唐河县不动产登记服务中心唐河县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目-公开招标公告

招标

确权登记成果更新汇交测绘工程测量界线地理信息系统集中更新成果集体土地所有权数据库检查地籍区地籍子区检查确权登记发证更新资料的收集整理地籍区地籍子区成果装订成册的更新资料集体土地所有权确权登记数据库

金额

513.8万元

项目地址

河南省

发布时间

2022/09/30

公告摘要

项目编号唐财采购公开-2022-57

预算金额513.8万元

招标公司唐河县不动产登记服务中心

招标联系人程先生

招标代理机构唐河县公共资源交易中心

代理联系人张先生0377-68513369

标书截止时间2022/10/12

投标截止时间2022/10/28

公告正文

中小微企业融资申请

项目概况

唐河县不动产登记服务中心唐河县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目招标项目的潜在投标人应在唐河县公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2022年10月28日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：唐财采购公开-2022-57

2、项目名称：唐河县不动产登记服务中心唐河县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：5,138,000.00元

最高限价：5138000元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）	是否专门面向中小企业	采购预留金额（元）
1	唐财采购公开-2022-57-1	唐河县不动产登记服务中心唐河县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目（一标段）	4918000	4918000	是	4918000 ，其中小微企业采购金额：4918000
2	唐财采购公开-2022-57-2	唐河县不动产登记服务中心唐河县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目（二标段）	220000	220000	是	220000 ，其中小微企业采购金额：220000

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）项目实施地点：唐河县境内；
（2）资金来源：财政资金，已落实；
（3）采购内容：
一标段：唐河县全县集体土地所有权确权登记成果更新汇交。
二标段：项目监理。
（4）标段划分：本项目划分二个标段。
（5）质量要求：符合国家和行业相关技术规范、标准。

6、合同履行期限：2023年12月31日前完成

7、本项目是否接受联合体投标：是

8、是否接受进口产品：否

9、是否专门面向中小企业：是

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展等相关政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求

（1）供应商须具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照。
（2）一标段投标人须具有测绘乙级及以上资质，拟任项目负责人须具备测绘类工程师职称；
二标段投标人须具有测绘甲级资质（专业范围需包含：工程测量、界线与不动产测绘、地理信息系统），拟任项目负责人须具备注册测绘师及测绘专业高级及以上职称。
（3）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年度的财务审计报告（企业注册不足一年的以注册时间为准，则提供成立月份以来的企业财务报表）。
（4）投标人依法缴纳税收（提供近半年以来任意连续三个月完税证明或缴税凭证）和社会保障资金（提供近半年以来任意连续三个月的社保缴纳凭证或社保缴费记录)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。
（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（供应商自行承诺，格式自拟，加盖公章）。
（6）投标人须作出“无行贿行为承诺”，并对真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责。（供应商自行承诺，格式自拟，加盖公章）
（7）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），提供查询结果网页截图，查询时间：不得早于公告发布之日】。
（8）本项目接受联合体投标，联合体的家数最多不能超过2家。联合体各方在同一招标项目中再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
（9）本项目不允许分包和转包。
（10）满足法律、行政法规及本项目招标文件规定的其他条件。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库（南阳市）信息为准（南阳市诚信库网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/），过期更改的诚信库（南阳市）信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库（南阳市）信息原件。诚信库（南阳市）上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

三、获取招标文件

1.时间：2022年10月08日至 2022年10月12日，每天上午08:30至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：唐河县公共资源交易中心网站

3.方式：网上下载。潜在供应商在南阳市公共资源交易中心办理CA数字证书，在南阳市交易平台诚信库进行登记注册，验证通过后可直接运用CA证书登录唐河县公共资源交易中心网站（www.thggzy.cn）交易主体登陆进行网上下载采购文件。唐河县公共资源交易平台与南阳市公共资源交易平台诚信库系统互认共享、CA数字证书互认共享。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2022年10月28日09时30分（北京时间）

