河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统成交结果公告

中标

经济运行监测分析系统一体化支撑平台数据安全管理系统配合一体化支撑平台整体建设部署调试软件集成试运行技术服务整体设计规范编制项目管理监理异常编码绕过命令进行检测节能产品信息安全产品 3C认证产品无线局域网总体设计总体框架业务流程安全设计部署运行系统操作培训流程配置培训系统维护培训运维售后服务 CISP 解决方案运维服务网站威胁防护终端安全防护数据库审计数据防泄漏数据访问控制联调测试软件从制造安装测试系统集成商检验收技术培训驻场服务税金供货技术成果免费运维运行维护软件缺陷故障修改完善技术开发成果软件产品服务端管理平台可管理终端授权恶意命令实时告警详细进程树信息主机资源状态监控可疑外联事件告警 ssh端口转发检测弱密码检测 Webshell后门文件实时检测告警信息扫描行为检测基于语法分析 AI检测 Webshell后门文件提供文件md5值下载路径威胁展示功能支持安全事件的过滤和多维度关联分析安全风险主机防护 CNNVD 审计设备数据脱敏数据库脱敏系统系统性能监控信息系统建设对敏感数据进行精确校验支持点滴式泄露规则多层嵌套文档以及多层压缩文件支持基于角色的事件管理智能用户行为分析高级组合条件查询终端客户端完全静默安装产品快速巡检设备资源监控信息安全服务日志存储支持分布式数据库免费升级软件维护升级驻场人员软件升级组织保障集成计划档案资料管理软件购置 Web攻击检测支持日志记录 Web权限控制云安全能力云主机系统日志入侵检测基线检查漏洞检测虚拟机数据库实例授权数据库威胁分析支持数据库泄密分析集中管理实现统一配置统一报表支持业务系统元素统计查询支持统计趋势查询分析支持通过多SQL语句的统计查询支持精细化日志秒级查询网络安全应急服务支持字段类型级别的映射和转换支持文本文件脱敏支持数据库脱敏各类数据库之间的异构脱敏支持数据不落地脱敏复合数据处理支持一个单元格内多敏感组合数据的脱敏审计日志记录用户权限管理文件服务器实时监控敏感数据内容识别规则精确指纹相似度指纹图片相似度识别方式用户风险行为监控文件打开内容拷贝粘贴 USB拷贝网络发送网络共享 IM附件粘贴邮箱附件拖拽发送文件打印截屏拷屏终端屏幕设置水印对于截屏终端外设端口 MTP协议禁止使用控制终端触发风险操作终端桌面截屏用户组下发不同的策略日志数据库访问权限管理员多层级权限用户角色关联普通用户提权 PostgreSQL SQLServer Hive 数据库防护透明串联代理模式部署数据访问策略数据库防火墙 agent部署能够显示Agent连接状态数据库访问记录关联技术应用服务器细粒度审计自动发现敏感数据

金额

172.9万元

项目地址

河南省

发布时间

2022/08/16

公告摘要

项目编号yxzb-2022-00518

预算金额175万元

招标公司河南省信息中心

招标联系人赵先生

招标代理机构河南豫信招标有限责任公司

代理联系人王曾义0371-61311921

中标公司杭州东信网络技术有限公司172.9万元

中标联系人-

公告正文

一、项目基本情况

1、采购项目编号：YXZB-2022-00518

2、采购项目名称：河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统

3、采购方式：竞争性磋商

4、采购公告发布日期：2022年08月03日

5、评审日期：2022年08月15日

二、成交情况

供应商名称：杭州东信网络技术有限公司

供应商地址：浙江省杭州市滨江区东信大道66号研发楼A311室

成交金额：1729000元

交货期限：30日历天

质量标准：符合国家现行相关软件验收标准

质量保证期（含免费运维）：竣工验收合格后2年

三、评审专家名单

杨俊一（采购人代表）、白思忠、张松道

四、代理服务收费标准及金额

收费标准：按照计价格[2002]1980号文、发改办价格[2011]534号文规定的货物标准计算，由成交人支付。

收费金额：23019元。

五、成交公告发布的媒介及成交公告期限

本次成交公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。成交公告期限为1个工作日。

六、其他补充事宜

各有关当事人对成交人公示有异议的，可以在成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑函(法人签字盖章并加盖单位公章)，并提供相应的书面证明材料，由法定代表人或其委托代理人携带授权委托书及本人身份证原件一并提交，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函的将不予受理。

七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：河南省信息中心

地址：郑东新区圃田西路154号

联系人：赵先生

联系电话：0371-69691724

2.采购代理机构信息

名称：河南豫信招标有限责任公司

地　　址：郑州市郑东新区商务外环3号中华大厦16楼1610房间

联系人：王曾义、陈雨、石亚欣

联系方式：0371-61311921　

3.项目联系方式

项目联系人：王曾义、陈雨、石亚欣

电　　话：0371-61311921　

2022年8月16日

0804-数据安全管理系统磋商文件(1).docx0804-数据安全管理系统磋商文件(1).docx

日期：二零二二年八月采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司采购人：河南省信息中心项目编号：YXZB-2022-00518竞争性磋商文件河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统

河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统的潜在供应商应在郑州市郑东新区商务外环3号中华大厦16楼1610房间获取采购文件，并于2022年08月15日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况竞争性磋商公告河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统第一章竞争性磋商公告第一卷

最高限价：1750000元4.预算金额：1750000元3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统1.项目编号：YXZB-2022-00518一、项目基本情况

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统	1750000	1750000

6.合同履行期限：合同生效至完成终验。5.4质量保证期（含免费运维）：竣工验收合格后2年。5.3质量标准：符合国家现行相关软件验收标准。5.2交货期限：30日历天。5.1采购内容：河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目所需的“一体化支撑平台数据安全管理系统”的软件购置、部署调试、软件集成、试运行、培训、技术服务及质量保证期内运维服务等工作内容。5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求8.是否接受进口产品：否。7.本项目（是/否）接受联合体：否。

四、响应文件提交售价：0元方式：现场获取。地点：河南豫信招标有限责任公司（郑州市郑东新区商务外环3号中华大厦16楼1610房间）。时间：2022年08月04日至2022年08月10日上午9:00-12:00，下午15:00-17:30（法定节假日除外）。三、获取采购文件

六、发布公告的媒介及公告期限地点：河南豫信招标有限责任公司16楼1625室。时间：2022年08月15日14：30时（北京时间）五、响应文件开启地点：河南豫信招标有限责任公司16楼1625室。截止时间：2022年08月15日14：30时（北京时间）

名称：河南省信息中心1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。本采购项目需要落实的政府采购政策：落实优先采购节能环保、环境标志性产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等政府采购政策。七、其他补充事宜本次公告同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布，公告期限为3个工作日。

地址：郑州市郑东新区商务外环3号中华大厦16楼1610房间名称：河南豫信招标有限责任公司2.采购代理机构信息联系电话：0371-69691724联系人：赵先生地址：郑东新区圃田西路154号

2022年08月03日电话：0371-61311921项目联系人：王曾义、陈雨、石亚欣3.项目联系方式联系方式：0371-61311921联系人：王曾义、陈雨、石亚欣

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。1.1项目概况1.总则供应商须知前附表第二章供应商须知

