中标
成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务成交公告
金额
27.6万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/07/06
公告摘要
项目编号cdcy-2022-166
预算金额30万元
招标联系人向云
招标代理机构长源全过程工程咨询（四川）有限公司
代理联系人张黎028-86026626
中标公司北京明树数据科技有限公司27.6万元
中标联系人-
中标联系人-
公告正文
成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务成交公告
一、项目编号：CDCY-2022-166（招标文件编号：CDCY-2022-166）
二、项目名称：四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京明树数据科技有限公司
供应商地址：/
中标（成交）金额：27.6000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 北京明树数据科技有限公司 | 四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务 | 详见磋商文件第五章。 | 详见磋商文件第五章。 | 项目服务期为一年 | 详见磋商文件第五章。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
崔建军（组长）、向云（采购人代表）、杨劲梅
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：招标代理服务费由采购人向采购代理机构支付。收取标准为定额收取：人民币4500.00元（大写：肆仟伍佰元整）。
本项目代理费总金额：0.4500000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局
地址：成都东部新区简州新城石养路2号C13栋
联系方式：向云028-27752726
2.采购代理机构信息
名 称：成都长源工程咨询有限公司
地 址：成都市武侯区环球中心E5区1502-1508号
联系方式：张黎028-86026626
3.项目联系方式
项目联系人：向云
电 话： 028-27752726
十、相关文书格式
（一）、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司参加北京明树数据科技有限公司（单位名称）的四川省成
都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务（项目名称）采购活动，服
务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询服务（标的名
称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为北京明树数
据科技有限公司（企业名称），从业人员45人，营业收入为2035.95万元，资产
总额为1016.94万元，属于（小型企业）
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名
称），从业人员_人，营业收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
科
技有限公司
企业名称（盖章）：
年0104日
101051457
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
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成都长源工程咨询有限公司，专业·专注·高效·汇智
竞争性磋商文件
项目编号：CDCY-2022-166
项目名称:四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP
项目管理咨询服务
采购人:成都东部新区管理委员会智能制造产业发展
局
采购代理机构:成都长源工程咨询有限公司
四川·成都
成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局
成都长源工程咨询有限公司
共同编制
二〇二二年六月
成都长源工程咨询有限公司，专业·专注·高效·汇智
目录
目录
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章供应商资格条件要求
第四章供应商资格证明材料
第五章采购项目技术、服务及商务要求
第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第七章响应文件格式
第八章评审方法
第九章政府采购合同（草案、仅供参考）
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成都长源工程咨询有限公司，专业·专注·高效·汇智
第一章磋商邀请
成都长源工程咨询有限公司（采购代理机构）受成都东部新区管理委员会
智能制造产业发展局（采购人）委托，拟对四川省成都市简州新城城市综合开
发运营PPP项目管理咨询服务采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次
采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：CDCY-2022-166。
2.项目名称：四川省成都市简州新城城市综合开发运营PPP项目管理咨询
服务。
3.采购人：成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局。
4.采购代理机构：成都长源工程咨询有限公司。
二、资金情况：财政资金。
三、采购项目简介
| 采购内容 | 所属行业 | 采购预算（元） | 最高限价（元） |
| 四川省成都市简州新城城市 综合开发运营 PPP 项目管理咨 询服务 | 其他未列明 行业 | 300000.00 | 300000.00 |
| 具体内容详见磋商文件第五章 | 具体内容详见磋商文件第五章 | 具体内容详见磋商文件第五章 | 具体内容详见磋商文件第五章 |
四、供应商邀请方式
| 公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国政府采购网（http://www.ccgp.go |
| v.cn）上以公告形式发布。 |
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
| （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件： |
| 1.具有独立承担民事责任的能力； |
| 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
| 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； |
| 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； |
| 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； |
| 6.法律、行政法规规定的其他条件。 |
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| （二）落实政府采购政策需满足的资格条件：无。 |
