齐齐哈尔市昂昂溪区住房和城乡建设局齐齐哈尔市昂昂溪区污水处理厂运营采购项目（第二次）招标公告

齐齐哈尔市公共资源交易中心（齐齐哈尔市政府采购中心）受采购人的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，对如下项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参加投标。

1、项目概况

1.1项目名称：齐齐哈尔市昂昂溪区住房和城乡建设局齐齐哈尔市昂昂溪区污水处理厂运营采购项目（第二次）

1.2项目编号：ZCAA2020030301

1.3采购内容：见下表（详尽采购需求见本招标文件第五部分）

1 包	项目名称	齐齐哈尔市昂昂溪区住房和城乡建设局齐齐哈尔市昂昂溪区污水处理厂运营采购项目（第二次）
	采购需求概要	随着经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，加强城市建设成为政府及人们关注的新问题，保证《排污权有偿使用和交易管理暂行办法》、《排污权出让收入管理暂行办法》等相关政策的实施，深化环卫体制改革，实现政事分开，管干分离，引进污水厂运营企业，实现污水厂运营任务的社会化、市场化、产业化、企业化运营。现决定对昂昂溪区污水厂运营项目进行招标。 昂昂溪污水处理厂是区属范围污水治理工程的重要组成部分，2016年建成，2017年年中完成工程环保验收，其中污水处理系统主体工艺采用“TF+紫外线消毒”，出水按照“一级B”标准设计。后经设计优化改造，现污水处理厂污水处理系统主体工艺采用“速分+紫外线消毒”，处理水量5000m3/d, 出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准要求：CODcr（50mg/l）、BOD5（10 mg/l）、SS（10 mg/l）、TP（0.5 mg/l）、TN（15 mg/l）、NH3-N【5（8）mg/l】、pH（6~9）； 目前由于区域内排水体制为污、雨合流制，导致雨期进水中雨水排水含量较大，污水量较少，进水泥砂和其它悬浮物含量高，进水污染物浓度太低；收纳范围内有黑龙江丰源实业集团有限公司生猪屠宰及肉灌制品加工废水以及安泰生物工程股份有限公司年产400吨乳酸链球菌素、配套原料及品控中心废水，且工业废水的水量及水质致使污水处理厂进水水质水量波动较大，须在运行过程中根据指标的变化随时调整工艺的运营参数，使其出水稳定达标排放。 因冬季气温较低，在冬季时，其原水温度会迅速下降，当原水温度低于12℃将直接影响到生物处理工艺的处理效果，致使生物处理效果严重下降，造成出水水质的不稳定。因而，污水厂设计应采用抗低温的工艺，同时对外露管路、池体结构等影响水温的关键点采取保温措施，这样才能保证污水站在冬季的稳定运行和出水水质的合格。 本污水处理厂的关键性运行措施为核心工艺段的污泥排放运营工况与污泥脱水系统的结合，以及城区排水泵站的运营工况与污水处理厂调节池提升系统的水量平衡，根据核心工艺的运营要点，根据进出水水质指标随时调整工艺段进水设置、分段池体曝气系统的溶解氧浓度、工艺段排污量控制以及精准投药控制措施，并根据上述控制措施形成动态运营调整方案，方能使其出水达标，一旦其中某一环节出现问题，将会带来对核心处理工艺段的生物系统瘫痪，无法满足继续使用要求，由于运营方式失误所导致的系统瘫痪整改费用由中标厂家自行承担，并承担由此带来的其他连带费用，如环保罚款、周围居民举报、政府罚款等。 污水处理厂的日常运行费用包含污水厂内电费（包含照明电费、采暖电费及系统运行电费，不含基础电费。）、药剂费、在线监测第三方维护费、水质检测费、维修费（按照设备常规保养考虑，不含设备大修、设备更换费用）、生活和补药用水费、人工费、污泥外运费（项目设施所产生的污泥经脱水后由乙方运至甲方指定地点，乙方承担污泥运输费用，运距在36公里内（地点：齐齐哈尔市昂昂溪区崔门生活垃圾卫生填埋场）。污泥处置方式由甲方确定，污泥处置费由甲方承担。）、化验室组建发生的一切费用。 本项目招标服务期限为叁年。期间运营单位因水质未达标等原因被环保等有关单位监察处罚由运营单位自行负责；
	预算（最高限价）	1680万元	投标保证金	本项目不收取保证金

2、投标人资格要求

2.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

2.2本项目的特殊要求，规定供应商的特定条件：具备环保专业承包三级以上资质（含三级）；

2.3投标人未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询网址：

信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）

中国政府采购网：（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

2.4拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网或其分站注册登记并经审核通过；

2.5本项目是否接受进口产品：否

2.6本项目是否接受联合体投标：否

2.7拒绝下述供应商参加本次采购活动：

2.7.1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.7.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

★注：投标人资格要求的所有材料须按招标文件第四部分“资格证明文件”格式编制。

3、本项目采用综合评分法

4、本项目须落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策（相关声明函格式及相关扶持政策详见招标文件第二、四部分）；按财库〔2019〕9号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单查询网址：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