条款号		条款名称	编列内容
1.1.2		采购人	名称：河南省信息中心地址：郑东新区圃田西路154号联系人：赵先生联系电话：0371-69691724
1.1.3		采购代理机构	名称：河南豫信招标有限责任公司地址：郑州市郑东新区商务外环3号中华大厦19楼联系人：王曾义、陈雨、石亚欣联系电话：0371-61311921电子邮件：1150103176@qq.com
1.1.4		采购项目名称	河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统
1.1.5		项目预算金额	1750000元。
1.2.1		资金来源及比例	省基建资金，100%。
1.2.2		资金落实情况	已落实。
1.3.1		采购内容	河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目所需的“一体化支撑平台数据安全管理系统”的软件购置、部署调试、软件集成、试运行、培训、技术服务及质量保证期内运维服务等工作内容。
1.3.2		交货期限	30日历天。
1.3.3		质量标准	符合国家现行相关软件验收标准。
1.3.4		质量保证期（含免费运维）	竣工验收合格后2年。
1.4.1		供应商资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或者自然人的身份证明】（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供2022年以来基本账户银行出具的资信证明或者2021年度经审计的财务报告】（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；【按第六章“响应文件格式”编写的声明函】（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2022年任意一个月已依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）】（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【按第六章“响应文件格式”编写的声明函】（六）法律、行政法规规定的其他条件。【第（1）项由采购代理机构在首次响应文件截止时间当日查询结果为准，第（2）项、第（3）项按第六章“响应文件格式”编写的声明函】（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入“失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体”，在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。
1.4.2		是否接受联合体	不接受□ 接受，应满足下列要求：/联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.4.3		供应商不得存在的其他情形	见第三章“评审办法”正文第3.1.2款、第3.1.3款、第3.1.4款规定。
1.9.1		预备会	不召开□ 召开，召开时间：/ 召开地点：/
1.9.2		供应商在预备会前提出问题	时间：/
			形式：/
1.9.3		竞争性磋商文件澄清发出的形式	/
1.10.1		分包	不允许。□允许，分包内容要求：/分包金额要求：/对分包人的资质要求：/
1.11.1		实质性要求和条件	/
1.11.3		偏差	□不允许允许，偏差范围：除第三章“评审办法前附表” 第2.1.2款规定外，其他条款可适当偏差。偏差幅度：/
2.1		构成竞争性磋商文件的其他材料	根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2.1		供应商要求澄清竞争性磋商文件	时间：提交首次响应文件截止时间至少5日前。
			形式：电子邮件方式提出。电子邮箱：1150103176@qq.com
2.2.2		竞争性磋商文件澄清发出的形式	在“河南省政府采购网”发布。
2.2.3		供应商确认收到竞争性磋商文件澄清	时间：发布后24小时内。
			形式：澄清内容一经在“河南省政府采购网”发布，视为已送达供应商，并对供应商具有约束力。供应商在开启截止时间前须自行查看磋商文件的澄清，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
2.3.1		竞争性磋商文件修改发出的形式	同2.2.2“竞争性磋商文件澄清发出的形式”
2.3.2		供应商确认收到竞争性磋商文件修改	时间：发布后24小时内。
			形式：修改内容一经在“河南省政府采购网”发布，视为已送达供应商，并对供应商具有约束力。供应商在开启截止时间前须自行查看磋商文件的修改，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
3.1.1		构成响应文件的其他资料	见第六章“响应文件格式”
3.2.1		增值税税金的计算办法	按国家税务部门相关规定的计算办法计取增值税税金。
3.2.3		报价方式	（1）磋商报价：供应商须根据采购需求及委托人要求,结合自身技术力量、企业成本、管理水平，自主报价，总价超过最高限价的，按无效响应处理。（2）磋商报价应包括完成采购文件、采购需求、合同条款约定的全部工作内容和风险因素的所有费用。如有漏项或缺项，均视为供应商已综合考虑到磋商报价中。（3）合同形式：采用固定单价合同。（4）供应商的报价具有唯一性，采购人不接受任何选择性的报价。（5）供应商提供的所有服务均以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
3.2.4		最高限价	□无有，最高限价：壹佰柒拾伍万元整（￥：1750000元）
3.2.5		磋商报价的其他要求	/
3.3.1		磋商有效期	自开启响应文件日起90日历天
3.4.1		磋商保证金	无
3.5		资格审查资料的特殊要求	无□有，具体要求：/
3.6.1		是否允许递交备选响应方案	不允许□允许
3.7.3A（2）		响应文件副本份数及其他要求	响应文件正本份数：1份（1个密封包）；响应文件副本份数：2份（1个密封包）；是否要求提交电子版文件：要求，提供完整响应文件电子版（Word与PDF格式）u盘1份，密封于正本密封包内。其他要求：/
3.7.3A（3）		响应文件是否需分册装订	不需要□需要，分册装订要求：/
3.7.3（B）		响应文件所附证书证件要求	/
3.7.3（B）		响应文件签字或盖章要求	/
4.1.1（B）		响应文件加密要求	/
4.1.2		封套上应载明的信息	（项目名称）响应文件在年月日时前不得开启供应商名称：日期：
4.2.1		首次响应文件截止时间	2022年08月15日下午 14：30 时
4.2.2（A）		递交响应文件地点	河南豫信招标有限责任公司16楼1625室。
4.2.3		响应文件是否退还	否□是，退还时间：/
5.1（A）		开启时间和地点	开启时间：同首次响应文件截止时间开启地点：同递交响应文件地点
6.1.1		磋商小组的组建	磋商小组构成：3人，采购人代表1人，专家2人；
6.3.2		磋商小组推荐成交候选人的人数	2-3名。
7.1		成交结果公示媒介及期限	公示媒介：同本采购项目竞争性磋商公告发布的同一媒介。公示期限：1个工作日。
7.4		是否授权磋商小组确定成交人	□是否
7.7.1		履约保证金	是否要求成交人提交履约保证金：□要求：履约保证金的形式：/履约保证金的金额：/不要求
9		是否采用电子磋商评审	否□是，具体要求：/
10. 需要补充的其他内容
10.1 成交人的确定
		成交人确定按第三章“评审办法前附表”第1款“评审办法”“成交候选人排序方法”推荐的第一成交候选人，作为本采购项目的成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。
10.2政府采购政策的说明
10.2.1	本次采购标的物（产品）说明：（1）是否允许采购进口产品：否。（2）核心产品：数据防泄漏。（3）政府强制采购的节能产品、信息安全产品、3C认证产品：以财政部门制定的当期或最新一期“政府采购节能产品品目清单”、“信息安全产品强制认证目录”、“强制性产品认证目录”信息内容为准。备注：供应商须根据财政部门及相关政府部门规定，确定自身报价产品是否属于政府强制采购的产品，并承担响应等相关责任及风险。
10.2.2	政府强制采购产品的认定：（1）节能产品：采购产品为《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕 19 号“节能产品政府采购品目清单”中政府强制采购节能产品的，供应商应提供有效期内的节能认证证书（认证机构：应符合《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》[2019 年第 16 号]的“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”），否则其响应文件将被认定为无效。（2）信息安全产品：采购产品属于信息安全产品的，根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》财库[2010]48 号和国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》2009 年第 33 号的规定，供应商所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心（中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其响应文件将被认定为无效。（3）3C认证产品：凡列入《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）的产必须提供通过国家3C认证的有关证明材料，否则其响应文件将被认定为无效。
10.2.3	政府优先采购产品的认定：凡属于“节能清单”中非标记“★”产品【提供经“机构名录”中认证机构出具的产品认证证书】或“环境标志产品政府采购品目清单”范围内的产品【提供有效的环境标志产品认证证书】或“财政部国家发改委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知财库[2005]366号”无线局域网产品清单的产品，应予以优先采购。
10.2.4	《政府采购促进中小企业发展管理办法》须明确的内容：（1）是否为专门面向中小企业的预留份额的采购项目或者采购包：否。（2）供应商不得以联合体形式参加或者合同分包。（3）价格扣除比例或者价格分加分比例：10%。（4）享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（5）采购人对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：见合同草案条款。（6）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。
10.2.5	小微企业的认定标准：本节内容摘自《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
	小微企业认定标准：出具《中小企业声明函》。残疾人福利性单位认定标准：出具《残疾人福利性单位声明函》。监狱企业的认定标准：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。相关风险：提供虚假证明材料后果：供应商为取得上述身份而提供虚假证明材料，在评审过程中发现的，按无效响应处理；已取得成交资格的，无论该行为是否影响成交，均取消其成交资格；该供应商还应承担由此引起的其他经济、法律责任。出现此种情形时，采购人、采购代理机构将有关情况上报政府采购监管部门，由监管部门按有关规定对其进行相应处罚。
10.3知识产权
		构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本磋商项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人响应文件的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.4磋商的终止
		出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，并通知所有参与磋商的供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）除外，提交最后报价的供应商可以为2家）；（4）采购活动中因重大变故，采购任务取消的。
10.5同义词语
		构成竞争性磋商文件组成部分的“合同草案条款”、“采购需求”等章节中出现的措辞“委托人”和“受托人”，在磋商阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。
10.6监督
	监督部门：河南省信息中心
10.7解释权
		构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
10.8采购代理服务费
		采购代理收费标准：成交人以转账形式支付，按照计价格[2002]1980号文、发改办价格[2011]534号文规定的货物标准计算。场地费1000元，由成交人支付。收款单位：河南豫信招标有限责任公司开户银行：上海浦东发展银行郑州分行帐号：7 6010 1548 0000 1876备注：汇款时务必在备注栏或附言栏注明（项目名称简写）代理服务费/场地使用费。

1.2.1资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5项目预算金额：见供应商须知前附表。1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。