| （三）本项目的特定资格要求： |
1.参加本次采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在2019年至今不
得具有行贿犯罪记录；
2.本项目不接受联合体参加磋商；
3.按照规定获取了竞争性磋商文件。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）
等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页
截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购
需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购
合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
1.磋商文件的获取时间（即报名时间）：自2022年6月24日到2022年6
月30日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日
除外）。
2.磋商文件的获取方式：
（一）网上（远程）办理：（1）供应商网上（远程）办理购买磋商文件时，
请先下载公告附件中的《报名信息登记表》《介绍信（格式）》，并按照相关
要求填写信息（单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、
电子邮箱等）；（2）将已填写好的《报名信息登记表》《介绍信（格式）》（附
经办人身份证）加盖供应商单位公章后，连同报名费支付凭证扫描成图片发送
至971566880@qq.com。
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注：《报名信息登记表》《介绍信（格式）》（附经办人身份证），加盖
公章的原件请于开标当日交于成都长源工程咨询有限公司磋商文件发售办理处。
（二）现场报名：（1）供应商在购买磋商文件时须携带下列有效证明文件：
单位介绍信及经办人身份证复印件,以上资料均需加盖单位公章。（2）磋商文
件发售地点：成都市武侯区环球中心E5区1502-1508号（成都长源工程咨询有
限公司）。
备注：以上（一）网上（远程）办理、（二）现场报名两种报名方式，供
应商可自行选择，二选一。
3.磋商文件售价：人民币300元/份（售后不退，投标资格不能转让）。
4.报名咨询电话：028-86026626。
5.供应商购买磋商文件时必须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因
供应商提供的错误信息，对自身投标事宜造成影响的，由供应商自行承担责任
（供应商欲修改报名信息，请于递交响应文件截止时间前一天到我单位重新填
写报名登记表）。
八、递交响应文件截止时间：2022年7月4日10:30（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋
商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本
次采购不接收邮寄的响应文件。
请供应商按时参与本项目的开标，供应商未参加开标的，视同认可开标结
果。
十、响应文件开启时间：2022年7月4日10:30（北京时间）在磋商地点
开启。
十一、磋商地点：成都市武侯区环球中心E3区1509号（成都长源工程咨
询有限公司）。
十二、联系方式
采购人：成都东部新区管理委员会智能制造产业发展局
地址：成都东部新区简州新城石养路2号C13栋
联系人：向云
联系电话：028-27752726
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采购代理机构：成都长源工程咨询有限公司
地址：成都市武侯区环球中心E5区1502-1508号
联系人：张黎
联系电话：028-86026626
2022年6月21日
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第二章磋商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请磋商的供 应商数量和方式 | 本次竞争性磋商邀请在中国政府采购网（http:// www.ccgp.gov.cn）上以公告形式发布，供应商的数量 为报名并参加采购活动的数量。 |
| 2 | 采购预算 （实质性要求） | 300000.00元（大写：叁拾万元整）。 超过采购预算的报价无效。 |
| 2 | 最高限价 （实质性要求） | 300000.00元（大写：叁拾万元整）。 供应商最后报价超过本项目最高限价的作无效报 价处理，不允许进入综合评审。 |
| 3 | 联合体投标 （实质性要求） | 本项目不允许联合体参加磋商采购活动。 |
| 4 | 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求） | 1、在评审过程中，供应商报价有可能影响服务质 量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现 场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料， 供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作 为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制 度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成 本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成 本构成事项详细陈述）。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章， 否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者 其授权代表签字确认。 3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采 购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、 |
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| 与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查 评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者 书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内 递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作 为无效处理。 | ||
| 5 | 小微企业（监狱企 业、残疾人福利性 单位视同小微企 业）价格扣除和失 信企业报价加成 （实质性要求） | 本项目不专门面向中小企业采购。 注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。 |
