沙河至铁山港东岸铁路支线项目经广西壮族自治区人民政府同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，以BOT方式运作。现已具备社会资本招标条件，广西壮族自治区人民政府授权广西壮族自治区交通运输厅为项目实施机构，广西壮族自治区交通运输厅（以下简称“招标人”）已委托中国投资咨询有限责任公司开展资格预审工作，现对本项目的社会资本方进行公开招标，现将有关事项公告如下:

资格预审情况：本项目于2022年8月11日上午11时00分（北京时间）在广西壮族自治区公共资源交易中心进行资格预审评审。

现邀请通过本项目资格预审的投标人参加采购活动，不允许未通过本项目资格预审的投标人参与投标。

1.招标条件

按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等有关文件精神，沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告及PPP实施方案编制，通过了广西壮族自治区财政厅、玉林市财政局、北海市财政局的物有所值评价和财政承受能力论证。根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，现邀请通过资格预审的社会资本前来参加投标。

2.项目概况与招标范围及PPP操作模式

2.1项目概况

本项目建设内容包括：（1）沙河东站（含）至榄根车场（含），正线约66km；（2）榄根车场（不含）至榄根作业区专用线（以下简称“榄根专用线”），正线长约2.418km。

本项目线路自玉铁线沙河东站K77+574.02（=CK0+000）接轨，通过广西沿海铁路玉铁线与全国路网连接，线路自广西沿海铁路玉林至铁山港线沙河东站南端接轨引出，经玉林白平产业园、玉林龙潭产业园、北海铁山东港产业园至北海铁山港东港区榄根作业区。

铁路主要技术标准：

（1）沙河东站（含）至榄根车场（含）

铁路等级：Ⅱ级；正线数目：单线；速度目标值：120km/h；最小曲线半径：一般地段为1200m，困难地段800m；限制坡度：6‰；牵引种类：电力；机车类型：货机暂定交流传动机车（型号与玉铁线相同）；牵引质量：4000t；到发线有效长度：850m；闭塞类型：半自动闭塞。

（2）榄根专用线

铁路等级：铁路专用线；正线数目：单线；设计速度：40km/h；最小曲线半径：一般地段400m，困难250m；限制坡度：6‰；到发线有效长度：850m；闭塞类型：按调车办理；牵引种类：内燃；机车类型：DF系列；牵引质量：4000t；设计轴重：≤25t。

根据本项目可行性研究报告，本项目估算总投资约为462,950.9万元，平均每公里造价约6,766.51万元。本项目拟于2022年开工建设，采用PPP模式运作，由中标人组建项目公司，对该项目进行特许经营。

本项目合作期包括建设期和运营期两个阶段。其中：建设期：3年（即36个月），自本项目开工日起至正式通车运营日前一日止；运营期：自正式通车运营日起至项目运营期届满日止，为30年（即360个月）。PPP项目合同对合作期调整或提前终止另有约定的除外。

因本项目投资规模大，回报周期长，可根据项目投资和实际评估情况调整运营年限，具体由招标人与中标人另行协商，并按规定程序报批后执行。

2.2招标范围

本次招标范围为沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目的社会资本（以下简称“投标人”）。

2.3 PPP操作模式

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，BOT方式运作，回报机制为可行性缺口补助。投标人中标后，广西壮族自治区人民政府授权招标人与中标人签订《沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目投资协议》（以下简称“投资协议”）。中标人按照投资协议和《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策等规定依法在广西壮族自治区内全额出资组建项目公司，并按要求注入相应资本金。广西壮族自治区人民政府批准招标人与项目公司签订《沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目合同》（以下简称“PPP项目合同”），授予项目公司特许经营权，项目公司通过授予的特许经营权（经营范围包括：投资建设本项目；运营管理本项目，提供铁路货物运输服务并依法依规收费，对项目沿线规定区域内的服务设施和广告业务的经营等，获得路网运输收入、货场装卸收入、路网等其他收益及运营期可行性缺口补助，以收回投资并获得合理回报。项目公司应依法依规履行项目法人职责，严格执行国家规定的基本建设程序，对项目进行筹划、资金筹措、施工图设计、项目实施、运营管理、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏。项目合作期届满后，项目公司按照PPP项目合同约定将铁路、铁路附属设施及相关资料无偿移交给广西壮族自治区人民政府或其指定的机构。

项目资本金总额不低于项目总投资的20%（项目资本金暂以项目估算总投资计算，概算审批后，如概算总投资增加的，应按相应比例增加项目资本金，如概算总投资减少的，资本金不做调整），并须满足金融机构融资需求且全部由中标人负责出资，其余建设资金由项目公司作为融资主体，以特许经营权中的本项目预期收益权质押等形式向金融机构依法融资解决。

3.投标人资格要求

本项目于2022年7月20日公开发布了沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目社会资本公开招标的资格预审公告，并于2022年8月11日对投标人进行了资格审查工作。通过资格预审的投标人为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动。

不接受未通过资格预审的投标人参加本次公开招标采购活动。

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，BOT方式运作，根据相关法律、法规的规定，本项目中标人已具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目勘察设计、施工、货物的，本项目相应的勘察设计、施工、货物可由中标人自行承担，不再招标。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件为网上免费下载。凡满足要求并有意参加项目投标的投标人，请于2022年7月22日至2022年8月15日，登陆广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：

4.2本项目有其他技术资料。请潜在投标人于2022年7月22日至2022年8月15日在网上免费下载项目的其他资料。

4.3本次网上免费下载的招标电子文件包括：

（1）《沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目社会资本招标文件》；

（2）与本项目有关的其他资料。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场考察和标前会议，如投标人认为需要进入现场考察，考察期间，招标人将予以配合，费用由投标人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为： 2022-08-16 11:00:00

地点为：广西壮族自治区公共资源交易中心（广西南宁市怡宾路6号自治区政务服务中心4楼）（具体开标时根据电子屏幕显示的安排）。到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

5.4 授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

5.5 投标人的委托代理人参加开标会时需正确佩戴口罩、体温不得超过37.3℃、没有疫情接触史或医学观察已经满14天，否则将被劝返或隔离，必要时配合区域防疫机构强制隔离。

5.6 为减少人员聚集风险，疫情防控期间，每个项目只能派1名投标人代表参加现场交易活动。

5.7 若因疫情影响导致投标人无法按时递交投标文件，请投标人及时与招标人和招标代理机构联系。

6.异议与投诉

投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。

7.评标办法

评标办法为综合评估法。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、《广西壮族自治区公共资源交易中心网站》（http://gxggzy.gxzf.gov.cn）、《广西壮族自治区交通运输厅政府门户网站》（http://jtt.gxzf.gov.cn/）及《广西壮族自治区政府采购网》（http://www.ccgp-guangxi.gov.cn）上发布。

9.联系方式

招标人：广西壮族自治区交通运输厅

地址：广西南宁市兴宁区新民路67号

联系人：李先生

电话：0771-2115060

招标代理机构：中国投资咨询有限责任公司

地址：上海市虹口区公平路18号8号楼12层

联系人：杨女士

电话：18621950327

邮箱：yanglei@cicoc.cn

10.交易服务单位

广西壮族自治区公共资源交易中心

11.监督部门及联系方式

监督部门：广西壮族自治区交通运输厅

地址：南宁市兴宁区新民路67号

电话：0771-2115054

邮政编码：530012

招 标 人：广西壮族自治区交通运输厅

招标代理机构：中国投资咨询有限责任公司

法定代表人或其授权的项目负责人：杨蕾

2022年7月22日