4.本项目采取电子化评审，通过“电子化交易平台”完成评审工作。磋商小组成员、采购人、省采购中心和供应商应当按照本磋商文件规定和“电子化交易平台”操作要求开展或者参加评审活动。3.评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。2.评审工作由省采购中心组织，具体由依法组建的磋商小组负责。1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂办法》《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》等法律法规规定制度，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。一、总则第六章评审方法

9.磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动，出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；省采购中心按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购入或者省采购中心应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。8.磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的CA数字证书，登录“电子化交易平台”，在对应的评审功能模块中确认身份、签到、推荐磋商小组组长。7.本项目磋商小组成员共XX人，其中采购人代表XX人，评审专家XX人，评审专家是采取随机方式在四川省政府采购评审专家库系统（以下简称专家库系统）抽取。二、磋商小组6.评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；省采购中心、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.评审过程中的书面材料往来均通过“电子化交易平台”传递，磋商小组成员使用CA数字证书进行签名后生效，供应商通过CA数字证书进行电子签章后生效。

（5）起草评审报告并进行签署；（4）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（3）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（2）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（1）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷；10.磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

11.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：11.1磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求，磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。11.审查磋商文件和停止评审三、评审程序（7）法律、法规和规章规定的其他职责。（6）向采购人、省采购中心、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；

（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先强制采购相关规定的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评审无法进行的；

（1）具有独立承担民事责任的能力：供应商按照本项目资格预审文件第五章要求提供的“供应商应当为《承诺函》提供的证明材料”包含：12.1（实质性要求）磋商开始前，磋商小组对供应商首次提交的响应文件进行审查，审查内容为磋商文件不允许实质性变动的实质性要求，政府强制采购产品的响应情况，以及供应商按照本项目资格预审文件第五章要求提供的“供应商应当为《承诺函》提供的证明材料”。12.符合性审查11.3出现11.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人、省采购中心书面说明情况。除11.2规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

（4）提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明原件原色电子件。（3）非法定代表人（负责人）参加政府采购活动的需提供法定代表人（负责人）授权书及被授权人身份证原件原色电子件。（2）法定代表人（负责人）参加政府采购活动的需提供本人身份证原件原色电子件。③供应商若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”原件原色电子件。②供应商若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”原件原色电子件；未换证的提供“事业法人登记证书、组织机构代码证”原件原色电子件。①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”原件原色电子件；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照原件原色电子件。

12.3磋商小组对供应商已标价工程量清单进行算术性复核，如果出现下列不一致的，按以下原则进行修正：12.2经符合性审查不符合要求的，应当作无效响应处理。（6）供应商为资格预审文件第一章第七条“（三）本项目特定资格要求”提交的证明材料。（5）供应商为资格预审文件第一章第七条“（二）落实政府采购政策的资格条件”提交的证明材料。供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标（或响应）担保函原件原色电子件的可不提供前述资料。部分其他组织和自然人及新成立不到一年的企业提供银行出具的资信证明原件原色电子件。

13.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。13.磋商12.4磋商小组对所有响应文件进行审查后，确定参加磋商的供应商名单。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面方式并经供应商授权代表签字。磋商小组不得未经书面形式要求供应商确认，直接将供应商响应文件作为无效处理。（2）总价金额与依据单价（或费率）计算出的结果不一致的，以单价（或费率）为准修正总价，但单价（或费率）小数点有明显错误的除外（包括但不限于工程量清单、单位工程汇总表、单项工程汇总表、报价汇总表）。（1）报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（1）响应文件仍不能实质响应采购文件的实质性要求的；13.6经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：13.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求就磋商文件变动部分提交书面响应材料，并作为响应文件的组成部分。13.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当通过“电子化交易平台”通知所有参加磋商的供应商。13.3磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商文件第三章、第七章规定的可实质性变动内容和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。13.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。

14.报价13.10磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当在磋商情况记录表中予以注明，并向财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。13.9磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。13.8磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。13.7磋商过程中，供应商通过“电子化交易平台”向磋商小组提交的响应文件或澄清、说明、更正材料未按要求进行电子签章的，视为未提交书面材料。（2）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。

14.6若本项目采用固定单价报价的，除首次响应文件中的报价以外，供应商评审过程中的报价以及最后报价采用：14.5供应商最后报价的格式要求见第五章。报价是供应商响应文件的有效组成部分。14.4参与报价的供应商按磋商小组要求进行报价。报价超过竞争性磋商文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合磋商文件其他的报价规定的，应按照无效响应文件处理。14.3供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商小组应按照“供应商须知附表”第3项规定处理。14.2供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并通过“电子化交易平台”告知供应商，说明理由。14.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在磋商小组要求时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

16.推荐成交候选供应商磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。15.比较与评价14.7若本项目采用采购人指定总价报价的，采购人在磋商文件中直接确定了采购项目采购价格的，供应商的报价应当按照磋商文件中确定了的采购项目采购价格进行报价，不得增加或者减少，否则其报价无效，其响应文件将作为无效处理。□重新标价工程量清单的方式报价。□基于首次响应文件的报价下浮一定比例的方式进行报价；

磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。18.磋商小组复核17.2磋商小组应当通过“电子化交易平台”要求供应商澄清、说明或者更正响应文件。17.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。17.供应商澄清、说明或者更正磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。

（4）评分畸高或畸低的。（3）客观评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，省采购中心应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形一的，省采购中心应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：19.复核评审结果

（2）响应文件开启日期和地点；（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；磋商小组在推荐成交候选供应商后出具磋商报告，磋商报告应当包括以下主要内容：20.编写磋商报告省采购中心复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。存在上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳省采购中心的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳省采购中心书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳省采购中心书面建议的，应当书面说明理由。省采购中心书面建议未被磋商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。省采购中心认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告省财政厅。

在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背磋商文件规定，有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。21.磋商异议处理规则磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可，磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况，磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

23.综合评分（3）在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者省采购中心应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22.终止磋商采购活动

四、磋商小组应承担的义务评分表注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。23.3综合评分明细表23.2综合评分明细表中的报价应先按供应商须知附表中的相关要求进行价格调整，再进行报价评分。23.1本次综合评分的评审因素及分值、评分标准详见综合评分明细表。