温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段） 水土保持设施验收报告 院 长： 黄一彬 总工程师： 田小平 部门负责： 郑晓鹏 项目经理： 马 明 温州市水利电力勘测设计院 二○二○年六月 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 目 录 目 录 前言 .......................................................1 1 项目及项目区概况 ........................................4 1.1 项目概况 .......................................... 4 1.2 项目区概况 ....................................... 10 2 水土保持方案和设计情况 ................................. 12 2.1 主体工程设计 ..................................... 12 2.2 水土保持方案 ..................................... 12 2.3 水土保持方案变更 ................................. 13 2.4 水土保持后续设计 ................................. 14 3 水土保持方案实施情况 ................................... 15 3.1 水土流失防治责任范围 ............................. 15 3.2 弃渣场设置 ....................................... 18 3.3 取土场设置 ....................................... 18 3.4 水土保持措施总体布局 ............................. 18 3.5 水土保持设施完成情况 ............................. 20 3.6 水土保持投资完成情况 ............................. 28 4 水土保持工程质量 ....................................... 35 4.1 质量管理体系 ..................................... 35 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 ................... 38 4.3 总体质量评价 ..................................... 40 I 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 目 录 5 项目初期运行及水土保持效果 ............................. 41 5.1 初期运行情况 ..................................... 41 5.2 水土保持效果 ..................................... 42 5.3 公众满意度调查 ................................... 43 6 水土保持管理 ........................................... 45 6.1 组织领导 ......................................... 45 6.2 规章制度 ......................................... 46 6.3 建设管理 ......................................... 47 6.4 水土保持监测 ..................................... 48 6.5 水土保持监理 ..................................... 48 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 ................ 48 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 ........................... 49 6.8 水土保持设施管理维护 ............................. 49 7 结论 ................................................... 51 7.1 结论 ............................................. 51 7.2 遗留问题安排 ..................................... 52 II 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 目 录 附件： 1、项目建设大事记 2、温州市域铁路建设规划批复 3、可行性研究报告批复 4、初步设计批复 5、水土保持方案批复 6、建设用地批复 7、用地审查意见 8、临时用地协议 9、水土保持补偿费缴纳凭证 10、水土保持监督检查意见 11、项目照片 12、工程建设遥感影像对比 附图： 1、工程地理位置图 2、工程水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图 III 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 前言 前言 温州市域铁路 S1 线一期工程西起瓯海区潘桥镇，向北经沿海铁路温州南站后， 折向东上跨沿海铁路至温州西站，沿既有金温铁路廊道至温州东站，折向南沿龙 湾区南洋大道、前房路经奥体中心至龙湾机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵 昆半岛。线路全长 52.0km，近期设置 18 座车站（其中地面车站 2 座、高架车站 13 座、地下车站 3 座），预留 2 座车站。 本工程构建了未来温州大都市核心区两大中心—中心城和瓯江口新城的快速 联系通道，承担都市区范围内东西向组团间快速交通联系，串联瓯海中心、中心 城区、龙湾中心与半岛，并服务于温州南站、机场。项目建成是实现城市总体规 划、促进城乡一体化发展战略的需要，是完善城市综合交通体系，改善居民出行 条件的需要，是实现城市生态目标、建立节约型社会的需要，是维护温州沿海港 口城市和旅游城市的需要，具有重要的现实意义。 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司于 2011 年 2 月成立，负责本工程前 期准备工作。2012 年 9 月 24 日，国家发展和改革委员会下发了《关于浙江省温州 市域铁路建设规划（2012-2018 年）的批复》（发改基础〔2012〕3040 号）。2012 年 12 月 20 日，浙江省发展和改革委员会以“浙发改交通〔2012〕1345 号”文批 复了工程可行性研究报告。2013 年 6 月 10 日，温州市发展和改革委员会以“温发 改基综〔2013〕222 号”文批复了由中铁第四勘察设计院集团有限公司编制的《温 州市域铁路 S1 线一期工程初步设计报告》。 