关于2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务的公开招标公告[浙江同信工程项目管理有限公司]

中标

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2023/02/08

公告摘要

项目编号zjtx2023001

预算金额600万元

招标公司浙江省瓯海经济开发区管委会

招标联系人张琳

招标代理机构浙江同信工程项目管理有限公司

代理联系人许博文13868321239

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2023年02月28日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJTX2023001

项目名称：2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务

预算金额（元）：6000000

最高限价（元）：/

采购需求：

:
标项名称:2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务
数量:不限
预算金额（元）:6000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：市容环境、疫情防控、城中村改造、拆违、交通管理和维稳等安保服务，具体见采购文件第四部分采购内容及要求
备注：

合同履约期限：标项 1，两年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。中小企业声明函（附件四-1）或残疾人福利性单位声明函（附件四-2）或监狱企业的证明文件。

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
保安服务许可证扫描件

三、获取招标文件

时间：/至2023年02月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

方式：登录“政府采购云平台”在线登记后获取
（1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；仅需浏览采购文件的供应商可在浙江政府采购网点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览。
（2）招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供社会公众查阅使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，导致的投标无效责任自负。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年02月28日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场

开标时间：2023年02月28日 09:30

开标地点（网址）：浙江省温州市瓯海区瓯海行政服务中心4楼开标室3

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：其他事项：2.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。潜在供应商在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作流程提示如下：（1）供应商注册（入驻）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；（2）电子交易客户端下载：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；（3）CA数字证书申领流程：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频；（5）浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。2.2为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省瓯海经济开发区管委会

地址：浙江省温州市瓯海区梧田街道月乐西街100号

传真：

项目联系人（询问）：张琳

项目联系方式（询问）：0577-86786359

质疑联系人：王文聪

质疑联系方式：0577-86722332

2.采购代理机构信息

名称：浙江同信工程项目管理有限公司

地址：温州市瓯海区娄桥街道中汇路81号瓯海总部经济园C2幢7楼

传真：

项目联系人（询问）：许博文

项目联系方式（询问）：13868321239

质疑联系人：金奇

质疑联系方式：0577-88722555　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：温州市瓯海区财政局

地址：浙江省温州市瓯海区行政服务中心1号楼

传真：/

联系人：徐先生

监督投诉电话：0577-88522238

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

（采购文件）2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务.docx（采购文件）2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务.docx
125.7K

温州市瓯海区政府采购

采购文件

项目编号:ZJTX2023001

项目名称:2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务

采购方式:公开招标

采购人:浙江省瓯海经济开发区管委会

采购代理机构:浙江同信工程项目管理有限公司

二〇二三年二月

目录2

招标公告3

第一部分投标供应商须知11

一、说明11

二、采购文件11

三、投标文件的编制12

四、投标15

五、开标和评标15

六、授予合同19

第二部分合同主要条款21

第三部分附件26

附件一投标函26

附件二开标一览表27

附件三投标分项报价表28

附件四《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明材料》29

附件五技术要求应答表、商务条款偏离表32

附件六证明文件34

附件七项目负责人情况表36

附件八项目管理人员一览表37

附件九投标供应商自2019年1月以来业绩汇总表38

附件十诚信投标承诺书39

第四部分采购内容及要求40

第五部分评标原则及方法42

第六部分政府采购政策功能相关说明47

政府采购活动现场确认声明书52

注：采购文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。

浙江同信工程项目管理有限公司关于2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务的公开招标公告

项目概况2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2023年2月28日9:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJTX2023001

项目名称：2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务

预算金额（元）:6000000

最高限价（元）：/

采购需求：

标项名称:2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务

数量:不限

预算金额（元）:6000000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：市容环境、疫情防控、城中村改造、拆违、交通管理和维稳等安保服务，具体见采购文件第四部分采购内容及要求

备注：

合同履约期限：两年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。

3.本项目的特定资格要求：投标人必须具有保安服务许可证。

三、获取采购文件

时间：/至2023年2月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

方式：登录“政府采购云平台”在线登记后获取

（1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；仅需浏览采购文件的供应商可在浙江政府采购网点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览。

（2）招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供社会公众查阅使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，导致的投标无效责任自负。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年2月28日9:30

投标地点：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。

开标时间：2023年2月28日9:30

开标地点：浙江省温州市瓯海区瓯海行政服务中心4楼开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取到采购文件之日（公告期限截止日之后获取到采购文件的，以公告期限截止日起算）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

书面质疑受理地点：温州市瓯海区娄桥街道中汇路81号瓯海总部经济园C2幢7楼

联系人：许博文

2、其他事项：2.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。潜在供应商在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作流程提示如下：（1）供应商注册（入驻）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；（2）电子交易客户端下载：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；（3）CA数字证书申领流程：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频；（5）浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。2.2为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省瓯海经济开发区管委会

