n效的执行落实必须贯彻于整个项目过程中，要严格按照相关的方案和措施进行
\n\n操作，避免私自修改简化。加强执行过程中的监督管理，建立完善的考核体制
\n\n和责任制度。强有力的执行是维护社会问题的前提保障，项目单位负责检查监
\n\n督各项目防范工作的落实情况，发现问题及时通告，监督完善；
\n\n社会稳定风险产生的原因复杂多样，公众诉求也不尽相同，每项风险均可
\n\n能涵盖不同的实施主体，需对风险进行细化分解，提出各自相关的实施主体。
\n\n各实施主体要树立良好的工作态度，执行过程中多与利益相关群体进行沟通交
\n\n流，确定维稳工作重点，严格执行。
\n\n（二）社会稳定风险应急预案
\n\n社会稳定问题产生根源在于工程建设和运营对群众造成的各种影响，但问
\n\n题的发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多变。因此在全面落实上
\n\n述措施化解风险的同时，还应制定相应的应急处理预案，加强维稳和处置能力，
\n\n一旦发生影响社会稳定问题的苗头和事件时，要及时向相关部门报告并启动相
\n\n应的应急预案。
\n\n工作原则
\n\n1.
\n\n社会稳定应急预案的工作原则是重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配
\n\n合。
\n\n组织保障
\n\n2.
\n\n（1）由政府牵头成立项目社会稳定工作协调领导小组，统一管理和领导，
\n\n包括政府、政法、维稳、信访等政府部门以及项目单位等各相关单位。明确参
\n\n与人员，加强领导、强化责任意识，建立高效的联动工作机制。落实维护社会
\n\n稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n133
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。
\n\n（2）要设立维稳工作岗位，配备专、兼职维稳工作人员，加强维稳工作人
\n\n员知识技能培训，不断提高维稳接待和处置能力，引导社会稳定问题通过正常
\n\n途径反映和解决。在接到重大社会不稳定通报后，有关人员要保证 24 小时值班
\n\n和电话畅通，随时掌握各方面信息，并保证信息能够及时的上传下达。
\n\n制度保障
\n\n3.
\n\n（1）把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期组织召开维护
\n\n社会稳定工作会议，听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究公众反映的新
\n\n情况、新问题，分析可能出现的重大问题研究对策。
\n\n（2）坚持走访调研工作制度，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，
\n\n倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。
\n\n（3）坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研
\n\n究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。
\n\n应急措施
\n\n4.
\n\n发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并按以下程序开展工作：
\n\n（1）对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，有关人员及时赶赴现
\n\n场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化。
\n\n（2）第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，
\n\n分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向上级有关部门报告，
\n\n并制定联动机制。
\n\n（3）对已发生的群体性事件，相关人员应迅速赶赴现场组织工作。以教育、
\n\n疏导为主，力争把问题解决在萌芽或初始状态。对问题复杂、规模较大的群体
\n\n性事件要及时控制现场，防止矛盾激化，由此造成的损失降低至最低程度。
\n\n（4）对已发生的社会稳定风险进行全面调查，查清事件经过、分析产生原
\n\n因和造成的损失，必要时启动问责机制。
\n\n（5）建议各实施主体对社会稳定风险进行细化分析，针对不同的风险制定
\n\n相对应的具体应急处理预案，并上报上级维稳部门。
\n\n（三）动态跟踪及时回馈
\n\n在项目实施及运营过程中对社会稳定风险全程跟踪，动态监测和评价，不
\n\n断改进完善和落实风险控制措施。同时采取必要的形式，不间断的收集社会公
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n134
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n众（利益相关群体）的反映，及时发现新的社会稳定风险隐患，协调相关部门
\n\n化解实施过程中遇到的矛盾和问题，调整完善防范措施和应急预案。防止因风
\n\n险处理不当而引起的事件范围的扩大、影响程度的恶化、连带风险的发生等风
\n\n险升级，将风险控制在苗头阶段，做好项目社会稳定风险的全程跟踪与及时回
\n\n馈。
\n\n六、风险等级
\n\n社会稳定风险的表现形式及影响
\n\n（一）
\n\n社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访等形式，全
\n\n面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着
\n\n力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。
\n\n正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉
\n\n求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整
\n\n体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会
\n\n分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲
\n\n可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、
\n\n影响社会稳定等。
\n\n（二）社会稳定风险可能性分析
\n\n在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，
\n\n也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响
\n\n社会稳定的可能性就会进一步增大。通过上一节的分析，本项目在场地平整、
\n\n拆建、噪声、交通组织以及施工期间及运行期等方面会对当地居民、经营户、
\n\n企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。
\n\n根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社
\n\n会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的