1.3.4质量保证期：见供应商须知前附表。1.3.3质量标准：见供应商须知前附表。1.3.2交货期限：见供应商须知前附表。1.3.1采购内容：见供应商须知前附表。1.3采购内容、计划工期、质量保修期和质量标准1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章前附表第1.4.1款和第3.5款的规定。（3）本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表；（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：见供应商须知前附表；1.4.1供应商应具备承担本采购项目资格条件、能力和信誉：1.4供应商资格要求

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（4）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。1.5费用承担（2）法律法规规定或供应商须知前附表规定的其他情形。（1）见第三章“评审办法”正文第3.1.2款、第3.1.3款、第3.1.4款规定；

1.9.1供应商须知前附表规定召开预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开预备会，澄清供应商提出的问题。1.9预备会所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位竞争性磋商文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.7语言文字

1.11响应和偏差1.10.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.10.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体外，其他工作不得分包。1.10分包1.9.3预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。1.9.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

本竞争性磋商文件包括：2.1竞争性磋商文件的组成2.竞争性磋商文件1.11.3供应商须知前附表允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件规定的偏差范围。1.11.2供应商应根据竞争性磋商文件的要求提供的内容以对竞争性磋商文件作出响应。1.11.1响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被视为无效响应。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

（6）响应文件格式；（5）采购需求；（4）合同草案条款；（3）评审办法；（2）供应商须知；（1）竞争性磋商公告；

2.2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人（或采购代理机构），确认已收到该澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间及形式发给所有购买竞争性磋商的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的响应文件截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间和形式，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2竞争性磋商文件的澄清根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。（7）供应商须知前附表规定的其他材料。

供应商或者其他利害关系人对竞争性磋商文件有异议的，应当在首次响应文件截止时间5日前以书面形式提出。采购人将在首次响应文件截止时间5日前作出答复；作出答复前，将暂停磋商活动。2.4竞争性磋商文件的异议2.3.2供应商在收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人（或采购代理机构），确认已收到该修改。2.3.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。修改竞争性磋商文件的时间距本章第4.2.1项规定的首次响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长首次响应文件截止时间。2.3竞争性磋商文件的修改2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

（3）分项报价表；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（1）响应函及响应函附录；3.1.1响应文件应包括下列内容：3.1响应文件的组成3.响应文件

3.1.2供应商须知前附表规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商在磋商过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成竞争性磋商文件的组成部分。（7）供应商须知前附表规定的其他材料。（6）拟投入项目团队人员配置；（5）技术部分；（4）资格审查资料；

3.2.5磋商报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.4采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，最高限价在供应商须知前附表中载明。3.3.3本项目的报价方式见供应商须知前附表。供应商在首次响应文件截止时间前修改响应函中的报价总额。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他因素。3.2.1磋商报价应包括国家规定的增值税税金。3.2磋商报价

本项目不收取磋商保证金。3.4磋商保证金3.3.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。3.3.2在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，磋商有效期为90天。3.3磋商有效期

3.6.2允许供应商递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交人的备选响应方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应将被视为无效响应。3.6备选响应方案3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.1应按照供应商须知前附表第1.4.1项规定提供相关证明材料。3.5资格审查资料

（2）响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.3（A）（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应函、响应函附录及对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的要求。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关实质性内容作出响应。3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7响应文件的编制3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

4.1.1（B）供应商应当按照竞争性磋商文件和电子招标投标交易平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知前附表。【不适用】4.1.1（A）响应文件应密封包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1响应文件的密封和标记4.首次响应3.7.3（B）响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。【不适用】（3）响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。

4.2.2（B）供应商通过下载竞争性磋商文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。【不适用】4.2.2（A）供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的首次响应文件截止时间前递交响应文件。4.2响应文件的递交4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。4.1.2响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。

4.3响应文件的修改与撤回4.2.5（B）逾期送达的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。【不适用】4.2.5（A）逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。4.2.4（B）供应商完成电子响应文件上传后，电子招标投标交易平台即时向供应商发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。【不适用】4.2.4（A）采购人收到响应文件后，供应商应签署相关表格。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

5.1开启时间和地点（A）5.开启4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.2（B）供应商修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。【不适用】4.3.2（A）供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.1在本章第4.2.1项规定的首次响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人（或采购代理机构）。

（1）宣布磋商纪律；主持人按下列程序进行开启：5.2开启程序采购人在本章第4.2.1项规定的首次响应文件截止时间（开启时间）,通过电子招标投标交易平台公开组织磋商活动，所有供应商的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。5.1开启时间和地点（B）【不适用】采购人在本章第4.2.1项规定的首次响应文件截止时间（开启时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开启，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

供应商对开启有异议的，应当在开启现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。5.3开启异议（5）开启结束。（4）检查响应文件的密封情况，并记录在案；（3）宣布采购人代表、监督代表等有关人员姓名；（2）公布在首次响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组人数见供应商须知前附表。6.1磋商小组6.评审

见第三章“评审办法”正文“3.磋商程序”。6.2磋商程序6.1.3评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。（5）“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标、政府采购等有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；

7.1.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。7.1成交供应商的确定7.合同授予6.3.2评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.1磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.3评审办法

7.4成交供应商若对成交结果有疑问的，应当在成交结果公示发布之日起7个工作日内，按照中华人民共和国财政部令第94号公布的《政府采购质疑和投诉办法》规定的程序和内容提出质疑或投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性负责。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7.3成交结果质疑采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，按照供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交结果，公示期1个工作日，同时向成交供应商发出成交通知书。7.2成交结果公告7.1.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，或者书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

7.7.2成交人不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，给采购人造成损失的，成交人还应当予以赔偿。7.7.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和竞争性磋商文件第四章“合同草案条款”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的10%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7履约保证金在发布成交结果同时向成交供应商发出成交通知书。7.5成交通知按照供应商须知前附表规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交人。

8.1对采购人的纪律要求8.纪律和监督7.8.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。7.8.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交人提出附加条件的，应承担相关责任。7.8.1采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起15日内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交人还应当予以赔偿。7.8签订合同

8.3.2评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。8.3.1磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。8.3对磋商小组成员的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加磋商活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。8.2对供应商的纪律要求采购人不得泄露磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.5.1供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5投诉与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求8.3.4磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。8.3.3磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

第三章评审办法（综合评分法）需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。10.政府采购政策本采购项目是否采用电子磋商评审方式，见供应商须知前附表。9.是否采用电子磋商评审8.5.2供应商对竞争性磋商文件、开启和成交结果提出投诉的，应当按照供应商须知第2.4款、第5.3款和第7.3款的规定先向采购人提出质疑。

