采购需求和采购实施计划

一、项目基本情况

1.1项目名称：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目

预算金额（或最高限价）：111万元

1.2采购项目的功能或者目标：本次招标采购是为采购人提供符合要求的食堂供餐

服务。

1.3预算绩效目标：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务。

二、需求调查情况

本项目不属于必须开展需求调查的项目。

三、公开征求意见情况

本项目不属于必须公开征求意见的项目。

四、采购需求

4.1采购标的汇总表：

4.2技术要求和商务要求

（2）本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商提供的中小企业声明函为资

格审查材料，未提交的资格审查不合格，其投标无效。资格审查和符合性审查合格的供

应商不享受价格评审优惠。

4.2.1采购标的

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务，包括食材配送、食堂外包服务等。

4.2.2技术要求

（一）采购标的服务内容

1、食堂托管模式：供应商在食堂经营管理过程中“自主经营、自负盈亏、接受监

管”，采购人负责对供应商在“食品安全、饭菜质量、服务质量、保障供应”等方面履

行监管职责。

2、食堂餐饮服务基本内容：供应商应按采购人制定的用餐费用标准的要求，在其

正常工作日（即周一至周五）向采购人职工和有关就餐人员（合计约130人±10%）提

供早餐和中餐。如遇采购人会议、组织大型活动或者就餐人数增加、提高餐饮标准等情

况，供应商应按采购人事先通知的内容办理，并在月底将所涉的额外费用向采购人申报，

以便采购人及时支付。

3、食堂餐饮标准：

①早餐：包括面食、干点、稀点、奶制品等，满足营养需求，科学配餐。

②中餐：包括1主荤、1辅荤、2素菜、1荤汤的模式配置，中餐菜品一周内不应重

复。

（二）服务要求

1、食品品种服务

每周制订相应食谱，每周内每日品种不重复，至少连续1周菜品不得重复。

所有就餐点供应品种保持一致，保证食品加工卫生新鲜、品种丰富、营养搭配科学、

饭菜可口。食品健康，低盐、低糖。特别考虑饮食健康，避免高糖量菜品（心血管疾病

人群渐多，尤其糖尿病患者长期存在）。

早餐品种：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包、粽子、蛋糕、蛋黄酥等）、

水煮汤煲类（热干粉面、炸酱粉面、牛肉粉面、鱼糊粉等）、锅贴煎炸类（煎包、煎饺、

鸡蛋软饼、豆皮、面窝、油条、油饼、油香、鸡冠饺等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、

糊米酒、绿（红）豆汤、豆腐脑等）、五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、

鱼片粥、燕麦粥等）、咸菜小菜类、牛奶类、酸奶类。

中餐品种：四菜一汤，二荤二素，每天荤素类、时令类等循环推出，主要有：净荤

类（红烧肉、粉蒸排骨等）、配荤类（鱼香肉丝、宫保鸡丁等）、鱼类（清蒸武昌鱼、

剥皮鱼、带鱼、红烧鱼块等）、禽蛋类、豆制品类、时令青菜类、咸菜类、营养汤、水

果（中餐供应）等。

夏季期间，根据劳动部门的规定，当气温在35℃及以上时，应采购人要求，成交供

应商应向采购人员工供应消暑饮料（绿豆汤、酸梅汤等），供应数量由采购人确定，成

交供应商只收回物料成本。

2、食材配送要求

（1）配送菜品要求：严格按照采购人清单要求配送，每日做好留样记录，严格执

行存储流程，严禁出现因为配送食材导致的食物中毒事件发生。

（2）配送品类：全年所有大米、食用油、肉、面粉、干货、调味品、禽类、鸡蛋、

蔬菜、水产品、酸奶、牛奶、水果等材料及相关配套物品的采购及配送。

（3）配送时间：早餐食材配送时间要求在每日北京时间上午6：00之前完成。中、

晚、夜餐食材配送时间要求在每日北京时间上午6点至8点之间完成，并做到食材保鲜

处理。

（4）配送标准：

1）配送安全标准：根据《食品安全法》、《农产品安全法》等法律法规及相关标

准、规范执行。

2）整理加工标准：蔬菜整理加工后，利用率大于95％，整理加工食品时，离地放

置。

3）配送检测标准：供应商自检或委托第三方有CMA食品类资质的权威检测机构实