地址：浙江省温州市瓯海区梧田街道月乐西街100号

传真：/

项目联系人（询问）：张琳

项目联系方式（询问）：0577-86786359

质疑联系人：王文聪

质疑联系方式：0577-86722332

2.采购代理机构信息

名称：浙江同信工程项目管理有限公司

地址：温州市瓯海区娄桥街道中汇路81号瓯海总部经济园C2幢7楼

传真：0577-88722555

项目联系人（询问）：许博文

项目联系方式（询问）：13868321239

质疑联系人：金奇

质疑联系方式：0577-88722555

3.同级政府采购监管管理部门

名称：温州市瓯海区财政局

地址：浙江省温州市瓯海区行政服务中心1号楼

传真：/

联系人：徐先生

监督投诉电话：0577-88522238

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

投标须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	招标人名称：浙江省瓯海经济开发区管委会招标人地址：浙江省温州市瓯海区梧田街道月乐西街100号项目联系人（询问）：张琳项目联系方式（询问）：0577-86786359
2	采购代理机构	代理机构名称：浙江同信工程项目管理有限公司代理机构地址：温州市瓯海区娄桥街道中汇路81号瓯海总部经济园C2幢7楼联系人：许博文电话：13868321239
3	项目名称	2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务
4	项目编号	ZJTX2023001
5	资金来源	财政性资金
6	采购方式	公开招标
7	评标办法	综合评分法
8	采购内容	2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务，具体采购内容及要求见采购文件相关部分。
9	项目服务期限	两年
10	供应商资质格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。3.本项目的特定资格要求：投标人必须具有保安服务许可证。
11	是否接受联合体投标	不接受 □接受，应满足下列要求：
12	踏勘现场	□组织不组织
13	投标预备会	□召开不召开
14	是否允许递交备选投标方案	□ 允许不允许
15	是否允许分包	□允许不允许
16	投标样品	不需要 □需要:具体见供应商须知
17	投标截止时间	见招标公告中的投标文件递交截止时间
18	偏离	偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见第五部分评标办法。
19	投标保证金	本项目不收取投标保证金。
20	投标有效期	投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。
21	履约担保	不要求提供
22	投标文件的组成	由“资格文件、商务技术文件、报价文件”三个部分组成。
23	投标文件的编制	1.供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
24	投标文件签字或盖章要求	1、按“响应文件格式”中提供的格式进行签字盖章。2、单位公章：除采购文件另有规定外，投标文件中须加盖单位公章的地方均使用电子签章。3、响应文件签署人（签字或盖章）：投标文件凡涉及法定代表人或其授权代表的签字（或盖章）的地方均可使用电子签章，或签字（或盖章）后扫描上传。
25	投标文件的形式	电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件,“电子加密投标文件”后缀格式为.jmbs。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），“备份投标文件”后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
26	投标文件的份数	（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：自愿提交、一份。（3）中标供应商在领取中标通知书时向采购人提供全套纸质投标文件3份。
27	开标时间和地点	1.开标时间：同投标截止时间2.开标地点：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
28	投标文件的上传和递交	（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前将系统生成的备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱895900692@qq.com，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。“备份投标文件”由投标人自愿提交，采购文件不作强制性要求，但投标人仅递交了“备份投标文件”的，投标无效。b.投标人需保证上传的电子加密投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。
29	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	（1）投标截止时间后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密（解密电子投标文件必须插入CA，解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁）。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备份投标文件”无法成功上传的，视为投标文件撤回。（4）在解密期限内投标人电子投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的，政采云系统会默认投标人自动放弃，其投标无效。
30	开标程序	投标截止时间后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密；解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见采购文件附件），通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：895900692@qq.com。采购人或采购代理机构先进行资格性审查；评标委员会对资格性审查合格的供应商进行符合性审查；评标委员会再对资格性、符合性审查合格的供应商进行商务技术评审；开启资格审查、商务技术评审有效供应商的报价文件；由评标委员会进行报价文件评审；评标委员会根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序确定一个中标候选供应商。如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
31	评标委员会的组建	1.评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家成员人数为5人及以上单数。2.评标专家确定方式：除采购人代表外的专家按相关规定从专家库中抽取。
32	政府采购扶持政策	本项目为专门面向中小企业采购。本项目行业属于租赁和商务服务业。对节能、环保产品优先采购。本项目执行《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）优化政府采购金融服务（政采贷、履约保函等政府采购金融服务）
33	供应商信用查询	1.投标供应商信用信息查询的查询渠道:“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）2.投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3.投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4.信用信息的使用规则：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
34	合同备案	1.中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2.中标供应商与采购人签订合同后, 2日历天内将合同原件扫描件电子版发给浙江同信工程项目管理有限公司：邮箱：895900692@qq.com；3.本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。
35	合同履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。
36	免责声明	1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
37	解释权	构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
38	其他事项	1、本采购文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标人须知前附表”为准；2、本采购文件涉及的时间为“北京时间”；3、本采购文件涉及的货币为“人民币”；4、同级采购监督部门：温州市瓯海区财政局联系人：徐先生监督投诉电话： 0577-88522238
	注意事项：（1）投标人不必到开标现场，自行在公司完成传输、解密等事宜。（2）请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。（3）请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。（4）在投标文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。（5）政采云公司如对“政府采购项目电子交易管理操作”有调整的，按调整后的说明操作。