2.1初步评审标准2.评审标准本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分。单一产品采购项目，供应商提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。1.评审方法评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评审方法	成交候选人排序方法	单一产品采购项目，供应商提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。
2.1.1	资格评审标准	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；	（一）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或者自然人的身份证明】
			（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供2022年以来基本账户银行出具的资信证明或者2021年度经审计的财务报告】
			（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；【按第六章“响应文件格式”编写的声明函】
			（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2022年任意一个月已依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）】
			（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【按第六章“响应文件格式”编写的声明函】
			（六）法律、行政法规规定的其他条件。【第（1）项由采购代理机构在首次响应文件截止时间当日查询结果为准，第（2）项、第（3）项按第六章“响应文件格式”编写的声明函】（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入“失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法失信主体”，在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
		2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
		3.本项目的特定资格要求：无。
		备注：上述要求的资格证明材料均以响应文件所附电子文档内容为准。
2.1.2	符合性审查评审标准	供应商名称		与营业执照一致
		响应文件签字盖章		按第六章“响应文件格式”要求签署盖章
		响应内容		符合第二章“供应商须知”第1.3.1项规定
		交货期限		符合第二章“供应商须知”第1.3.2项规定
		质量标准		符合第二章“供应商须知”第1.3.3项规定
		质量保证期		符合第二章“供应商须知”第1.3.4项规定
		磋商有效期		符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定
		磋商价格		符合第二章“供应商须知”第3.2项规定
		权利义务		符合竞争性磋商文件规定的实质性要求和条件
条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）		技术部分：60分报价部分：20分商务部分：20分
2.2.2		磋商基准价计算方法		采用：低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（含小微企业折扣后的最终评分价）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。落实政府采购政策进行价格调整的，对符合政府采购政策的有效磋商报价（最后报价），按照下列执行政策价格折扣幅度（%）计算最终评分价，并参与磋商基准价和磋商报价得分分值计算。小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）：10%小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）最终评分价=最后报价×（1-10%）
2.2.3		磋商报价的偏差率计算公式		/
条款号		评分因素		评分标准
2.2.4(1)	技术部分评分标准（60分）	项目需求分析（3分）		根据供应商对项目需求分析的合理性、完整性、可行性等内容的综合评定。（1）需求分析内容合理、全面、切实可行的得3分；（2）需求分析内容较合理、较全面、基本可行的得2分；（3）需求分析内容欠合理、不够全面的得1分。
		总体设计（5分）		根据本项目采购文件技术要求提出包括总体设计思路、总体框架、业务流程、安全设计等方面的系统总体设计方案。（1）总体设计科学严谨、层次分明、逻辑清晰、内容完整的得5分；（2）总体架构设计较科学严谨、层次分明、逻辑清晰、内容较完整的得3分；（3）总体架构设计基本科学严谨、层次分明、逻辑清晰、内容基本完整的得1分。
		软件技术指标（35分）		软件主要技术指标全部满足或优于“第五章采购需求”“性能指标”的得35分，每有1项“★”指标不满足采购需求的扣2分，扣完为止；其他非“★”项指标，每有1项指标不满足采购需求的扣1分，扣完为止。备注：供应商须提供软件厂商公开发布的印刷（官网）资料或产品说明书或第三方机构检测/测试报告或加盖厂商公章的证明等技术支持资料。“★”项指标为证书的须提供相关证书的电子文档。
		实施方案（5分）		（1）实施方案对系统进度计划、组织保障、测试计划、集成计划、验收等方面描述清晰、合理，保障措施完备、可行的得5分；（2）实施方案对系统进度计划、组织保障、测试计划、集成计划、验收等方面描述较清晰、合理，保障措施一般的得3分；（3）实施方案对系统进度计划、组织保障、测试计划、集成计划、验收等方面描述基本清晰、合理，保障措施需改进、提高的得1分。
		部署运行（3分）		（1）系统能基于河南省政务云平台部署，支持基于跨域交换系统的数据交换，部署运行方案包含系统所需应用服务器、数据库服务器数量及其部署方式、网络带宽要求、网络平台性能要求以及所需软件配置等要求，方案紧密贴合项目情况的得3分；（2）系统能基于河南省政务云平台部署，支持基于跨域交换系统的数据交换，部署运行方案包含系统所需应用服务器、数据库服务器数量及其部署方式、网络带宽要求、网络平台性能要求以及所需软件配置等要求，方案较为贴合项目情况的得2分；（3）系统能基于河南省政务云平台部署，支持基于跨域交换系统的数据交换，部署运行方案包含系统所需应用服务器、数据库服务器数量及其部署方式、网络带宽要求、网络平台性能要求以及所需软件配置等要求，方案基本贴合项目情况的得1分。
		培训方案（4分）		培训方案服务内容包括但不限于：系统操作培训、流程配置培训、系统维护培训等；（1）培训方式、培训内容、培训课时细化明确，针对性强，师资雄厚的得4分；（2）培训方式、培训内容、培训课时较细化明确，具备一定针对性，师资良好的得2分；（3）培训方式、培训内容、培训课时基本明确，针对性较差，师资一般的得1分。
		运维售后服务（5分）		供应商须为本项目提供整体2年免费质量保证服务（含免费运维、免费升级等）,承诺质保期内免费提供至少2名工程师驻场服务。质保期自本项目完成竣工验收之日起开始计算。（详见“第五章采购需求-运维售后服务”）。（1）供应商编制的“运维售后服务方案”优于第五章“采购需求-运维售后服务”要求的得5分；（2）供应商编制的“运维售后服务方案”符合第五章“采购需求-运维售后服务”要求的得3分；（3）供应商编制的“运维售后服务方案”基本符合第五章“采购需求-运维售后服务”要求的得1分。
		备注：上述评分因素缺项或不符合磋商文件要求的，该项得0分。
2.2.4(2)	报价部分评分标准（20分）	磋商报价		磋商报价得分 =（磋商基准价 ÷ 最后磋商报价）×20说明：评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）
2.2.4(3)	商务部分评分标准（20分）	企业实力（8分）		供应商具有有效的信息安全管理体系认证证书（27001）、ISO/IEC 20000-1服务管理体系认证证书、质量管理体系ISO9001认证、ITSS信息技术服务标准证书，每具有一个证书得2分，最高得8分。【提供相关证明文件或证书】备注：上述证件均以响应文件所附证书电子文档为准。
		企业业绩（6分）		供应商2020年以来承担过类似信息安全相关项目或服务业绩，每提供1份合同证明得2分，最高得6分。备注：须提供项目合同关键页及验收证明材料的电子文档，时间以合同签订时间为准。
		拟投入项目团队人员配置（6分）		拟投入项目团队人数不少于6人（含项目负责人1名，技术负责人1名、技术人员不少于4人）。（1）项目负责人具有PMP证书或信息系统项目管理师得1分。（2）技术负责人具有CISP的得1分。（3）技术人员：参与本项目其他成员须持有网络工程师或数据库系统工程师或信息安全工程师证书的，每有1人得1分，最高得4分。拟投入项目团队人员必须为供应商现有在职人员，技术人员同一人具有多个证书的按1个证书计算。备注：须提供2022年以来供应商为其缴纳社保的证明材料、个人专业资格证书等证明材料的电子文档，并加盖供应商公章，否则不得分。

（2）报价部分：见评审办法前附表；（1）技术部分：见评审办法前附表；2.2.1分值构成2.2分值构成与评分标准2.1.2符合性审查评审标准：见评审办法前附表。2.1.1资格评审标准：见评审办法前附表。

2.2.4评分标准磋商报价的偏差率计算公式：见评审办法前附表。2.2.3磋商报价的偏差率计算磋商基准价计算方法：见评审办法前附表。2.2.2磋商基准价计算（3）商务部分：见评审办法前附表。

3.1.1磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审（含资格评审和符合性审查）。有一项不符合评审标准的，作无效响应处理。3.1初步评审3.磋商程序（3）商务部分评分标准：见评审办法前附表。（2）报价部分评分标准：见评审办法前附表；（1）技术部分评分标准：见评审办法前附表；

（5）不按磋商小组的要求澄清、说明或补正的；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（3）响应文件内容与采购内容、采购项目要求有实质性偏离的；（2）被磋商小组认定低于成本报价竞标的或报价超过预算金额（最高限价）的；（1）属于禁止参加政府采购活动的供应商；3.1.2供应商有以下情形之一的，其响应文件作无效响应处理：

（2）不同供应商委托同一单位或个人办理磋商事宜；（1）不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制；3.1.3供应商有以下情形之一的，视为供应商串通，其响应文件作无效响应处理：磋商小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性磋商文件的响应性文件。磋商小组决定供应商未实质性响应竞争性磋商文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。（7）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。（6）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；

（1）使用伪造、虚假的证件；3.1.4供应商有以下情形之一的，视为供应商弄虚作假，其响应文件作无效响应处理：（6）不同供应商的响应文件相互混装。（5）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异或错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（4）不同供应商的法定代表人、委托代理人等人员由同一单位缴纳社会保险；（3）不同供应商的响应文件载明的拟派人员或者联系人为同一人；

（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.1.5磋商报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格经供应商确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件作无效响应处理。（5）其他弄虚作假的行为。（4）提供虚假的信用状况；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

3.3磋商3.2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正，直至满足磋商小组的要求。3.2.2供应商的澄清、说明和更正属于响应文件的组成部分。3.2.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；3.2响应文件的澄清、说明或更正（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.3.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。3.3.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。3.3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对报价部分进行打分，取平均值作为报价部分得分B；（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术部分进行打分，取平均值作为技术部分得分A；3.4.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行打分，并计算出综合得分。3.4详细评审3.3.8磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞价，其响应文件作无效响应处理。3.3.7最后报价是指在规定的时间内进行第二次或第三次报价，直至磋商小组不再要求供应商报价为止，最后一次报价为最后报价，并按此最后报价进行报价分值的计算。

3.5.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交评审报告和成交候选人名单。3.5.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照本章“评审办法前附表”第1款“成交候选人排序方法”规定的方法推荐成交候选人，并标明排序。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。3.5评审结果3.4.3供应商最终得分=A+B+C。3.4.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对商务部分进行打分，取平均值作为商务部分得分C。