施批次检测，确保食品安全，采购人会不定期对所供货品进行抽检检查。

4）配送操作标准：

①分类装筐，按生熟分开、荤素分开、干湿不混、上轻下重、先下后上的原则，合

理堆放，合理装车，避免交叉污染。

②配菜车间及时清洁，定期消毒，没有卫生死角。

③筐具及加工设施设备每天清洗消毒。

④配送运输车辆内部存放区必须保持清洁干净、无污染物、无油渍、无水渍、无异

味，每天清洗消毒。各点位配送信息在配送区域用显眼标志标识，不得出现送错、多送、

送杂等情形，一经发现延误采购人日常工作开展，采购人可对供应商按照合同要求进行

处罚。

⑤供货商每天向客户提供一式三联送货单，相关质量检测报告和检疫证明。

3、食材质量要求

（1）鸡、鸭冷冻品类

（冻）鸡鸭及其副产品等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS“食品质量认证标

志。

（2）水产类

鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。

（3）新鲜肉制品类

鲜肉或当日早市肉，无注水，有动物检疫合格章及合格证，皮毛清理干净，根据需

要进行了改刀和加工。动物内脏：当天早市产品，清理干净，无异味，并提供合格证明。

（4）蔬菜类

从蔬菜的色泽看,各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以

此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨，甘辛香，甜酸香

等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味气

味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡，甜酸，清爽鲜美，少数具

有辛酸，苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味为异常；从蔬菜形态来

看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常，不新鲜的蔬菜，例如萎蔫，枯塌，

损伤，病变，虫害侵蚀等引起的形态异常等。

（5）干货调料类

调料、干货须是正规知名厂家或代理商，有商标牌号，注明生产日期、产地、包装

规格、有“QS”标志；味精、酱油、醋、生粉等调味品必须具有“QS“食品质量认证标

志。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉，嗅觉，味觉，触觉等

鉴定食品的外观形状，色泽，气味，滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。

（6）食品采购

应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉

变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食

品采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防

止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，

妥善保管票据、检验单等。并接受采购人、执法人员的监督和检查。不得采购烟、酒（料

酒除外）、茶、海鲜、饮料、矿泉水等不符合财务报销制度的食材。

（7）食品卫生安全

遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全

问题造成的一切后果均由供应商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。

预包装产品外包装良好，外包装上必须标明名称、规格、净含量、生产日期、保质

期等；产品外包装有“QS”标志；标明成分或者配料表；贮存条件；标明生产者的名称、

地址、联系方式；产品标准代号；生产许可证编号。

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使用

方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

为保证食品的质量及安全性，成交供应商应对每批次配送的主要采购项目：鸡、鸭、

鱼、肉、新鲜蔬菜、干货调料类等建立档案，做到配送产品的可追溯性。

