2022-2023年湛江文汇信息技术有限公司系统网络安全等级保护测评服务框架采购采购公告

2022-2023年湛江文汇信息技术有限公司系统网络安全等级保护测评服务框架采购（采购编号：ZJZH2022-GK-FZ114）已批准实施，合同执行单位为湛江文汇信息技术有限公司，采购资金为项目资金，采购人为湛江众恒投资有限公司，采购代理机构为湛江中汇电力咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的2022-2023年系统网络安全等级保护测评服务框架采购进行询价采购。

一、项目概况

1、项目名称：2022-2023年湛江文汇信息技术有限公司系统网络安全等级保护测评服务框架采购

2、项目规模：本项目为2022-2023年湛江文汇信息技术有限公司系统网络安全等级保护测评服务框架采购，本次采购预估采购总金额为71万元。

3、项目地点：广东湛江

4、采购范围：本项目主要是测试系统内物理、网络、主机、信息系统应用等安全和运行可靠性是否达到接入网络的要求，完成系统信息安全等级保护验收测评工作，提交验收测评报告，并落实信息安全等级保护工作后的系统信息安全防御能力得到提升且符合国家信息安全等级保护验收要求。通过对电力监控系统或信息系统进行网络等级保护测评，并出具公安部门认可的二级网络安全等级保护测评报告。采购清单及具体要求见附件一。

5、标的划分：本项目分为1个标的，名称详见下表。

序号	标的名称	预估采购金额（万元）	系统类别	最高单价限价（元/项）	框架有效期	拟成交单位数量	备注
1	2022-2023年湛江文汇信息技术有限公司系统网络安全等级保护测评服务框架采购	50	电力监控系统	50000	自框架合同签订之日起至2023年12月31日止（若甲方相关业务来源终止，本次采购结果自然终止）。	1	测评系统包括但不限于电力自动化监控系统、视频监控系统、计算机监控系统等，具体以甲方业务来源及委托为准。
		21	信息系统	30000			测评系统包括但不限于财务系统、一体化系统、项目管理系统等，具体以甲方业务来源及委托为准。
备注： （1）报价单价包括税费和实施系统网络安全等级保护测评服务所需的其它所有费用，不再额外增加费用。有效报价＜最高单价限价。报价人需提供有效的6%增值税专用发票。 （2）结算方式：按实结算，结算价=成交单价×测评系统数量。 （3）本项目预估金额仅为预测情况的估算值，具体采购金额应以采购结果有效期内实际发生的采购量为准，采购人不承诺有确切数量需求。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的报价。对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究成交单位责任。 （4）成交后，若成交单位不能有效承接某系统网络安全等级保护测评服务，则采购人可另选服务商。有效承接包含但不限于：在要求进度时间内完成系统网络安全等级保护测评服务并出具公安部门认可的二级网络安全等级保护测评报告等。 （5）采购代理费由成交单位支付。采购代理费用依据国家发展计划委员会文件“计价格[2002]1980号”及“发改价格[2011]534号”文计取，采购代理服务收费计算基准：预估采购金额×（成交单价之和/最高单价限价之和）。

6、报价有效期：自报价截止日期起90天（日历日）。

二、限价

1、最高单价限价： 详见上表，有效报价＜最高单价限价。

三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉

（一）具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

（二）业绩要求：报价人需提供2020年-至今至少2份网络安全等级保护测评服务相关合同业绩证明（需提供中标/成交通知书或合同主要页或发票或其他有效证明文件）

（三）其他要求：报价人需具备有效期内公安部第三研究所认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》

（四）财务要求：

1.没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

2. 具有增值税一般纳税人资格（国家税务总局系统查询结果打印盖章，查询操作（如：广东省）：https://www.etax-gd.gov.cn→公众服务→公众查询→一般纳税人资格查询或其它证明文件）。

（五）资信要求：

1.报价人未处于被南方电网公司或众恒公司暂停或取消其投标资格或实施市场禁入且未解除状态的。

2.报价人未处于以下状态的：因违规违纪行为处于司法机关或纪检监察机关调查中，且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳入南方电网或广东电网公司廉情预警名单范围内。

（六）报价人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。

（七）存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标的的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的；

（八）不接受联合体报价。

四、采购文件获取

4.1本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于2022年11月18日17时00分00秒至2022年11月22日17时00分00秒在南方电网电子采购交易平台报名，并及时下载电子版询价文件。

4.2 本次采购不收取采购文件工本费，报价人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/），勾选需要报价项目的标的后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版采购文件。

重要提醒：

1.禁止存在以下任一情形：①与其他报价人下载采购文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他报价人上传报价文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他报价人的报价文件网卡MAC地址一致。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

3.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由报价人承担。

五、报价文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子报价文件，并以此为准。

2. 本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成报价文件上传，再另行制作并递交纸质版报价文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传报价文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。潜在报价人在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3.报价文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）

4. 在项目递交报价前，报价人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。

5. 电子报价文件开始递交时间：2022年11月18日17时 00 分 00 秒

6. 报价截止时间：2022年11 月28日14时30分 00 秒

六、开启报价文件时间及地点

时间：2022年11 月28日 14时30分 00 秒。

地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

采购公告在采购与招标网（https://www.chinabidding.cn）和南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）网站上发布。

八、联系方式

采购代理机构：湛江中汇电力咨询有限公司

地址：湛江市开发区乐山路23号恒兴大厦9楼

联 系 人：陈工

电 话：0759-2223898（业务咨询电话）

九、异议

9.1 异议的受理方式

联系电话：0759-2525975（非业务咨询电话）

受理邮箱：ZHfengxianbu@163.com（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打异议受理电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、公告附件

附件一：采购清单

附件二：异议书（模板）

附件三：投诉书（格式）

湛江众恒投资有限公司

2022年11 月18日

附件一：采购清单

采购清单

标段名称	预估采购金额（万元）	系统类别	系统等级	单位	数量	最高单价限价（元）	单价报价（万元）	备注
2022-2023年系统网络安全等级保护测评服务框架采购	50	电力监控系统	二级	项	1	50000		测评系统包括但不限于电力自动化监控系统、视频监控系统、计算机监控系统等，具体以甲方业务来源及委托为准。
	21	信息系统		项	1	30000		测评系统包括但不限于财务系统、一体化系统、项目管理系统等，具体以甲方业务来源及委托为准。
合计（含税）						80000

注：本次报价单价包括税费和实施系统网络安全等级保护测评服务所需的其它所有费用，不再额外增加费用。有效报价＜最高单价限价。报价人需提供有效的6%增值税专用发票。

附件二：异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （报价单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

附件三：投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

投诉人名称 （报价人或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字或签章）
联系地址			联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

一、投诉及处理

（一）投诉提交方式

各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。

投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）受理联系方式

联系电话：0759-2525975

投诉邮箱： ZHfengxianbu@163.com

（三）投诉不予受理的情形

（1）投诉人不是采购活动的参与者，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

（4）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

（6）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；

（7）涉及采购评审过程具体细节、其他报价人的商业秘密或其他报价人的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。

（四）恶意行为的处罚

经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他人造成损失的，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。