| 5 | 小微企业（监狱企 业、残疾人福利性 单位视同小微企 业）价格扣除和失 信企业报价加成 （实质性要求） | 企业划型标准依据《工业和信息化部、国家统计局、 国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规 定的划分。 |
| 5 | 小微企业（监狱企 业、残疾人福利性 单位视同小微企 业）价格扣除和失 信企业报价加成 （实质性要求） | 一、对于非专门面向中小企业的项目，小微企业（监狱 企业或残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除规定 如下： 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品 的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评 审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业 声明函》原件； 2、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的 规定，监狱企业视同小微企业，参加本次采购活动的监 狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残 疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供 《残疾人福利性单位声明函》原件（本项目成交供应商 |
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| 属于残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其 声明函）。 4、供应商在参加政府采购活动时，提供以上虚假 声明或证明材料的，按《中华人民共和国政府采购法》 第七十七条规定处理。 二、失信企业 供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情 况在响应文件中进行承诺。 | ||
| 6 | 采购方式 | 竞争性磋商。 |
| 7 | 评标方法 | 综合评分法。 |
| 8 | 是否允许分包 （实质性要求） | 否。 |
| 9 | 进口产品 （实质性要求） | 本项目为服务类采购项目，不涉及进口产品采购。 |
| 10 | 构成磋商文件的 其他文件 | 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文 件的有效组成部分。 |
| 11 | 考察现场标前 答疑会 | 详见磋商须知二 、12。 |
| 12 | 磋商保证金 （实质性要求） | 本项目不涉及。 |
| 13 | 投标有效期 （实质性要求） | 递交磋商响应文件截止之日起90天。 |
| 14 | 询问、质疑 | 1、对磋商文件技术指标、参数、资质要求、评分办法 的询问、质疑： 向采购代理机构提出，采购人已授权采购代理机 构，由采购代理机构按相关规定做出答复。 质疑时间：购买磋商文件之日起七个工作日内。 2、对采购过程和采购结果的询问、质疑： 向采购代理机构提出，并由采购代理机构按相关规 |
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| 定作出答复。 对采购过程质疑时间为：各采购程序环节结束之日 起七个工作日内。 对采购结果提出质疑时间为：成交结果公告期限界 满之日起七个工作日内。 联系人：张黎 联系电话：028-86026626 3、询问、质疑必须以书面形式（原件）提出，以其他形 式提出的询问、质疑均不接受和回复。 | ||
| 15 | 评审情况的公告 | 1、所有供应商响应文件资格性、符合性审查情况， 采用综合评分法时的总得分情况、评审结果等将在“中 国政府采购网”上采购结果公告附件中予以公告。 2、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标或者成 交标的名称、规格型号（如涉及）、数量（如涉及）、 单价、服务要求以及评审专家名单。供应商须将响应文 件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明， 若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购 人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 |
| 16 | 履约保证金 | 本项目不涉及。 |
| 17 | 招标代理服务费 （实质性要求） | 1、本磋商文件约定，招标代理服务费由采购人向 采购代理机构支付。收取标准为定额收取：人民币 4500.00 元（大写：肆仟伍佰元整）。 2、采购代理机构：成都长源工程咨询有限公司 开户银行：中国光大银行成都神仙树支行 账号：51170180809613888 |
| 18 | 成交通知书领取 | 接采购代理机构通知后，成交供应商应凭有效身份 证明证件到成都长源工程咨询有限公司领取成交通知 书。 |
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（4）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面
建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按
照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；
不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议
未被磋商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅
自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报
告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购代理机构未提供书面建议的。
2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构
出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文
件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有
异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说
明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不
书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符
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合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商
文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或
者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12供应商澄清、说明
2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明
或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其