4、餐具保障服务要求

严格落实餐具除菌消毒制度，及时清理残缺、破损和受污染的餐具，每个食堂每季

度抽查送检1次餐具，复用餐具消毒检测检验每年不少于4次，检测的相关费用均由成

交供应商承担。食品安全卫生率达到98%。

5、就餐环境服务要求

严格执行《食品安全法》相关要求，制定各种规章制度和应急预案。时刻保持操作

间清洁、卫生，及时清除厨房油烟、垃圾和杂物。每周组织1次大扫除，保证就餐环境

干净、整洁、舒适。

6、疫情期间管控要求

（1）食堂上岗人员要求：

1）供应商务必做好上岗人员健康信息登记和管理工作。

2）每日对上岗人员进行晨检和体温监测，体温超过37.3℃或出现发热、乏力、干

咳及胸闷等症状的员工坚决不得上岗。

3）督促上岗人员做好自我卫生管理：员工应配戴口罩上岗。制备餐食前、加工生

食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后、收拾餐桌后、送餐前等，要用流动水和皂液采

用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。

（2）用餐人员要求：

1）用餐人员必须戴口罩进入用餐场所。

2）建议采取分时段就餐，避免集中就餐时人多拥挤，尽量让用餐人员打包好餐食，

各自就餐。

（3）食材管控要求：

1）供应商须严格把控食材原材料品质。首先要坚决禁止购买、屠宰、储存、加工、

烹饪野生动物等违法行为。

2）不得采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物。

3）对每天送货原材料做好索证索票工作，接收货物时戴好手套，提倡无接触收货。

（4）用餐场所管控要求：

1）供应商须对用餐场所、设备设施、餐饮具等进行彻底的清洗消毒。

2）保持室内通风，不使用中央空调。

3）为防止交叉污染，食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存。

4）餐厅内卫生间，应配有洗手液、干手巾或一次性擦手纸，增加对卫生间内所有

便器洁具、各类扶手和把手、触摸式冲水按钮、洗手台和水龙头等重点部位的消毒频次。

5）每天用餐结束后，厨房用品需严格实行一洗二过三消毒的规程。也需对桌椅、

地面、门、门把手等人经常触摸的地方进行清洗消毒，注意在消毒过程中避免消毒液、

酒精等直接接触餐具、食材和菜品。

4.2.3商务要求

（一）预算金额：人民币111万元，磋商报价超预算为无效磋商。

（二）服务期：1年（自合同签订之日起12个月）。服务期满后，采购人对成交供

应商进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长

不超过两年。

（三）服务地点：武汉市汉阳区

（四）付款方式：据实结算，月结，成交供应商每月10日前将上月餐费正规发票

交采购人，采购人在收到发票后安排将餐费按约定方式支付到成交供应商帐户中。

4.3项目服务人员、设备要求

（一）项目服务人员要求：

1.本项目要求最低投入3人，其中白案面点师不得少于1名、红案厨师不得少于1

名、切配案子不得少于1名。

2.人员标准要求：须持健康证上岗。

3、人员待遇要求：购买“五险”（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、

生育保险），供应商须承诺所有人员工资必须符合武汉市最低工资标准。

（二）设备等其他要求：

供应商自行投入执行本项目所需设备，包含但不限于厨房基本配套设备等。

4.4项目验收（考核）标准

1、按时做好餐饮用具的消毒卫生，未经消毒的餐具不得使用。严把卫生预防关。

食堂从业人员应定期体检，并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯，做到工作前应先洗

手，穿戴清洁的工作衣、帽，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴首饰以及在加工间或销售

场所吸烟；严禁非本食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间；对患有

痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病及活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等疾病