第一部分投标供应商须知

一、说明

1．本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等有关法律法规组织和实施。

2．采购人和采购代理机构：见投标须知前附表

3.▲合格投标供应商：见投标须知前附表

4.投标供应商代表

4.1指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。投标供应商代表可以是法定代表人或其有效授权的本单位人员，▲如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有有效的《法定代表人授权书》（见附件统一格式），否则授权代表身份不予认可，投标无效。

5.投标费用

5.1投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构（以下统称为招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。

7.▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

8.如无特别说明，投标供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人员必须为其单位所有。

9.▲参加本项目投标的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在投标文件中提供《诚信投标承诺书》（见附件统一格式），不提供该承诺书的投标文件将按无效标处理。

二、采购文件

1．采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。

2．采购文件的澄清或修改

2.1招标采购单位可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（公告，下同）通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。

2.2招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，具体参照2.1条规定。

三、投标文件的编制

1．投标供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。

2．投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标单位提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

3．投标文件组成：

3.1投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成：

（一）资格文件

（1）有效的营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料)扫描件；

（2）保安服务许可证扫描件；

（3）资格条件承诺函；（附件六-2）

（4）中小企业声明函（附件四-1）或残疾人福利性单位声明函（附件四-2）或监狱企业的证明文件；

（5）至本项目投标截止时间内任意时间的“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”投标人信用查询网页截图（以开标当日采购人或采购代理机构网页查询结果为准）。

备注：

①金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

②▲以上所需的各种证书、证件、证明等须提供扫描件并加盖公章（即电子签章）；

③相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。

（二）商务技术文件

（1）投标函（附件一）

（2）法定代表人授权书（附件六-1）

（3）诚信投标承诺书（附件十）

（4）技术要求应答表、商务条款偏离表（附件五1、2）

（5）企业实力情况、服务实施方案等（按“评标细则商务技术部分”相关评分内容逐项列出）

（6）项目人员配备

项目负责人情况表（附件七）

项目管理人员一览表（附件八）

（7）投标供应商自2019年1月以来业绩汇总表（附件九）

（8）投标供应商认为需要提供的其他相关资料

（三）报价文件

（1）开标一览表（附件二）

（2）投标分项报价表（附件三）

3.2投标文件格式

投标供应商应根据采购文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作投标文件。任何未按采购文件要求制作投标文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由投标供应商自行承担。

4．投标报价

4.1投标报价是指中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的服务价款，采用固定单价承包。投标报价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全（包括意外伤害、伤残等安全责任）、仓储、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。

4.2投标供应商必须按第三部分附件中的开标一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

4.3本次投标均以人民币报价。

4.4▲招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。

4.5招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

4.6投标价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

4.7最低报价不能作为中标的保证。

5.投标保证金

5.1本项目不收取投标保证金。

6.投标有效期

6.1▲自开标之日起90天内投标应保持有效。

6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。

6.3在投标有效期内，投标供应商不能撤销投标文件，强行撤销投标文件的，应按预算（或最高限价）金额的2%赔偿对采购代理代理机构及采购人造成的损失。

7.投标文件的编制

7.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（即电子投标）。投标供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

7.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，自行承担责任。

7.3采购文件“第三部分附件”中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则视为未提供；采购文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（即电子签章）以及投标供应商代表签章（或电子签章），否则视为未提供。

7.4在电子投标文件制作过程中投标文件编制内容不完整、编排混乱，或没有做好系统中每一评分项与投标文件对应内容关联的，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任，后果由投标供应商负责。

7.5投标文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由投标供应商负责。

7.6投标文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为投标文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑等情形的，是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。

7.7本采购文件评分细则里要求提供的各种证书、证件、证明资料，投标供应商不需要在投标时提供原件，如采购人、采购代理机构或评标委员会在电子投标评审结束后，因故需要对相关资料进行真实性核查，投标供应商有责任提交相关原件，否则将可能做出对其不利的认定，后果由投标供应商负责。

8.投标文件的签字或盖章

8.1见投标人须知前附表。电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。

8.2投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（即电子签章）或者投标供应商代表签章（或电子签章）。

9.投标文件的形式：见投标人须知前附表。

10.投标文件的份数：见投标人须知前附表。

11.投标文件的效力

11.1投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。供应商不上传或不提供电子加密投标文件的，投标无效。

11.2电子加密投标文件与备份投标文件的内容应完全一致。如因电子加密投标文件解密异常，才能启用备份投标文件，备份投标文件一旦启用，则电子加密投标文件即为失效。

四、投标

1.投标文件的上传和递交：见投标人须知前附表。

2.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：见投标人须知前附表。

3.投标文件的补充、修改或撤回

3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交（撤回后需重新做好系统评分内容与投标文件对应内容的关联），如投标截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

3.2投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

3.3投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

4.投标文件的备选方案

4.1投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

五、开标和评标

1．评标委员会

1.1本项目依法组建评标委员会。评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。

1.2评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。

1.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

2．评标过程的保密性

2.1开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，或扰乱开评标秩序，其投标将被拒绝。

3．开标、评标

3.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不在线参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。如投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