授权代表签字或者加盖公章。
2.13终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购
活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不
足3家的。
3.综合评分
3.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效
供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评
分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、
与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分
的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
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| 序 号 | 评分因 素及权 重 | 分值 | 评分标准 | 说 明 |
| 1 | 报价 10% | 10 分 | 满 足 磋 商 文 件 要 求 且 价 格 最 低 的 响 应 报价为评审基准价，其价格分为满分。 其 他 报 价 得 分 = （ 评 审 基 准 价 / 响 应 报 价）×10 | 共 同 评 分 因 素 |
| 2 | 咨询服 务经验 12% | 12 分 | 供应商自 2019 年 1 月 1 日每具有一个 类似本项目的业绩得 2 分，最高得 12 分。 注 ： 需 提 供 项 目 服 务 合 同 （ 合 同 扫 描 件），不提供不得分。 | 共 同 评 分 因 素 |
| 3 | 综合实 力 8% | 8 分 | 1.供应商在《全国投资项目在线审批 监督平台》注册备案的得 3 分； 2.供应商在财政部 PPP 咨询机构库内 的得 3 分。 3.供应商具有绩效评价管理系统的得 2 分。 注： （1 ）PPP 咨询机构库是指政府相关部 门建立的机构库。 （2 ）须提供相关证明材料加盖供应商 单位公章；不按要求提供不得分。 | 共 同 评 分 因 素 |
| 4 | 拟投入 本项目 的实施 团队人 员 30% | 30 分 | 1.项目负责人：具有 PPP 专家资格得 6 分 ， 为 国 家 发 改 委 专 家 库 专 家 的 加 1 分 ， 为 财 政 部 PPP 专 家 库 专 家 的 加 1 分 ； 同 时 参 与 过 发 改 委 PPP 项 目 典 型 案例或财政部 PPP 示范项目的加 2 分， 本项最高得 10 分。 2. 技 术 负 责 人 ： 具 有 PPP 专 家 资 格 的 得 4 分 ， 为 财 政 部 或 国 家 发 改 委 专 家 的 ， 加 2 分 ； 具 有 注 册 咨 询 工 程 师 证 书 得 1 分 ； 具 有 工 程 或 经 济 或 法 律 高 级技术职称的得 1 分；本项最高 8 分。 3.服务人员： ① 每 具 有 一 个 PPP 专 家 资 格 得 1 分 ； 最多得 2 分； | 共 同 评 分 因 素 |
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| ② 每 具 有 一 个 注 册 咨 询 工 程 师 证 书 得 2 分；最多得 6 分； ③ 每 具 有 一 个 相 关 专 业 二 级 注 册 建 造 师证书得 2 分；最多得 2 分； ④ 每 具 有 一 名 法 律 职 业 资 格 证 书 得 2 分，最多得 2 分； 注： （ 1） PPP 专家 资格 是指政 府官 方认 定 的专家，需提供相关证明材料。 （2）以上人员均不重复计分；提供相 关 证 书 复 印 件 或 相 关 证 明 材 料 并 加 盖 供 应 商 鲜 章 ， 以 上 人 员 必 须 为 供 应 商 本 单 位 及 分 支 机 构 人 员 ， 提 供 人 员 有 效的在职证明材料，否则此项不得分。 （ 3） PPP 项 目典 型案 例或 PPP 示 范项 目 需 提 供 典 型 案 例 或 示 范 项 目 的 证 明 材 料 ， 同 时 还 需 提 供 项 目 负 责 人 参 与 过上述项目的相关证明材料。 | ||||
| 5 | 履 约 保 障 方 案 40% | 40 分 | 1、整体服务方案。根据供应商所提供 的 ① 对 绩 效 评 价 的 理 解 和 认 识 、 ② 质 量 控 制 措 施 、 ③ 项 目 进 度 控 制 方 案 、 ④ 保 密 管 理 、 ⑤ 成 果 文 件 整 理 及 档 案 管理、⑥合理化建议。方案阐述清晰、 内 容 完 整 、 全 面 具 体 、 有 针 对 性 、 合 理可行、满足本项目需求的得 24 分； 每 有 一 项 内 容 缺 失 扣 4 分 ， 每 有 一 项 内 容 存 在 不 足 （ 存 在 不 足 指 ： 在 相 关 概 念 界 定 、 规 范 标 准 、 不 适 用 项 目 实 际 情 况 的 情 形 、 方 案 中 内 容 前 后 不 一 致 、 前 后 逻 辑 错 误 、 涉 及 的 规 范 及 标 准错误等。）扣 2 分，扣完为止。 2、绩效评价指标。根据供应商所制定 的 ① 指 标 体 系 设 计 的 全 面 性 ； ② 对 绩 效 评 价 质 量 管 理 控 制 措 施 ； ③ 对 绩 效 评 价 内 容 重 点 分 析 及 评 价 措 施 ； ④ 绩 效 评 价 的 依 据 ， ⑤ 对 绩 效 评 价 的 工 作 步 骤 ； ⑥ 对 绩 效 评 价 人 员 的 安 排 和 计 划 ； ⑦ 对 绩 效 评 价 资 料 归 档 技 术 及 管 理 ； ⑧ 合 理 化 建 议 。 包 含 以 上 内 容 且 完 全 满 足 磋 商 文 件 要 求 的 得 16 分 ； 以上内容缺项的扣 2 分，每有一项内 容 存 在 不 足 （ 存 在 不 足 指 ： 在 相 关 概 念 界 定 、 规 范 标 准 、 不 适 用 项 目 实 际 情况的情形、方案中内容前后不一致、 | 技 术 类 评 分 因素 |
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| 前 后 逻 辑 错 误 、 涉 及 的 规 范 及 标 准 错 误等。）扣 1 分，扣完为止。 |
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋
商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评
审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评
审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或
者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书
面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条
规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的
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评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一
保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与