的食堂从业人员要取消从业资格；对出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等病症的从业人员要

排除病症或痊愈后，方可重新上岗。每天供餐完毕必须即时对餐具清洗消毒，对经营场

所清扫，每周大扫除并喷洒消毒。

2、采购人将建立日常考核、定期考核机制，具体在合同中另行约定。

4.5报价要求

供应商的报价应包括完成本项目的全部费用，包括但不限于食材的采购、食材配送、

食品制作、人员的工资、社会保险、福利、服装费用、办公费用、税金、其他等各项直

接、间接费用。

五、采购实施计划

5.1合同订立安排

5.1.1采购项目预（概）算：111万元。

5.1.2开展采购活动的时间安排：已于2022年10月采购意向公开，拟定于2022年

12月正式进行竞争性磋商采购。

5.1.3落实政府采购政策功能情况：本项目属于专门面向中小企业预留份额的采购

项目或采购包，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规

定，本项目采购标的对应的所属行业为餐饮业行业,中小企业按要求提供中小企业声明

函，或监狱企业证明，或《残疾人福利性单位声明函》，但不享受价格评审优惠。

5.1.4采购组织形式和委托代理安排：

1．本项目采购组织形式为分散采购

选择理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56

号），本项目不属于集中采购目录内容，拟采用分散采购方式组织实施。

2．委托代理安排

根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56号）、

采购人相关内控制度，本项目委托社会采购代理机构组织采购。

5.1.5采购包划分与合同分包：

5.1.5.1本项目按照有利于采购项目实施的原则划分为1个项目包。

5.1.5.2合同分包规定：不允许分包。

5.1.6供应商资格条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本

项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，

不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严

重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额

的采购项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

6、本项目的特定资格要求：供应商须提供有效的食品经营许可证。

5.1.7采购方式：竞争性磋商

选择采购方式的理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂

政办发[2020]56号），市县级服务类项目在公开招标数额标准以下。本项目拟采用竞

争性磋商组织采购。

5.1.8竞争范围：公开竞争

选择竞争范围的理由：本项目不属于有限范围内竞争或者只能从唯一供应商处采购

的情形，故选择以公开（发布公告）方式邀请供应商参与。

公告发布媒体：湖北省政府采购网。

5.1.9评审规则：综合评分法

选择综合评分法的理由：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二

十三条，本项目无法仅评价格因素进行判断，需要通过价格、技术服务水平、履约能力、

服务人员投入情况等方面进行综合评审。

5.1.10其它：无

5.2合同管理安排

5.2.1合同类型：委托合同

选择合同类型的理由：本项目性质为采购人委托服务，因此选择委托合同。

5.2.2定价方式：固定总价

选择定价方式的理由：本项目采购内容客观、明确，专业性较强，因此选择固定总

价的定价方式。

5.2.3合同文本的主要条款：详见附件。

5.2.4履约验收方案：

（1）严格执行国家相关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规

程、质量检验验收标准等为验收标准。

（2）现行的标准、规范和规程不能满足需要的，应当采用经过有关领域专家评审

的成熟理论和技术方法。

（3）采购人有权对成交供应商工作人员的各项工作进行监督、检查，对不符合采

购人工作要求的服务行为要求其立即纠正、整改。

（4）采购人按国家有关标准、规范对项目出具的报告和工作服务进行验收。

5.2.5风险管控措施：

（1）国家政策变化应对措施：如因国家政策变化导致项目无法实施，双方应采取

友好协商的办法解决，若协商不成，任何一方均有权向武汉仲裁委员会提出仲裁申请。

（2）实施环境变化应对措施：项目开展过程中，如因特殊情况导致相关内容无法

实施时，应向采购人报告后，优先寻求合适的变更方式继续实施服务。

（3）重大技术变化应对措施：如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐患时，

应聘请专业机构进行风险评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办法。

（4）预算项目调整应对措施：在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，确保项

目预算的合理性与准确性，如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即组织开展需求

调整工作，优先保障重点工作，确保项目重心不偏移。

（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目前期准备阶段，会严格按照实际需

要拟定采购需求，确保需求的准确性与可行性，保证招标文件合法合规，如确因质疑投

诉影响采购进度，会优先与质疑方沟通了解实际情况，然后根据质疑投诉内容分析原因，

力求快速达成双方均认可的处理结果。

（6）采购失败应对措施：1、采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批

程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。2、代理机构要精心指

导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采购人与成交供应商

严格按照采购文件和响应文件的约定事项签订政府采购合同。对合同履约中存在的问题

和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐短板。

（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：行政主管部门对不按采购文件签订合

同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。

（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：

项目实施全程将对成交供应商实施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如项目

实施过程中存在损害国家利益和社会公共利益的行为，采购人将根据合同条款进行处

罚，情节严重者，直接终止合同。

5.2.6其他：无

六、审查情况

6.1审查意见

6.1.1对采购需求的审查意见：详见专家咨询审核意见。

6.1.2对采购实施计划的审查意见：详见专家咨询审核意见。

预算单位（盖章）

2022年12月12日

附件：

（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为

准。）

一、合同书

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府民法典》。甲、乙双

经

友好协商，就乙方向甲方提供食堂供餐服务达成如下协议：

一、服务内容及要求

1、服务内容：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务，包括食材配送、食堂外包服务

等。

2、服务要求：包含下列文件的相关内容（在签订合同时双方具体约定）

1)合同书