3.2向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在采购代理机构发送解密指令后规定时间内自行对已递交的电子加密投标文件进行解密。供应商在规定的时间内无法完成电子加密投标文件解密的，如已按规定递交了备份投标文件，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密投标文件自动失效。

3.3投标文件解密结束后，采购代理机构将统一开启电子投标文件，各投标供应商需签署《政府采购活动现场确认声明书》（声明书已放在采购文件最后一页，由供应商打印填写签章），扫描回传邮箱（895900692@qq.com）。

3.4开标结束后，采购人或采购代理机构将依据法律法规及采购文件的规定对投标供应商的资格文件进行审查，包括营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料)、保安服务许可证、资格条件承诺函等资格证明文件，以确定是否具备投标资格。▲投标供应商未按要求提交上述资料或经审查所提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，或具有其他违反法律法规规定应被取消投标资格情形的，资格审查将不予通过，其投标文件作无效标处理，并不再将其投标文件提交评标委员会进行后续评审。

采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。

3.5评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。▲没有满足采购文件实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

3.6评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.7采购文件中加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，不得负偏离，否则按无效标条款处理。对于标书中规定的实质性条款，判定是否构成实质性偏离，由评标委员会来判定。

投标响应微小负偏离或重大负偏离的认定，由评标委员会来判定，对属于微小负偏离的由评委在评分中予以酌情考量，对构成重大负偏离的，将被认定为是对采购文件实质上的不响应，按无效标条款处理。

3.8评标委员按照采购文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务技术和报价的评估，综合比较与评价。

3.9▲符合性审查过程中投标文件有下列情形之一的，经评标委员会认定后按无效标处理（无效标条款）：

（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；

（2）投标响应明显不满足采购文件中规定的采购需求及技术、服务要求的被认定构成重大偏离的，或不满足采购文件中规定的标注“▲”的实质性条款，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；

（3）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；

（4）投标文件的编制明显不符合采购文件规定的编制要求；

（5）在资格文件和商务技术文件中出现投标报价的；

（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；

（7）授权代表未提供有效法定代表人授权委托书的；

（8）同一投标供应商提交两个以上不同的投标文件（或投标方案）；

（9）评标委员会认定不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。

3.10评审过程中，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：

（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；

（2）仅提交备份投标文件的；

（3）电子加密投标文件解密失败且未按规定提交备份投标文件的；

（4）电子投标文件及备份投标文件均解密失败的；

（5）同一投标供应商提交两个以上不同的投标文件（或投标方案）或者投标报价的；

（6）未按照采购文件标明币种进行报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的，或者投标报价超过采购预算（或最高限价）或者投标单价超过采购预算单价（或单价最高限价）的；

（7）评标委员会认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者服务质量或不能诚信履约的，但该供应商不能证明其报价合理性的；

（8）评标委员会认为投标文件未实质性响应采购文件的要求的；

（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（10）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

（11）投标文件报价出现前后不一致的，又不接受对其价格错误进行修正的；

（12）评标委员会认定不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。

3.11投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。▲如果投标供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。

4.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

5．投标文件的澄清

5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标供应商在30分钟内作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复），并加盖公章（实体公章或电子签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。

5.2▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应采购文件要求”，其投标不进入下一步评审。

6．确定中标候选供应商

6.1本次招标由评标委员会确定1名中标候选供应商并向采购人推荐，采购人根据评标委员会的推荐结果按顺序确定中标供应商。

6.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定按有效投标供应商的最终得分（即商务技术分与价格分之和）高低进行排序，综合得分最高的投标人作为中标候选人（得分相同投标报价低的优先；得分且投标报价均相同的，抽签决定名次）向招标人推荐，并提交评标报告。

6.3排名第一的中标候选供应商放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者采购文件规定；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因被取消中标资格的，采购人可确定由排名第二的候选供应商为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

6.4采购人根据采购文件、中标供应商的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。

6.5采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。

7．评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。

8．未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。

9.特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

六、授予合同

1．中标结果公告

1.1评标委员会推荐的中标候选人经采购人确认为中标供应商后，在浙江省政府采购网上发布中标结果公告，公告期1个工作日。

2．中标通知书

2.1中标供应商确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。

2.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具有同等法律效力。

3．签订合同

3.1中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。

3.2采购文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

3.3拒签合同的违约责任

中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同，并上报采购监管部门。

3.4合同一式四份，其中采购人二份，中标供应商二份。中标供应商在采购合同签订2日历天内将合同原件扫描件电子版发给招标代理机构。

4．履约保证金：见投标须知前附表。

5．质疑与投诉

5.1投标供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，否则将不予接受。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。

5.2招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。联系方式：温州市瓯海区财政局，联系人：徐先生，联系号码：0577-88522238。

