南宁东站电梯、直梯轿厢加装监控工程NNDZTDJK标段施工总价承包（重）三次澄清

各投标人：

现将南宁东站电梯、直梯轿厢加装监控工程NNDZTDJK标段施工总价承包（重）招标答疑如下：

1、招标文件第一章第3条投标人资格要求的第（3）小点资质要求：投标人具备建筑工程施工总承包一级或以上资质。该项资质要求设置过高，不合理。建议删除或修改为投标人具备建筑工程施工总承包三级或以上资质。根据《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号），建筑工程施工总承包一级资质可承揽单项合同金额3000万元以上的下列建筑工程施工：（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度240米以下的构筑物工程。 建筑工程施工总承包二级资质可承担下列建筑工程的施工： （1）高度 100 米以下的工业、民用建筑工程； （2）高度 120 米以下的构筑物工程； （3）建筑面积 4 万平方米以下的单体工业、民用 建筑工程； （4）单跨跨度 39 米以下的建筑工程。 建筑工程施工总承包三级资质可承担下列建筑工程的施工： （1）高度 50 米以下的工业、民用建筑工程； （2）高度 70 米以下的构筑物工程； （3）建筑面积 1.2 万平方米以下的单体工业、民 用建筑工程； （4）单跨跨度 27 米以下的建筑工程。本项目的最高限价为5432636元，远未达到3000万元，也未达到一级资质可承揽的其余2项标准。且项目的施工地点虽是在南宁东站内，但其具体实施内容并不完全属于建筑工程的施工范围，不能用南宁东站的建筑面积等情况作为本项目建筑工程施工总承包资质的设定依据。

答复：根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）要求，为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。其中第二条要求：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。而本招标文件中所涉及的工程建设地点为高铁南宁东站，国家I级铁路干线和特大客运站房，为确保建设工程质量安全，根据相关法律法规所制定的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质（建筑业企业资质等级标准是建筑业企业资质的一个分级标准）。因此，根据工程项目建设的规模和铁路独特的重要性，对于参与南宁东站工程项目建设的施工企业要求相对应的企业资质标准。

根据《建筑工程质量管理条例》和《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号），将原招标文件第一章第3条投标人资格要求的第（3）小点资质要求：“投标人具备建筑工程施工总承包一级或以上资质，并具有电子与智能化专业承包二级或建筑机电安装工程专业承包三级或以上资质。”更改为“具备建筑工程施工总承包三级或以上资质，并具有电子与智能化专业承包二级或建筑机电安装工程专业承包三级或以上资质。

2、此项目招标文件中的第3条第（3）小点要求的“投标人具备建筑工程施工总承包一级或以上资质”，具有排他性。（1）根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能化、防雷等配套工程。（2）取得施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程内各专业工程，但对于设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。（3）这个项目是一个电子智能化的专业工程项目，根据要求就只能设置专业工程承包资质，不应该设置总承包资质。

答复：根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）要求，为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。其中第二条要求：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

本招标文件中所涉及的工程建设地点为高铁南宁东站，建筑面积26.7万平方米，国家I级铁路干线和特大客运站房，为确保建设工程质量安全，根据相关法律法规所制定的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质（建筑业企业资质等级标准是建筑业企业资质的一个分级标准）。因此，根据工程项目建设的规模和铁路独特的重要性，对于参与南宁东站工程项目建设的施工企业要求相对应的企业资质标准。

中国铁路南宁局集团有限公司南宁车站

2022年9月26日