龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目招标公告

公告摘要

项目编号-

预算金额28.4万元

招标公司盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会

招标联系人仓书记

招标代理机构江苏亭湖工程项目管理有限公司

代理联系人夏女士18005100050

标书截止时间-

投标截止时间2022/07/23

公告正文

龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目招标公告

项目概况

龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目招标项目的潜在投标人应在 “盐城市盐都区人民政府网 http://yandu.yancheng.gov.cn/col/col3365/index.html

”获取招标文件，并于2022年07月23 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

1、采购人：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会

2、采购代理机构：江苏亭湖工程项目管理有限公司

3、项目基本情况

3.1 项目名称：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目

3.2预算金额：284000.00元

3.3最高限价：284000.00元（采购人拒绝最高限价的投标报价）

3.4采购需求：详见采购需求（包括但不限于标的的服务范围、服务要求参数等）

3.5服务期限：一年，具体时间起止以甲方通知为准。

3.6服务范围：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区全辖区范围内

3.7本项目不接受联合体投标。

4 、申请人的资格要求：

4.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；

(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.3本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3）具有类似管理服务业绩1个。

5、招标文件获取方法：符合资格要求的投标人可自行下载采购文件，采购文件见盐城市盐都区龙冈镇人民政府网本公告附件。

5.3招标文件工本费：招标文件每套售价伍佰元整，投标人在递交投标文件时与投标文件一起交代理机构。

6、注意事项：

（1）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注盐都区人民政府网

——信息公开——龙冈镇网站发布的更正公告。

（2）受新冠肺炎疫情影响，本项目开标时只允许投标单位授权代表到达开标现场，进场前须自行佩戴口罩，主动出示48小时内核酸检测阴性证明及行程码和健康码，显示绿色方可进开标现场，并配合工作人员测量体温。

请投标人注意投标截止时间，规范佩戴口罩，提早准备好疫情防控登记的各项证明。如有疫情防控新要求，按最新要求执行。

如投标人未按上述要求执行，将自行承担所产生的相关责任。

7、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件开始递交时间：2022年07月 23 日 9 点 30 分

投标文件递交截止时间：2022年07月 23 日 10 点 00 分

开标时间：2022年07月 23 日 10 点 00 分

地址：龙冈镇人民政府后二楼开标室

8 、公告期限

自发布之日起5个工作日。

9 、其他

9.1纸质投标文件正本一份，副本四份

9.2投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。

（1）提供虚假材料谋取中标的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（2）投标人递交无竞争力投标文件的。

9.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

10、本公告发布网站：http://www.yandu.gov.cn/col/col3392/index.html

11、附件下载：附件-毓龙社区环境整治管理服务项目招标文件.doc附件-毓龙社区环境整治管理服务项目招标文件.doc

12 、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息

名称：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会

联系人：仓书记联系电话：13961996286 地址：盐城市盐都区龙冈镇人民路。

招标代理机构：江苏亭湖工程项目管理有限公司

联系人：夏女士联系电话：18005100050

地址：金融城10号楼806室。

招标公告……………………………………1总目录2022年07月盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会项目名称：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目招标文件

招标公告投标文件格式………………………………28评标方法与评标标准………………………25项目需求……………………………………24合同条款及格式……………………………19投标人须知…………………………………6

3、项目基本情况2、采购代理机构：江苏亭湖工程项目管理有限公司1、采购人：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会”获取招标文件，并于2022年07月23日10点00分（北京时间）前递交投标文件。龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目招标项目的潜在投标人应在“盐城市盐都区人民政府网http://yandu.yancheng.gov.cn/col/col3365/index.html项目概况

3.6服务范围：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区全辖区范围内3.5服务期限：一年，具体时间起止以甲方通知为准。经甲方考核优秀的服务单位，可续签一年。3.4采购需求：详见采购需求（包括但不限于标的的服务范围、服务要求参数等）3.3最高限价：284000.00元（采购人拒绝最高限价的投标报价）3.2预算金额：284000.00元3.1项目名称：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目

(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；4.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；4、申请人的资格要求：3.7本项目不接受联合体投标。

（3）具有类似管理服务业绩1个。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。4.3本项目的特定资格要求：(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

受新冠肺炎疫情影响，本项目开标时只允许投标单位授权代表到达开标现场，进场前须自行佩戴口罩，主动出示48小时内核酸检测阴性证明及行程码和健康码，显示绿色方可进开标现场，并配合工作人员测量体温。——信息公开——龙冈镇网站发布的更正公告。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注盐都区人民政府网6、注意事项：5.3招标文件工本费：招标文件每套售价伍佰元整，投标人在递交投标文件时与投标文件一起交代理机构。5、招标文件获取方法：符合资格要求的投标人可自行下载采购文件，采购文件见盐城市盐都区龙冈镇人民政府网本公告附件。