2011 年 2 月，受温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司委托，温州市水利 电力勘测设计院承担了《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持方案报告书》的编 制工作，并于 2012 年 3 月完成报批稿。2012 年 4 月 23 日，浙江省水利厅以“浙 水许〔2012〕26 号”批复了工程水土保持方案。 2012 年 10 月 26 日，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司组建了全资子 公司温州幸福轨道交通股份有限公司，承担市域铁路 S1 线项目的募资、建设与营 运管理等工作。 S1 线全线划分为桐岭至奥体中心段（西段）、奥体中心至半岛二站段（东段）， 温州市水利电力勘测设计院 ·1· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 前言 其中西段工程已经于 2019 年 1 月完成水土保持设施验收，并在温州市水利局报备 （温水保备〔2019〕1 号）。考虑到灵昆车辆段未与西段、东段线路同步建设，采 取另行独立实施的方式，故灵昆车辆段不计入本次验收范围。 本次验收的东段线路由奥体中心站（不含）至半岛二站，起讫桩号 DK34+479～ DK51+998.27，全长 17.52km，共 5 座车站，其中 2 座地下车站，3 座高架车站。 实际征占地 56.60hm2，其中永久占地 39.91hm2，临时占地 16.69hm2。 工程全线实际拆迁量 332812.84m2（不含安置区拆迁），实际施工时拆迁安置 与专项设施改建由当地政府负责实施，不在本次验收范围内。 奥体中心（不含）至半岛二站段（以下简称“东段”）实际土石方开挖总量 235.31 万 m3，填筑量 52.44 万 m3（利用自身开挖量 47.28 万 m3），借方量 5.16 万 m3（商购），余方 188.03 万 m3，统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦 区综合利用。 东段 SG14 标段于 2014 年 4 月率先进场；2018 年 12 月，各标段土建工程基 本完工；2019 年 1 月，完成单位工程验收；2019 年 9 月 28 日东、西段全线开通 运营。 工程全线概算总投资 184.68 亿元，东段土建合同金额 49.73 亿元。 工程设计由中铁第四勘察设计院集团有限公司承担，水土保持方案由温州市 水利电力勘测设计院编制完成，东段工程建设监理由广东铁路建设监理有限公司 （SG11A、11B、15、16 标）、浙江江南工程管理股份有限公司（机场 2 标）、西 安铁一院工程咨询监理有限责任公司（SG13、14 标）、上海建科工程咨询有限公 司（机场 1 标）共同负责。西段工程共划分为八个标段，由八家施工单位负责建 设。 工程建设期间，建设单位于 2013 年 8 月 1 日委托中国电建集团华东勘测设计 研究院有限公司开展水土保持现场监测工作。水土保持监理工作由主体工程监理 单位一并承担。 根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验 收的通知》（水保〔2017〕365 号）和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土 保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172 号，水土保持设施验收实行建设 单位组织、第三方机构技术支持、公开验收成果、水行政主管部门备案的验收程 温州市水利电力勘测设计院 ·2· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 前言 序。2018 年 5 月，受建设单位温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司委托，温 州市水利电力勘测设计院（以下简称“我院”）承担了本项目水土保持设施验收 报告的编制工作。 由于桐岭至奥体中心段（西段）先行完工，建设单位先期开展了西段的水土 保持设施验收，我院于 2019 年 1 月编制完成《温州市域铁路 S1 线一期工程（桐 岭至奥体中心段）水土保持设施验收报告》，并协助建设单位完成了水土保持设施 验收。根据工程建设进度，本次验收范围为奥体中心至半岛二站段，我院通过查 阅项目相关施工、监理、监测资料，并结合实地查勘和抽查，本工程划分的 4 个 单位工程、20 个分部工程均达到合格标准，建设单位对施工所造成的扰动土地进 行了较全面的治理，完成了水土保持方案确定的水土保持工程相关内容和开发建 设项目所要求的水土流失的防治任务，完成的各项工程符合水土保持的相关要求， 投资控制使用合理，水土保持设施管理维护责任明确。因此，依据水利部〔2017〕 365 号文《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通 知》我院编制了《温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保 持设施验收报告》。 温州市水利电力勘测设计院 ·3· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置 温州市域铁路 S1 线一期工程西起瓯海区潘桥镇，向北经沿海铁路温州南站后， 折向东上跨沿海铁路至温州西站，沿既有金温铁路廊道至温州东站，折向南沿龙 湾区南洋大道、前房路经奥体中心至龙湾机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵 昆半岛。其中奥体中心（不含）至半岛二站段（以下简称“东段”）工程由奥体 中心站（不含）至半岛二站，全长 17.52km，沿线跨越温州市龙湾区和洞头区。 工程地理位置详见附图 1。 1.1.2 主要技术指标 铁路等级：市域铁路；正线数目为双线，速度目标值为 120km/h（局部地段限 速）；正线线间距为 4m；最小曲线半径：一般地段 800m，困难地段 700m；最大 坡度：一般地段 20‰，困难地段 30‰；站台长度 140m；站台宽度：侧式 4.0～9.5m， 岛式 11.0～13.5m。行车指挥系统：列车自动监控系统（ATS）；列车运行控制方 式：初、近期点式 ATC 系统，远期 CBTC 系统。 东段线路全长 17.52km，其中路基 0.17km，桥梁 10.60km，地下线 6.75km， 设置 5 座车站。 1.1.3 项目投资 工程（全线）概算总投资 184.68 亿元，其中工程费用 104.78 亿元。资金构成 包括资本金和银行贷款，资本金的 50%由财政出资解决，另外 50%由企业和自然 人出资解决，资本金以外的资金由银行贷款解决。 东段线路土建投资 43.49 亿元。 1.1.4 项目组成及布置 东段工程项目组成包括轨道、车站、桥梁、地下线、路基、施工临时设施和 温州市水利电力勘测设计院 ·4· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 改移工程。 一、轨道 全线一次铺设跨区间无缝线路，采用 1435mm 标准轨距（曲线地段按要求设 置加宽）。正线高架、地下线及短路基（L＜150m）地段铺设无砟轨道，轨道类型 采用双块式；地面线铺设有砟轨道。 二、车站 东段工程由奥体中心站（不含）至半岛二站，全长 17.52Km，共设置永中站 （原永强站）、机场站、灵昆站、瓯江口站（原半岛一站）、瓯华站（原半岛二 站）5 座车站。其中永中站和机场站为地下车站，灵昆站、瓯江口站和瓯华站为高 架车站。 三、桥梁 东段线路中桥梁段约 10.60Km，设计洪水频率 1/100，主体混凝土结构设计使 用年限 100 年。 