外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得
征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其
响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评
审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不
得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的
合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及
有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
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第九章政府采购合同（草案、仅供参考）
合同编号：
签订地点：。
签订时间：年月日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人
民共和国政府采购法实施条例》及（项目名称）（项目编号）
的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方
同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予
以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》《响应文件》《成交通知书》等均
为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况
本项目为简州新城核心起步区，规划城市建设用地约17.43平方公里。到
2032年，各功能组团布局初步形成，简州新城产业体系加快培育，区域生态体
系和生态红线基本稳固，简州新城管理机制趋于完善。简州新城将打造成为制
造功能为主，配套完善、产城融合的综合性新城，形成以汽车制造、高端装备
制造为主的制造产业生态圈，和以生活服务、文化旅游、生产服务、观光农业
为主的服务产业生态圈，实现由以产兴城到以城带产，产城联动的发展路径转
变，成为高端制造之城、魅力生活之城、山水生态之城。
第二条合同期限
本项目服务期为一年。
第三条服务内容与质量标准
供应商需提供本PPP项目全过程咨询服务，服务内容包括但不限于以下内
容：
（1）PPP相关政策法规咨询；
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（2）PPP项目工程咨询；
（3）PPP项目管理咨询；
（4）协助更新财政部PPP综合信息平台项目管理库中相关信息；
（5）协助政府方与相关部门以及社会资本的沟通工作；
（6）参与PPP项目绩效考核、评价方案制定与执行相关工作；
（7）涉及PPP项目建设运营全生命周期管理的其他咨询服务。
第四条服务费用及支付方式
（一）本项目服务费用由以下组成：
1、万元；
2、万元；
3、万元。
……
（二）服务费支付方式
下列付款条件满足，乙方向甲方提交请款报告、所需的相关资料、合法合
规的等额增值税发票，经甲方审核完成通过后45个工作日内支付：
第一次付款：正式合同签订后，甲方支付合同总金额的50%；第二次付款：
咨询服务期届满前10日内，甲方支付合同总金额的50%。
第五条验收、交付标准和方法
本项目将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理
的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行验收，并结合本项目的磋商文件、
响应文件及澄清（变更）文件的约定执行。
第六条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、
商标权或著作权。
第七条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权
瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第八条甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同约定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
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权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分
有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
3、根据本合同约定，按时向乙方支付应付服务费用。
4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条乙方的权利和义务
1、对本合同约定的委托服务范围内的项目享有项目管理权及服务义务。
2、根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项约定，保证本合同的正常
履行。
2、乙方违约的，应支付元的违约金/次，并赔偿由此给甲方造成的全部
损失，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的
法律责任等。
第十一条不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
3、不可抗力事件延续15天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
第十二条解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在7天内不能达成协议时，应提交项目所在地法院诉讼。
2、除另有判决外，诉讼费应由败诉方负担。
3、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。
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第十三条合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、本合同一式五份，自双方签章之日起生效。甲方二份，乙方二份，代理
机构一份，具有同等法律效力。
第十四条附件
1、项目磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址（住所）：，地址（住所）：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：XX年XX月XX日，签约日期：XX年XX月XX日
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四川省成都市简州新城城市综合开发
运营PPP项目管理咨询服务
评审报告
采购项目编号：CDCY-2022-166
四川·成都
2022年07月04日
在
一、采购活动基本情况介绍
经批准，成都长源工程咨询有限公司对四川省成都市简州新城城
市综合开发运营PPP项目管理咨询服务进行国内竞争性商，本次招
标委托成都长源工程咨询有限公司代理。
碳商公告于2022年06月23日在中国政府采购网（http：//www.
