中标
新能源产业园工业厂房建设项目新能源产业园工业厂房建设项目全过程工程咨询（含监理）服务招标公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/06/19
公告摘要
公告正文
A3209020001000128001001
新能源产业园工业厂房建设项目招标公告
一、招标条件
本招标项目 新能源产业园工业厂房建设项目 （项目名称）已由 盐城市亭湖区行政审批局 以 亭行审备〔2023〕100号 批准建设。招标人为 盐城市亭瀛实业有限公司 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程工程咨询（含监理）服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：盐城市亭湖区境内
2、工程规模：项目总占地面积约980亩，主要分为A、B、C区三大地块，其中A区占地面积约445亩，建筑面积约14万平方米；B区占地面积约350亩，建筑面积约11万平方米；C区占地面积约185亩，建筑面积约5万平方米。三宗块地主要建设厂房仓库、生产车间、变电站及配套附属设施，总建筑面积约30万平方米，工程造价约10亿元。
3、招标范围：包括（不限于）项目管理、造价咨询、工程监理及招标代理等全过程工程咨询服务，具体内容如下：
（1）项目管理：现场管理工作主要由委托人主持，受托人协助委托人完成项目行政报批、设计咨询（对工程设计中的技术问题向委托人提出合理化建议，组织专家评审，办理设计图审等工作）、收集资料等内容。
（2）造价咨询：概算编制、工程预算编制或审核、施工阶段全过程造价控制和竣工结算审核。
（3）工程监理：依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，按监理规范的要求做好监理工作，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
（4）招标代理：建设工程、零星项目、特种材料设备采购，以及中介服务等的招标代理。
4、服务期: 总服务期暂定 1 年，工程建设期同施工合同工期。
5、合同估算价： 约1500 万元。招标人保留调整服务规模和服务内容的权利。项目实施过程中，项目管理（含设计咨询）、造价咨询、工程监理及招标代理等具体服务的项目以招标人书面通知文件为准。
6、标段划分：本次招标为一个标段。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或综合监理资质的独立法人。
5、业绩：投标人（联合体投标的，则联合体中任一成员单位）自2018年6月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同总建筑面积达5万㎡房建工程的咨询服务业绩【咨询服务内容至少需包括项目管理、工程监理和造价咨询（或招标代理或设计咨询）】。须提交的材料及要求，见投标人须知 3.7.2。
6、本工程全过程工程咨询机构包括项目管理组（含设计咨询和招标代理）、造价咨询组和工程监理组，要求各组分别配备人员，且项目总负责人以及其他成员均不得兼任。资格审查时仅需提供项目总负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。
7、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。
其中项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：
（1）项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：项目总负责人具有在本单位注册的一级建造师注册证书（建筑工程专业）、监理工程师注册证书（房屋建筑工程专业）、一级土木建筑专业造价工程师注册证书（或2018 年前取得的土建专业造价工程师注册证书效用等同于此证书，下同）三个证书中的任一项。
（2）投标人的项目总负责人和总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在监（建、管）工程：若注册监理工程师担任项目总负责人或总监理工程师的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；注册一级造价工程师担任项目总负责人的，应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。同一人同时具有注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师并担任项目总负责人或总监理工程师的，均应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。
在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在监（建、管）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监（建、管）工程。
项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
注：资格审查时仅对项目总负责人的资格是否符合要求进行审查。人员证书（包括资格条件和评标办法中用于加分的人员证书）须上传原件彩色扫描件。原件彩色扫描件必须上传至企业诚信库并在投标文件中勾选，否则不能通过资格审查和评审加分。
招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。
8、投标申请人须保证项目总负责人、代理人及投标时承诺的项目组成员均为本单位的正式职工，并确保从 2022 年 10 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
9、 本次招标 接受 组建联合体投标。且须满足以下要求：
①联合体成员数量不超过2家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；②联合体投标的，只需联合体牵头单位对投标文件盖章；③项目总负责人和监理组负责人（总监理工程师）必须由联合体牵头单位委派，且联合体牵头单位必须至少独立负责工程监理工作。由牵头单位的法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的协议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；④项目管理组（含设计咨询和招标代理）、造价咨询组、工程监理组的人员须由《联合体协议》中相应分工的承担单位派出，同一组人员均必须来自同一单位，不可由2家单位人员混合组成。⑤联合体投标的，由联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；⑥参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。联合体中标后，其成员不得变更。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