桥梁上部采用不同跨径组合的简支箱梁（优选 35m）、预应力混凝土连续梁、 钢构连续梁等结构型式，下部采用矩形空心桥台、实体桥墩、钻孔灌注桩基础。 四、地下线 工程地下线长约 6.75Km，采用明挖法，矩形框架结构型），单洞双线。 五、路基 东段工程仅在地下段结束后出洞口附近有约 0.17Km 的路基段，采用混凝土灌 注桩、深层搅拌桩进行地基加固，边坡采用空心砖预制骨架植草护坡的形式。 六、施工临时设施 本工程施工临时设施主要包括项目部驻地、施工场地、材料堆场、施工便道、 临时堆土场、预制场和泥浆池等。其中桥梁主要采用现浇的方式，不设置预制场； 泥浆外运处置，施工期间布置泥浆池进行中转，一般布置在桥下永久占地区域； 部分项目部驻地采用租用周边民房的方式；大部分施工便道利用周边已有道路或 桥下永久占地布置。 东段线路共设置项目部驻地 5 处（不含租用的项目部）、施工场地 2 处（不含 利用永久占地布置的场地）、预制场及钢筋加工场 4 处、施工便道 3 处（不含利用 桥下永久占地布置的道路）、临时堆土场 1 处、泥浆池 1 处（不含利用永久占地布 温州市水利电力勘测设计院 ·5· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 置的泥浆池），总占地 16.69hm2，详见表 1-1。 工程施工临时设施布置情况一览表 表 1-1 项目 序号 标段 位置 占地面积（m2） 占地类型 现状 1 SG11A 标 DK35+570 线路右侧 4850 农用地 已复垦 2 SG11B 标 DK36+300 线路右侧 4333 建设用地 已清理平整 上盖开发 3 项目部 机场 1 标段 机场航站楼附近 2700 建设用地 继续使用 驻地 4 SG13 标段 DK40+050 线路左侧 1385 农用地 已复垦 5 SG16 标段 DK48+850 线路左侧 13420 建设用地 已清理平整 小计 26688 1 SG13 标段 海滨街道北新村 9329 建设用地 已清理平整 施工 2 SG14 标段 DK44+740 线路右侧 27142 农用地 已复垦 场地 小计 36471 1 SG13 标段 海滨街道教新村 4032 农用地 已复垦 2 SG14 标段 DK41+800 线路右侧 25873 建设用地 已清理平整 预制场 3 SG15 标段 灵昆街道海思村 9239 农用地 已复垦 加工场 4 SG16 标段 DK48+850 线路左侧 8890 建设用地 已清理平整 小计 48034 1 SG13 标段 SG13 标段施工沿线 26684 建设用地 2 SG14 标段 SG14 标段施工沿线 4000 建设用地 已清理平整施工 便道 3 SG15 标段 SG15 标段施工沿线 10140 建设用地 小计 40824 临时 SG13 标段 海滨街道教新村 13333 建设用地 已清理平整 堆土场 泥浆池 SG13 标段 高架桥梁附近 1600 建设用地 已清理平整 合计 166950 1.1.5 施工组织及工期 1、施工标段划分 东段工程共划分为八个标段，由八家施工单位负责建设，详见表 1-2。 温州市水利电力勘测设计院 ·6· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 工程土建施工单位一览表 表 1-2 序号 合同段 起讫桩号 长度（Km） 承包单位 投资总额（万元） 项目经理 工程项目 1 SG11A 标段 DK34+479~DK36+083 1.6 中铁隧道局集团有限公司 40100 卢春林 土建工程 2 SG11B 标段 DK36+083~DK37+591 1.5 中铁二十一局集团有限公司 54000 王文汉 土建工程 3 机场 1 标段 DK37+591.84~DK38+884 1.29216 上海城建市政工程（集团）有限公司 73379.2 于通 土建工程 DK38+884～DK39+700； 4 0.816； 机场 2 标段 中铁十六局集团有限公司 55766.95 郭银波 土建工程 DK66+000～DK66+569.914 0.569914 5 SG13 标段 DK39+700.00～DK41+231.97 1.53197 中铁十四局集团有限公司 45900.86 刘成银 土建工程 6 SG14 标段 DK41+231.97~ DK44+598.27 3.366 中铁四局集团有限公司 80985.218 何晓东 土建工程 7 SG15 标段 DK44+598.27~DK46+288.27 1.69 中铁七局集团有限公司 32604.477 邵磊 土建工程 8 SG16 标段 DK46+288.27~DK51+998.27 5.71 中铁大桥局集团有限公司 52194.97 于政权 土建工程 温州市水利电力勘测设计院 ·7· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 2、施工工期 温州市域铁路 S1 线一期工程实际于 2013 年 3 月 21 日正式开工，东段 SG14 标于 2014 年 4 月率先开工建设；2019 年 1 月，各标段土建单位工程陆续完成单位 工程验收，土建工程基本结束；2019 年 9 月 28 日东、西段全线开通运营。 1.1.6 土石方情况 本工程东段线路实际开挖量 235.31 万 m3，其中钻渣 42.74 万 m3，土方 192.57 万 m3（含表土）；填筑总量 52.44 万 m3，其中土方 47.28 万 m3，石方 5.16 万 m3； 利用自身挖方 47.28 万 m3，外借方 5.16 万 m3，以石方为主，通过市场购买的方式 获取；余方共计 188.03 万 m3，其中钻渣 42.74 万 m3，土方 145.29 万 m3，统一外 运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用 工程土石方平衡详见表 1-3。 温州市水利电力勘测设计院 ·8· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 工程土石方平衡表 表 1-3 单位：万 m3 综合利用 开挖 回填 外借 余方 项目 自身利用 调入 调出 小计 土方 钻渣 小计 石方 土方 土方 数量 来源 数量 去向 石方 小计 土方 钻渣 SG11A 26.20 24.85 1.35 8.58 8.58 8.58 17.62 16.27 1.35 SG11B 41.63 36.84 4.79 8.45 8.45 8.45 33.18 28.39 4.79 机场 1 标 42.43 36.80 5.63 3.19 3.19 3.19 39.24 33.61 5.63 机场 2 标 46.33 44.57 1.76 11.98 11.98 11.98 34.35 32.59 1.76 主线及车站 SG13 标 42.60 38.63 3.97 11.84 11.84 11.84 30.76 26.79 3.97 配套工程 SG14 标 3.12 0.86 2.26 0.40 0.40 0.40 2.72 0.46 2.26 SG15 标 12.54 3.29 9.25 1.40 0.60 0.80 0.80 0.60 11.74 2.49 9.25 SG16 标 20.46 6.73 13.73 2.04 2.04 2.04 18.42 4.69 13.73 小计 235.31 192.57 42.74 47.88 0.60 47.28 47.28 0.60 188.03 145.29 42.74 施工临时设施 4.56 4.56 4.56 合计 235.31 192.57 42.74 52.44 5.16 47.28 47.28 5.16 188.03 145.29 42.74 温州市水利电力勘测设计院 ·9· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 1.1.7 征占地情况 根据项目征占地及施工资料，本工程东段实际征占地面积 56.60hm2，其中永 久占地 39.91hm2，临时占地 16.69hm2。 