共青团成都市委员会：

贵单位提出的“关于建设青年发展型社区，吸引青年扎根乡村创业就业的建议”的提案已收悉，现答复如下：

近年来，全市各有关部门以青年发展型城市建设为牵引，主动融入乡村振兴、超大城市城乡融合高质量发展等中心工作，积极培育青年本地人才，鼓励青年返乡就业创业，持续夯实青年人才服务保障。

一、提升乡村基础设施配套，做优青年留乡基础条件

全域统筹推进青年发展型乡村（社区）建设，制发《关于开展青年发展型社区建设的工作方案》，编制成都市青年发展型社区建设导则，结合地域特色和乡村产业布局，首批建设23个青年发展型社区。加快推进农村新型社区建设，持续推进“社区微更新”及十五分钟公服圈打造，进一步完善基础设施和公共服务配套，鼓励村（社区）利用闲置集体土地，因地制宜打造青年社区活动新场景。使用市预算资金700万元，地方配套资金100万元，启动农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式实施项目3个，撬动社会投资880万元。

二、优化就业创业政策服务，激发青年投身乡村

（一）完善就业创业政策扶持体系。坚持“创新带动创业，创业带动就业”工作主线，不断加大创业政策扶持力度，充分释放政策红利。制发《关于进一步落实高校毕业生等青年就业创业政策的通知》《成都市深化农业职业经理人队伍建设的十条措施（试行）》《四川省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目工作实施方案》《成都市支持优秀人才返乡入乡创办领办农民专业合作社和家庭农场实施方案》等农业创业扶持政策，支持青年在乡村就业创业。对青年返乡在我市创业的，按规定给予1万元创业补贴、最高10万元创业吸纳就业奖励、30万元创业担保贷款及贴息、最高2.4万元税费减免等政策，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费向高校毕业生等青年创业者提供。

（二）加大青年入乡就业帮扶。制发《成都市“蓉易就业”基层服务机制建设工作指引》，全面推进“蓉易就业”基层服务机制建设工作，推动就业服务“进网入格”，建成“锦江就业超市”“武侯就业小站”“都江堰就业直通车”等示范站点39个，构建岗位无限智配、培训无碍智选、政策无感智询的“智慧就业”应用场景，全力打造城区15分钟、乡村辐射5公里的就业服务圈。依托成都职业培训网络学院平台，搭建以企业、职业（技工）院校、职业培训机构和各类实习实训基地为载体的技能提升平台，打造“技能成都”品牌，推进教育链和产业链深度融合，将有意愿培训的青年全部纳入职业培训服务范围，按需制定培训计划，增强青年适岗能力和职业发展能力，推动实现技能就业、技能增收，2023年新建高技能人才培育平台载体50个、总量达478个。建立市本级、区（市）县、街道（乡镇）社区（村）三级职业指导工作体系，多渠道、多层面开展返乡入乡职业指导进高校、进园区、进家门“三进”活动，2023年，全市建立指导员队伍776人，累计提供就业创业指导7.49万人次。

（三）加强青年创新创业扶持。加快建设特色突出、功能完善、承载能力强、具有示范带动效应的创业孵化基地，为高校毕业生等青年创业提供免费的办公场所、办公设备以及政策咨询、工商注册、信息对接等一站式服务，对新认定为国家、省、市级创业孵化示范基地的，给予最高90万元一次性补贴。截至目前，全市共建创业孵化基地56个，其中本地省级创业孵化基地的个数为23个（包括2个国家级），市级创业孵化基地33个。围绕新经济平台就业和企业需求培育的新型劳务品牌，引入阿里巴巴（中国）教育科技有限公司优质培训资源，进一步完善了“创办你的企业、网络（电商）创业、创业模拟实训、返乡下乡创业”等四种公共创业培训产品，发布了青年筑梦创业培训清单。鼓励高校毕业生等青年参加返乡入乡创业培训，2023年开展创业培训6.95万人，发放创业担保贷款6.8亿元、创业补贴1716万元。举办“赢在成都”系列创业沙龙，重点面向涉农青年创业者普及创业知识、提供指导服务并引领创业话题，2023年开展各类双创活动364场。

三、搭建成长建功平台，吸引青年有序向乡村流动

（一）开展乡村规划青年立功竞赛活动。制定《共青团成都市委关于在助力推动超大城市高质量发展中开展百万青年立功竞赛系列活动的方案》，设置助力产业建圈强链、科技创新攻关、优化营商环境、社会治理、乡村振兴等立功竞赛内容。创建备案青年突击队474支，助力乡村振兴占比10%，以“赛培育乡村人才队伍、赛助力乡村就业创业、赛参与基础设施建设、赛参与人居环境整治、赛参与种养技术推广、赛弘扬乡村文明新风”为主要内容，围绕宜居宜业和美乡村建设、更高水平“天府粮仓”成都片区建设等领域完攻坚任务。

（二）深入实施“我们村里的年轻人”领头雁培养计划。制发《关于开展“我们村里的年轻人”领头雁培养计划人才库暨乡村振兴青年创客联盟人选推荐工作的通知》，分别寻访并遴选一批乡村新农人、乡村 CEO、乡村巧匠人、乡村主理人等涉农青年代表300名，向省级人才库推荐86位领头雁人才，指导各区（市）县团委针对在库领头雁人才做好帮政策、帮招人、帮培训、帮引流、帮贷款五项重点领域的帮扶支持。打造“我们村的年轻人”品牌栏目，通过图文、视频对乡村新农人、职业经理人、咖啡师、园艺师等青年代表的创业经历，闪光事迹持续开展宣传。

（三）开展服务基层项目招募。制发《关于实施新一轮成都市高校毕业生“三支一扶”计划的通知》，明确成都市“三支一扶”服务岗位安排在乡镇基层单位及村、社区，加大开发基层教育、卫生、农业、公共就业、社会保障、社会工作等服务岗位。服务期间，生活补贴标准按照当地乡镇事业单位工资收入水平确定。服务期满且考核合格，将在四川省内享受省“三支一扶”有关优惠政策，包括定向考录公务员、推荐报考选调生、参加事业单位考试加分、参加事业单位面向服务基层人员专项招聘考试等。2023年，全市共招募1909名高校毕业生服务基层项目，现有在岗高校毕业生3480人。

共青团成都市委

2024年7月23日

抄  送：市政协办公厅、市委督查室

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