一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001909	项目名称：	宁夏回族自治区商务厅政务新媒体策划制作及宣传推广服务采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区商务厅政务新媒体策划制作及宣传推广服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	880000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年9月起至2025年9月（具体时间按照采购人要求及活动时间安排要求执行）。

其他商务要求
投标有效期:提交投标文件截止之日起90个自然日（日历日）。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
合同签订后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的70%。活动全部执行完毕，通过甲方验收后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23079900-其他公共信息与宣传服务	政务新媒体策划制作及宣传推广服务	政务新媒体策划制作及宣传推广服务	1	880000.00	标的1-其他公共信息与宣传服务：具体内容详见采购需求附件。	2024年9月起至2025年9月（具体时间按照采购人要求及活动时间安排要求执行）。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区商务厅政务新媒体 策划制作及宣传推广服务采购项目

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

履约保证金
无

甲方责任
甲方有权对乙方的活动策划及执行情况进行全程监督，并有权提出整改意见。

乙方责任
乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

违约责任
1.甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.如有第三方指控乙方提供给甲方的软件侵犯了该方的知识产权或其他权利，乙方应自费处理该等侵权争议，并支付法院最终裁定的或同意和解中包括的一切费用，包括但不限于损害赔偿金、罚金、律师费、案件受理费、执行费、差旅费等，同时甲方有权单方面终止合同，乙方应向甲方退还已收取的全部款项，支付合同总金额的 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额。 3.在满足合同约定的付款条件的前提下，如甲方未按合同规定的时间向乙方付款，应按延迟天数每日 %的标准向乙方支付违约金。 4.因乙方原因导致乙方未在合同约定的期限内向甲方交付工作成果的，应按延迟天数每日 %的标准向甲方支付逾期交付违约金。乙方延迟交付工作成果超过 个工作日（日历日）或交付的成果或提供的服务不符合本合同（包括合同附件、采购文件、投标文件、承诺书及澄清函等）约定的标准的，甲方有权单方面解除合同，乙方应退还已收取的全部合同价款，向甲方支付合同总金额 %的违约金，并应补充甲方所受损失与违约金之间的差额。若因乙方提交系统存在漏洞、缺陷或乙方人员维保过程中的过失指导、操作导致甲方遭受业务不连续等损失的，乙方应向甲方支付合同总金额 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额。 5.如乙方未经甲方书面许可将本项目的全部或部分转委托给第三方，甲方有权单方面解除本合同。乙方应自甲方发出书面通知起5日内返还甲方已支付的全部款项，并支付合同总金额 %的违约金。 6.如乙方泄漏甲方有关技术及商业秘密，应当向甲方支付合同总金额的 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额，同时乙方应积极配合甲方处理泄密事件，并承担由此产生的全部费用。 7.违约方的全部赔偿责任，包括但不限于因合同、侵权、违约或者违反保证或其他引起的赔偿，累计不超过合同总金额的100%。

不可抗力
1.本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 2.由于不可抗力致使合同无法履行的，受不可抗力影响一方应立即将不能履行本合同的事实书面通知对方，并在不可抗力发生之日起十五日内提供有关相关政府部门或公证机关出具的证明文件。 3.本合同在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行，本合同执行时间可根据中止的时间相应顺延，双方无须承担违约责任。不可抗力事件消除后，双方应就合同的履行及后续问题进行协商。如果不可抗力原因造成本合同中止履行超过 个工作日，任何一方均有权解除合同。 4.一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除违约方延迟履行的责任。

服务期限
2024年9月起至2025年9月（具体时间按照采购人要求及活动时间安排要求执行）。

争议解决
1.本合同按中华人民共和国法律解释，受中华人民共和国法律法规约束。 2.因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，应本着友好合作的态度协商解决；如协商不成，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。 3.诉讼期间，除争议内容以外，双方均应继续履行合同约定的其他内容。

验收标准（附验收方案）
按照《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺服务标准。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区商务厅