2）合同条款

3）成交通知书

4）磋商文件及磋商文件有关问题的备忘录及其附件

5）标准规范及有关技术文件

6）成交供应商的响应文件及在磋商期内补充的所有书面文件

7）成交供应商在磋商时随同响应文件一起递送的其他资料

二、合同金额

合同总金额为元人民币，分项价格详见“项目预算书”。

三、服务期

服务期：

四、服务地点

服务地点：

五、合同承诺

考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提

供货物和服务，并承担相应的责任。

考虑到卖方将按照本合同提供货物和服务并承担相应的责任，买方在此保证按照合

同规定的价格向卖方支付。

六、合同生效

本合同经双方授权代表签证盖章后生效。

本合同一式四份，以中文书写，买方、卖方、采购代理机构、政府采购监管部门各

执一份。

买方：，卖方：

名称：，名称：

地址：，地址：

邮编：，邮编：

传真：，传真：

电话：，电话：

法定代表人（或授权代表）：，法定代表人（或授权代表）：

签字：，签字：

日期：年月日日期：年月日

签约地点：中国武汉

二、合同主要条款

1．定义

在合同（如下文所定义的）中，下文定义的措词和用语，除上下文另有要求外，

应具有本款赋予的含义。

1.1“合同”系指由买方和卖方双方签署的、合同格式中载明的买方和卖方双方所

达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

1.2“合同价格”系指根据合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后，买方应

支付给卖方的价格。

1.3“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，例如运输、保险以及

合同中规定卖方应承担的所有义务。

1.4“买方”系指购买合同规定货物的单位。

1.5“卖方”系指提供合同货物的单位。

1.6“天”系日历天数。

2.付款

2.1本合同以人民币支付。

2.2付款方式：

3.服务

3.1卖方应提供下列服务中的所有服务：

（1）货物的运输、保险；

（2）货物的缺陷修补；

（3）提交所供货物的技术文件：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、

维护手册或服务指南；

（4）卖方在售后服务计划中承诺提供的售后服务项目和实施措施；

（5）其他附加服务。

3.2卖方提供的服务费用应含在货物的合同总价中，买方不再另行支付。

4．质量保证

4.1卖方应保证所提供的货物得全新的、未使用过的，是最新产品，并完全符合

合同规定的质量、规格和性能要求。

4.2在质保期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷

的，买方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。

5.索赔

5.1买方有权根据有关部门出具的检验证书向卖方提出索赔。

5.2在合同规定的质保期内，如果卖方对差异负有责任而买方提出索赔，卖方应

按照买方的损失程度进行赔偿。

6.不可抗力

6.1本条所述的“不可抗力”系指合同个方无法控制，不可预见的事件，但不包括

供货商的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、洪水、台风、地震等。

6.2如果卖方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期

赔偿或终止合同的责任。

6.3不可抗力事件发生后，卖方应当尽快书面将情况通知买方。双方应通过友好协

商在合理的事件内达成进一步立履行合同的协议。

7.税费

7.1中国政府根据现行税法规定对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买

方承担。

7.2中国政府根据现行税法规定对卖方征收的与本合同有关的一切税费均应由卖

方承担。

8.争端的解决

8.1双方应通过友好协商，解决争端；若协商不能解决争端，则应申请仲裁。

9.适用法律

9.1本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。

10.合同生效

10.1本合同应在各方签字盖章后生效。

11.合同修改

11.1除双方签署书面修改协议外，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，

本合同不得有任何变化或修改。

12.转让与分包

12.1双方不得将其权利、责任和义务转让或转移给任何第三方。

12.2除磋商文件另有规定外，卖方不得分包。

武汉市汉阳区

政府采购项目

计划函号：J22122101-2125

磋商文件

（竞争性磋商）

项目名称：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目

项目编号：HJZB-ZCFW-2022-131

采购人：武汉市汉阳区人民政府晴川街道办事处

代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司

采购日期：2022年12月

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目，竞争性磋商

目录

第一章磋商公告（代采购邀请）

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求

三、获取采购文件

四、响应文件提交

五、开启

六、公告期限

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

第二章供应商须知

供应商须知前附表

供应商须知

一、总则

1.2.3.4.5.6.7.8.概况.............................................................................................................................资金来源和落实情况.................................................................................................供应商资格要求.........................................................................................................磋商费用.....................................................................................................................现场考察.....................................................................................................................磋商前答疑会.............................................................................................................政府采购政策.............................................................................................................保密

二、磋商文件

磋商文件的构成.........................................................................................................磋商文件的澄清、修改...........................................................................................