10、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。）：
（1）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；
（2）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；
11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin
五、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币 25 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条
六、评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、信用评价、业绩、奖项、全过程工程咨询服务大纲等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
1.3响应性审查
对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
2、详细评审
（一）投标报价（63分）
方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值不低于0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）全过程工程咨询机构组成人员（18分）
1、项目总负责人（4分）：
（1） 项目总负责人具有工程类高级工程师职称的，得 1 分，具有工程类正高级工程师职称的，得 2 分，本项最多得 2 分 。
（2）项目总负责人获得执业资格15 年及以上（不含15年）的，得 1.0 分；项目总负责人获得执业资格10年（含10年）-15 年（含15年）的，得 0.5 分；项目总负责人获得执业资格 10年以下的，不得分。执业年限以注册一级建筑师、注册一级结构师、一级注册建造师、一级注册造价师、注册监理工程师的执业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。
（3）项目总负责人除具有资格条件要求的注册执业资格外，同时另具备建设领域其他注册资格的，有一个得1分，本项最多得 1 分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
2、项目管理组(2 分)
项目管理组负责人具备建设领域注册资格的，有一个得1分，最多得 2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
3、项目监理组(10 分)
（1）项目监理组负责人（总监理工程师）（2分）
具有房屋建筑工程专业的注册监理工程师的，得基本分1分，同时具有注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书的，得2分，本项最多得2分。
（2）专业监理工程师（8分）
①配备1名房建专业监理工程师 ：具有注册专业为房屋建筑工程的注册监理工程师的，得基本分0.5分，同时具有注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书的，得1分，本项最多得1分；
②配备1名所学专业为电气工程类专业（需提供注册证书和学历证书，专业以学历证书为准）的注册监理工程师的，得1分；
③配备1名所学专业为给排水专业（需提供注册证书和学历证书，专业以学历证书为准）的注册监理工程师的，得1分；
④配备1名注册安全工程师（注册专业为建筑施工安全，且在有效期内）得1分；
（3）上述监理组成员中具有工程类高级职称的加0.5分/人；具有工程类正高级职称的加1分/人；本项最多加4分。地方高工（乡镇高工）不予计分。同一人按最高职称计分，不重复累计。高级职称指高级工程师，正高级职称包括研究员级高级工程师、教授级高级工程师和正高级工程师。
注：以上人员所学专业需上传学信网核验材料或教育部中国高等教育学历认证报告，职称颁发部门为省级人力资源和社会保障厅（省人事厅）。
4、造价咨询组(2分)
（1）造价咨询组负责人（2分）
造价咨询组负责人具有土木建筑专业一级注册造价工程师(或土建专业注册造价工程师)的，得1分，同时具备建设领域其他任一注册资格的，得 2 分，本项最多得2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级注册建造师、注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
上述 1 - 4 项必须以相应证书彩色扫描件计分，上述证书必须是投标人本单位人员（联合体投标的，各组人员应均来自同一成员单位，不可由2家单位人员混合组成，所配备人员必须按《联合体协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分），所有人员只能在上述项目总负责人、项目管理组、项目监理组、造价咨询组中的任一岗位任职，否则评审时不予计分。
(三)投标人市场信用评价(4 分)
1、投标人 2020 年 1 月 1 日以来(以获奖或发文时间为准) 获得省级建设工程招标代理机构信用评价最高等级，得 1 分；获得国家级招标投标协会评定的企业信用评价最高等级（3A）的，得 2 分。本项最多得 2 分。
2、投标人 2020 年 1 月 1 日以来(以获奖或发文时间为准) 获得省级造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级， 得 1 分； 获的国家级造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级（3A），得 2 分。本项最多得 2 分。
注：1）上述第1项评审以省级及以上招标投标协会、建设监理与招投标协会、招投标主管部门颁发的文件或网打截图为准； 第2项评审以省级及以上工程造价管理协会颁发的文件或网打截图为准。
2）如联合体投标，则按《联合体投标协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分。
（四）业绩(4 分)
1、投标项目总负责人自2018年6月1日以来(以竣工验收时间为准)以项目总负责人或总监理工程师身份承担过单项合同总建筑面积达5万㎡房建工程咨询服务业绩【咨询服务内容至少需包括项目管理和工程监理】，得2分。