付款条件（进度和方式）
合同签订后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的70%。活动全部执行完毕，通过甲方验收后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	策划设计方案（方案的完整性）	9	1.方案呈现内容完整完善，对每一部分需求内容都有实质性回应和具体对策，有账号评论互动区活跃引导详细方案，策划思路和内容主题锚定宁夏商务厅账号定位，编排设计、表现形式丰富多彩的，得9分。 2.方案呈现内容齐全，涵盖策略等内容。对需求内容都有实质性回应和具体对策，有账号评论互动区活跃引导方案，策划思路和内容主题锚定宁夏商务厅账号定位，编排设计、表现形式多元的，得7分。 3.方案完整，包含简单的内容策略内容，对部分需求内容有实质性回应和具体对策方案呈现内容体现项目服务需求，得5分。 4.方案内容空泛单一，缺乏策划设计内容的，得3分。 5.未提供或所提供方案不可行不得分。
3	策划设计方案（设计展示、图文和视频创作措施的多样性 ）	9	1.日常策划制作、宣传推广、网络直播、日常保障能力突出，对宣传宁夏商务工作具有明显完备的推动作用，得9分。 2.有设计展示、图文和视频创作措施、日常保障机制等内容，能够涵盖项目服务需求，方法途径、内容主题、表现形式上突出重点的，得7分。 3.包含设计展示、日常保障等内容，有宣传推广、实施步骤等内容但呈现形式和主题单一，得5分。 4.包含简单设计展示、实施步骤等内容，但内容空泛不完整，部分内容满足需求，得3分。 5.未提供或所提供内容不可行不得分。
4	宣传推广	10	1.宣传推广方案精准详尽、宣传推广效果突出。有结合账号开展丰富有效的线上线下活动策划、形式多样引流互动新媒体作品方案的，对账号和内容引流推广等目标实现有丰富、有效的方法途径和落实方案，能圆满实现预期宣传推广效果，得10分。 2.宣传推广方案详细完整、宣传推广效果突出。有结合账号开展有效线上线下活动策划、新媒体作品方案的，对账号和作品引流关注有合理的方法途径，能实现预期宣传推广效果，得8分。 3.宣传推广方案合理，符合宣传需求，包含简单的引流互动措施，部分实现预期宣传推广要求，得6分。 4.宣传推广方案欠缺，引流措施单一，无法达到预期宣传推广目标，得4分。 5.未提供不得分。
5	演示视频（整体服务方案现场 演示）	14	结合采购需求，由主讲人宁夏商务厅公众号、视频号、抖音政务新媒体策划制作及宣传推广整体服务方案。 服务方案呈现内容完整完善，对每一部分需求内容都有实质性回应和具体对策；策划思路和内容主题锚定宁夏商务厅政务新媒体账号定位，编排设计、表现形式丰富多彩的；日常策划制作、宣传推广、技术保障、团队管理和日常保障能力突出的，得14分。 服务方案呈现内容齐全，对需求内容有实质性回应和具体对策；策划思路和内容主题锚定宁夏商务厅政务新媒体账号定位，编排设计、表现形式多元的；日常策划制作、宣传推广、技术保障、团队管理和日常保障能力完备的，能够涵盖项目服务需求的，得11分。 服务方案呈现完整，包含简单的策划制作思路展示、日常保障机制等内容，策划思路清晰但不明确，宣传推广、实施步骤等内容简单，能够保障项目服务需求的，得8分。 服务方案呈现不完整，策划制作思路展示、日常保障机制等内容，策划思路清晰，宣传推广、实施步骤等内容简单，能够保障项目服务需求的，得5分。 服务方案内容空泛，宣传策划思路有局限性、运营无法保障，内容不完善的，得2分。 未演示或演示服务方案不可行不得分。 注：1.投标人须以主讲人讲解为主，可结合PPT、流程图、文字方案等形式进行方案讲解，录制为MP4格式视频，总体时间不超过10分钟。 2.所录制讲解视频可随电子投标文件附件上传递交或以U盘形式在电子投标文件上传递交截止时间前现场密封递交。