开标时间：2022年07月23日10点00分投标文件递交截止时间：2022年07月23日10点00分投标文件开始递交时间：2022年07月23日9点30分提交投标文件截止时间、开标时间和地点如投标人未按上述要求执行，将自行承担所产生的相关责任。请投标人注意投标截止时间，规范佩戴口罩，提早准备好疫情防控登记的各项证明。如有疫情防控新要求，按最新要求执行。

9.2投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。9.1纸质投标文件正本一份，副本四份9、其他自发布之日起5个工作日。8、公告期限地址：龙冈镇人民政府后二楼开标室

12、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。11、附件下载：本公告发布网站：http://www.yandu.gov.cn/col/col3392/index.html9.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。（2）投标人递交无竞争力投标文件的。（1）提供虚假材料谋取中标的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

地址：金融城10号楼806室。联系人：夏女士联系电话：18005100050招标代理机构：江苏亭湖工程项目管理有限公司联系人：仓书记联系电话：13961996286地址：盐城市盐都区龙冈镇人民路。名称：盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区居民委员会1.采购人信息

1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1、招标方式二、总则一、前附表第二章投标人须知

项目名称	龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目
采购需求	龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目，具体内容详见招标文件采购需求。
项目地点	采购人指定地点
标段划分	1 个标段
采购单位联系人	仓书记	电话	13961996286
代理机构联系人	夏女士	电话	18005100050
投标保证金	为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，在疫情防控常态化期间，该项目投标人可免交投标保证金。
履约保证金	中标单位在定标后签订合同前须向采购单位缴纳壹万元整的履约保证金，缴纳方式：中标人在接到中标通知后5日内将履约保证金从中标人的基本帐户转至采购人的指定帐户，否则视为自动放弃中标资格。在供货交付验收合格后退还。履约保证金形式：电汇或银行转帐，以其他帐户或其他方式递交无效
服务期	一年，经甲方考核优秀的服务单位，可续签一年。
投标有效期	投标截止日起 60 天（日历天）
投标文件递交截止时间	时间: 2022年7月 23 日 10 时00分
开标时间及地点	时间: 2022年7月 23 日 10 ：00时地点:龙冈镇政府后二楼开标室
最高限价	本项目最高限价为 28.40 万元高于该最高限价作无效标论处；
评标办法	最低评标价法
其他要求	投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。
解释权	本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3、适用法律2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2、合格的投标人

三、招标文件构成、格式6.1本招标文件由采购人和采购代理机构负责解释。6、招标文件的解释5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、招标文件的约束力4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）招标公告7.1招标文件有以下部分组成：7、招标文件构成

8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期2日前按招标公告中的通讯地址，向采购人和采购代理机构提出。8、招标文件的询问7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准

10、投标文件的语言及度量衡单位四、投标文件的编制9.3招标文件的修改将在“盐都区人民政府网—信息公开—龙冈镇网站”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。9.2采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。9、招标文件的修改

11.3标书的组成应包括但不限于以下内容：11.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。11.1投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、报价清单、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、投标函、开标一览表、政府采购事前信用承诺书等部分；11、投标文件构成10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

（6）政府采购事前信用承诺书；（格式附后）（5）法人授权委托书；（格式附后）（4）法定代表人身份证明（格式附后）（3）无重大违法记录声明函；（格式附后）（2）开标一览表；（格式附后）（1）标书封面

（12）投标人上一年度依法缴纳税收和社会保障资金的证明复印件（加盖公章，成立不满一年不需提供）；（11）投标人上一年度的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件（加盖公章，成立不满一年不需提供）；（10）投标人有效的营业执照（副本）复印件（加盖公章）和原件；（9）1个管理服务类似业绩合同加盖公章复印件及原件（8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（格式附后）（7）清单报价表；（格式附后）

12.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单。注：（1）以上材料必须按顺序进行排列；（2）以上材料均需加盖投标人单位公章，有签字要求的必须签字；其中：（3）、（10）—（13）为资格审查文件（14）招标文件要求的其他证明资料和评标细则要求提供证明材料复印件。（13）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

13.1投标人应按照招标文件规定格式填报开标一览表、在表中标明服务期、项目负责人。13、供货一览表12.5证明投标人所提供的服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12.4投标人应提交根据合同要求提供服务以及符合招标文件规定的证明文件。12.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