2、项目监理组负责人（总监理工程师）自2018年6月1日以来（以竣工验收时间为准）作为项目监理负责人（总监理工程师）承担过单项合同总建筑面积达5万㎡工业厂房监理业绩的，得2分。
注：1）如联合体投标，则上述第1和2项按《联合体投标协议书》中的服务分工承担相对应服务工作的，方可计分。
2）、投标时须提供材料的要求详见投标人须知3.7.2。
（五）奖项（1分）
投标项目总负责人以项目总负责人或总监理工程师身份承担的房屋建筑工程项目获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目项目总负责人或总监理工程师身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、咨询合同或监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。
其中：省辖市级市优得0.3分，有效期一年；省优得0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）得1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。
注：1、以上省优加分详见附件B<符合本招标文件要求的省优奖项名单一览表>。
2、如联合体投标，则按《联合体投标协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分。
(六)全过程工程咨询服务大纲(10 分)
①全过程工程咨询服务总述(1.4-2 分)
②项目管理服务(2.1-3 分)
③工程监理服务(2.1-3 分)
④造价咨询服务(1.4-2 分)
说明： 全过程工程咨询服务大纲不得超过 100 页，超过1页扣0.1分。
（七）安全生产专项诚信分
该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告出具日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。
（八）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
七、投标截止时间
1、投标截止时间为：2023年7月13日9时00分。
2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。
九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
十、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十一、联系方式
招标人：盐城市亭瀛实业有限公司 招标代理机构：盐城市招标代理有限公司
地址：盐城市亭湖区环保大道105号众创中心A座 地址：盐城市青年路钱江财富广场A座3A楼
联系人：李先生 联系人：杨先生
电话：0515-80928816 电话：0515-89803566
传真： 传真：0515-89803566
电子邮件： 电子邮件：
新能源产业园工业厂房建设项目招标公告
一、招标条件
本招标项目 新能源产业园工业厂房建设项目 （项目名称）已由 盐城市亭湖区行政审批局 以 亭行审备〔2023〕100号 批准建设。招标人为 盐城市亭瀛实业有限公司 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程工程咨询（含监理）服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：盐城市亭湖区境内
2、工程规模：项目总占地面积约980亩，主要分为A、B、C区三大地块，其中A区占地面积约445亩，建筑面积约14万平方米；B区占地面积约350亩，建筑面积约11万平方米；C区占地面积约185亩，建筑面积约5万平方米。三宗块地主要建设厂房仓库、生产车间、变电站及配套附属设施，总建筑面积约30万平方米，工程造价约10亿元。
3、招标范围：包括（不限于）项目管理、造价咨询、工程监理及招标代理等全过程工程咨询服务，具体内容如下：
（1）项目管理：现场管理工作主要由委托人主持，受托人协助委托人完成项目行政报批、设计咨询（对工程设计中的技术问题向委托人提出合理化建议，组织专家评审，办理设计图审等工作）、收集资料等内容。
（2）造价咨询：概算编制、工程预算编制或审核、施工阶段全过程造价控制和竣工结算审核。
（3）工程监理：依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，按监理规范的要求做好监理工作，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
（4）招标代理：建设工程、零星项目、特种材料设备采购，以及中介服务等的招标代理。
4、服务期: 总服务期暂定 1 年，工程建设期同施工合同工期。
5、合同估算价： 约1500 万元。招标人保留调整服务规模和服务内容的权利。项目实施过程中，项目管理（含设计咨询）、造价咨询、工程监理及招标代理等具体服务的项目以招标人书面通知文件为准。
6、标段划分：本次招标为一个标段。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或综合监理资质的独立法人。
5、业绩：投标人（联合体投标的，则联合体中任一成员单位）自2018年6月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同总建筑面积达5万㎡房建工程的咨询服务业绩【咨询服务内容至少需包括项目管理、工程监理和造价咨询（或招标代理或设计咨询）】。须提交的材料及要求，见投标人须知 3.7.2。
6、本工程全过程工程咨询机构包括项目管理组（含设计咨询和招标代理）、造价咨询组和工程监理组，要求各组分别配备人员，且项目总负责人以及其他成员均不得兼任。资格审查时仅需提供项目总负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。
7、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。
其中项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：
（1）项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：项目总负责人具有在本单位注册的一级建造师注册证书（建筑工程专业）、监理工程师注册证书（房屋建筑工程专业）、一级土木建筑专业造价工程师注册证书（或2018 年前取得的土建专业造价工程师注册证书效用等同于此证书，下同）三个证书中的任一项。