一、工作范围：河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目所需的“一体化支撑平台数据安全管理系统”的软件购置、部署调试、软件集成、试运行、培训、技术服务及质量保证期内运维服务等工作内容。根据《中华人民共和国民法典》等法律法规要求，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。甲方同意委托乙方负责河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统。乙方愿意承接甲方上述项目，并保证按时、按质地完成供货任务。受托人（以下简称“乙方”）：委托人（以下简称“甲方”）：河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统第四章合同草案条款

六、开发费用及付款方式五、质量标准：符合国家现行相关软件验收标准。四、交货期限：日历天。三、执行技术标准：执行现行国家或行业标准。二、软件清单及分项价格表：

序号	软件名称	软件厂商	品牌及型号	单位	数量	单价（元）	总价（元）
1	网站威胁防护			套	2
2	终端安全防护			套	1
3	数据库审计			套	1
4	数据脱敏（静态）			套	1
5	数据防泄漏			套	1
6	数据访问控制			套	2
总价（大写）：

1、自本合同签订之日起，乙方应履行合同约定事项，积极配合相关方开展工作，按时保质完成。七、双方责任甲方每次向乙方付款前，均需乙方提供等额发票及支付所需材料，如因乙方提供的数额等存在问题的，甲方不承担逾期付款的责任。付款方式：合同签订后，甲方向乙方支付合同金额的40%作为预付款；乙方按甲方书面通知要求将设备（软件）供至指定地点，上线部署、联调测试后，未发现有重大功能缺陷,并与河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目“一体化支撑平台”整体初验合格后，甲方向乙方支付相应合同额的30%；试运行结束，未发现有重大功能性能缺陷,与“一体化支撑平台”整体完成终验后，甲方向乙方支付剩余尾款。同时，乙方须向甲方提供合同总额的3%的银行保函作为质保金，银行保函期限不低于质保期期限。合同价为：人民币（大写）元（￥元）；合同价包含为完成系统清单内所有软件从制造、安装测试、系统集成、商检、部署调试、试运行、验收、技术培训、质量保证期内售后服务（含运维、驻场服务等）、税金等，正式交付使用前发生的的全部费用。如有错漏概由乙方负责，结算时不因此而调整项目的价格。成交价即为合同签约价，合同履行过程中在采购需求没有变更的条件下，合同价即为结算价。

九、质量保证期由甲乙双方和监理方派出技术人员对软件进行验收，符合国家现行相关软件验收标准。八、验收4、甲方负责统筹项目管理和协调工作，为乙方供货、测试、安装提供必要的条件，满足项目的实施需要，并对乙方施工进度及服务质量进行监督，向乙方提出的意见或建议，乙方必须妥善处理并回复。3、乙方在实施过程中须遵循国家相关标准及甲方制度规范要求，建立安全生产制度，杜绝出现重大事故，如因乙方原因造成损失的，由乙方承担全部责任。2、乙方负责制定项目的供货、部署、调试、测试等方案，方案须经甲方书面同意后方可实施，乙方如有修改，须以书面形式通知甲方，经确认后方可变更。

（2）使用履行本合同产生的技术成果参与国际标准、国家标准或行业标准等的制定或修订工作的权利属于甲方所有，未经甲方许可，乙方不得参与此类工作。（1）甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。乙方不得以任何理由或方式使用、转让、授权使用、泄露全部或部分技术成果，征得甲方书面同意的除外。2、除双方另有特别约定外，本项目产生的全部技术成果（包括但不限于项目交付作品和以此为基础研发出的其他技术成果）的知识产权归甲方所有，产生的全部技术成果按以下条款处理：1、本合同签订实施之前已产生的技术资料等知识产权仍归双方各自所有。十、知识产权、专利和技术成果质量保证期限（含免费运维）：竣工验收合格后2年。

3、乙方向甲方提供2年驻场运行维护服务，软件2年免费升级。2、在售后服务期内，乙方保证在出现应用系统故障时应及时、积极响应，遇有特殊情况双方协商。1、售后服务内容包括软件缺陷、故障及软件功能的部分修改和完善等，用户因工作需要要求对部分功能作小范围改动时，乙方应免费给予完成。十一、售后服务支持（4）在本项目实施过程中，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的定制技术开发成果，归甲方所有。（3）乙方应保证所提供的全部软件产品、服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

3、当不可抗力事故终止或事故消除后，受阻方应尽快用传真或电传通知对方关于不可抗力形势的解除并以挂号信加以确认，并继续履行合同。2、受影响方应尽快将所发生的不可抗力事故的情况以电话或传真通知另一方，并在不可抗力发生14天内尽快用传真和挂号信将有关权威机构出具的证明文件提交另一方确认。1、如合同双方中任何一方由于不可抗力，如：地震、水灾、台风、战争和其他双方都认为的不可抗力原因而无法按期履行合同，则合同执行的时间由于上述时间的发生做相应延期。十三、不可抗力甲、乙双方保证应用系统的所有技术信息和资料，不透露给第三方。十二、保密责任

十六、附则用户培训：。十五、培训在本合同履行过程中发生争议或出现未能预料到的问题，双方本着互相谅解、协作的原则，协商解决。十四、争议的解决办法4、如果不可抗力阻碍合同的履行超过天，双方就合同的进一步履行问题进行讨论并达成一致意见。

（或委托代理人）（签字）：（或委托代理人）（签字）：法定代表人法定代表人委托方单位名称：（盖章）受托方单位名称：（盖章）3.本合同一式份，甲、乙双方各执份，具有同等法律效力。2.本合同未尽事宜，双方协商解决。经双方协商一致可签订本合同的《补充合同》，与本合同具有同等效力。《补充合同》与本合同相抵触部分，以《补充合同》为准。1.本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部建设工作和结算完成后，本合同终止。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题提出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购[2017]10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！各供应商：河南省政府采购合同融资政策告知函合同订立时间：年月日

1.2建设目标本期项目建设对标国家“智慧发改”建设规划，紧贴河南省发展改革委现状需求，遵照“三横五纵、六位一体”的河南“智慧发改”顶层构想设计，通过构建数据汇集共享、业务纵横联动、技术迭代支撑的一体化支撑平台，提升省发展改革委数据融通倍增、业务协同联动能力。一体化支撑平台建设以数据中台为核心，以技术中台为枢纽，以底层服务系统为支撑，打造支撑全委政务信息系统的技术中枢，既保证原有平台数据能够跨越技术壁垒和业务差异，充分接入一体化支撑平台，又支撑经济运行监测分析系统及其他新建信息系统业务需求。1.1项目基本概况1.项目概述第五章采购需求第二卷

1.1需求一览表2.技术要求本采购项目是河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台中的“数据安全管理系统”部分。1.3建设内容本期项目以系统整合共享为契机，以一体化支撑平台建设为抓手，强化资源集约整合，凝聚共享共建合力，通过构建数据汇集共享、业务纵横联动、技术迭代支撑的一体化支撑平台，以数字化理念推动实现集约整合、全面互联、协同共治、共享开放，切实增强分析研判的前瞻性和准确性、决策研究的科学性和有效性。探索用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的智慧发改新局面，打造具有鲜明河南特色的集约整合、协同共治、数据感知、科学决策的“智慧发改”河南模式，切实提升数字政府建设水平。