2.地点：唐河县公共资源交易中心网站（www.thggzy.cn）

五、开标时间及地点

1.时间：2022年10月28日09时30分（北京时间）

2.地点：唐河县公共资源交易中心网站不见面开标大厅（本项目采用网上不见面方式开标，投标企业无需到达开标现场。）

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《唐河县公共资源交易中心》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目为电子评标项目，供应商须上传加密电子投标文件。电子投标文件需要使用“新点响应文件制作软件（南阳版）”制作(加密电子响应文件格式后缀为.nytf)。制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站下载专区下载。
2、该项目需要使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。各供应商根据手册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载中心或办事指南中自行下载)、不见面开标大厅地址：唐河县公共资源交易中心网站首页“不见面开标大厅”模块。
3、该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统进行签到。
4、因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需自行准备到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打现场技术电话：0377-68513077。
5、不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标(30分钟内)，将被退回投标文件，后果由投标企业自行承担。
6、电子版响应文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。
7、网上不见面开标过程中，如因供应商准备不到位或网络问题造成未能及时解密的情况导致开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标，签到时间段截止后未签到的潜在供应商不再执行投标文件解密，后果由投标企业自行承担。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：唐河县不动产登记服务中心

地址：河南省南阳市唐河县北京大道

联系人：程先生

联系方式：0377-68937107

2.采购代理机构信息（如有）

名称：唐河县公共资源交易中心（政府采购中心）

地址：唐河县便民服务中心3号楼

联系人：张先生

联系方式：0377-68513369

3.项目联系方式

项目联系人：张先生

联系方式：0377-68513369

采购内容.doc采购内容.doc

2.地籍区地籍子区成果准备。不动产登记服务中心准备全县地籍区地籍子区划分的文件及成果。1.数据库成果准备。各自然源所配合准备本辖区内集体土地所有权确权登记发证工作数据库成果以及相关建库工作技术报告等文字成果。(一)准备资料（二）工作任务：为认真贯彻落实《自然资源部关于加快集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发[2022]19号）和《河南省自然资源厅办公室关于印发<河南省集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作方案>的通知》(豫自然资办发[2022]7号)精神，高质量完成自然资源部部署的集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作任务，根据《南阳市集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作方案》，结合我县实际，开展唐河县全县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目。（一）工作依据及标准：

(二)整理成果7.行政区划调整资料。通过民政部门收集因行政区划调整、调出和调入本县的农村集体经济组织的材料。无区划调整情况的，由局出具书面说明。6.农民集体撤销合并资料。以乡镇(办事处)为单位收集农民集体合并或撤销的资料。无互换撤销合并情况的，乡镇人民政府(办事处)应出具书面说明。5.集体土地互换调整资料准备。以乡镇(办事处)为单位收集农村集体经济组织之间土地互换、调整的文件。无互换调整情况的，乡镇人民政府(办事处)应出具书面说明。4.土地征收资料准备。收集本辖区范围内土地征收批复文件，包括上级批文、勘测定界成果、土地利用现状图等资料。3.相关文件准备。收集准备集体土地所有权确权登记成果更新汇交所依据的文件。包括:农村集体土地确权登记发证实施方案或者工作方案、《河南省集体土地所有权确权登记发证实施细则》、《河南省农村集体土地所有权数据库建设技术规范》、《不动产登记数据库标准》、《不动产登记单元设定与代码编制规则》(GB/T37346-2019)以及其他文件资料。

依托不动产登记平台，对截至2022年12月31日已登记的集体土地所有权发生的变化，集中办理相应的登记业务。1.将整理完成的集体土地所有权数据库装入不动产登记信息管理基础平台。(三)集中更新成果2.集体土地所有权数据库检查。按照《河南省农村集体土地所有权数据库建设技术规范》的规定，先对已有的集体土地所有权数据库进行检查，对存在的问题进行整改，并补充相关信息，确保原始数据库的完整性、合规性;再按《不动产登记数据库标准》的规定，对完善后的原始数据库进行检查，与标准不一致的内容、要求、格式，应按照标准进行调整、修订。原始数据库中与标准对照增加的内容，应予保留。1.地籍区地籍子区检查整改。将集体土地所有权确权登记发证工作、农村房屋不动产登记工作以及日常不动产登记划分、确定和使用的地籍区地籍子区一并进行检查，确保地籍区地籍子区划分成果在全域范围内的完整性、一致性，确保地籍区地籍子区之间不重叠、不漏划，确保地籍区地籍子区编码的唯一性。对存在问题的地籍区地籍子区划分成果，按照《不动产登记单元设定与代码编制规则》规定予以整改。按照《不动产登记数据库标准》等技术规范的要求，整理集体土地所有权确权登记发证工作建立的数据库。