ccgp.gov.cn）上以公告形式发布。
出售（提供）碳商文件时间为：2022年06月24日至2022年0
6月30日每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，
法定节假日除外）。
二、商方法和标准
（一）碳商方法名称和概念。
本项目采取综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足碳商
文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供
应商为成交候选供应商的评审方法。
（二）评分因素。
详见综合评分明细表
（三）评分标准及权值。
详见碳商文件第八章。
三、购买碳商文件的供应商名单
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 北京明树数据科技有限公司 |
| 2 | 四川智库策划咨询有限公司 |
2
| 3 | 安迅达工程咨询有限公司 |
四、商地点和碳商小组成员名单
（一）碳商地点：成都市高新区环球中心E3区1509号（成都长
源工程咨询有限公司）。
（二）碳商小组成员名单。根据《中华人民共和国政府采购法》
及其他有关规定，成立了由3人组成的碳商小组（其中，在四川省
政府采购评标专家库中选取碳商专家2人，由采购人委托采购人代
表1人）负责本次采购项目的碳商工作，成员名单详见《碳商小组
为本项目的碳商小组组长。
登记表》。经碳商小组一致推荐
五、开标情况
（一）按照《碳商文件》规定的时间，于2022年07月04日，
在成都市高新区环球中心E3区1509号（成都长源工程咨询有限公司）
进行了竞争性碳商。
（二）开标和碳商截止时间为：2022年07月04日10时30分，
共收到以下供应商的响应文件，递交响应文件的供应商名单如下表。
递交响应文件的供应商名单
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 北京明树数据科技有限公司 |
| 2 | 四川智库策划咨询有限公司 |
| 3 | 安迅达工程咨询有限公司 |
（三）开标大会由唐世昌主持，监督老师（详见《监督签到
表》进行现场监督。
3
（四）开标过程中，由所有供应商代表和采购人监督对碳商文件
的密封情况进行了检查，并由采购人监督人员进行了监督。
（五）碳商过程顺利完成。
六、碳商情况及说明
（一）碳商过程情况
1、商过程程序严格按照政府采购的法律法规和碳商文件的约
定程序执行。
2、碳商过程不存在应当拒绝评标的情形。
3、碳商过程不存在可以拒绝评标的情形。
（二）采购执行机构解释情况
无。
（三）供应商澄清情况
无。
（四）经碳商小组资格性审查，无效供应商名单及原因。
无。
（五）有效供应商名单。
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 北京明树数据科技有限公司 |
| 2 | 四川智库策划咨询有限公司 |
| 3 | 安迅达工程咨询有限公司 |
（六）经碳商小组符合性审查，无效供应商名单及原因。
4
无。
七、碳商结果
| 碳商结果 | 碳商结果 | 碳商结果 |
| 排序 | 供应商名称 | 总得分 |
| 第一名 | 北京明树数据科技有限公司 | 96 |
| 第二名 | 安迅达工程咨询有限公司 | 48.52 |
| 第三名 | 四川智库策划咨询有限公司 | 61.14 |
八、碳商小组授标建议
| 被推荐为成交候选人的供应商名单 | 被推荐为成交候选人的供应商名单 | 被推荐为成交候选人的供应商名单 |
| 成交候选人顺序 | 供应商名称 | 报价金额（元） |
| 第一成交候选人 | 北京明树数据科技有限公司 | 276000 |
| 第二成交候选人 | 安迅达工程咨询有限公司 | 290000 |
| 第三成交候选人 | 四川智库策划咨询有限公司 | 282000 |
碳商小组成员签字：
监督签字：
2022年07月04日
5
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