产品	性能指标	单位	数量	备注
网站威胁防护	★1、性能参数：HTTP应用层吞吐量不低于1.5Gbps，HTTP新建连接数不低于1万，HTTPAPI（XML）应用层吞吐量不低于1.2Gbps；保护网站站点数量无限制。2、支持IPv4/IPv6双栈工作模式，支持HTTP、HTTPS协议流量检测；支持自定义Web应用防护规则；支持以安全策略模板方式快速部署安全策略。支持HTTP应用隐藏，支持过滤HTTP响应报文头，支持替换服务器出错页面。4、支持基于语义引擎的Web攻击检测；支持受信代理IP，能通过ClientIP、X-Forwarded-For、Cdn-Src-Ip等字段获取源地址，支持日志记录；5、支持Web权限控制，支持自定义文件上传类型过滤，防止通过修改文件后缀名绕过检测；★6、为保障产品安全性，所投产品厂商需获得CS-CMMI5云安全能力成熟度集成。（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	2
终端安全防护	★1、支持采集云主机的虚拟网卡流量及系统日志；支持常见的windows/Linux及主流国产操作系统，支持入侵检测、基线检查、弱密码、漏洞检测等。产品包含服务端管理平台，提供200个以上可管理终端授权。支持对恶意命令、异常编码绕过命令进行检测，实时告警，并提供详细进程树信息；支持主机资源状态监控。支持可疑外联事件告警；支持ssh端口转发检测；支持对多种系统及应用进行弱密码检测；支持Linux下的反弹shell行为实时检测、告警，告警信息。4、支持扫描行为检测，支持对TCPCONNECT、SYN、FIN扫描方式实时检测。5、支持基于语法分析、AI检测等技术对Webshell后门文件实时检测，能够识别Webshell程序变形、绕过，支撑提供文件md5值、下载路径等信息。6、具备威胁展示功能，支持展示安全事件、安全风险，并根据搜集、统计的安全事件数据，可展示安全趋势。★7、为保证产品在主机防护方面的可靠性，要求所投产品厂家需为国家信息安全漏洞库CNNVD一级技术支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）★8、要求所投产品的生产厂商具有中国通信企业协会颁发的《应急响应（一级）》证书。（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	1
数据库审计	★1、性能要求：数据库流量（单向）不低于600Mb/s，SQL处理性能不低于120000条/s；SQL日志存储数据不低于200亿条；虚拟机使用Agent模式：数据库流量（单向）不低于500Mb/s，SQL处理性能不低于8000条/s。支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer及主流国产数据库等；支持分布式数据库：Hive等；提供不少于20个数据库实例授权。支持IPv4、IPv6网络环境部署。能够进行数据库威胁分析：支持数据库泄密分析、图形化泄密轨迹分析，能够通过数据库风险、数据窃取、受攻击业务系统、外发数据人员、风险次数等维度实时监控数据威胁态势，并提供分析视图。4、支持集中管理，可集中管理多台审计设备，实现统一配置、统一报表、统一查询。5、支持基于数据库条件的统计查询，支持统计分析下钻、支持业务系统元素统计查询，支持统计趋势查询分析、风险级别查询分析，支持通过多SQL语句的统计查询；支持精细化日志秒级查询。6、支持Syslog告警、SNMPtrap告警、邮件告警，短信告警。★7、为保障售后服务，所投产品厂商需为国家互联网应急中心网络安全应急服务支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	1
数据脱敏（静态）	★1、支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer等主流数据库及主流国产数据库的脱敏、支持大数据Hadoop Hive。支持至少20个数据库实例授权。2、内置敏感字段识别规则，支持自定义敏感信息发现规则；支持自定义混合敏感数据发现规则；支持常用脱敏规则；支持自定义脱敏规则。3、支持多种脱敏模式，支持字段类型级别的映射和转换：支持文本文件脱敏到文本文件、支持文本文件脱敏到数据库、支持数据库脱敏到数据库、支持数据库脱敏到文本文件、支持各类数据库之间的异构脱敏；支持数据不落地脱敏，脱敏系统不留存脱敏前后的数据。4、数据库脱敏系统保证脱敏前后的数据特征不变，保证脱敏结果的唯一性，保持数据脱敏后的关联关系；具备复合数据处理能力，支持一个单元格内多敏感组合数据的脱敏。5、支持审计日志记录，能够记录用户登录、脱敏任务、系统操作等日志。6、支持用户权限管理，可设置数据源对应关系，数据库授权到schema级别，文件服务器授权到目录级别。7、支持自身系统性能监控，能够对CPU、内存、磁盘状态进行实时监控。★8、为保障产品厂商持续稳定的应急响应能力，所投产品厂商应为2017年以来连续三届国家级网络安全应急支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）★9、所投产品厂商符合《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》，能力达到优秀级(CS4)及以上。（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	1
数据防泄漏	★1、支持宽带性能不低于2.5G/s，并发连接数不低于250万。可通过机器学习形成敏感数据内容识别规则；支持精确指纹、相似度指纹、图片相似度等识别方式；支持对敏感数据进行精确校验；支持点滴式泄露规则，能够监测和分析用户风险行为。可识别多层嵌套文档以及多层压缩文件（至少满足3层）。4、支持监控文件打开、内容拷贝粘贴、USB拷贝、网络发送、网络共享、IM附件粘贴、邮箱附件拖拽发送、文件打印、截屏拷屏行为。支持对终端屏幕设置水印，对于截屏、拍照等泄露方式可追溯查找泄露源。支持对终端外设端口、MTP协议进行禁止使用控制。支持终端触发风险操作时终端桌面截屏溯源。5、支持根据组织机构、用户、用户组下发不同的策略；支持基于角色的事件管理；事件/日志数据库能够设置访问权限。支持智能用户行为分析。支持管理员多层级权限，设置管理的范围。支持用户角色关联、普通用户提权等管理功能。6、支持高级组合条件查询。支持安全事件的过滤和多维度关联分析。7、支持终端客户端完全静默安装。支持产品快速巡检，设备资源监控。★8、信息安全服务资质认证证书（风险评估二级及以上）（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	1	核心产品
数据访问控制	★1、SQL处理能力不低于40000条/s；日志存储能力不低于50亿条（1TB本地存储）。支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer及主流国产数据库等；支持分布式数据库：Hive等主流数据库防护和审计。2、支持IPv4或IPv6网络环境下透明串联和代理模式部署。3、支持分用户制定不同的数据访问策略，支持数据库防火墙代理和透明模式；支持agent部署模式，能够显示Agent连接状态。4、支持数据库访问记录关键信息；支持对SQL语句执行结果、执行时间、执行异常等数据库操作响应信息的审计；支撑通过关联技术，对应用服务器的真实用户/用户组的操作行为进行细粒度审计；5、支持访问控制功能，支持监测常规SQL操作类型，包括Select、Insert、Update、Delete等,能够支持基于表、视图对象、列的权限控制；支持自动发现敏感数据，便于进行用户权限控制；支持主动监控数据库活动。6、支持业务智能感知能力，能够自动分析应用程序访问数据库的行为特征，自动建立安全访问规则，对异常SQL行为进行跟踪和阻断。7、支持数据在线脱敏，支持前缀明文的脱敏方式，能够根据权限设置不同的脱敏方式。8、支持对数据库安全检测及准确评估；支持服务扫描和发现功能；支持对数据库服务器的扫描。9、支持数据库状态可视化监控；内置自动告警设置，支持用户设定威胁自动告警。10、支持SQL关键字翻译功能，支持将审计记录中SQL语句关键字翻译成中文；支持将审计日志的敏感字段进行模糊化处理，防止敏感数据泄漏；支持管理员权限设置和分权管理。★11、具备《中国国家信息安全产品认证证书》（增强级）（提供文件证明）★12、信息安全服务资质认证证书（风险评估二级及以上）（提供证明文件并加盖原厂公章）	套	2
上述产品还需同时满足的其他要求：★支持镜像和容器方式部署在虚拟环境和云平台中，适配河南省政务云平台（提供原厂承诺文件并加盖公章）。

4.实施方案要求（3）供应商在保障系统稳定运行前提下，提供详细的系统部署方案，需包含系统所需服务器及其部署方式、网络带宽要求、网络平台性能要求以及所需配置等。（2）支持国产及主流操作系统、数据库等；（1）必须支持基于河南省政务云平台部署，能够支持基于跨域交换系统的数据交换；系统总体运行要求应该至少满足以下要求：3.部署运行要求

5.4供应商须承诺提供完善的升级服务。对于报价软件产品（包含但不限于规则库、特征库、病毒库等）质保期内负责免费升级，质保期外终生负责升级。质保期内如属软件本身的BUG，则成交人应无偿进行修改完善。如属于用户方和成交人存在理解上存在误差的，但如不修改将无法使整个软件运行的，成交人应无偿帮助解决。如不属前述两种情况，而是增加较大的新的功能的，则双方协商解决。5.3供应商须做出无推诿承诺。即供应商应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不能正常运行情况时，在得到业主通知后，须立即派工程师到现场，使系统尽快恢复正常。5.2供应商在响应文件中须明确承诺售后服务响应时间，不得低于以下标准：提供7×24电话服务，接到业主报修通知1小时内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场，并于4小时内解决相关故障问题恢复系统运行。5.1供应商须为本项目提供整体2年免费质量保证服务（含免费运维、免费升级等）。质保期自本项目完成竣工验收之日起开始计算。供应商承诺质保期内免费提供至少2名工程师驻场服务，驻场人员须具备软件维护升级、安全服务等相关能力，对于不称职、不符合要求的驻场人员，供应商须按照采购人要求更换。质保期内的所有售后服务，包括驻场人员、软件维护、软件升级等所产生的费用均由成交供应商承担。5.运维售后服务实施方案应包括项目进度计划、组织保障、人员配备、测试计划、集成计划、验收、档案资料管理、培训、配合一体化支撑平台整体建设等相关内容，保障项目按时、高标准、高质量完成。项目实施过程中，供应商应在项目现场配备至少6名技术人员，且技术人员不得随意更换。