6	演示视频（新媒体作品现场展示）	14	投标单位根据采购需求，演示2个微信图文作品和2个视频作品，展示策划制作思路。 演示内容完全符合宁夏商务厅微信公众号、视频号和抖音号宣传要求；展示作品策划视角、表现风格多样化；作品内容整体效果突出，对受众有吸引力，对社会传播性；图文和视频策划制作功底扎实，作品质量上乘；整体讲解思路清晰条理分明，得14分。 演示内容符合宁夏商务厅微信公众号、视频号和抖音号宣传要求；展示作品策划视角、表现风格多样化；作品内容整体效果突出，有吸引力和传播性；图文和视频策划制作功底扎实，作品质量出色；整体讲解思路清晰条理明确，得11分。 演示内容符合宁夏商务厅微信公众号、视频号和抖音号宣传要求；作品整体效果到位有特点；演示思路明确，得8分。 演示内容部分符合宁夏商务整体宣传要求，作品效果没有特色，演示思路单一，得5分。 演示内容单一，总体表现、演示思路混乱，仅能展示作品情况，图文、视频作品未按要求数量演示的得2分。 未提供演示不得分。 注：1.作品演示内容须提供所演示作品对应原创承诺函（格式自拟）并加盖投标单位公章/电子签章的，未按要求提供不得分。 2.投标人可通过媒体播放结合人声字幕或PPT结合人声讲解等形式进行演示，录制为MP4格式视频，总体时间不超过10分钟。 3.所录制作品展示视频可随电子投标文件附件上传递交或以U盘形式在电子投标文件上传递交截止时间前现场密封递交。
7	综合保障能力（服务团队保障）	10	为保证服务质量，投标人应保证成立不少于8人的项目服务团队，不得将核心服务内容转包，要有专人负责与采购人进行工作对接。 1.针对本项目各项活动特点有对应详细、完整的团队分工方案及岗位划分，得3分； 2.驻场人员熟练掌握新媒体图文编辑处理技术的，得2分； 3.驻场人员熟练掌握视频编辑处理和视频转播基本技术的，得2分； 4.服务团队具有政务新媒体服务经验，拍摄和剪辑人员数量充足，应对重大节日活动和紧急任务时可随时替换上岗的，得3分。 注：须提供以上5项对应内容承诺函（格式自拟）并加盖投标单位公章/电子签章，未按要求提供不得分。
8	综合保障能力（日常监测分析及风险管控保障）	7	根据服务需求，有详细的账号日常监测、定期数据分析、突发事件应急预案，包括但不仅限于每月核心数据报表、每季度数据分析报告、专题分析报告、账号风险管控、评论区和直播区实时监测及配合处置措施。 1.保障方案全面合理、流程规范严谨、可实施性完备、响应高效，得7分； 2.保障方案内容完整、流程符合需要、具有可实施性、响应时间符合要求的，得5分； 3.保障方案内容简单，处理措施得当，得3分。 4.保障方案内容欠缺、流程部分符合服务需求、不能有效保障，得1分。 5.未提供或所提供方案不可行不得分。
9	综合保障能力（服务承诺保障）	7	1.提供服务承诺书，保障完成项目合同任务数量和质量，否则将按合同条款支付相应违约金。提供承诺函的，得3分，未提供不得分。 2.投标单位承诺提供新媒体账号运营管理和宣传推广培训、新媒体运营必要软硬件设备支持等，得2分，未提供不得分。 3.版权承诺。投标单位承诺在项目实施中因版权（视频、图片、文字等）产生的法律问题，由投标单位负责。商务厅拥有微信图文及视频原创的版权，投标单位承诺应将所有原始高清素材交付商务厅，未经同意不得留作他用。提供承诺函的，得2分，未提供不得分。 注：须提供以上3项对应内容承诺函（格式自拟）并加盖投标单位公章/电子签章，未按要求提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。