（2）投标人的项目总负责人和总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在监（建、管）工程：若注册监理工程师担任项目总负责人或总监理工程师的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；注册一级造价工程师担任项目总负责人的，应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。同一人同时具有注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师并担任项目总负责人或总监理工程师的，均应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。
在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在监（建、管）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监（建、管）工程。
项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
注：资格审查时仅对项目总负责人的资格是否符合要求进行审查。人员证书（包括资格条件和评标办法中用于加分的人员证书）须上传原件彩色扫描件。原件彩色扫描件必须上传至企业诚信库并在投标文件中勾选，否则不能通过资格审查和评审加分。
招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。
8、投标申请人须保证项目总负责人、代理人及投标时承诺的项目组成员均为本单位的正式职工，并确保从 2022 年 10 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
9、 本次招标 接受 组建联合体投标。且须满足以下要求：
①联合体成员数量不超过2家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；②联合体投标的，只需联合体牵头单位对投标文件盖章；③项目总负责人和监理组负责人（总监理工程师）必须由联合体牵头单位委派，且联合体牵头单位必须至少独立负责工程监理工作。由牵头单位的法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的协议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；④项目管理组（含设计咨询和招标代理）、造价咨询组、工程监理组的人员须由《联合体协议》中相应分工的承担单位派出，同一组人员均必须来自同一单位，不可由2家单位人员混合组成。⑤联合体投标的，由联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；⑥参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。联合体中标后，其成员不得变更。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
10、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。）：
（1）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；
（2）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；
11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin
五、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币 25 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条
六、评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、信用评价、业绩、奖项、全过程工程咨询服务大纲等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
| 投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式要求 |
| 投标函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
| 授权委托书 | 有法定代表人签字并加盖投标单位公章 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 项目总负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 项目组人员及代理人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 类似项目业绩（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 信誉（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
1.3响应性审查
对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3条规定 |
| 保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
2、详细评审
（一）投标报价（63分）
方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值不低于0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）全过程工程咨询机构组成人员（18分）
1、项目总负责人（4分）：
（1） 项目总负责人具有工程类高级工程师职称的，得 1 分，具有工程类正高级工程师职称的，得 2 分，本项最多得 2 分 。
（2）项目总负责人获得执业资格15 年及以上（不含15年）的，得 1.0 分；项目总负责人获得执业资格10年（含10年）-15 年（含15年）的，得 0.5 分；项目总负责人获得执业资格 10年以下的，不得分。执业年限以注册一级建筑师、注册一级结构师、一级注册建造师、一级注册造价师、注册监理工程师的执业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。
（3）项目总负责人除具有资格条件要求的注册执业资格外，同时另具备建设领域其他注册资格的，有一个得1分，本项最多得 1 分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
2、项目管理组(2 分)