工程征占地情况详见表 1-4。 工程征占地情况表 表 1-4 占地类型（hm2） 占地性质 项目 农用地 建设用地 合计 主线工程 4.15 29.26 33.41 永久占地 车站及配套设施 1.30 5.20 6.50 小计 5.45 34.46 39.91 项目驻地 0.62 2.05 2.67 施工场地 2.72 0.93 3.65 预制场及加工场 1.33 3.47 4.80 临时占地 施工便道 4.08 4.08 临时堆土场 1.33 1.33 泥浆池 0.16 0.16 小计 4.67 12.02 16.69 总计 10.12 46.48 56.60 1.1.8 移民安置和专项设施改（迁）建情况 工程全线实际拆迁量 332812.84m2（不含安置区拆迁），工程拆迁工作由建设 单位出资，沿线各区和街道政府负责安置房的建设，安置区不纳入本工程验收范 围。 1.2 项目区概况 1.2.1 自然条件 1、地形地貌 温州市位于浙江省的东南部，东濒东海，主要地貌类型为河口海积平原区、 潮间浅滩区，局部发育有风化剥蚀残丘。总体地势由西向东呈梯级下降。 温州市水利电力勘测设计院 ·10· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 1 项目及项目区概况 2、气象水文 温州市属亚热带季风气候区，温和湿润，雨量丰沛，四季分明，多年平均气 温 17.8℃，多年平均降水量 1700.2mm。 S1 线路由西至东跨越温瑞塘河水系、永强塘河水系和灵昆水系。 3、土壤植被 项目区土壤类型主要有红壤、粗骨土、潮土和水稻土。红壤和粗骨土分布于 山地、丘陵一带，水稻土主要分布在低山丘陵区水田和河谷、平原农区，潮土主 要分布在沿江、沿河的下游冲击区和涨潮段即温瑞塘河灌区。 地带性植被为中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，由于受人类活动影响，原生 植被大多已消失，发展为次生植被，并有一定比例的人工植被。本工程隧道段山 体植被发育，以松木和杂木为主，植被覆盖率大于 50%。 1.2.2 水土流失及防治情况 项目区属水力侵蚀为主类型区中的南方红壤丘陵区，允许土壤侵蚀模数为 500t/(km2·a)左右，背景土壤侵蚀强度属无明显侵蚀 根据《关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区 复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188 号），温州市不属于国家级水土流失 重点预防区和重点治理区。根据《关于公布省级水土流失重点预防区和重点治理 区的公告》（浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会公告〔2015〕2 号），本项目 沿线不涉及省级水土流失重点预防区和重点治理区。根据《温州市水土保持规划》 （2015 年），本工程不涉及市级、县级水土流失重点预防区和重点治理区。经向当 地国土、水利、环保部门调查，工程沿线不属于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发 区、以及易引起严重水土流失和生态恶化地区。 温州市水利电力勘测设计院 ·11· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 2 水土保持方案和设计情况 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 （1）2011 年 7 月 12 日，浙江省发展和改革委员会印发《关于温州市市域铁 路一期（铁路温州南站-机场-灵昆）项目建议书的批复》（浙发改交通〔2011〕808 号）。 （2）2012 年 9 月 24 日，国家发展和改革委员会印发《国家发展改革委关于 浙江省温州市域铁路建设规划（2012-2018 年）的批复》。 （3）2012 年 12 月 20 日，浙江省发展和改革委员会印发《关于温州市域铁路 S1 线一期工程可行性研究报告的批复》（浙发改交通〔2012〕1345 号）。 （4）2013 年 6 月 10 日，温州市发展和改革委员会印发《关于温州市域铁路 S1 线一期工程（试验段）初步设计的批复》（温发改基综〔2013〕222 号）。 （5）2014 年 7 月 1 日，浙江省国土资源厅印发《浙江省国土资源厅关于温州 市域铁路 S1 线一期工程建设项目用地的审查报告》（浙土资〔2014〕60 号）。 （6）2014 年 12 月 8 日，国土资源部印发《国土资源部关于温州市域铁路 S1 线一期工程建设用地的批复》（国土资函〔2014〕625 号）。 （7）2014 年 12 月 12 日，温州市发展和改革委员会印发《关于同意温州市域 铁路 S1 线一期工程（试验段）设计变更的函》（温发改函〔2014〕92 号）。 （8）2015 年 1 月 19 日，浙江省国土资源厅印发《浙江省国土资源厅关于印 发<国土资源部关于温州市域铁路 S1 线一期工程建设用地的批复>的函》（浙土资 厅函〔2015〕43 号）。 2.2 水土保持方案 根据《中华人民共和国水土保持法》，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公 司于 2011 年 2 月委托温州市水利电力勘测设计院承担《温州市域铁路 S1 线一期 工程水土保持方案报告书》的编制工作。 同年 10 月，我院编制完成《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持方案报告 温州市水利电力勘测设计院 ·12· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 2 水土保持方案和设计情况 书(送审稿)》。 2011 年 10 月 16 日，浙江省水利厅在杭州主持召开了工程水土保持方案审查 会议，并形成专家组意见。2012 年 3 月，我院根据专家组意见修编完成《温州市 域铁路 S1 线一期工程水土保持方案报告书（报批稿）》。 2012 年 4 月 23 日，浙江省水利厅以“浙水许〔2012〕26 号”批复了工程水 土保持方案。 2.3 水土保持方案变更 工程实施过程中，未涉及重大水土保持设计变更。但相比批复水土保持方案， 水土保持的变化主要有以下几个方面： 1、线路长度变化 可行性研究阶段，线路总长 51.9km，设置车站 21 座，近期开站 14 座，7 座 预留。实际因线路优化，进行微调，线路总长度为 52.0km，设置 21 座车站，开站 17 座，2 座预留。 其中东段线路全长 17.52Km，设置 5 座车站（不含半岛三站）。 2、工程占地变化 水土保持方案设计东段工程总占地 93.89hm2，其中永久占地 42.65hm2，临时 占地 51.24hm2；本次验收的东段范围实际征占地 56.60hm2，其中永久占地 39.91hm2，临时占地 16.69hm2。 实际占地面积较水保方案设计减少了 37.29hm2，变化幅度约 39.7%，工程用 地减少，无需变更审批。 3、工程土石方量变化 水土保持方案设计工程东段挖方总量约 269.24 万 m3，填方 119.61 万 m3，借 方 51.65 万 m3，弃方 201.28 万 m3，考虑将弃渣运往灵昆半岛围垦区消纳。 