5.3投诉人投诉时，应提交投诉书。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。

6．招标代理服务费

6.1本次招标采购代理服务费由中标供应商支付，招标采购代理服务费为45000元计取，由标人在领取中标（成交）通知书之前将代理服务费用支付给招标代理机构。

6.2招标代理服务费可以是现金或转账。

6.3中标供应商未按规定时间交纳招标代理服务费的，将上报采购监管部门将其列入非诚信单位名单。

第二部分合同主要条款

本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。

甲方（需求方）：

乙方（承包方）：

甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方项目的有关事宜达成协议如下：

1、承包合同期限：

服务期限：两年（自年月日至年月日止）。

2、承包价格及支付：

2.1.安保（全日/人）：价格：￥元（计人民币元整）。

全职保安（月/人）：价格：￥元（计人民币元整）。

项目负责人为：，联系方式：

2.2.承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同单价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。

2.3.付款方式

安保服务费用采用先服务后支付的办法，按月付费，即每月服务结束后甲方向乙方付清上月服务费。

3、保险

3.1．乙方应对甲方的物业和乙方人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三责任险），在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。

3.2．乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。

3.3．在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），甲方概不承担事故责任。

3.4．乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员缴纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。

4、经营制约

4.1.未经甲方同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙限期改正，并接受处罚；甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。

4.2.未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。

4.3.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。

4.4.响应时间：接到甲方通知后，乙方须在半小时内作出响应，并在指定时间达到现场。

5、双方承诺

5.1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。

5.2.在适当情况下，乙方应无条件接受甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。如任意一方对结果存在争议，可通过双方认同的中立第三方仲裁。

5.3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括周末（周六、周日）及公众假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由甲乙双方协商确定。

5.4.乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作持续稳定进行。

5.5.为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。

5.6.工作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。

5.7.乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税务、工商部门的各项税费

5.8.乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和经营业绩的宣传活动。

5.9.在承包期内乙方应保证承包区域内受甲方托管的设施、设备运营状况良好，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙引起或造成该设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方有权另行聘人完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。

5.10．乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图纸交由甲方备案。

5.11.公司的办公各类设施及费用、人员安全等均由乙方自行负责解决。

5.12.禁止事项

a）乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。

b)乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。

d)除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改以铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰或产生安全隐患。

e)未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体、其他危险物品等。

5.15.乙方及其员工遵守甲方的一切行政管理等规定和制度，不得损坏承包区域的设施，同时承担违规责任。

5.16.甲方将对乙方及其员工的工作行为进行监督，如发现乙方员工有违反甲方的规定和制度的行为，甲方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，乙方必须予以辞退。

5.17.遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。

5.18.甲方对乙方作出如下承诺

a)甲方在职权范围内保证乙方的服务管理不受干扰。

b)保证乙方的员工及工具按规定正常进入承包区域开展服务管理活动。

5.19.乙方的申述权

因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。乙方人员应自行负责公司及个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。

6、不可抗力

6.1.在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行，双方可以按以下各项执行：

6.2.任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。

6.3.因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。

6.4.甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。

6.5.因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。

6.6.遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。

7、合同生效和终止

7.1.本合同经双方授权代表签字盖章后生效。

7.2.提前终止

a)因承包区域布局调整，导致乙方无法正常经营，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知调整承包范围。

b)因乙方连续三个月经营未达到甲方的要求，甲方有权向乙方提前一个月发出书面通知调整承包范围。

c)乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止承包，但需获得甲方同意，乙方支付贰万元给甲方作为赔偿金，甲方的其他应收款不受影响。甲方不同意则乙方应继续履约。

d)提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述的（a）、（b）、（c）三条。

e)乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。

7.3.协议终止

经双方协商同意，可在任何时候终止承包。

7.4.自然终止

合同规定的承包期满，承包自然终止。

7.5.承包终止后果

终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。

承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及代理费15%的手续费。

7.6.不放弃权利

甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。

8、其他

8.1.本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。

8.2.关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。

8.3.如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。

8.4.本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方：（印章）乙方：（印章）

全权代表:（签字）全权代表:（签字）

地址：地址：

邮政编码：邮政编码：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

签订日期：

第三部分附件

附件一投标函

投标函

浙江省瓯海经济开发区管委会

浙江同信工程项目管理有限公司：

根据贵方为（项目名称）项目（项目编号：）的投标邀请，我方（投标供应商名称）作为投标供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜，并参加本项目的投标。

在此提交的投标文件中，包括按“采购文件”要求编制的资格文件、商务技术文件、报价文件。

我方己完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；

（二）我方已详细研究了采购文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；

（三）我方明白并承诺在规定的开标时间之后，在投标有效期内不撤回投标；

（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；

（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。

（六）我方如果中标，将保证履行采购文件以及采购文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。

（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：

地址

电话

传真

电子邮件

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件二开标一览表

开标一览表

项目名称：项目编号：

项目名称	投标报价（合计总单价）（元人民币）	备注
2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务	大写：小写：

说明：①不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。

②投标报价应与“投标分项报价表”中合计总单价相一致。

③本表格只填写合计总单价，即保安（全日/人）投标单价+全职保安（月/人）投标单价合计总单价。

投标人全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件三投标分项报价表

投标分项报价表

项目名称：项目编号：

序号	服务项目	投标单价（人民币元）
1	保安（全日/人）
2	全职保安（月/人）
合计总单价（1+2）		小写：

说明：

投标分项报价表内合计总单价应与附件一中“开标一览表”投标报价相一致。

不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。

本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

合计总单价（1+2）=保安（全日/人）投标单价+全职保安（月/人）投标单价

投标人全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件四中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）