项目管理组负责人具备建设领域注册资格的，有一个得1分，最多得 2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级建筑工程专业注册建造师、一级土木建筑专业注册造价师、房屋建筑工程专业注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
3、项目监理组(10 分)
（1）项目监理组负责人（总监理工程师）（2分）
具有房屋建筑工程专业的注册监理工程师的，得基本分1分，同时具有注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书的，得2分，本项最多得2分。
（2）专业监理工程师（8分）
①配备1名房建专业监理工程师 ：具有注册专业为房屋建筑工程的注册监理工程师的，得基本分0.5分，同时具有注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书的，得1分，本项最多得1分；
②配备1名所学专业为电气工程类专业（需提供注册证书和学历证书，专业以学历证书为准）的注册监理工程师的，得1分；
③配备1名所学专业为给排水专业（需提供注册证书和学历证书，专业以学历证书为准）的注册监理工程师的，得1分；
④配备1名注册安全工程师（注册专业为建筑施工安全，且在有效期内）得1分；
（3）上述监理组成员中具有工程类高级职称的加0.5分/人；具有工程类正高级职称的加1分/人；本项最多加4分。地方高工（乡镇高工）不予计分。同一人按最高职称计分，不重复累计。高级职称指高级工程师，正高级职称包括研究员级高级工程师、教授级高级工程师和正高级工程师。
注：以上人员所学专业需上传学信网核验材料或教育部中国高等教育学历认证报告，职称颁发部门为省级人力资源和社会保障厅（省人事厅）。
4、造价咨询组(2分)
（1）造价咨询组负责人（2分）
造价咨询组负责人具有土木建筑专业一级注册造价工程师(或土建专业注册造价工程师)的，得1分，同时具备建设领域其他任一注册资格的，得 2 分，本项最多得2分。建设领域注册资格包括：注册一级建筑师、注册一级结构师、一级注册建造师、注册监理工程师。上述执业资格以注册证书为准。
上述 1 - 4 项必须以相应证书彩色扫描件计分，上述证书必须是投标人本单位人员（联合体投标的，各组人员应均来自同一成员单位，不可由2家单位人员混合组成，所配备人员必须按《联合体协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分），所有人员只能在上述项目总负责人、项目管理组、项目监理组、造价咨询组中的任一岗位任职，否则评审时不予计分。
(三)投标人市场信用评价(4 分)
1、投标人 2020 年 1 月 1 日以来(以获奖或发文时间为准) 获得省级建设工程招标代理机构信用评价最高等级，得 1 分；获得国家级招标投标协会评定的企业信用评价最高等级（3A）的，得 2 分。本项最多得 2 分。
2、投标人 2020 年 1 月 1 日以来(以获奖或发文时间为准) 获得省级造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级， 得 1 分； 获的国家级造价管理协会评定的工程造价咨询企业信用评价最高等级（3A），得 2 分。本项最多得 2 分。
注：1）上述第1项评审以省级及以上招标投标协会、建设监理与招投标协会、招投标主管部门颁发的文件或网打截图为准； 第2项评审以省级及以上工程造价管理协会颁发的文件或网打截图为准。
2）如联合体投标，则按《联合体投标协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分。
（四）业绩(4 分)
1、投标项目总负责人自2018年6月1日以来(以竣工验收时间为准)以项目总负责人或总监理工程师身份承担过单项合同总建筑面积达5万㎡房建工程咨询服务业绩【咨询服务内容至少需包括项目管理和工程监理】，得2分。
2、项目监理组负责人（总监理工程师）自2018年6月1日以来（以竣工验收时间为准）作为项目监理负责人（总监理工程师）承担过单项合同总建筑面积达5万㎡工业厂房监理业绩的，得2分。
注：1）如联合体投标，则上述第1和2项按《联合体投标协议书》中的服务分工承担相对应服务工作的，方可计分。
2）、投标时须提供材料的要求详见投标人须知3.7.2。
（五）奖项（1分）
投标项目总负责人以项目总负责人或总监理工程师身份承担的房屋建筑工程项目获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目项目总负责人或总监理工程师身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、咨询合同或监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。
其中：省辖市级市优得0.3分，有效期一年；省优得0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）得1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。
注：1、以上省优加分详见附件B<符合本招标文件要求的省优奖项名单一览表>。
2、如联合体投标，则按《联合体投标协议书》中的分工承担相对应服务工作的，方可计分。
(六)全过程工程咨询服务大纲(10 分)
①全过程工程咨询服务总述(1.4-2 分)
②项目管理服务(2.1-3 分)
③工程监理服务(2.1-3 分)
④造价咨询服务(1.4-2 分)
说明： 全过程工程咨询服务大纲不得超过 100 页，超过1页扣0.1分。
（七）安全生产专项诚信分
该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告出具日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。
（八）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
七、投标截止时间
1、投标截止时间为：2023年7月13日9时00分。
2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。
九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
十、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十一、联系方式
招标人：盐城市亭瀛实业有限公司 招标代理机构：盐城市招标代理有限公司
地址：盐城市亭湖区环保大道105号众创中心A座 地址：盐城市青年路钱江财富广场A座3A楼
联系人：李先生 联系人：杨先生
电话：0515-80928816 电话：0515-89803566
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