5、招标文件的获取及报名方式（本项目无需报名，采用网上参与的方式）：

5.1尚未办理证书的企业请点击如下链接办理注册入库

http://ggzy.qqhr.gov.cn/PSPBidder/memberLogin

请参考《主体申报操作手册》办理，手册链接如下：

http://ggzy.qqhr.gov.cn/zwgk/001005/20171130/66fb6f1f-2f7d-4dd9-ad91-cbd0644723a3.html

5.2文件获取方式：文件获取方法请参考《投标人操作手册》3.2章节，手册链接如下：

http://ggzy.qqhr.gov.cn/bszn/20171127/dd353064-b312-43d6-9884-dbcce528337f.html

获取文件的同时，视为参与本项目。

5.3所有关于本项目的变更、澄清等信息将公告在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市政府采购分网官方网站，请潜在供应商在参与本采购项目活动期间关注网站信息。

5.4本采购文件公告期限为5个工作日。

6、开标

6.1投标文件的递交

6.1.1投标文件递交的截止时间:2020年7月9日9时00分，请在截止时间前通过网上递交投标文件；

6.1.2投标工具软件下载地址：

http://ggzy.qqhr.gov.cn/xzzx/020001/20190411/571736cf-cc57-4005-81b1-fe516e1aae56.html

6.1.3投标文件制作及提交请参考《投标人操作手册》，手册链接如下：

http://ggzy.qqhr.gov.cn/bszn/20171127/dd353064-b312-43d6-9884-dbcce528337f.html

6.1.4已提交投标文件的供应商如果放弃响应，需在文件递交截止时间前插入CA锁后取消上传投标文件。响应供应商应当按要求编制并加密投标文件，未按规定加密的投标文件响应无效。

6.1.5用投标文件制作工具软件（以下简称工具软件）生成的加密投标文件（.qqhrtf）请通过系统上传。

6.1.6、请供应商务必使用企业锁生成投标文件，不要用法人锁生成投标文件。

6.1.7网上逾期递交的投标文件，不予受理。

6.2投标文件的网上解密

6.2.1网上解密时间：2020年7月9日9时00分至9时30分。

6.2.2响应供应商在解密时间内使用单位CA锁登陆系统，到“采购业务”-“远程解密”，找到开标项目，可以通过编号或名称搜索，点击项目后面的“操作”，点击“我要解密”按钮，输入CA锁密码。成功解密后状态会显示“已解密”。

6.2.3解密时间过后，解密成功家数不足三家或不满足项目要求的，提示流标。

6.2.4投标文件解密时需要插上生成投标文件的CA锁进行解密，且正确输入密码。

6.2.5供应商应在规定时间内完成投标文件的解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），解密时间截止后，供应商继续自行解密的，报价将被系统自动公布，后果自负。

6.2.6未能成功解密的供应商，可在截止时间前自行导入非加密电子投标文件，若系统识别出非加密电子投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

6.2.7供应商未在投标文件规定的时间内完成解密的视为无效响应。

6.2.8供应商应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。

6.2.9供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由供应商自行承担责任。

6.3关于澄清说明

6.3.1请供应商保持网络稳定并时刻注意系统提醒的消息（手动刷新页面），评标委员会若有需要投标人做出的澄清说明，以系统提醒的消息，供应商应在规定时间内做出澄清说明。

6.3.2如果由于供应商电脑问题或网络不稳定导致无法收到澄清说明的待办提醒后果自负。

6.3.3如果在规定时间内没有做出澄清说明的，后果自负。

6.3.4请供应商参考相关浏览器设置手册，提前将环境调试好。

6.4解密操作请参考《供应商远程解密及二次报价操作手册（货物、服务类）》手册链接如下：

http://ggzy.qqhr.gov.cn/xzzx/020001/20181008/7d9f702a-f0ad-4d10-a0d5-1a4f1dc6387c.html

6.5技术支持咨询联系电话：0452-2799622，4009280095。

7、质疑

7.1供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

7.2供应商应当按照《供应商质疑操作手册》在交易平台上提交《质疑函》。对采购文件的质疑向采购人提出，对采购过程或中标、成交结果的质疑向市交易中心提出。在交易平台上进行质疑的提出、受理与答复均须遵守《齐齐哈尔市公共资源交易平台质疑答复操作办法》（网址：http://ggzy.qqhr.gov.cn/zwgk/001002/20190430/0f636dd4-c5f6-4941-8d08-269f72320e8a.html）的规定。

7.3交易中心质疑受理联系电话：0452-2799648。

8、采购人

单位名称	齐齐哈尔市昂昂溪区住房和城乡建设局
单位地址	黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区区府路68号
项目联系人	张仁河	电 话	13796858875

9、集中采购机构

名 称	齐齐哈尔市公共资源交易中心（齐齐哈尔市政府采购中心）
地 址	齐齐哈尔市建华区新明大街29号
联系人	赵邢 张佳欣	电话	0452-2799609

齐齐哈尔市公共资源交易中心

（齐齐哈尔市政府采购中心）

2020年6月17日