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位公章）响应文件河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统第六章响应文件格式第三卷

三、分项报价表二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）一、响应函及响应函附录目录日期：年月日

（一）响应函一、响应函及响应函附录七、其他资料六、拟投入项目团队人员配置五、技术部分四、资格审查资料

（2）随同本响应函递交的响应函附录属于合同文件的组成部分。（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。3.如我方成交：2.我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。1.我方已仔细研究了河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统竞争性磋商文件的全部内容，愿按照竞争性磋商文件中规定的条款和要求，完成本项目。首次磋商报价为（大写）元，交货期限为日历天，质量标准为符合国家现行相关软件验收标准。致：河南省信息中心（采购人名称）

日期：年月日法人代表或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位公章）4.（其他补充说明）。（4）我方承诺如我方成交，将按竞争性磋商文件规定的金额向采购代理机构支付采购代理服务费。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。

日期：年月日法人代表或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位公章）备注：上表内容均不接受负偏离，如响应内容在答疑、澄清文件中修改，请按修改后内容自行修改。（二）响应函附录

项目名称	河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统
供应商
首次磋商报价	大写：	小写：
响应内容	河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目所需的“一体化支撑平台数据安全管理系统”的软件购置、部署调试、软件集成、试运行、培训、技术服务及质量保证期内运维服务等工作内容。
交货期限	日历天
质量标准	符合国家现行相关软件验收标准。
质量保证期（含免费运维）	竣工验收合格后2年。
磋商有效期	自开启响应文件日起90日历天
磋商价格	我方报价已包含竞争性磋商文件规定计取的所有费用。增值税税金的计算方法：按国家税务部门相关规定的计算办法计取增值税税金。
权利义务	我方完全响应竞争性磋商文件规定的实质性要求和条件。
项目负责人	（姓名）
备注：	我方承诺：如我方成交，将按照竞争性磋商文件规定的标准，向采购代理机构支付代理服务费。

附：法定代表人身份证扫描件（正反面）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：供应商名称：二、法定代表人身份证明

代理人无转委托权。委托期限：自开启响应文件日起日历天。（不少于90日历天）本人(姓名)系(供应商名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改磋商项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。二、授权委托书年月日供应商：（盖单位公章）

身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：法定代表人：（签字或盖章）供应商：(盖单位公章)附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件（正反面）

日期：______年___月___日法人代表或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：_________________________（盖单位公章）三、分项报价表年月日

序号	软件名称	报价产品主要技术指标（需与本节“六、技术部分”（3）报价产品技术指标响应表及技术支持资料）填写的报价产品技术指标保持一致）	软件厂商	品牌型号	单位	数量	单价（元）	合价=数量×单价（元）	是否属于小型、微型企业制造（填是/否）	是否属政府采购节能产品、环境标志产品（填是/否）
1	网站威胁防护				套	2				否
2	终端安全防护				套	1				否
3	数据库审计				套	1				否
4	数据脱敏（静态）				套	1				否
5	数据防泄漏				套	1				否
6	数据访问控制				套	2				否
总价（元）

附2022年以来基本账户银行出具的资信证明或者2021年度经审计的财务报告的电子文档；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度注：本表后应附营业执照等材料的电子文档。（一）具有独立承担民事责任的能力四、资格审查资料

供应商名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名			电话
成立日期		员工总人数：
营业执照号		其中	高级职称人员
注册资金			中级职称人员
开户银行			技术人员数量
账号			技工
经营范围
备注

我公司在参加本次磋商活动中，保证具有履行本次采购合同所必需的设备和专业技术能力。致：河南省信息中心履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；新成立公司无财务审计报告须提供的是银行出具的资信证明，注意有资信证明字样，出具日期为2022年以来，出具行为供应商基本户开户行。备注：经审计的财务报告应完整（整本）提供，注意审计报告是否有会计师事务所盖章，是否有两名注册会计师签字、盖章；注意查看资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）、附注、会计师事务所营业执照、执业证书、两名注册会计师注册证书是否齐全。

特此声明。如有不实，愿接受按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定给予的处罚。（2）履行本次采购合同所必需的专业技术能力（1）履行本次采购合同所必需的设备

缴纳社会保障资金的证明材料可以是专用收据、社会保险缴纳清单、银行缴纳回单。备注：缴纳税收的证明材料是指缴纳增值税、企业所得税等的凭据，可以是完税证明、缴税付款凭证、银行缴税回单；如为零纳税须出具零申报表和税局的认定材料（可为税局官网截图）。附2022年任意一个月已依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；日期：年月日供应商：（盖单位公章）

特此声明。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。致：河南省信息中心前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

我公司关联企业单位名称如下：致：河南省信息中心声明函（六）法律、行政法规规定的其他条件。日期：年月日供应商：（盖单位公章）

供应商：（盖单位公章）特此声明。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我公司承诺单位法定代表人（或负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加同一合同项下的政府采购活动。（2）与我单位存在直接控股、管理关系的其他单位：。（1）与我单位法定代表人（或负责人）为同一人的其他单位：；

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我公司未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。致：河南省信息中心声明函备注：供应商应当按上述格式要求填写，如实披露与本单位有关联企业单位名称，供应商无关联企业时，可填写“无”。日期：年月日

我公司承诺：反商业贿赂承诺书反商业贿赂承诺书日期：年月日供应商：（盖单位公章）特此声明。

日期：年月日供应商：（盖单位公章）三、若出现上述行为，我公司及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。一、公平竞争参加本次采购活动。在河南省发展和改革委员会经济运行监测分析系统项目一体化支撑平台数据安全管理系统采购活动中，我公司保证做到：

（4）实施方案；（3）报价产品技术指标响应表及技术支持资料；（格式见附表）（2）总体设计；（1）项目需求分析；供应商依据竞争性磋商文件要求及有关附件，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本项目的技术部分。五、技术部分