13.4.1该项目招标代理费：4000元，由中标人支付。13.4其它费用处理招标报价采用总承包方式，即主要包括（但不限于）：人员工资、人员劳保（服装及雨衣等）费、辅助器材（工具）费（包括执法记录仪、对讲机、巡逻电瓶车、垃圾清运车等设备）、办公用品费（含耗材、桌椅等）、福利费、加班费（含节假日加班费）、电话费、安全教育费、安全管理费、利润、人员意外伤害险、公众责任保险费、体检费、降温费、税金、管理费、培训费、宣传服务费、不可预测费及政策性文件规定等各项费用。招标文件中另有规定的除外。投标人在投标时应充分考虑各类风险和政策性调整等因素并纳入报价，任何漏项和少计均视为优惠。采购人不再另行增加任何费用。13.3有关费用处理采购人需求的服务期限、服务内容、服务范围及有关技术服务等。13.2标的物

14.1对招标文件中的技术与商务条款要求作出响应或偏离，并说明原因；14、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离13.6项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的均采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13.5投标货币13.4.2招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

16.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16、投标函和开标一览表15.1投标人的服务期限应按不低于招标文件中商务要求的标准作出承诺。15、服务期限以上14.1、14.2内容如有偏离，且其原因不具备充分依据，作无效标处理。14.2投标人认为需要的其他技术文件或说明。

18.1投标文件要求正本一份，副本四份。投标文件份数和签署17.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。17.1投标有效期为开标之日后六十（60）日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17、投标有效期16.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

19.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回（投标原件除外）。19、投标文件的密封和标记五、投标文件的递交18.4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。18.3招标文件要求提供的原件可直接放入投标文件封袋内或单独密封在一个封袋内，如果原件是单独密封的须在封袋上标明项目名称、投标人名称并在封口处密封并加盖投标人公章，与投标文件一起递交。投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料须用不可擦去的黑色墨打印。投标文件的正、副本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。18.2投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

20.1采购人或者采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。20、投标截止日期19.2.3未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人或采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝。19.2.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。19.2.1投标文件按招标文件的格式、样式要求装订、签署和盖章后装入封袋，封袋大小根据需要自行制作，在封袋上正确标明项目名称、投标人名称。19.2密封的投标文件应：

22.2投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。补充、修改的文件必须在投标截止时间前送达开标地点。22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人或者采购代理机构，修改或撤回其投标文件。22、投标文件的修改和撤回21.1采购人、采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。21、迟交的投标文件20.2采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

23.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。23.1开标在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。23、开标五、开标与评标22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何补充、修改。

24、资格审查23.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。23.5采购人或者采购代理机构负责记录开标过程，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。23.4开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人开标一览表和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标时未宣布的投标报价信息，不得在评标时采用。23.3按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。

25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：25.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。25.1资格审查通过后，组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。25、评标委员会合格投标人不足3家的，不得评标。24.1依据法律法规和招标文件的约定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。

25.4评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。25.3.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25.3.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；25.3.3对投标文件进行比较和评价；25.3.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；25.3.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

27.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。27、投标的澄清26.3有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。26.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。26、评标过程的保密与公正

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。28.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。28.1符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。28、对投标文件的评审27.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。27.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。28.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：28.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。28.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。28.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。28.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

29.1.3投标人不具备招标文件中规定资格要求的；29.1.2投标人在报价时采用选择性报价；29.1.1未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；29.1无效投标条款29、无效投标条款和废标条款非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。(87号令第31条)

29.1.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。29.1.8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。29.1.7投标人串通投标；29.1.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；29.1.5未通过符合性检查的；29.1.4投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

29.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。29.2.3因重大变故，采购任务取消的；29.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；29.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；29.2废标条款：29.1.10其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

六、定标29.4.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。29.4.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；29.4投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查、符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：29.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行。29.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

30.4.1提供虚假材料谋取中标的；30.4中标人有下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格并列入不良行为记录，在1至3年内禁止参加盐都区政府采购活动：30.3采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在“盐城市盐都区人民政府网”上公告中标结果，公告期限为1个工作日。30.2采购人自收到评标报告之日起2个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。30.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出1名中标候选人。30、确定中标单位

30.4.7不符合法律、法规的规定的。30.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；30.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；30.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；30.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；30.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；

30.5.5不同投标人的投标文件相互混装。30.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。30.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。30.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。30.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。30.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

30.6.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；30.6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；30.6.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；30.6.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；30.6.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；30.6有下列情形之一的，属于恶意串通：

31.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；31.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；31.1参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：31、质疑处理30.6.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。30.6.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