工程东段实际挖方 235.31 万 m3，填方 52.44 万 m3，外借方 5.16 万 m3，弃方 188.03 万 m3，统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。本工程未 设置取土场和弃渣场。 4、水土保持措施变化 本工程实际征占的耕地、园地面积较设计减少，剥离的表土量有所减少，表 温州市水利电力勘测设计院 ·13· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 2 水土保持方案和设计情况 土未用于本工程消纳，外运处置；实际基础处理产生的钻渣量较方案设计有所增 加，采用外运的处置方式；临时占地较方案设计大幅减少，相应的防治措施工程 量减少。 2.4 水土保持后续设计 水土保持批复要求主体工程初步设计应包括水土保持设施设计专章，施工图 设计中应包括各项水土保持设施的施工图。经调查，初步设计和施工图将植物措 施纳入设计和概算。 温州市水利电力勘测设计院 ·14· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 3.1.1 实际发生的水土流失防治责任范围 工程在建设期实际发生的水土流失防治责任范围为 76.46hm2，其中项目建设 区 56.60hm2，直接影响区 19.86hm2。运行期的防治责任范围为项目建设区，面积 56.60hm2。 建设期工程实际发生的水土流失防治责任范围与方案设计阶段对比见表 3-1。 温州市水利电力勘测设计院 ·15· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 工程水土流失防治责任范围对比表 表3-1 面积（hm2） 防治责任范围 水保方案 实际发生 实际发生-水保方案 原因分析 桥梁段 12.08 26.17 14.09 部分路线征地红线宽度增加，车站配套设施面积有所增加 永久 地下区间段 23.79 12.94 -10.85 明挖段线路宽度较设计有所减少 占地 路基段 6.78 0.80 -5.98 路基长度较设计减少约 1.6km 项 目 小 计 42.65 39.91 -2.74 建 施工场地 49.65 11.28 -38.37 尽量利用桥下空地布置施工场地、泥浆池、材料堆场等临时设施 设 临时 施工便道 0.94 4.08 3.14 12～16 标段均布置有施工道路，较设计增加 区 占地 临时堆场 0.65 1.33 0.68 挖方主要外运处置，尽量即挖即运，堆土场数量和面积均减少 小 计 51.24 16.69 -34.55 合 计 93.89 56.60 -37.29 桥梁段施工影响范围 19.04 15.04 -4.00 实际仅对主线两侧 1m、涉河段上下游 20m 范围造成影响 直 地下区间段施工影响 接 4.40 2.20 -2.20 主要对明挖段两侧 2m 范围造成影响 范围 影 路基段施工影响范围 1.28 0.10 -1.18 实际仅对主线两侧 1m、涉河段上下游 20m 范围造成影响 响 区 施工临时设施影响范围 7.73 2.52 -5.21 临时设施面积减少，直接影响区减少 合 计 32.45 19.86 -12.59 总 计 126.34 76.46 -49.88 温州市水利电力勘测设计院 ·16· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.1.2 变化原因分析 实际发生的防治责任范围面积较方案设计相比，总面积大幅减少，一方面是 因为工程征占地面积较方案设计阶段大幅减少，相应的直接影响区面积也大幅减 少；另一方面是由于施工期间的管理措施完善，减少了对占地红线外的扰动破坏， 致面积大幅减少。具体分析如下： 1、项目建设区面积变化 （1）后续设计阶段，部分高架桥段根据实际需要用地宽度有所增加，车站及 配套设施占地面积增加，致使（奥体中心至半岛二站段）桥梁工程区间用地面积 增加 14.09hm2。 （2）路基仅在机场地下区间出口处少量设置，路基区间长度减少约 1.5km， 占地面积减少 5.98hm2。 （3）地下区间位于市区范围内，主要为明挖段，后续设计阶段通过优化施工 组织，用地宽度减小，实际征占地较方案设计减少 10.85hm2。 （4）方案设计阶段在奥体中心至半岛二站段沿线共布置 4 处施工营地，1 处 预制梁场，3 处临时堆土场，施工临时设施面积达到 50.30hm2；实际施工中，尽量 租用民房作为施工营地，新建施工营地 5 处，钢筋加工场 4 处，临时堆土场 1 处， 施工活动区尽量布置在桥下空地内，施工场地及临时堆土场实际面积仅 12.61hm2， 较方案设计减少 37.69hm2。 （5）奥体中心至半岛二站段工程在 12～16 标段施工沿线均布置有施工便道， 实际借地较方案设计增加 3.14hm2。 2、直接影响区面积变化 （1）桥梁段施工影响范围变化 原水保方案设计桥梁段沿线陆域 2m、水域 50m 均为直接影响范围，实际施工 时，通过加强施工管理，桥梁段实际影响范围为陆域两侧 1m、水域上下游 20m， 直接影响区面积减少 4.00hm2。 （2）地下区间段施工影响范围变化 原水保方案设计地下段沿线陆域 2m、上边坡 5m、下边坡 20m、水域 50m 为 直接影响范围，实际施工时仅对占地两侧 2m 范围造成影响，直接影响区面积较方 温州市水利电力勘测设计院 ·17· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 案设计减少 2.20hm2。 （3）路基段施工影响范围变化 原水保方案设计路基段沿线陆域 2m、水域 50m 作为直接影响范围，实际施工 时，仅对路基沿线两侧 1m、水域上下游 20m 范围造成影响，直接影响区面积减少 1.18hm2。 （4）临时设施区施工影响范围变化 由于实际临时设施占地较方案设计大幅减少了 34.55hm2，实际直接影响区面 积也相应减少 5.21hm2。 3.2 弃渣场设置 本工程余方共计 188.03 万 m3，其中钻渣 42.74 万 m3，土方 145.29 万 m3，通 过温州市建筑渣土消纳管理办公室（现更名为温州市建筑废弃物管理中心）的调 配，统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。 本工程未布置弃渣场。 3.3 取土场设置 本工程所需借方均从合法的商业料场购买，未新辟取土场，涉及的料场有龙 湾区瑶溪镇底岭下村采石场、温州市潘桥街道焦下村岳辉采石场、温州市潘桥街 道新桐路采石场等。 3.4 水土保持措施总体布局 3.4.1 各阶段水土保持措施体系对照 水保设计阶段与实际施工阶段的水土保持措施体系及总体布局对照情况见表 3-2。 温州市水利电力勘测设计院 ·18· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 各阶段水土保持措施体系对照表 表3-2 措施体系 防治分区 措施类型 备注 水保方案 实际完成 表土剥离、调运及后期覆土 表土剥离及覆土 工程量有调整 工程措施 桥梁区间 泥浆清运 泥浆清运 工程防治区 桥下空地撒播草籽 桥下空地撒播草籽 植物措施 无 车站绿化 工程量有调整 表土剥离 表土剥离 工程措施 绿化覆土 绿化覆土 路基区间 路基截排水沟 路基排水沟 工程防治区 植物措施 路基边坡绿化 路基边坡绿化 工程量有调整 临时措施 路基临时排水 路基临时排水 表土剥离及调运 表土剥离 只剥离未利用 地下区间 工程措施 泥浆清运 泥浆清运 工程量有调整 工程防治区 临时措施 临时排水沉沙 临时排水沉沙 工程量有调整 表土剥离及回覆 表土剥离、覆土 工程量有调整 工程措施 场地平整 场地平整 工程量有调整 土地复垦 土地复垦 施工临时 植物措施 临时堆场撒播草籽 临时堆场撒播草籽 工程量有调整 设施防治区 临时排水沉沙 临时排水沉沙 泥浆池 泥浆池 工程量有调整 临时措施 临时拦挡 临时拦挡 临时遮盖 临时遮盖 未实施 3.4.2 措施布局变化说明 实际实施的水土流失防治措施体系中，措施实施原则及布设方法与水土保持 方案设计的基本相同。