3.依据互换调整资料，直接办理集体土地所有权确权登记成果更新。(4)更新后需颁发证书的，按照更新结果，向集体土地所有权人颁发不动产权属证书。(3)集体土地所有权宗地部分被征收的，以征收后确定的国有土地宗地范围界限作为新的宗地界限，与原有界限一并划定新的集体土地所有权宗地，并重新编制宗地代码。(2)整宗集体土地被征收的，办理集体土地所有权注销登记，原宗地代码不再使用。(1)按照征收批准文件的土地勘测定界成果，在数据库中直接标注征收后国有土地的宗地范围和相关信息，新编制宗地代码。2.依据土地征收资料，直接办理集体土地所有权确权登记成果更新。

5.依据区划调整资料，直接办理集体土地所有权确权登记成果更新。(2)撤销合并不涉及改变宗地的，不再重新编制宗地代码。(1)依据农民集体撤销合并的批准文件，确定农民集体的名称，对原集体土地所有权数据库和登记成果进行更新。按照更新结果，颁发不动产权属证书。4.依据撤销合并资料，直接办理集体土地所有权确权登记成果更新。(2)更新后，地籍区和地籍子区不发生改变的，不再重新编制宗地代码;发生改变的，应重新编制宗地代码。(1)依据农民集体之间签订的、并经三分之二以上村民同意的土地互换、调整协议等书面材料，更新已有数据库和登记信息成果。按照更新结果，颁发不动产权属证书。

7.集体土地所有权确权登记成果更新后，需要收回集体土地所有权证书的应当收回。确无法收回的，由人民政府公告废止。公告在不动产登记机构门户网站以及村内公示栏等指定场所进行，公告期不少于15个工作日。公告期满无异议或者异议不成立的，应当及时记载于不动产登记簿。6.集体土地所有权登记成果更新后，除涉及国家秘密外，应当在更新事项记载于登记簿之前进行公告。(3)按照调入方地籍区地籍子区编制的要求，重新编制宗地代码。(2)调出方应将集体土地所有权登记资料一并移交调入方。(1)按照有权机关批准的区划调整文件，调出方减少集体土地所有权数据库的范围，调入方增加集体土地所有权数据库的范围。区划调整文件应作为调整的说明材料。

3.地籍区地籍子区成果的确定。2.成果更新汇交的工作部署。1.集体土地所有权确权登记工作情况。根据全县集体土地所有权确权登记成果更新情况撰写工作报告。内容如下:(四)撰写工作报告8.因调绘法(图解法)和实测法(解析法)等工作方法不同，造成宗地界限精度误差，遵循“低精度服从高精度”的原则处理。

(五)检查成果内容8.其他需要说明的问题。7.集体土地所有权确权登记成果更新情况。应按土地征收、互换调整、合并撤销、区划调整等更新情况分类说明。6.集体土地所有权宗地代码变更情况。5.集体土地所有权数据库检查、整改及装入不动产登记信息管理基础平台的情况。检查整改应与《河南省农村集体土地所有权数据库建设技术规范》和《不动产登记数据库标准》相对照。4.更新资料的收集整理情况。

(六)提交汇交成果5.其他成果和资料。4.地籍区地籍子区成果。3.装订成册的更新资料。2.集体土地所有权确权登记成果更新工作报告。1.更新后的集体土地所有权确权登记数据库成果(可输出集体土地所有权地籍图)。

其他情况导致集体土地所有权发生变化的，要及时组织有关农民集体申请登记。对集体土地依法征收的，按照人民政府转发的土地征收批准文件中办理集体土地所有权注销登记或变更登记的要求，直接办理不动产登记。转发的征收批准文件中无相关内容的，应将“自然资发[2022]19号”文件中关于“集体土地依法征收的，有关地方人民政府在转发的土地征收批准文件中，应明确市、县不动产登记要依此办理集体土地所有权注销或变更登记”的要求予以汇报，确保不动产登记符合规定。采取“日常+定期”模式,做好本辖区集体土地所有权确权登记成果更新，保持成果现势性。2023年的更新工作列入2024年的任务。2024年起，结合年度国土变更调查，每年年底组织对集体土地所有权确权登记成果进行整理核实、查漏补缺，予以更新。(七)健全成果更新和应用机制在完成规定的集体土地所有权确权登记数据库核实更新后，首先提交市确权登记局，市局将对提交的成果进行更新核实、质量检查，并出具书面核实意见，核实意见将作为向省厅提交成果的要件之一。