31.4.2具体的质疑事项及明确的请求；31.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；31.4质疑函应当包括下列内容：31.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。31.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。31.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

31.5采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人、采购代理机构将告知质疑人进行补正。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。供应商委托代理质疑的，应当向采购人、采购代理机构提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。31.4.5质疑函应当署名：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。31.4.4提起质疑的日期；应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。31.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

32.2中标人收到中标通知书后，应确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标人已经知悉并同意接受。32.l中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。32、中标通知书31.8投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。31.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构应当在收到投标投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他相关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人、采购代理机构将不予受理。

33.3签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。33.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。33.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。33.签订合同七、合同签订相关事项32.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行结束后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。35、履约保证金34.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。34、货物和服务的追加、减少和添购。33.4中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

该项目不需提供样品采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。36、样品八、其他

乙方：（卖方）甲方：（买方）项目名称：项目编号：政府采购合同（货物格式）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。此合同为货物类版本，其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定。第三章合同条款及格式

1.4质量要求：按甲方的委托服务事项和服务考核办法进行服务，并达到优质服务的管理标准。1.3服务期限：一年（即年月日至年月日）。（注：合同服务期限满且双方合同权利和义务履行完毕后即终止合同）经甲方考核优秀的服务单位，可续签一年。1.2项目地点：龙冈镇毓龙居委会全辖区范围内。1.1项目名称：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目根据我国《合同法》及有关规定，为明确甲、乙双方在龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目(以下简称“项目”)过程中的权利、义务和经济责任，经甲、乙双方协商同意签订本合同。根据项目公开招标的结果，签署本合同。

注：按以上付款，无任何银行利息，一律通过银行结转。按照中标价为每半年支付的价款，采用“当月考核”，考核后扣除处罚累计半年支付，乙方开具服务发票，甲方次月26日前转入乙方提供的银行账户。2.2合同款支付：2.1合同总价款为元/年（¥：元/月），本合同总价款是指乙方为完成招标文件中确定的所有工作内容。乙方已充分考虑为完成上述内容所必须的全部服务所需的所有费用。即主要包括（但不限于）：人员工资、人员劳保（服装及雨衣等）费、辅助器材（工具）费（包括执法记录仪、对讲机、垃圾运输车、巡逻电瓶车等设备）、办公用品（含耗材、桌椅等）费、福利费、加班费（含节假日加班费）、电话费、安全教育费、安全管理费、利润、人员意外伤害险、公众责任保险费、体检费、降温费、税金、管理费、培训费、宣传服务费、不可预测费及政策性文件规定等各项费用。（二）、合同价款及支付1.5承包内容：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目（即完成全辖区范围内各类保洁服务、城市保洁、路灯维护和其他保洁管理任务，确保各类考核中不失分）具体范围及要求详见项目需求。

根据“五位一体”和“清洁乡村”的工作总体要求，结合本居的实际，甲方境内环境管理服从政府、城管统一考核，乙方须全面服从，按照上级月考结果保证打83分以上（含83分），若每增加一分，甲方按考核500元/分予以奖励；若月考核结果每低一分，甲方则按1000-1500元予以扣减。（四）、奖惩措施：奖惩措施3.3因乙方自身原因造成工作量增加的，乙方无权要求任何补偿。3.2结算价=中标（合同）总价±甲方调整项目内容或合同约定调整价款。3.1本项目采用“固定总价”合同，合同实施过程中中标（合同）总价一律不予调整（除甲方调整项目内容或合同约定调整外）。（三）、结算方式

6.1乙方委派担任该项目的项目负责人（乙方现场代表）。（六）、乙方权利和义务：5.3甲方有权对路段划分进行调整，工作量变化乙方需要服从突击任务安排，不再另外支付相关费用。5.2甲方代表可委托有关具体管理人员，行使自己相应的权利和承担自己相应的职责，随时监督并对乙方进行考核，并可以在任何时候撤回，撤回和委托均应提前1天通知乙方。5.1甲方委托担任该项目的现场代表。（五）、甲方权利和义务

6.3乙方所有员工身份证及相关资料必须在甲方备案。（4）项目服务结束，必须向甲方递交完整的资料一套。经甲方乙方双方初验。（3）乙方无条件服从《盐城市盐都区毓龙社区环境整治管理服务考核办法》中所有条款。（2）项目服务中注意加强各项安全措施，杜绝安全事故的发生。乙方对安全事故负全责。（1）做好文明服务工作，保证服务场地符合城市管理的有关规定；6.2乙方应严格按约定的16名用工人数、用工时间和要求，完成以下工作：