措施体系布局变化的主要原因有： （1）实际征占的耕地、园地面积较方案设计阶段有所减少，剥离的表土量减 少。 （2）实际基础处理产生的钻渣量较方案设计有所增加，采用外运的处置方式。 （3）桥下及车站绿化工程量有调整。 （4）临时占地较方案设计大幅减少，相应的防治措施工程量减少。 （5）新增路基边坡工程护坡，新增地下基坑排水。 总体来看，本工程实施的水土保持措施体系完整、布局合理，基本符合水土 保持方案设计的措施要求，对防治建设期水土流失起到较好的效果。 温州市水利电力勘测设计院 ·19· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.5 水土保持设施完成情况 3.5.1 桥梁区间工程防治区 1、本区完成的水土保持措施情况详见表 3-3。 2、变化原因分析： （1）工程措施 ① 水保方案阶段是按工程占用耕地和园地剥离 20cm 来计算表土剥离量的， 实际施工时，本区占用的农用地面积增加，且剥离厚度按 30cm 计算，实际剥离量 增加 0.86 万 m3。 ② 原水保方案设计将本区剥离表土一部分调入路基工程回填，一部分自身消 纳利用，实际施工时，桥下剥离的表土后期全部回覆。 ③ 水保方案设计阶段计算的桥梁基础钻渣量，在实际施工时有所增加，实际 外运泥浆增加 3.71 万 m3。 （2）植物措施 ① 桥下空间绿化 水保方案设计阶段，在施工结束后，对桥下占用的耕地、园地撒播草籽绿化， 实际施工时，桥下部分地块用于交通道路建设，已实施了道路绿化带。 ② 车站绿化 沿线高架车站及周边采取了景观绿化措施，增加绿化面积约 0.05hm2。 3、功能分析 虽然实际实施的水土保持措施较水保方案阶段有所调整，但整体防治体系未 发生根本变化，水土保持设施的功能未明显降低。 温州市水利电力勘测设计院 ·20· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 桥梁区间工程防治区水土保持措施完成情况表 表3-3 措施类型 位置 措施名称 单位 设计工程量 实际工程量 实际-设计 实施时间 变化原因分析 备注 桥梁占用耕地园地 表土剥离 万 m3 0.78 1.64 0.86 2014.4-2015.5 剥离面积和剥离厚度增加 方案新增 工程措施 桥下空地 表土回覆 万 m3 1.62 1.64 0.02 2019.3-2019.7 桥梁基础 泥浆清运 万 m3 21.53 25.24 3.71 2014.5-2017.10 实际工程量增加 主体已列 桥下空地 撒播草籽 hm2 3.92 6.01 2.09 2019.4-2019.9 实际工程量增加 方案新增 植物措施 桥下空地 景观绿化 hm2 0.00 9.98 9.98 2019.4-2019.12 桥下道路绿化 车站绿化 景观绿化 m2 0.00 0.05 0.05 2019.9-2019.12 新增绿化工程 温州市水利电力勘测设计院 ·21· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.5.2 路基区间工程防治区 1、本区完成的水土保持措施情况详见表 3-4。 2、变化原因分析： 本工程东段路基长度仅 0.17km，较方案设计阶段大幅减少，且未占用耕地， 未设置地面站场，导致各项防护措施工程量大幅减少或取消。 3、功能分析 虽然实际实施的水土保持措施较水保方案阶段有所调整，但防护效果较好， 水土保持设施的功能未明显降低。 温州市水利电力勘测设计院 ·22· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 路基区间工程防治区水土保持措施完成情况表 表3-4 措施类型 位置 措施名称 单位 设计工程量 实际工程量 实际-设计 实施时间 变化原因分析 备注 路基占用耕地区域 表土剥离 万 m3 1.28 0.00 -1.28 / 无表土可剥离 方案新增 路基边坡及站场 绿化覆土 万 m3 1.51 0.02 -1.49 2019.2-2019.3 绿化面积减少 工程措施 路基边坡 路基排水沟 m 3629 340 -3289 2018.3-2018.5 路基段长度减少 主体已列 地面站场 站场排水管 m 1650 0.00 -1650 / 无地面站场 路基边坡 边坡绿化 m2 23564 760 -22804 2019.3-2019.5 路基段长度减少 主体已列 植物措施 路基两侧 栽植乔木 株 0 100 100 2019.3-2019.5 新增措施 地面站场 景观绿化 m2 2336 0 -2336 / 无地面站场 路基两侧坡脚 临时排水沟 m 3840 520 -3320 2018.2-2018.3 路基段长度减少 临时措施 方案新增 泥浆池 临时拦挡 m 0 187 187 2018.2-2018.3 新增泥浆防护 温州市水利电力勘测设计院 ·23· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.5.3 地下区间工程防治区 1、本区完成的水土保持措施情况详见表 3-5。 2、变化原因分析： （1）工程措施 ① 本区实际未占用耕地、园地，无表土可剥离。 ② 地下区间采取钻孔灌注桩基础的区域较水保方案有所增加，实际外运泥浆 量增加 11.16 万 m3。 （2）临时措施 地下段施工时，采取了排水、沉淀、拦挡、苫盖等措施，较方案设计更加全 面和完善。 3、功能分析 实际实施的水土保持措施较水保方案设计阶段有所调整，但防治体系变化不 大，实施的防护效果总体较好。 温州市水利电力勘测设计院 ·24· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 地下区间工程防治区水土保持措施完成情况表 表3-5 措施类型 位置 措施名称 单位 设计工程量 实际工程量 实际-设计 实施时间 变化原因分析 备注 地下段占用耕地林地 表土剥离 万 m3 2.47 0.00 -2.47 / 未占用耕地 方案新增 工程措施 调入桥梁区间 表土调运 万 m3 2.47 0.00 -2.47 / 无表土 基坑围护基础 泥浆清运 万 m3 4.36 15.52 11.16 2014.7-2018.4 实际工程量增加 主体已列 地下段 临时排水沟 m 218 4501 4283 2015.4-2017.12 实际工程量增加 排水出口 沉沙池 座 4 2 -2 2017.11-2017.12 实际工程量减少 方案新增 临时措施 临时堆土 填土编织袋 m 0 21 21 2015.4-2017.12 新增措施 临时堆料 混凝土/砖砌挡墙 m 0 731 731 2015.4-2017.12 新增措施 主体已列 临时堆土 土工布苫盖 m 0 156 156 2015.4-2017.12 新增措施 温州市水利电力勘测设计院 ·25· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.5.4 施工临时设施防治区 1、本区完成的水土保持措施情况详见表 3-6。 2、变化原因分析： （1）工程措施 ① 由于工程沿线用地紧张，临时占地较水保方案阶段大幅减少，且以建设用 地为主，实际表土剥离量减少 2.04 万 m3。临时占地的复垦由国土部门实施，绿化 覆土量 1.40 万 m3。 ② 由于临时占地面积减少，实际实施的场地平整和土地复垦面积减少。 （2）植物措施 实际布置的临时堆土场数量和面积均少于方案设计，实施的绿化面积减少 2.38hm2。 （3）临时措施 由于临时设施的数量和占地面积均少于方案设计阶段，实际实施的排水、拦 挡、遮盖等措施较方案设计有所减少。工程实际产生的泥浆量较方案设计有所增 加，泥浆池数量相应增加。 3、功能分析 本区实际实施的水土保持措施较水保方案设计阶段有所调整，主要是工程量 减少，由于用地面积减少，已实施的防治措施可以达到防护效果。 温州市水利电力勘测设计院 ·26· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 施工临时设施防治区水土保持措施完成情况表 表3-6 措施类型 位置 措施名称 单位 设计工程量 实际工程量 实际-设计 实施时间 变化原因分析 备注 表土剥离 万 m3 3.44 1.40 -2.04 2014.4-2015.5 临时占地大幅减少 临时占用耕地、园地区域 表土回覆 万 m3 3.44 1.40 -2.04 2018.12-2019.5 临时占地大幅减少 工程措施 方案新增 临时设施区域 场地平整 hm2 43.35 12.02 -31.33 2018.12-2019.5 临时占地大幅减少 临时占用耕地、园地区域 土地复垦 hm2 24.72 4.67 -20.05 2018.12-2019.5 临时占地大幅减少 植物措施 临时堆土场 撒播草籽 hm2 3.71 1.33 -2.38 2019.3-2019.9 临时堆场面积减少 方案新增 临时设施区 临时排水沟 m 6590 2300 -4290 2014.4-2015.5 临时设施占地减少 排水出口 沉沙池 座 39 12 -27 2014.4-2015.12 临时设施占地减少 桥下空间 泥浆池 座 16 88 72 2014.5-2018.4 实际钻渣数量增加 临时堆场、泥浆池 填土草袋挡墙 m3 3655 2849 -806 2017.12 临时堆场面积减少 临时措施 河道附近 钢板桩围堰 m 0 10 10 2016.4-2016.6 新增措施 方案新增 施工场地 临时绿化 m2 0 1932 1932 2013.9-2016.5 新增措施 施工场地 场地整治 hm2 0 0.19 0.19 2017.11 新增措施 临时堆场 彩条布遮盖 m2 2000 500 -1500 2014.4-2015.8 临时堆场面积减少 泥浆池 铺土工布 m2 672 0 -672 / 实际未布置 温州市水利电力勘测设计院 ·27· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.6 水土保持投资完成情况 3.6.1 水土保持投资变化 据统计，温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）设计水土保 持总投资约 2343.91 万元，其中工程措施投资 1621.93 万元，植物措施 213.45 万元， 临时措施 39.12 万元，独立费用 245.28 万元，预备费 211.98 万元，新增临时占地 补偿费 12.15 万元。 本工程实际发生的水土保持投资 3650.21 万元，较设计的水土保持投资增加 1306.30 万元。 工程水保方案核定的水土保持投资与实际发生的水土保持投资对比详见表 3-7。 温州市水利电力勘测设计院 ·28· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 水土保持投资对比表 表3-7 单位：万元 序号 措施或费用名称 方案设计投资 实际投资 实际-设计 变化原因 备注 第一部分 工程措施 1621.93 3257.02 1635.09 Ⅰ 桥梁区间工程防治区 950.74 1311.46 360.72 1 表土剥离 8.71 27.58 18.87 实际工程量增加，且单价增加 方案新增 2 表土回覆 6.98 21.78 14.80 实际工程量增加，且单价增加 3 泥浆清运 935.05 1262.10 327.05 实际工程量增加，且单价增加 主体已列 Ⅱ 路基区间工程防治区 179.93 11.25 -168.69 1 表土剥离 14.30 0.00 -14.30 无表土可剥离 方案新增 2 绿化覆土 6.51 0.27 -6.24 实际工程量减少，但单价增加 3 路基排水沟 54.44 10.98 -43.45 实际工程量减少，单价有所增加 主体已列 4 站场排水 104.69 0.00 -104.69 无地面车站，未实施 Ⅲ 地下区间工程防治区 280.57 1187.53 906.96 1 表土剥离 27.59 0.00 -27.59 无表土可剥离 方案新增 2 表土调运 63.63 0.00 -63.63 实际未发生 3 泥浆清运 189.35 1187.53 998.18 实际工程量增加，且单价增加 Ⅳ 施工临时设施防治区 210.69 746.78 536.09 1 表土剥离 38.42 23.55 -14.88 实际工程量减少，但单价增加 2 表土回覆 14.83 18.59 3.77 实际工程量减少，但单价增加 方案新增 3 场地平整 135.69 144.24 8.55 实际工程量减少，但单价增加 4 土地复垦 21.75 560.40 538.65 实际工程量减少，但单价增加 第二部分 植物措施 213.45 138.67 -74.78 Ⅰ 桥梁区间工程防治区 14.94 92.65 77.71 1 撒播草籽 14.94 90.15 75.21 实际工程量增加，且单价增加 方案新增 温州市水利电力勘测设计院 ·29· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 序号 措施或费用名称 方案设计投资 实际投资 实际-设计 变化原因 备注 2 桥下道路绿化 0.00 0.00 0.00 道路工程实施，不计费用 3 车站绿化 0.00 2.50 2.50 新增绿化工程 Ⅱ 路基区间工程防治区 184.38 19.42 -164.96 1 边坡绿化 172.70 9.42 -163.28 实际工程量减少，但单价增加 主体已列 2 行道树 0.00 10.00 10.00 新增绿化工程 3 景观绿化 11.68 0.00 -11.68 无站场绿化 主体已列 Ⅲ 地下区间工程防治区 0.00 0.00 0.00 主体已列 Ⅳ 施工临时设施防治区 14.14 26.60 12.46 1 临时堆场撒播草籽 14.14 26.60 12.46 临时占地减少，实际工程量减少，但单价增加 第三部分 临时措施 39.12 254.51 215.39 方案新增 Ⅰ 桥梁区间工程防治区 0.00 0.00 0.00 Ⅱ 路基区间工程防治区 0.65 5.88 5.23 1 临时排水 0.65 3.64 2.99 实际工程量减少，但型式及单价增加 方案新增 2 临时拦挡 0.00 2.24 2.24 新增措施 Ⅲ 地下区间工程防治区 0.16 51.87 51.71 1 临时排水沟 0.04 31.51 31.47 工程量减少，但单价增加 方案新增 2 临时沉沙池 0.12 1.60 1.48 工程量减少，但单价增加 3 填土编织袋挡墙 0.00 0.33 0.33 新增措施 4 混凝土/砌砖挡墙 0.00 18.28 18.28 新增措施 5 土工布苫盖 0.00 0.16 0.16 新增措施 Ⅳ 施工临时设施防治区 38.31 196.75 158.44 1 临时排水沟 1.12 16.10 14.98 实际工程量减少，但单价增加 方案新增 2 沉沙池 1.16 9.60 8.44 实际工程量减少，但单价增加 3 泥浆池 6.77 105.60 98.83 实际工程量增加，且单价增加 温州市水利电力勘测设计院 ·30· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 序号 措施或费用名称 