（1）中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商全称（公章）：

日期：年月日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

2、中小微型企业划分标准参照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知；

3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

（2）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：年月日

残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

如中标供应商声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。

（3）、监狱企业证明材料

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件上传后进行电子签章）。

附件五技术要求应答表、商务条款偏离表

(1)技术要求应答表

项目名称：项目编号：

序号	采购文件技术要求	投标人技术响应	偏离	说明

说明：

不填写此表视作完全响应采购文件要求。

投标人全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

(2)商务条款偏离表

项目名称：项目编号：

序号	条款内容	采购文件商务条款描述	投标文件商务条款	偏离	说明
1
2
3
4
5
……	……

说明：

不填写此表视作完全响应采购文件要求。

投标人全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件六证明文件

（1）法定代表人授权书

浙江省瓯海经济开发区管委会

浙江同信工程项目管理有限公司：

（投标供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵办组织的（招标项目名称、项目编号）的招投标活动，全权代表我方处理招投标活动中的一切事宜。

本授权书于年月日签字盖章生效，本授权无转委托权，特此说明。

法定代表人(签字或盖章)：

投标供应商名称（公章）：

日期：年月日

附：

授权代表姓名：

职务：

投标供应商授权代表身份证（粘贴处）

详细通讯地址：

电话：

传真：

邮政编码:

（2）资格条件承诺函

浙江省瓯海经济开发区管委会

浙江同信工程项目管理有限公司：

我方参与（采购项目名称、编号）投标，现郑重承诺：

1.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2.我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）

3.到本项目投标截止时间为止，我方未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.若发生我单位和其他供应商的单位负责人为同一人或者与存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参与招标的，将自动放弃投标或成交资格。

如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标/签订合同），我单位对此无任何异议。

特此承诺！

注：本承诺函必须提供。

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件七项目负责人情况表

项目负责人情况表

项目名称：项目编号：

1、一般情况
姓名			年龄	学历
毕业学校			专业	职务
职称			学位	参加工作时间
2、个人简历
时间		专业工作经历



3、类似项目
序号	项目名称			该项目中任何职

注：1、本表应附相关证书、证明、社保等证明扫描件；

2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件八项目管理人员一览表

项目管理人员一览表

项目名称：项目编号：

姓名	性别	年龄	学历	证书	备注

注：1.本表应附所列项目组成员相关证书、社保等证明扫描件。

2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件九

投标供应商自2019年1月以来业绩汇总表

项目名称：项目编号：

项目名称	项目类型	简要描述	项目总价（万元）	日期	项目地址与业主单位联系电话

注：1、投标供应商可按上述的格式自行编制。

2、随此表格须提供：同时提供合同和中标通知书扫描件。

3、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

附件十诚信投标承诺书

诚信投标承诺书

浙江省瓯海经济开发区管委会：

浙江同信工程项目管理有限公司：

我公司参与（采购项目名称、项目编号）投标，本公司郑重承诺：

自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定；

投标文件中所提供的材料及技术参数真实有效，不存在虚假应标；

保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他投标供应商；

保证绝不向采购人、采购代理机构有关工作人员提供不正当利益,以影响采购结果的公正性。

如中标，将全面忠实的履行投标文件所有响应与承诺，在规定的时间内与采购人签订采购合同。

我公司若违反上述承诺，愿接受取消投标（中标）资格及其他任何形式的处理。

投标供应商全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期：年月日

注：▲不提交本承诺书按无效标处理。

采购内容及要求

一、保安服务范围

项目名称	内容	采购预算单价	采购预算	备注
2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务	保安（全日/人）	▲220元/日	600万元	▲不得高于采购预算单价
2023-2025年度瓯海经济开发区安保服务	全职保安（月/人）	3500元/月	600万元	▲不得高于采购预算单价

二、服务期限

服务期限：两年。

三、保安服务总体要求

1、响应时间：接到采购人通知后在半小时内作出响应，并在指定时间达到现场.

2、所有人员的服装费用由供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经采购人核准。

3、保安服务所需各种设备、设施、工具、车辆等，由供应商自行负责配备。

4、本项目需配备项目负责人1名，具备同类项目管理经验（年龄50周岁及以下）。

5、本项目需配备项目管理人员3名。

6、全职保安每周休息两天，每天正常八小时，具体班次安排按照街道安排，如有特殊情况则供应商应满足采购人要求进行调整。保安（全日/人）:每天正常八小时，具体班次安排按执法队的出勤情况安排，如有特殊情况则供应商应满足采购人要求进行调整。