7.3乙方在用工等方面如违反《劳动法》及相关规定,甲方终止本合同,同时视乙方为违约，所交纳履约保证金作违约金不予退回。7.2乙方擅自转包和分包的,甲方有权终止合同，同时乙方交纳的履约保证金作合同违约金不予退还。7.1乙方不服从甲方管理,甲方有权终止合同,乙方所交纳的履约保证金作违约金不予退还，造成的损失另行按实赔偿。（七）、违约责任6.5乙方员工在管理服务时必须遵守甲方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由乙方负责。6.4乙方员工在服务过程中必须加强劳动保护，做好有关保洁人员安全培训并强化相关保洁人员安全意识，文明作业，如在工作中如发生意外人身伤亡事故，由乙方承担经济与法律责任，甲方概不负责。

8.2乙方必须与职工签安全责任书，如出现安全事故，责任由乙方自行（承担）处理。8.1乙方须搞好内部管理,加强安全生产教育，每月必须进行一次安全教育宣传、会议、检查、建立台账。（八）、安全责任7.6协议期间，双方均不得无故综止协议，否则违约方必须向守约方支付包干总额的20%的违约金。未尽事宜，由甲乙双方另行商定签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效应。7.5甲方没有按照规定支付承包款的，乙方有权终止合同。7.4自协议签订后，乙方要认真履约，必须确保约定区域内达到保洁标准和管理要求，否则甲方有权随时解除合同。

11.1协议签订后，乙方要认真履约，必须确保约定区域内达到保洁标准和管理要求，否则甲方有权随时解除合约。（十一）、其他（十）、争议：甲、乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如协商仍得不到解决，任何一方均可依法向项目所在地人民法院起诉。在诉讼过程中，除提交诉讼的争议部分外，合同其余部分继续履行。9.2乙方在合同期内，工作未能按照甲方的要求完成任务并考核不合格的，无条件终止合同。9.1如发生行政区域调整等不可抗力因素，无条件终止合同。（九）、合同的变更

11.6本协议包干费用不包含原龙冈镇环卫所集镇垃圾集中处理清运费用。11.5乙方在服务过程中必须确保安全，如造成各种人身伤害、财产损失或其他事故，均由乙方负责处理和经济赔偿，甲方不承担任何责任。11.4乙方自行协调解决本项目实施过程中发生的各种矛盾，甲方不承担任何费用和责任；乙方已到项目现场踏勘以充分了解项目位置、情况及任何其他影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔申请不被批准。11.4保洁清运范围除主次巷道及农贸市场外，含辖区内卫生死角、盲区、河道岸边及全境内所有垃圾桶的管理和垃圾桶外表清洗及周边环境清运费用。11.3若遇特殊检查（比如区级领导、市级领导等下来检查，或遇到重大节假日）需要临时增加保洁员，乙方应无条件服从，甲方不另行增加费用。11.2乙方必须服从甲方的监督考核。

12.1本合同范围的服务，应由供货方直接实施，不得转让他人供应；十二、转包或分包11.10本合同一式陆份，以中文书写，甲、乙双方各执叁份，经甲、乙双方签字盖章后生效。11.9合同期满本合同自然终止。11.8合同修改：欲对合同条款进行任何改动，均须由甲、乙双方协商一致，并签署书面的合同修改书。若未协商一致并形成书面文件的，则继续履行本合同约定。11.7本合同中的未尽事宜，招标文件中有规定的，按招标文件中的规定处理；没有规定的，双方可协商后进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具同等效力。本合同之附件均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

13.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。13.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十三、合同生效发生以上行为的，供货方需向采购方承担合款价款20%的违约责任。12.3如有转让和未经采购方书面同意的分包行为，采购方有权终止合同。12.2除非得到采购方的书面同意，供货方不得部分分包给他人供应。

联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：采购方：供货方：十四、本招标文件的最终解释权归招标人拥有。13.3本合同正本一式六份，具有同等法律效力，采购方二份、供货方二份、采购中心及监管部门各执一份。

3、服务内容2、服务区域：龙冈镇毓龙居委会所有辖区范围内。1、项目名称：龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目。项目概况项目需求日期：年月日

