云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务项目（单一来源采购）单一来源公示
（采购编号：CG0500062001854044）
1.采购条件
本采购项目云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务项目（单一来源采购），采购人为云南云电信息通信股份有限公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行单一来源采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：为满足采购方对优付通业务的要求，以电脑、POS等终端设备为载体，利用信息化的技术和手段，建立的一个综合性公共事业缴费平台。致力于让人民享受快捷、便利、安全的综合缴费服务，将对公司2024年优付通代收费服务实施采购，通过优付通代收付系统接口实现缴纳优付通相关费用的功能，通过优付通POS机代收电费。服务期限：自合同签订之日起至2024年12月31日，具体服务内容详见技术规范书。
2.2采购范围：项目分为1个标的5个标包。
2.3项目实施地点：云南省。
2.4采购分类：框架（框架采购有效期：自合同签订之日起至2024年12月31日）。
2.5项目类别：服务。
2.6标的清单：
标的名称 | 标包名称 | 预估采购金额（万元） | 最高限价 | 最大成交数量 | 采购文件费用 | 响应保证金 |
标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务 | 包01：通联支付刷卡渠道 | 434 | 按照框架明细进行限价，详见各标包报价明细表格。 | 1 | 不收取 | 不收取 |
包02：一心堂大型连锁渠道 | 64 | 不收取 | 不收取 | |||
包03：便利达社会化渠道 | 24 | 不收取 | 不收取 | |||
包04：昆明南网科技社会化渠道 | 2 | 不收取 | 不收取 | |||
包05：建设银行线上渠道 | 7 | 不收取 | 不收取 |
备注：实际分配金额下限不低于预估金额的80%，分配金额上限不高于预估金额的100%。协议期未满，框架协议的实际采购金额达到上限时立即终止框架协议。协议期届满，成交人实际采购金额在上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
3.采购方式原因说明及拟采购供应商信息
3.1采用单一来源采购方式原因：
序号 | 内容 |
1 | 根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》Q/CSG2131001-2022，第十一条，本次项目不属于工程建设项目必须招标范围。 |
2 | 针对包01：通联支付刷卡渠道，通联支付网络服务股份有限公司云南分公司自行设计了代收费的POS机，POS机小票内容格式在云南电网有限责任公司备案，全省已布设电力营业厅网点超过500个，已布设POS机超过1000台，能完全满足优付通在营业厅侧的运营服务需求。 |
3 | 针对包02：一心堂大型连锁渠道、包03：便利达社会化渠道、包04：昆明南网科技社会化渠道、包05：建设银行线上渠道： 第一、一心堂药业集团股份有限公司自主开发了优付通WEB收费系统，使用密码技术与优付通系统进行绑定，目前全省已有注册账号网点3574个，具有数量和地理位置上的特殊优势，能满足客户线下缴费需求，对营业厅窗口客户分流起到较好的补充作用，为需要缴纳现金的客户提供了便利的缴费方式。 第二、云南便利达网络技术有限公司、昆明南网科技有限公司为满足优付通代收费需求，均自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，并按照我公司客户服务标准形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系。 第三、中国建设银行股份有限公司昆明分行的建行悦生活平台为电力用户提供线上自主缴费服务，支持建行全国用户在平台缴纳云南省内已开通缴费地区的电费。 |
4 | 本次项目共计5个标包满足需要向特定供应商处采购服务的理由为：第一、现有代理商运营成熟度较高。各代理商的代收费服务客户群体稳定，渠道资源定位清晰，能满足不同电力用户的缴费需求，并经多年运营验证，各代理商在系统对账、结算对接、资金安全风险控制等各方面均已形成成熟的运营管理体系，目前均未发生过对账错误问题和产生较大影响的投诉事件。第二、优付通系统接入电力端口，直连电力营销系统，对代理商的代收费系统建设技术要求标准较高，要完成新系统开发对接并通过我公司技术标准审核周期较长，同时需报备省公司信息中心等。第三、代理商的代收费系统建设成本和所需设备投入成本较大，系统开发和设备采购周期较长，网点上线培训也需要投入较高的人力成本和时间成本，在上游合同期内要完成代理商更换的衔接，从业务运营层面来看可行性支撑不足，而现有代理商已具备相应条件，无需再进行系统开发及开展相关培训。 |
5 | 本次项目属于在原有收费渠道继用，开展渠道续用租赁相关服务采购，不属于投资新建范畴范围，满足《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》Q/CSG2132004-2023附录 C：非招标采购管理要求，经批准可以采用单一来源采购方式情形：1.只能从唯一供应商处采购的；5.必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的；9.需要采购不可替代的专利或者专有技术。 |
3.2单一来源采购谈判对象信息：
序号 | 公司名称 | 采购对象类似项目业绩或项目胜任力说明 | 邀请标包 |
1 | 通联支付网络服务股份有限公司云南分公司 | 自行设计了代收费的POS机，POS机小票内容格式在云南电网有限责任公司备案，全省已布设电力营业厅网点超过500个，已布设POS机超过1000台，能完全满足优付通在营业厅侧的运营服务需求。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务[包01：通联支付刷卡渠道] |
2 | 一心堂药业集团股份有限公司 | 自主开发了优付通WEB收费系统，使用密码技术与优付通系统进行绑定，目前全省已有注册账号网点3574个，具有数量和地理位置上的特殊优势，能满足客户线下缴费需求，对营业厅窗口客户分流起到较好的补充作用，为需要缴纳现金的客户提供了便利的缴费方式。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务[包02：一心堂大型连锁渠道] |
3 | 云南便利达网络技术有限公司 | 为满足优付通代收费需求，均自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，并按照我公司客户服务标准形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务[包03：便利达社会化渠道] |
4 | 昆明南网科技有限公司 | 满足优付通代收费需求，均自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，并按照我公司客户服务标准形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务[包04：昆明南网科技社会化渠道] |
5 | 中国建设银行股份有限公司昆明分行 | 建行悦生活平台则为电力用户提供线上自主缴费服务，支持建行全国用户在平台缴纳云南省内已开通缴费地区的电费。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2024年优付通代收费框架服务[包05：建设银行线上渠道] |
4.公示期限及发布媒介
公示期：2024年09月18日 18时至 2024年09月23日 18时
本公示在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）进行发布。
5.异议及投诉
5.1供应商或者其他利害关系人对本项目采用单一来源采购方式有异议的，应当以书面形式在公示期间内提出，异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：通过邮箱递交
异议递交方式：ywwzyw@yn.csg.cn
异议递交电话：4008100100
5.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：云南云电信息通信股份有限公司党建人事部
监督投诉机构电话：0871-66345606
监督投诉机构邮箱：zhanghong001@im.yn.csg
5.3供应商或者其他利害关系人对本项目采购方式提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
6.联系方式
采 购 人：云南云电信息通信股份有限公司
采购代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷 139 号南方电网供应链（云南）有限公司供应商服务大厅
电 话：4008100100转2
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】
2024年09月18日