（3）报价产品技术指标响应表及技术支持资料（8）其他需要补充的说明。（7）运维售后服务；（6）培训方案；（5）部署运行；

序号	软件名称	采购文件要求的主要技术指标	偏离情况及说明	报价产品技术指标。
1	网站威胁防护	★1、性能参数：HTTP应用层吞吐量不低于1.5Gbps，HTTP新建连接数不低于1万，HTTPAPI（XML）应用层吞吐量不低于1.2Gbps；保护网站站点数量无限制。2、支持IPv4/IPv6双栈工作模式，支持HTTP、HTTPS协议流量检测；支持自定义Web应用防护规则；支持以安全策略模板方式快速部署安全策略。支持HTTP应用隐藏，支持过滤HTTP响应报文头，支持替换服务器出错页面。4、支持基于语义引擎的Web攻击检测；支持受信代理IP，能通过ClientIP、X-Forwarded-For、Cdn-Src-Ip等字段获取源地址，支持日志记录；5、支持Web权限控制，支持自定义文件上传类型过滤，防止通过修改文件后缀名绕过检测；★6、为保障产品安全性，所投产品厂商需获得CS-CMMI5云安全能力成熟度集成。（提供证明文件并加盖原厂公章）
2	终端安全防护	★1、支持采集云主机的虚拟网卡流量及系统日志；支持常见的windows/Linux及主流国产操作系统，支持入侵检测、基线检查、弱密码、漏洞检测等。产品包含服务端管理平台，提供200个以上可管理终端授权。支持对恶意命令、异常编码绕过命令进行检测，实时告警，并提供详细进程树信息；支持主机资源状态监控。支持可疑外联事件告警；支持ssh端口转发检测；支持对多种系统及应用进行弱密码检测；支持Linux下的反弹shell行为实时检测、告警，告警信息。4、支持扫描行为检测，支持对TCPCONNECT、SYN、FIN扫描方式实时检测。5、支持基于语法分析、AI检测等技术对Webshell后门文件实时检测，能够识别Webshell程序变形、绕过，支撑提供文件md5值、下载路径等信息。6、具备威胁展示功能，支持展示安全事件、安全风险，并根据搜集、统计的安全事件数据，可展示安全趋势。★7、为保证产品在主机防护方面的可靠性，要求所投产品厂家需为国家信息安全漏洞库CNNVD一级技术支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）★8、要求所投产品的生产厂商具有中国通信企业协会颁发的《应急响应（一级）》证书。（提供证明文件并加盖原厂公章）
3	数据库审计	★1、性能要求：数据库流量（单向）不低于600Mb/s，SQL处理性能不低于120000条/s；SQL日志存储数据不低于200亿条；虚拟机使用Agent模式：数据库流量（单向）不低于500Mb/s，SQL处理性能不低于8000条/s。支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer及主流国产数据库等；支持分布式数据库：Hive等；提供不少于20个数据库实例授权。支持IPv4、IPv6网络环境部署。能够进行数据库威胁分析：支持数据库泄密分析、图形化泄密轨迹分析，能够通过数据库风险、数据窃取、受攻击业务系统、外发数据人员、风险次数等维度实时监控数据威胁态势，并提供分析视图。4、支持集中管理，可集中管理多台审计设备，实现统一配置、统一报表、统一查询。5、支持基于数据库条件的统计查询，支持统计分析下钻、支持业务系统元素统计查询，支持统计趋势查询分析、风险级别查询分析，支持通过多SQL语句的统计查询；支持精细化日志秒级查询。6、支持Syslog告警、SNMPtrap告警、邮件告警，短信告警。★7、为保障售后服务，所投产品厂商需为国家互联网应急中心网络安全应急服务支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）
4	数据脱敏（静态）	★1、支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer等主流数据库及主流国产数据库的脱敏、支持大数据Hadoop Hive。支持至少20个数据库实例授权。2、内置敏感字段识别规则，支持自定义敏感信息发现规则；支持自定义混合敏感数据发现规则；支持常用脱敏规则；支持自定义脱敏规则。3、支持多种脱敏模式，支持字段类型级别的映射和转换：支持文本文件脱敏到文本文件、支持文本文件脱敏到数据库、支持数据库脱敏到数据库、支持数据库脱敏到文本文件、支持各类数据库之间的异构脱敏；支持数据不落地脱敏，脱敏系统不留存脱敏前后的数据。4、数据库脱敏系统保证脱敏前后的数据特征不变，保证脱敏结果的唯一性，保持数据脱敏后的关联关系；具备复合数据处理能力，支持一个单元格内多敏感组合数据的脱敏。5、支持审计日志记录，能够记录用户登录、脱敏任务、系统操作等日志。6、支持用户权限管理，可设置数据源对应关系，数据库授权到schema级别，文件服务器授权到目录级别。7、支持自身系统性能监控，能够对CPU、内存、磁盘状态进行实时监控。★8、为保障产品厂商持续稳定的应急响应能力，所投产品厂商应为2017年以来连续三届国家级网络安全应急支撑单位。（提供证明文件并加盖原厂公章）★9、所投产品厂商符合《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》，能力达到优秀级(CS4)及以上。（提供证明文件并加盖原厂公章）
5	数据防泄漏	★1、支持宽带性能不低于2.5G/s，并发连接数不低于250万。可通过机器学习形成敏感数据内容识别规则；支持精确指纹、相似度指纹、图片相似度等识别方式；支持对敏感数据进行精确校验；支持点滴式泄露规则，能够监测和分析用户风险行为。可识别多层嵌套文档以及多层压缩文件（至少满足3层）。4、支持监控文件打开、内容拷贝粘贴、USB拷贝、网络发送、网络共享、IM附件粘贴、邮箱附件拖拽发送、文件打印、截屏拷屏行为。支持对终端屏幕设置水印，对于截屏、拍照等泄露方式可追溯查找泄露源。支持对终端外设端口、MTP协议进行禁止使用控制。支持终端触发风险操作时终端桌面截屏溯源。5、支持根据组织机构、用户、用户组下发不同的策略；支持基于角色的事件管理；事件/日志数据库能够设置访问权限。支持智能用户行为分析。支持管理员多层级权限，设置管理的范围。支持用户角色关联、普通用户提权等管理功能。6、支持高级组合条件查询。支持安全事件的过滤和多维度关联分析。7、支持终端客户端完全静默安装。支持产品快速巡检，设备资源监控。★8、信息安全服务资质认证证书（风险评估二级及以上）（提供证明文件并加盖原厂公章）
6	数据访问控制	★1、SQL处理能力不低于40000条/s；日志存储能力不低于50亿条（1TB本地存储）。支持MySQL、PostgreSQL、SQLServer及主流国产数据库等；支持分布式数据库：Hive等主流数据库防护和审计。2、支持IPv4或IPv6网络环境下透明串联和代理模式部署。3、支持分用户制定不同的数据访问策略，支持数据库防火墙代理和透明模式；支持agent部署模式，能够显示Agent连接状态。4、支持数据库访问记录关键信息；支持对SQL语句执行结果、执行时间、执行异常等数据库操作响应信息的审计；支撑通过关联技术，对应用服务器的真实用户/用户组的操作行为进行细粒度审计；5、支持访问控制功能，支持监测常规SQL操作类型，包括Select、Insert、Update、Delete等,能够支持基于表、视图对象、列的权限控制；支持自动发现敏感数据，便于进行用户权限控制；支持主动监控数据库活动。6、支持业务智能感知能力，能够自动分析应用程序访问数据库的行为特征，自动建立安全访问规则，对异常SQL行为进行跟踪和阻断。7、支持数据在线脱敏，支持前缀明文的脱敏方式，能够根据权限设置不同的脱敏方式。8、支持对数据库安全检测及准确评估；支持服务扫描和发现功能；支持对数据库服务器的扫描。9、支持数据库状态可视化监控；内置自动告警设置，支持用户设定威胁自动告警。10、支持SQL关键字翻译功能，支持将审计记录中SQL语句关键字翻译成中文；支持将审计日志的敏感字段进行模糊化处理，防止敏感数据泄漏；支持管理员权限设置和分权管理。★11、具备《中国国家信息安全产品认证证书》（增强级）（提供文件证明）★12、信息安全服务资质认证证书（风险评估二级及以上）（提供证明文件并加盖原厂公章）
上述产品还需同时满足的其他要求		★支持镜像和容器方式部署在虚拟环境和云平台中，适配河南省政务云平台（提供原厂承诺文件并加盖公章）。

应附相关证书/证明、社保证明等材料的电子文档（加盖公章）。附1：项目负责人简历表项目团队组成表六、拟投入项目团队人员配置备注：本表后应附软件厂商公开发布的印刷（官网）资料或产品说明书或第三方机构检测/测试报告或加盖厂商公章的证明等技术支持资料，及相关证书的电子文档。

序号	本项目任职	姓名	证书名称	专业	备注

姓名		年龄	学历
职务			拟在本项目任职	项目负责人
拥有的证书名称
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目名称		项目概况说明	发包人及联系电话

附：采购文件第三章“评审办法前附表”第2.2.4（3）“商务部分评分标准”“企业实力”要求的电子文档。（一）企业实力七、其他资料应附相关证书/证明、社保证明等材料的电子文档（加盖公章）。附2：其他人员简历表

岗位名称
姓名	年龄
性别	毕业院校
学历和专业	毕业时间
拥有的证书名称
主要工作业绩及担任的主要工作

备注：1.若供应商对本竞争性磋商文件的某些条款有异议或不能完全响应，必须以本“偏差表”的方式加以详细说明。除说明原因外，尚应说明具体的偏差量。如在响应文件中其它地方出现的未计入、不明确等诸如此类的内容一律不与认可。（三）偏差表备注：本表后附第三章《评审办法前附表》第2.2.4（3）“企业业绩”要求的合同等材料的电子文档。（二）企业业绩

序号	项目名称	承担的工作	合同价格	合同签订时间	项目联系方式

序号	竞争性磋商文件条款号	竞争性磋商文件内容	响应文件内容	原因说明
1












声明：本响应文件完全响应竞争性磋商文件/合同所有条款的要求，无偏差。

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）（四）落实政府采购政策需满足的资格要求3.若未按第2条填写声明，磋商小组视为供应商已完全响应竞争性磋商文件/合同所有条款。2．如无偏差，供应商不需要填表，但应声明：“本响应文件完全响应竞争性磋商文件/合同所有条款的要求，无偏差。”

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加河南省信息中心单位的项目采购活动提供本单位提供服务（由本单位承担工程/提供服务）。残疾人福利性单位声明函备注：供应商属于小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容，不必签章，空白或删除均可。成交供应商为小微企业的，随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。日期：年月日企业名称：（盖单位公章）

监狱企业视同小型、微型企业，需提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业的证明文件（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。说明：（1）成交供应商为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。日期：年月日企业名称：（盖单位公章）

（五）竞争性磋商文件要求的或供应商认为有必要的其他资料