（4）不得损坏交通设施、道路路面、路灯设施、排（污）水设施、花坛、绿地、树木等行为。（3）清除可视范围的“牛皮癣”（包括建筑物、构筑物、地面、设施、橱窗等表面张贴、刻画、涂写的非法广告及宣传品、通讯号码、以及其所产生的污垢，各种非法张贴在公共信息广告张贴栏以外的纸质或胶质等广告）。（2）未经批准的沿街派发商业性宣传品、户外走秀、使用高音喇叭叫卖、设置户外广告、落地灯箱招牌以及从事促销、展览、咨询等行为形成的垃圾及时清运。（1）门店门口乱泼污水、乱倒垃圾、乱披乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等行为加以劝说并及时清除垃圾。主要工作内容为及时对辖区范围内的保洁，包括但不限于：完成毓龙社区全辖区范围内各类保洁服务、城市保洁、路灯维护和其他保洁管理任务，确保各类考核中不失分。上班时间一般为：夏季上午6:00，冬季上午7:00。工作时间的安排以达到工作目标和完成工作任务为标准。

（2）乙方：（1）甲方：指导、监督、检查、考核（定期与不定期）乙方保洁服务工作。4、其它事项（7）听从招标人的调遣，完成招标人交付的其他保洁管理任务。（6）擅自从事开挖道路、建筑物外部装修装饰、增设或调整公共设施等所形成的建筑垃圾及时清除。（5）劝导居民乱倒生产、生活垃圾和淤泥渣土等行为，并及时清除。

（一）服务区域及点位5、人员及设备等配置,包括但不限于：④对管理路段的公共设施完好率要及时向社区部门汇报。③乙方按当地政府法规和当地实际情况，办理相关的入职及保险手续。②乙方按照合同约定，保质保量完成各项工作。①乙方不得将该业务转包给第三方。接受甲方对服务区的路段进行抽查和验收，并对甲方提出的整改意见及时完成并回复。

（二）设备配置表注：招标人保留对以上具体配点适当调整的权利。路段人员人数配备要求和主要工作职责全辖区项目负责人1熟悉政府相关法律以及管理条例，负责保洁服务的各项工作。具有3年以上保洁管理服务的工作经验。农贸市场保洁员5身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。青龙交界处-菜场东侧保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。菜场-盐淮路保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。菜场后路至红冈河边，东至龙冈中学，西至盐淮路保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。停车场向北-果林场毓龙地段保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。光明桥段：盐兴路-光明桥北-中巴停车场保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。路段人员人数配备要求和主要工作职责全辖区项目负责人1熟悉政府相关法律以及管理条例，负责保洁服务的各项工作。具有3年以上保洁管理服务的工作经验。农贸市场保洁员5身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。青龙交界处-菜场东侧保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。菜场-盐淮路保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。菜场后路至红冈河边，东至龙冈中学，西至盐淮路保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。停车场向北-果林场毓龙地段保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。光明桥段：盐兴路-光明桥北-中巴停车场保洁员2身体健康、品行良好、责任心强、无违法纪录。主要负责各具体路段保洁及管理服务工作。

序号	设备名称	数量	备注
1	电瓶车	16辆
2	对讲机	16部
3	市容秩序工作服及雨衣	16套
4	垃圾清运车	1辆

1、农贸市场（四）工作范围及要求（三）龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目（二）考核对象、范围（一）盐城市盐都区龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务项目考核办法为进一步提升我社区城市管理水平，促进我社区保洁及管理全面走向市场化、规范化、制度化、常态化，结合我区实际，特制定本考核细则。6、考核办法

（6）突击任务随时检查。（5）加强场内用水、供电保障，发现故障及时维护排除，确保场内经营有序（含门市、办公室（南、北）、水泵房、照明灯、电风扇线路维护，如需更换材料，材料由甲方提供）（4）场内厕所全日制保洁及时冲洗并加强供水管理，粪便不得外溢，化粪池要适时清运，使其达到二类厕所管理要求。（3）水产品区下水道窑井每周清掏两次，其他窑井每月清掏两次，使下水道畅通，市场内外道路、巷道、场地垃圾及时清理保洁，保证道路畅通。（2）白肉区、水产品区及场内污渍日清日净。水产品区及下水道必须每日冲洗清理，场内所有经营交易区台、立面每周擦洗保洁一次达到标准化市场的管理要求。（1）市场经营大棚内全日制卫生保洁达到无垃圾、无杂物的要求，若因乙方清理不及时，导致经营户及消费者人身伤害涉及甲方赔偿的，甲方有权向乙方追偿。

②加强对辖区内绿化带（池）内的日常管护，发现垃圾杂物及时清理。①要求主要道路两侧车辆停放有序，不能出店经营。（1）辖区内所有道路（巷道）执行全天候动态保洁和日常巡查管理。2、主（次）街道、巷道、河道及岸边（8）在用电维护作业时，乙方应按操作规程实施。若由于乙方违规作业造成安全意外，一切经济及法律责任均由乙方承担，与甲方无涉。（7）定期对市场用电及电器、线路进行检查，发现隐患及时维护修复，维护量较大应不间断维修（材料费由甲方支出），由于乙方懈怠而造成经营户损失，由乙方自行承担经济责任，与甲方无涉。

