项目概况
苏州市人口基础信息库运维服务项目招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2020年8月7日13点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、 项目基本情况
项目编号：HRGC2020-C-001
项目名称：苏州市人口基础信息库运维服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币肆拾伍万伍仟壹佰元整（￥455100.00）
采购需求：
1、项目背景：苏州市人口基础信息库项目连续两年被市政府列为年度“为民办实事项目”和“智慧苏州”重点推进项目。早在2012年3月，经市委市政府同意，成立了由政法委、发改委、经信委、公安、人社、计生、教育、国税、地税、工商、交通、体育、民政、司法和卫生等15个单位组成的“苏州市人口基础信息库建设工作领导小组”，协调组织开展“苏州市人口基础信息库”的建设，领导小组在公安局下设办公室，具体负责项目实施。后续随着项目一期、二期建设的推进，领导小组成员单位也逐步进行了扩展，截至项目二期建设，领导小组成员单位达35家，包括了与人口管理业务相关的主要政府部门和公共企事业单位。
2013年苏州市人口基础信息库项目开始建设，至2016年苏州市人口基础完成建设完成，项目进入运维阶段已满三年。截至目前，苏州市人口基础信息库共整合共享了20家成员单位，68个大类，共计2亿多条数据，完成了对人口基础信息采集，部分采集了人员扩展信息和人员联系方式数据的采集。 并在人口基础信息库数据共享交换平台和苏州市数据交换公司交换平台，持续对苏州市6区4市相关人口库系统平台进行数据检索、推送、运维和交换共享服务。项目实现了基于人口相关数据的综合数据分析、应用支撑、业务支持的作用，为实现苏州全市范围内人口基础信息的共享交换和基于人口数据的分析应用、各类委办局业务应用等，发挥了基石作用。
目前，苏州市人口基础信息库提供了“一个平台、两种接入、五大功能”，并根据相关政府部门的需求开发了41项政务服务应用和9项市民服务应用。自2013年10月上线以来，苏州市人口基础信息库已经分别为政务应用提供人口等基础数据服务过亿次，为民生应用提供人口等基础数据服务700多万次，特别是公安提供的身份证和居住证照片可以直接被其他部门调用，省去了老百姓办证办 照时的重复拍摄。通过人口库的信息共享，为各级政府的科学决策和公共行政管理提供支撑，为国计民生重大项目建设及社会管理服务提供了重要支持，也大大减少了群众办事的来回奔波。
目前，苏州市人口基础信息库已经为全市电子政务建设提供了超过6年的人口公共信息服务，并将持续提供相关应用和信息服务支撑。为保障苏州市人口基础信息库进一步发挥全市电子政务基础信息资源库的信息服务支撑作用，通过苏州市人口基础信息库运维服务为平台应用效益的持续发挥提供有效的技术保障。
2、服务目标：
苏州市人口基础信息库作为电子政务重要基础资源库之一，在充分整合苏州市各委办局人口相关数据的基础上，一方面为苏州大市范围内六区四市提供数据支撑，另一方面也为苏州市级各直属委办局、事业单位及其有人口基础数据需求的重要业务系统、社会服务系统、监督管理系统等提供基础的数据支撑。而苏州市人口基础库中的人口相关数据的鲜活性是能够提供上述支撑能力的基础之一，因此苏州市人口基础信息库基础信息库平台的生命力，需要保证苏州市人口基础信息库中的数据鲜活性、真实性，持续不断地更新人口基础信息库库内的数据。
3、服务内容：
为维持数据的广度，提升数据质量，保持数据鲜活度，延展数据应用深度，此项目迫切需要持续的运营服务。运营服务主要包含三个方面：数据清洗、数据分析、数据核查。本期数据服务内容主要包括：
（1）数据更新
数据更新即将苏州市人口基础信息库的各类数据按照平台数据的更新需求，对各部门报送的数据进行清洗后整合至对应的数据表中，并关联至对应的人员。对于通过接口对接的数据，需要根据定时查看数据更新的情况，保证数据的顺利、及时更新。
（2）接口维护
接口维护是苏州市人口基础信息库平台日常运维工作内容的重要组成部门，目前平台除了支撑六区四市人口的基础信息更新工作外，还对苏州市有需求的部门通过接口提供各类查询、下载、验证服务。在日常的运维工作中需要保证各类接口的正常运行保证接口正常提供服务。
（3）日常巡检服务
平台的日常巡检服务，专人每日例行对平台进行运行报表及各项指标健康状态的检查。实时处理日常数据运行问题，以保证数据平台网络、数据及应用不中断，实现前端问题的快速响应，实现及时响应处理监控异常数据。
（4）平台迁移
数据库迁移是替换苏州市人口基础信息库现有老旧物理设备运行环境，将平台软件及数据整体迁移至新政务云平台；结合苏州市电子政务交换平台更新改造苏州市人口基础信息库与各市级政府部门、区县版块人口数据前置交换接口，满足苏州市人口基础信息库数据分布式前置要求；根据苏州市人口基础信息库迁移后产生的访问环境变化改造优化市人口库与各市级政府部门、区县版块数据共享接口，保证基于人口库数据共享体系的完整性和稳定性；实现苏州市人口基础信息库迁移过程中的数据安全备份和保障，确保系统迁移中数据不丢失、不泄露与数据完整。
（5）客户问题及建议
负责收集和整理用户投诉意见、咨询信息，确保用户提出的问题和要求得到及时处理，并对处理情况进行跟踪和验证，为系统持续改进提供依据。
合同履行期限：签订合同之日起2年。
本项目不接受联合体。
 
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
（2）本项目不接受(接受/不接受)联合体投标；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（4）采购人的其他特定资格要求：
A、谈判响应单位应当具备下列一般条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
三、报名及采购文件的获取
（一）报名截止时间：自招标公告发布之日起至2020年8月3日。 
（二）报名方式（网上报名）：
3.1.CA办理
3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；
3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；
3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。
3.2登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。
3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ)805640413、864274166（系统问题咨询）：13914088964。
只有网上报名成功的供应商才能参加投标。
3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2020年8月7日13点30分（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、询问和质疑：报名成功的供应商获取采购文件后，对采购文件有疑问的:
（1）询问：可向招标代理机构进行询问，代理机构收到询问后应在三个工作日内予以解答。
（2）质疑：可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2、本采购信息公告媒体：苏州政府采购网、江苏政府采购网。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：苏州市公安局
地 址：苏州市相城区人民路3998号  
电 话：13812795642
联 系 人：邵强
2.代理机构联系方式
名    称：苏州合润工程咨询管理有限公司
地址：苏州姑苏区平泷路1001号联实大厦4楼D13室           
联系人：周哲羽、徐婧雯
联系电话：0512-68362259      
3.苏州市财政局政府采购监督电话： 0512-68616651
苏州合润工程咨询管理有限公司
                                                              2020年7月27日