9.10.11.通知

三、响应文件的编制、装订、密封和标记

12.13.14.15.16.17.18.19.响应文件的语言及计量...........................................................................................响应文件的构成.......................................................................................................磋商报价...................................................................................................................响应文件有效期.......................................................................................................磋商保证金...............................................................................................................备选磋商方案...........................................................................................................响应文件格式、份数和签署...................................................................................响应文件的装订、密封和标记

四、磋商

20.21.22.23.响应文件的提交.......................................................................................................响应文件的拒收.......................................................................................................响应文件的补充、修改或撤回...............................................................................磋商时间和地点

2武汉恒骥项目管理咨询有限公司

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目，竞争性磋商

24.25.磋商小组的组成和评审办法...................................................................................磋商程序

五、确定成交供应商、结果通知和签订合同

26.27.28.29.确定成交供应商.......................................................................................................结果通知...................................................................................................................签订合同...................................................................................................................履约保证金

六、询问、质疑与投诉

30.31.32.询问...........................................................................................................................质疑...........................................................................................................................投诉

七、代理服务费

33.代理服务费

八、法律适用

34.法律适用

九、其他

35.36.供应商所提供材料的要求.......................................................................................其他需要说明的事项

第三章项目采购需求

一、项目概况

二、项目主要商务要求

三、项目主要技术要求

四、项目服务人员、设备要求

五、项目验收（考核）标准

六、报价要求

七、其他要求

第四章评审办法

一、评审方法

二、评审步骤

（一）资格审查

（二）符合性审查

（三）澄清有关问题（如有）

（四）评价与计分

（五）推荐成交候选供应商

（六）编写评审报告

三、附表

附表1：资格审查表

附表2：符合性审查表

附表3：评分标准表

第五章合同格式及合同主要条款

3武汉恒骥项目管理咨询有限公司

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一、合同书

二、合同主要条款

第六章响应文件格式

湖北省政府采购供应商信用承诺书

资格自查表

符合性自查表

评审导航表

一、磋商函及价格部分

（一）法定代表人授权委托书......................................................................................（二）磋商响应函..........................................................................................................（三）磋商一览表..........................................................................................................（四）项目预算书..........................................................................................................（五）执行政府采购政策证明材料

二、商务部分

（一）供应商基本情况..................................................................................................（二）资格证明材料......................................................................................................（三）信誉情况证明材料..............................................................................................（四）业绩情况证明材料..............................................................................................（五）其他

三、技术部分

（一）技术方案..............................................................................................................（二）项目人员配备......................................................................................................（三）其他

4武汉恒骥项目管理咨询有限公司

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目，竞争性磋商

第一章磋商公告（代采购邀请）

项目概况

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目采购项目的潜在供应商应在武汉市江汉区

邬家墩159号金贸大厦D1座八楼或网上或邮寄获取采购文件，并于2022年12月26

日09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HJZB-ZCFW-2022-131

2、采购计划备案号：J22122101-2125

3、项目名称：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：111（万元）

6、最高限价：111（万元）

7、采购需求：汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务，详见采购文件。

8、合同履行期限：1年（自合同签订之日起12个月）。服务期满后，采购人对成

交供应商进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签

最长不超过两年。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5武汉恒骥项目管理咨询有限公司

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（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本

项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，

不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严

重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额

的采购项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

6、本项目的特定资格要求：供应商须提供有效的食品经营许可证。

三、获取采购文件

1、时间：2022年12月14日至2022年12月20日，每天上午9：00至12：00，

下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D1座八楼或网上或邮寄

3、方式：详见网上公告附件

4、售价：0元

四、响应文件提交

1、开始时间：2022年12月26日09点00分（北京时间）

2、截止时间：2022年12月26日09点30分（北京时间）

3、地点：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D1座八楼开标室。

五、开启

1、时间：2022年12月26日09点30分（北京时间）

2、地点：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D1座八楼开标室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

