系统发布时间：2022-03-09 09:18

质疑答复函

一、质疑供应商： 四川速腾印务有限公司

二、收到质疑函的日期： 2022年2月9日

三、质疑项目基本情况：

质疑项目的名称： 成都市金牛区教育局2022年春秋季义务教育阶段中小学作业本采购项目

质疑项目的编号： 510106202200002

四、质疑事项：

详见附件。

五、质疑答复

质疑答复的 具体内容：

贵公司提交的质疑函我公司已收悉，首先感谢贵公司对我公司工作的支持。针对贵公司的质疑我公司组织原询价小组协助答复如下：

针对质疑事项1：

询价小组均是资深印刷行业专家， 清楚在作业本印刷行业中，纸张成本占总成本的 很大 比重，根据了解当前的8 0 克双胶纸（本次询价采购中作业本内页纸张标准）市场价格，经过现场成本核算，确认贵公司报价严重低于成本价 。 同时 ， 贵公司在询价响应文件中提供了类似业绩的相关资料，其中2 019 年贵公司在汉源县教育局作业本印刷招标采购中，3 2 开本中标价0 .4 元/本，且纸张参数中内页为 55 g /m ² 、封面/封底为8 0 g /m ² ；2 020 年贵公司在茂县教育局作业本印刷询价采购中，3 2 开拼音本中标价0 .42 元/本，且纸张参数中内页为 60 g /m ² 、封面/封底为8 0 g /m ² ；2 020 年贵公司在宝兴县教育局作业本印刷竞争性谈判采购中，3 2 开本中标价0 .39 元/本，且纸张参数中内页为7 0 g /m ² 、封面/封底为8 0 g /m ² ， 以上所投纸张参数 均远低于本次询价采购中 要求 内页 80 g /m ² 、封面/封底为 120 g /m ² 的 纸张参数。 贵公司在本项目中报价为： 3 2 开本 0.24 元/本 。 根据以上情况，评审委员会基于审慎的原则 要求贵公司按规定时间提供成本构成说明及相关佐证材料，贵公司在规定时间内提供了成本说明但未提供相关佐证材料，在询价小组再次预留时间要求补充佐证材料时，贵公司以公司下班为由拒绝提供 。 贵公司因无法提供佐证材料证明报价合理性被询价小组认定响应文件无效 ， 符合询价通知书第二章“询价须知”中第四条“低于成本价不正当竞争预防措施”及《四川省财政厅关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》（ 〔2017〕 63号）第一条“防范和惩处无偿（免费）或者低于成本报价的行为”中“ （三） 供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53号）第三十一条等规定提供相关证明材料，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件应当按照无效（投标）处理。 ”

针对质疑事项2：

经过询价小组资深印刷专家成本核算，贵公司报价严重低于成本价，根据询价通知书第二章“询价须知”中第四条“低于成本价不正当竞争预防措施”中“询价小组应当要求其在询价现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。”的规定及《四川省财政厅关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》（ 〔2017〕 63号）第一条“防范和惩处无偿（免费）或者低于成本报价的行为”的规定，询价小组请贵公司提供成本说明和佐证材料符合客观、公正、审慎的评审原则。

综上所述质疑供应商提供的事实依据、法律依据不足以支撑其质疑事项，因此其质疑事项不成立。

质疑答复的 事实依据：

本项目询价通知书、四川速腾印务有限公司质疑函、“澄清、说明函”。

质疑答复的 法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号） 、 《四川省财政厅关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》（ 〔2017〕 63号）。

贵公司对本质疑答复不满意的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的相关规定，在本次质疑答复期满十五个工作日内向 本项目 同级财政部门依法提出投诉。

本项目同级财政部门：成都市金牛区财政局

联 系 人：毛老师

联系电话：028-87705190

联系地址：四川省成都市沙湾路65号

感谢贵公司对本项目的关注与支持。

特此答复。

质疑答复人：四川中志招标代理有限公司

日期：2022年2月1 8 日

附件:

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