（三）、考核办法3、听从招标人的调遣，完成招标人交付的其他保洁管理任务。（3）辖区内河道及岸边执行全天候动态保洁和日常巡查管理。保持河道清洁畅通，无水生植物、漂浮物、垃圾，河岸干净整洁等。（2）为创造美化亮化的便民环境，辖区内主次路、巷道的路灯管理及维护，由乙方负责实施。④辖区内（全境）无杂物、杂草乱堆乱放（含建筑垃圾），一经发现及时清理清运并不得焚烧处理，根据集镇管理的要求，保障境内整洁达标。③辖区内的杆面及墙面禁止粘贴野广告、牛皮癣，发现问题及时清理，达到集镇美化的要求。

由毓龙社区领导对照“考核分值表”，每周一次，不择时对管理路段实施考核，每月至少一次对薄弱时段保洁服务进行考核，双倍扣分,每1分值扣管理费20元。（2）不择时全区域考核：由毓龙社区领导每日对保洁服务路段，随机抽查，对照“考核分值表”，进行日考核，并将考核结果次日上午通报，每1分值扣管理费20元。（1）日考核：1、工作内容考核扣分表(每分20元)

龙冈镇毓龙社区环境整治管理服务考核分值表
序号	扣分项目	单位	对应分值	备注
1	农贸市场大棚内垃圾、杂物	处	1	不及时清理
2	农贸市场内下水道、交易区台清理	处	1	不及时清洁
3	水产品及其他窑井清掏	处	1	不及时清掏
4	场内化粪池清扫	处	1	不及时打扫
5	城市“牛皮癣”	处	1	不及时清理
6	农贸市场内水、电维护	处	1	不及时维护
7	全辖区内杂草、杂物乱堆	处	1	不及时清理
8	主次道路、巷道路灯维护	处	1	不及时维护
9	杂草、垃圾及秸秆焚烧	处	1	不及时劝说
10	河道内水生植物、漂浮物、垃圾	处	1	不及时清理
12	河道岸边杂物、白色垃圾	处	1	不及时劝说
13	区、镇检查	次/处	2	双倍扣分
14	乱接电线使用电器或充电，违规施工、作业等安全隐患	次/处	3	双倍扣分
15	龙冈镇考核出现的问题	次/处	2	双倍扣分

（4）聘用人员上班时间不无故离岗、脱岗，不吃零食、抽烟、饮酒，不做与工作无关的事，不聚集聊天，违反的扣管理费20元/人次。（3）聘用人员按规定每周调休一天，中标人每周将调休和上班考勤表报毓龙社区居委会办公室；不按规定调休或者履行请假手续的，扣管理费100元/人次。（2）聘用人员上班期间必须按规定着装，保持衣帽整洁，并使用专业指定的工具，违反的扣所属公司管理费30元/人次。（1）聘用人员按规定的工作时间准时上下班，不迟到，不早退（含开会），上下班采取定位定点拍照上传方式，违反的扣所属公司管理20元/人次。2、工作纪律及扣分标准（3）由社区及龙冈镇人民政府不定时检查，由毓龙社区领导对照“考核分值表”，单列“领导巡检扣分”台账，双倍扣分,每1分值扣管理费20元。

3、毓龙社区居委会每天通报考核情况，中标人每天及时领取考核处罚通知单，违反的扣管理费100元/次。2、中标人必须对聘用人员实行岗前培训，了解相关法律法规、工作内容等。考核中发现聘用人员对工作内容不了解，按情节严重程度扣管理费50-200元/人次。1、中标人按规定设置相应的管理人员，每天管理考核，并做好保洁管理台账，每月上报毓龙社区居委会办公室，违反的扣管理费500元/月。中标人必须在保洁服务区域内设置1名项目负责人（此负责人不得从事其它单位其它项目），确保所有人员的信息畅通，以及保洁服务质量。3、督查考核（5）因违反工作纪律受到群众投诉的一经查实，1次扣200元，情节严重造成恶劣影响的给予辞退。