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七、其他补充事宜

成交供应商可根据《汉阳区政府采购合同信用融资工作方案》，自愿选择相关金融

机构，凭政府采购合同进行政府采购合同信用融资。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉市汉阳区人民政府晴川街办事处

地址：湖北省武汉市汉阳区琴台大道

联系方式：王女士、027-84841216

2.采购代理机构信息

名称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司

地址：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D1座八楼

联系方式：027-85870905

3.项目联系方式

项目联系人：郭蒙、刘辉、刘华杰

电话：027-85870905

7武汉恒骥项目管理咨询有限公司

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第二章供应商须知

供应商须知前附表

供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须

知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

8武汉恒骥项目管理咨询有限公司

竞争性磋商

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5.2残疾人福利性企业声明格式

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福

利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由

本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使

用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置

的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县

适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其

他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中

华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精

神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或

者服务协议的雇员人数。

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5.3节能环保产品清单及证明材料（如有）

5.3.1节能产品

供应商(盖章):

日期：

5.3.2环保产品

供应商(盖章):

日期：

5.3.3节能、环保产品证明材料

供应商应按本磋商文件第二章“供应商须知”7.3款和7.4款相应规定提供相关认

证证书，未提供证书的在价格评审中不享受相关优惠政策。

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二、商务部分

（一）供应商基本情况

供应商基本情况表

供应商(盖章):

日期：

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（二）资格证明材料

供应商按磋商文件第四章附件1《资格审查表》中列明的内容、顺序提供资格证明

材料，其中以下各项按所附格式及要求提供，其他材料由供应商自行提供。

2.1资格条件承诺函

资格条件承诺函

（供应商应根据本单位实际情况进行承诺）

致：（采购人）

我单位参加（项目名称、项目编号）招标采购的投标，现承诺我单位满足《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

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2.2无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明

我单位参加（项目名称、项目编号）招标采购的投标，现声明：

一、我单位与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商负责人不是同一人，

且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商不存在直接控股关系或管理关系；

二、我单位未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

三、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑

事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

我方保证上述声明信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假声

明所引起的一切法律后果。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表签字：

日期：年月日

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（三）信誉情况证明材料

供应商根据评分标准要求提供相关证明材料，未提供证明材料的在评审中不予计

分。

（四）业绩情况证明材料

4.1业绩情况一览表

类似项目业绩情况表

供应商(盖章):

日期：

2.2业绩证明材料：

供应商应按照磋商文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的业绩在

评审中不予计分。

66武汉恒骥项目管理咨询有限公司

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（五）其他

本文件应包括如下内容：

1．磋商文件要求供应商须提交的其它资料；

2．供应商认为需要提交的其他资料。

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三、技术部分

（一）技术方案

供应商根据采购要求及评分标准内容编制技术方案书

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（二）项目人员配备

2.1项目负责人简历表

供应商(盖章):

日期：

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2.2项目班子成员情况表

供应商(盖章):

日期：

2.3项目人员相关证明材料

供应商应按照磋商文件评分标准要求提供人员证明材料，未提供证明材料的在评审

中不予计分。

（三）其他

本文件应包括如下内容：

1．供应商须提交的其它资料；

2．供应商认为需加以说明的其它技术内容。

70武汉恒骥项目管理咨询有限公司

九九缘

家

汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目

（五）执行政府采购政策证明材料

（供应商应当如实填写）

1、中小企业声明格式

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（武汉市汉阳区人民政

府晴川街办事处）的（汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目）采购活动，

工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要

求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的

中小企业）的具体情况如下：

1.（汉阳区晴川街2023年食堂供餐服务项目），属于（餐饮业）；承

建（承接）企业为（武汉市九九缘餐饮管理有限公司），从业人员120人，营

业收入为4637.801692万元，资产总额为2872.031139万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：武汉市九九缘餐饮管理有限公司

日期：2022年12月22日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报。

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