7、所有保安人员需持有上岗证书。

四、人员要求

1、年龄五十周岁及以下；

2、初中文化程度及以上；

3、五官端正、身高1.65米以上；

4、身体健康、没有疾病；

5、没有违法犯罪行为记录；

6、遵守国家法律、法规和采购人的规章制度。

五、其他说明

1、安保服务费用采用先服务后支付的办法，按月付费，即每月服务结束后采购人向成交人付清上月服务费。

第五部分评标原则及方法

根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规特制定以下评标办法。

一、总则

评标工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优原则，科学、严谨的态度，认真进行评标，推进技术进步，确保项目质量，最大限度的保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行以及开评标现场的正常秩序，一经发现其投标文件将被拒绝。

二、评标组织

评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。

三、评标程序

开标后，采购人或采购代理机构对各投标供应商的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标供应商进行符合性审查，并按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务技术、报价的评估，综合比较与评价。

四、评标办法

1、本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术文件80分（权值80%），报价文件20分（权值20%）。即最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以最终得分（即商务技术分与报价分之和）高低进行排序，得分最高的投标供应商确定为中标候选供应商（得分相同投标报价低的优先；得分且投标报价均相同的，抽签决定名次）。

2、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。）

投标截止时间止及评审期间，如出现有效供应商＜3家时，该项目废标，并重新组织采购。

五、评分细则

1、商务技术分的评定

各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标供应商的商务技术文件最后有效得分（四舍五入，保留小数点后二位）。

序号	评分内容		分数值	评审标准
1	投标供应商业绩		2分	投标人2019年1月以来有同类保安服务业绩的，每个得0.5分，最多得2分。同类保安服务业绩指乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区等政府派出机关临时安保服务业绩。业绩有效性认定：同一年度中同单一业主单位签订的不同保安服务合同视为一个业绩，业绩需提供“合同和中标通知书”扫描件加盖公章。
2	投标供应商荣誉		2分	投标人2019年1月1日以来政府机构或企业事业单位履约评价为良或满意等档次及以上的，每个得0.5分，最多得2分。履约评价有效性认定:同一业主单位出具的不同项目履约评价视为一个评价，提供业主证明材料扫描件加盖公章。
3	投标人实力		10分	投标人具有有效期内质量体系认证、环境体系认证、信息安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、保安服务认证证书的，每个得2分。注：证书须在全国认证认可信息公共服务平台(http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList?certItemOne=A)上证书状态为“有效”的查询结果网页截图打印件加盖公章，否则不得分。
4	人员安保器材配备情况		3分	根据本项目保安服务人员安保器材配置情况评分：①安保器材配置全面、科学、合理：2.1-3分②安保器材配置较为全面、合理：1.1-2分③安保器材配置不合理，不能满足项目需求：0-1分
5	项目负责人情况		9分	1.项目负责人具备国家职业资格保安员一级及以上资格，得2分；保安员二级资格，得1分。本项按最高项计分，不重复计分。（需提供人社部颁发的资格证书及本单位近6个月连续社保证明材料。）2.项目负责人是退伍军人，得1分。3.项目负责人大专及以上文化水平，得1分。4.项目负责人获得公安机关颁发的优秀（先进）协辅警人员荣誉的，每获得1次得1分，最高2分。5.项目负责人获得政府部门或公安机关其它荣誉表彰（第4点荣誉除外，不重复计分）的，每获得1次得1分，最多得3分。
6	项目管理人员(不含项目负责人)情况		9分	1.项目管理人员(3名，不含项目负责人) 具备国家职业资格保安员二级及以上资格，每人得2分；保安员三级资格，每人得1分。最多得6分。（本项同一人按最高项计分，不重复计分。需提供人社部颁发的资格证书及本单位近6个月连续社保证明材料扫描件加盖公章。）2.项目管理人员(3名，不含项目负责人) 是退伍军人的，每人得1分，最多得3分。（需提供相关证明材料扫描件加盖公章。）
7	项目服务人员情况（不含项目负责人、项目管理人员）		7分	根据投入本项目安保人员的资格证书、人员情况评分：①投入本项目安保人员满足或优于项目需求：5.1-7分②投入本项目安保人员基本满足项目需求：3.1-5分③投入本项目安保人员不满足项目需求:0-3分
8	投标人交通工具情况		6分	投标人具有7座（含）-10座（不含）的自有车辆，每辆得0.5分，最多得1分；10座（含）-19座（不含）的自有车辆，每辆得1.5分；19座及以上的自有车辆，每辆得2分。此项最多得6分。注：需提本单位有效车辆行驶证扫描件加盖公章。
9	服务实施方案	针对本项目重点、难点分析及相应解决措施	7分	根据投标人对本项目重点和难点（含项目现状、存在的问题和保安服务的难点、要点等问题）的分析情况打分：①重点和难点分析全面、准确:5.1-7分②重点和难点分析较为全面:3.1-5分③重点和难点分析不全面:0-3分
9	服务实施方案	针对本项目重点、难点分析及相应解决措施	7分	根据投标人对本项目重点和难点的解决措施打分：①解决措施科学、合理:5.1-7分②解决措施基本合理、基本有效:3.1-5分③解决措施不合理:0-3分
9	服务实施方案	项目具体实施方案	7分	根据投标人提供的项目具体实施方案（含质量、安全、服务及承诺等）情况打分：①具体实施方案科学、合理、可行:5.1-7分②具体实施方案基本合理、基本可行:3.1-5分③具体实施方案不合理:0-3分
9	服务实施方案	管理规章制度	5分	各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等打分：根据投标人提供的管理规章制度（含各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等）情况打分：①管理规章制度全面、科学、合理、可行:3.6-5分②管理规章制度较为全面、合理:2.1-3.5分③管理规章制度不全面，不能满足项目需求:0-2分
10	突发应急管控能力		3分	应对突发应急情况（如传染性疾病、医疗纠纷现场应急处置等）具有有效的管控手段，具备信息化的软件实时监控现场的能力，每提供一个应急突发情况处置应用软件平台的得1.5分，最高得3分。提供软件著作权登记证书扫描件加盖单位公章及中国版权保护中心（http://www.ccopyright.com.cn/）登记公示查询结果截图，不提供不得分。
11	服务网点及响应承诺		3分	1、根据供应商设立的服务网点对本项目的便利性等由评委进行打分（需提供相关证明材料，如营业执照、经营场所证明材料）。（0-1分）2、免费提供增值服务承诺。根据投标人提供的其他服务进行打分。（0-1分）3、供应商承诺接到采购人通知后0.5小时内到达现场得1分。注:承诺格式自拟，未提供承诺或承诺内容不满足要求的不得分。