1、在合同期内，中标人不得将项目分包或整体转包给任何单位和个人，否则，招标人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿所有相应损失。（四）、其它要求：7、若中标人调用本项目里服务人员承接非本合同范围的项目，一经查实，扣管理费500-1000元。6、聘用人员若与市民发生严重争执，影响到城管形象的，扣所属管理费500元/次；在重大保障活动中失责、遭媒体曝光，严重影响到单位形象的，必须无条件辞退，并扣管理费1000元/次。5、聘用人员对保洁服务的考核无理取闹的，对考核人员谩骂打击报复的，扣管理费1000元/人次。4、中标人严格按合同要求聘用人员（以上报核准人数为准），不缺人、不断档，违反的扣管理费60元/人次。同一路段缺人连续3次以上的（含3次），扣管理费1800元。

本项目采用最低评标价法法。由招标人依法组建的评标委员会对通过资格评审、技术评审、商务评审后的合格投标人的有效投标报价的报价按照由低至高推荐1名中标候选人，价格相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定1名中标候选人。采购人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。一、评标、定标原则第五章定标原则与评标标准4、中标人员工在保洁服务时必须遵守招标人所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由中标人负责。3、中标人员工在保洁服务过程中必须加强劳动保护，在工作中如发生意外人身伤亡事故，由中标人自行处理，招标人概不负责。2、中标人所有员工身份证及相关资料必须在招标人备案。

3、商务性评审对招标文件要求的服务期限、商务响应、投标文件签字盖章等实质性要求的响应性进行评审。2、响应性审查评标委员会根据招标文件中对投标人的资格要求，核实投标人资格、声明、业绩等方面的情况。1、资格审查（资格后审）二、评标标准和程序

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。四、其它采购人根据评标委员会提供的书面评标报告，现场依法确定排名第一的中标候选人为中标人。三、中标人确定投标文件的评审按上述顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：3.1对通过上述评审的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向采购人推荐1中标候选人。

日期：投标人名称：项目名称：（正本或副本）投标文件第六章投标文件格式

五、开标一览表四、投标函三、符合性检查响应对照表二、资格性审查响应对照表一、资信证明文件要求投标主要文件目录

文件1法人或者其他组织的营业执照（原件）等证明文件，自然人的身份证明（复印件）1、实质性资格证明文件目录一、资信证明文件要求八、盐都区政府采购事前信用承诺书七、技术参数响应及偏离表六、投标配置与分项报价表

文件7投标人业绩原件文件6法人授权书文件5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明文件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料文件3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件加盖公章）文件2上一年度财务状况报表（复印件加盖公章，成立不满一年不需提供）

供应商名称（公章）：主要专业技术能力有：。主要设备有：。我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明文件8招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（招标文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：______年月日

单位性质：。单位名称：。法定代表人身份证明书日期：______年月日授权代表签字：_______________________供应商名称（公章）：

特此证明。系（投标人）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书日期：年月日投标人（盖章）：法定代表人身份证粘贴处

地址：单位名称：_____________________________________授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________代理人（被授权人）：_______________________

投标人全称（加盖公章）：二、资格性审查响应对照表（格式）授权委托人身份证粘贴处日期：

序号	资格性审查响应内容	是否响应（填是或者否）	投标文件中的页码位置
1	投标人有效的营业执照（副本）原件
2	上年度的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件并加盖单位公章（成立不满一年不需提供）
3	投标人上年度依法缴纳税收和社会保障资金的证明复印件并加盖单位公章（成立不满一年不需提供）
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件扫描件；（格式附后）
5	参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
6	法人授权书
7	类似业绩合同原件

致：（采购人）四、投标函（格式）法定代表人或授权委托人（签字）：投标人全称（加盖公章）：三、符合性检查响应对照表（格式）

序号	符合性检查响应内容	是否响应（填是或者否）	投标文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
7	招标文件中的其他实质性要求

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

邮编：地址：8.与本投标有关的正式通讯地址为：7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。

投标人名称（公章）：投标人授权代表姓名（签字）：账户：投标人开户行：传真：电话：

开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；填写说明：五、开标一览表（格式）日期：________年____月____日

项目名称
项目投标报价：	（大写），小写：（元）
项目服务期：	一年。经甲方考核优秀的服务单位，可续签一年。
项目负责人：
质量标准：	满足招标文件要求

投标人全称（加盖公章）：六、技术参数响应及偏离表（如有）日期：年月日供应商名称（公章）：★服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；

序号	招标要求	投标响应	超出、符合或偏离	原因

七、盐都区政府采购事前信用承诺书4、如有偏离，请说明原因及偏离依据供评审，否则一律无效标处理。3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。法定代表人或授权代表签字：

（五）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（四）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（三）严格依照国家和省、市、区关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；为营造我区公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

年月日年月日单位名称（盖章）：法定代表人签名：（七）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。（六）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；