\n\n可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工
\n\n程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n135
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n社会稳定风险分析及评价表
\n\n表 13-9
\n\n风 险 评 价
\n\n风 险 可 能性
\n\n风 险 因 素
\n\n序 号
\n\n建设 期、 运营 期均 存在 噪声 影响 ，线 路两
\n\n施工 、运 行噪 声和
\n\n边住 户对 此担 心较 多 。短期 内社 会稳 定风 险不
\n\n低风 险
\n\n交通 噪声 影响 周边
\n\n1
\n\n明显 ，建设 期、运营 期如 果出 现噪 声得 不到 有
\n\n群众
\n\n效治 理， 会有 较大 社会 稳定 风险 。
\n\n施工 期间 施工 车辆 对道 路的 破坏 导致 拥堵
\n\n低风 险
\n\n沿线 住户 出行 影响
\n\n2
\n\n会引 发不 稳定 因素 。
\n\n施工 期间 环境 影
\n\n施工 风险 因素 较多 ，既包 括对 外的 影响 ，也
\n\n响、安全 问题 及施 工
\n\n低风 险
\n\n包括 施工 期间 对内 部的 不稳 定因 素 。其中 尤其
\n\n3
\n\n单位 内部 管理 不善
\n\n要注 意内 部的 不稳 定因 素可 能带 来的 防线 。
\n\n等问 题
\n\n同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项
\n\n目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会
\n\n不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳
\n\n定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。
\n\n七、风险分析结论
\n\n道路建设对周边居民及社会经济发展意义重大，社会影响深远。项目分析
\n\n组根据收集的资料，在进行必要的社会调查及与有关单位和专家进行咨询座谈
\n\n的基础上，广泛听取相关利益群体意见和建议，主要针对项目的政策法律的合
\n\n法性，生态环境、社会环境的合理性，建设方案、建设条件及建设时机的可行
\n\n性，运营安全、社会治安、社会舆论的可控性等方面的主要社会稳定风险进行
\n\n识别，对识别出的社会稳定风险进行分析预测，得出风险评价结论，并提出防
\n\n范措施及应急处理预案。
\n\n该项目社会稳定风险等级综合评定为一般，在项目实施过程中可能个别群
\n\n众不满意，有引发矛盾冲突的可能。因此必须采取必要的防范和化解措施来减
\n\n少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范
\n\n与化解措施以后，项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低，不会影响到
\n\n项目的建设实施。同时相关单位应加强项目建设及运营过程中社会稳定风险的
\n\n全程跟踪，及时发现新隐患，调整完善相应的防范措施和应急预案。
\n\n目前项目尚处于可行性研究阶段，项目仍存在许多不确定因素。本报告中
\n\n的社会稳定风险分析评估结论和防范措施主要是依据《项目工程可行性研究报
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n136
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n告》、《项目工程环境影响报告书》以及《项目安全预评估报告》等现有资料
\n\n和深度的基础上进行的分析论证。随着设计的深入，方案等其它因素的变化，
\n\n可能会出现新的社会稳定风险因素，进而影响到分析评估结论。在项目实施及
\n\n运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调
\n\n整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n137
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）可行性研究报告
\n\n研究结论与建议
\n\n第十四章
\n\n一、结论
\n\n该项目建设符合益阳市相关规划，也是城市经济发展建设必须实施的前
\n\n1.
\n\n提保障，该项目势在必行。
\n\n该项目为道路建设工程，是城市基础设施建设工程，项目的建设有利于
\n\n2.
\n\n构建益阳高新区东部产业园道路交通网络骨架，改善高新区环境，提升益阳市
\n\n品质形象，是益阳高新区东部重要的基础设施项目。项目的建设是促进片区经
\n\n济发展、建设两型社会的重要举措。
\n\n本项目建设程序符合国家相关规范。
\n\n3.
\n\n益阳高新区张湖路（银城大道—虎踞路）道路等级为城市支路，设计行
\n\n4.
\n\n车速度 30km/h，道路总长度 524.483m，路幅宽度 28m。主要建设内容包括道路工
\n\n程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程及市政管线工程。项目总投
\n\n资 3567.67 万元，其中工程费 2645.67 万元，工程其他费 597.67 万元，预备费
\n\n324.33 万元，项目资金来源为财政资金。
\n\n综上所述，本项目工程技术方案可行，资金筹措符合政策，实施符合民心，
\n\n民生环境显著改善，社会效益、生态效益、环境效益显著。项目的建设是可行
\n\n的。
\n\n二、建议
\n\n积极做好项目前期准备工作；做好项目的组织与管理，处理好各项协调
\n\n1.
\n\n工作；积极整合资源，积极争取政府更多的相关优惠政策，确保项目如期顺利
\n\n进行。争取在各方的共同努力下，使项目尽快建成并投入使用；同时采取切实
\n\n可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的社会效益。
\n\n建议建设过程做好交通组织，减少施工过程造成的交通拥堵。
\n\n2.
\n\n加强“统一规划，分步实施”的认识，在工程实施过程中尽力减少对当
\n\n3.
\n\n地噪声、扬尘、环境的影响，以维护项目影响区的生态环境。在下一阶段设计
\n\n及施工过程中应注意沿线的环境保护，对于取土场及施工废土的堆放等应有明
\n\n确规划，积极做好园区绿化、美化、净化等工作。
\n\n尽责至臻
\n\n企业价值观：立信于心
\n\n138
\n\n本次建设路段
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 路路 | 路路 | 路路 | |||||
| 项目负责人书注册师 | 比例 | 比例 | |||||
| 设计审核 | 图别规 | 图别规 | |||||
| 制图审 | 专用编号01 | 专用编号01 | |||||
本次设计道路
\n庆
\n路
\n路资路
\n区位图
\n益阳市自然资源规划勘测设计研究院有
\n设单位阳高新技术产业开发区建设管理局
\n规划设计证书编号[湘]城规编第（142张湖路（月山路一雪花湾路）道路规划设计
\n长
\n校对院日期2021.00
\n联系我们
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