注：①上表涉及相关证书、证明材料，采购人在合同签订前进行核实，如发现弄虚作假，采购人有权取消中标资格，并上报财政监管部门。②评标方法中扫描件要求加盖公章为电子签章。

2、报价文件评分（20分）：

政府采购政策说明：本项目面向中小企业采购，不进行价格扣除。

（1）满足采购文件要求且投标报价最低的（合计总单价）为评标基准价。

（2）有效投标供应商的投标报价等于评标基准价时其价格分为满分；

（3）其他投标供应商的价格分按以下公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标供应商投标价）×价格权值（20%）×100（四舍五入，保留小数点后2位）

（4）▲如投标供应商投标报价超过采购预算或采购预算单价，其投标文件作无效标处理。

3、各有效投标供应商的综合得分为商务技术分和报价分的总和。

4、评标委员会按各有效投标供应商综合得分高低顺序排列，综合得分最高的投标供应商作为中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。

六、定标办法

本次招标由评标委员会确定1名中标候选供应商并向采购人推荐，采购人根据评标委员会的推荐结果按排名顺序确定中标供应商。

七、中标结果公告

中标供应商确定后，中标公告在浙江政府采购网上发布，在发布中标公告的同时，采购人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

八、投标供应商义务

投标供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术、报价等问题。评标结束，所有评标资料归档备查。

第六部分政府采购政策功能相关说明

一、本项目为租赁和商务服务业，项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。所投单位需提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明材料》（扫描件上传后进行CA电子签章）

二、优化政府采金融服务

1.各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。

2.鼓励各金融机构与政府采购云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政府采购云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。

3.具体参考《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）优化政府采购金融服务（政采贷、履约保函等政府采购金融服务）。

政府采购金融服务相关信息告知函

为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，根据浙江省财政厅印发《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知（浙财采监【2020】3号）》文件的精神，现将政府采购金融服务相关信息予以告知。

各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。

鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。

温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行
银行名称	产品特点（不超过120字）	经办人	联系方式
中国工商银行股份有限公司温州分行	一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	王经理	0577-88186626
中国建设银行股份有限公司温州分行	申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。	张经理	0577-88093286
中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行	“政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。	郑经理	0577-88193910
中国民生银行股份有限公司温州分行	民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。	项经理	18057779630
宁波银行股份有限公司温州分行	宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。	陈经理	0577－88007377
杭州银行股份有限公司温州分行	门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80%	叶经理	0577-88008933
招商银行股份有限公司温州分行	政采贷是招商银行针对政府采购招投标中标供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。	陈经理	0577-88056876
兴业银行股份有限公司温州分行	融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	张经理陈经理	0577-88369368/138577131180577-56969696-526506
温州银行股份有限公司温州分行	政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。	陈经理	13736355866
温州银行股份有限公司鹿城分行	政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10 %	戴经理	13605772302
交通银行股份有限公司温州分行	手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。	缪经理	0577-88248454
上海浦东发展银行股份有限公司温州分行	政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书、采购合同等）、其他必要文件	叶经理	0577-55570829

温州市政府采购信用融资意向银行选择表

（温州市供应商填写）

企业名称
企业注册地		是否有融资意向
融资联系人	联系方式
温州市政府采购信用融资合作银行			选择作为意向融资银行（可多选）
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中国工商银行股份有限公司温州分行
中国建设银行股份有限公6司温州分行
中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行
中国民生银行股份有限公司温州分行
宁波银行股份有限公司温州分行
杭州银行股份有限公司温州分行
招商银行股份有限公司温州分行
兴业银行股份有限公司温州分行
交通银行股份有限公司温州分行
上海浦东发展银行股份有限公司温州分行