方案设计投资 实际投资 实际-设计 变化原因 备注 4 填土草袋挡墙 28.15 45.01 16.86 实际工程量减少，但单价增加 5 钢板桩围堰 0.00 8.00 8.00 新增措施 6 临时绿化 0.00 9.66 9.66 新增措施 7 场地整治 0.00 2.28 2.28 新增措施 8 临时苫盖 1.11 0.50 -0.61 实际工程量减少，但单价增加 第四部分 独立费用 245.28 0.00 -245.28 1 建设管理费 56.27 0.00 -56.27 实际未发生 2 水土保持监理费 45.01 0.00 -45.01 由主体工程监理一并实施，未发生专项监理 3 水土保持监测费 144.00 0.00 -144.00 费用已纳入西段验收范围 4 水土保持方案编制及科研勘测设计费 0.00 0.00 0.00 费用已纳入西段验收范围 5 水土保持技术评估及竣工验收费 0.00 0.00 0.00 费用已纳入西段验收范围 第五部分 预备费 211.98 0.00 -211.98 实际未发生 第六部分 水土保持补偿费 0.00 0.00 0.00 费用已纳入西段验收范围 第七部分 新增临时占地补偿费 12.15 0.00 -12.15 临时占地为主体计列，未新增用地 水土保持总投资 2343.91 3650.21 1306.30 温州市水利电力勘测设计院 ·31· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 3.6.2 投资变化原因分析 一、工程投资 实际发生的水土保持工程措施投资3257.02万元，较方案设计投资增加1635.09 万元，主要变化原因如下： 1、桥梁区间工程防治区 ① 表土剥离及利用 实际表土剥离量减少，但单价由 11.17 元/m3 调整为 16.82 元/m3，使得发生的 费用增加 18.87 万元；表土利用量及单价有所增加，费用增加 14.80 万元。 ② 泥浆清运 本区实际产生的泥浆量大于设计量，但外运单价有所增加，实际投资减少 327.05 万元。 2、路基区间工程防治区 ① 表土剥离及覆土 本区路线长度减少，实际未剥离表土，投资减少 20.54 万元。 ② 排水工程 本区实际实施的排水工程少于设计量，但单价有所增加，实际投资减少 43.45 万元。 ③ 站场排水 工程实际未布置地面站场，投资减少 104.69 万元。 3、地下区间工程防治区 ① 表土剥离及利用 本区实际未实施表土工程，投资减少 91.22 万元。 ② 泥浆清运 本区泥浆处置工程量及单价均高于设计，实际投资增加 998.18 万元。 4、施工临时设施防治区 ① 表土剥离及利用 本区实际表土及覆土量减少，单价有所增加，投资减少 11.11 万元。 ② 土地整治 温州市水利电力勘测设计院 ·32· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 本区实际实施的场地平整和土地复垦面积低于设计，但单价大幅增加，实际 投资增加 547.20 万元。 二、植物投资 实际发生的水土保持植物措施投资 138.67 万元，较设计的投资减少 74.78 万 元，主要变化原因如下： 1、桥梁区间工程防治区 ① 实际桥下撒播草籽面积大于设计，但单价由 3.81 元/m2 增加至 15 元/m2， 总投资增加 75.21 万元。 ② 新增车站绿化面积 500m2，投资增加 2.50 万元。 2、路基区间工程防治区 由于路基长度较设计减少，实施的绿化面积减少，且未实施场站绿化，总投 资减少 164.96 万元。 3、施工临时设施防治区 由于临时堆场占地减少，实际撒播草籽量较设计减少，但单价增加，总投资 增加 12.46 万元。 三、临时投资 实际发生的水土保持临时措施投资 254.51 万元，较设计的投资增加 215.39 万 元，主要变化原因如下： 1、路基区间工程防治区 实际发生的临时排水措施工程量减少，但单价增加，同时新增了拦挡措施， 实际投资增加 5.23 万元。 2、地下区间工程防治区 排水沉沙实际工程量减少，但单价增加，同时新增了拦挡和苫盖措施，总投 资增加 51.71 万元。 3、施工临时设施防治区 由于临时占地减少，实际实施的防治措施工程量减少，但单价增加，同时新 增了部分拦挡、临时绿化、场地整治等措施，总投资增加 158.44 万元。 四、独立费用 实际未发生独立费用，较设计的投资减少 245.28 万元。其中建设管理费未发 温州市水利电力勘测设计院 ·33· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 3 水土保持方案实施情况 生，水土保持监理由主体监理一并实施，未发生费用；水土保持监测费、方案编 制及勘测设计费、水土保持技术评估及竣工验收费根据实际计列，一并计入温州 市域铁路 S1 线一期工程（桐岭至奥体中心段），即西段费用，此处不再重复计列。 五、预备费 预备费实际未发生，投资减少 211.98 万元。 六、水土保持补偿费 根据批复的水土保持方案，本工程需缴纳水土保持补偿费 12.00 万元。2014 年水土保持补偿费管理办法有所调整，本工程缴纳时间为 2018 年 1 月，按新的缴 纳规定，实际缴纳水土保持补偿费 247.74 万元。 但该项费用已计入西段工程，此处不再重复计列。 七、新增临时占地补偿费 本工程实际布置的临时占地未超出设计占地，未发生此项费用，投资减少 12.15 万元。 温州市水利电力勘测设计院 ·34· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 4.1.1 建设单位质量保证体系和管理制度 质量管理推行建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方质量管理责任 制。建设单位负责施工前组织设计文件交底和设计审查，施工中组织工程质量检 查，完工后组织工程交工验收，建立健全项目档案，全过程自觉接受政府质量监 督部门的监督。 在建设过程中，建设单位对主体制定了质量保证文件体系、质量保证分级、 质量验证体系、质量保证、质量控制等管理体系。 2015 年 5 月 14 日，建设单位印发了《温州市铁路与轨道交通投资集团有限公 司建设分公司工程质量管理办法（暂行）》（以下简称“办法”），对工程管理体系 及目标、质量管理职责、质量控制、质量检查和验收、质量事故及其处理、质量 奖罚、质量保修等做出了明确要求。办法规定温州市域铁路工程建设的质量管理 工作是在温州市建设行政主管部门和铁投集团的领导和监督下，实行建设单位管 理、监理单位监督、施工单位全面负责的管理模式，各单位依法对温州市域铁路 工程质量各负其责。 水土保持项目作为主体工程的一部分，与主体工程作为一个整体进行招投标， 有关水土保持部分的规定散见于招标文件中。 4.1.2 设计单位质量保证体系和管理制度 本工程设计单位为中铁第四勘察设计院集团有限公司。设计单位负责建立健 全设计质量保障体系，加强设计全过程质量控制，建立完整的设计文件的编制、 复核、审核、会签和批准制度，明确专业负责人和责任人，委派设计代表、做好 设计交底。设计单位质量保证体系与措施如下： 1、严格按照国家、有关行业建设法规、技术规程、标准和合同进行设计，为 工程的质量管理和质量监督提供技术支持。 温州市水利电力勘测设计院 ·35· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 2、建立健全设计质量保证体系，层层落实质量责任制，签订质量责任书，并 报公司核备。加强设计过程质量控制，按规定履行设计文件及施工图纸的审核、 会签批准制度，确保设计成果的正确性。 3、严格履行施工图设计合同，按批准的供图计划及工程进度要求提供合格的 设计文件和施工图纸。 4、对施工过程中参建各方发现并提出的设计问题及时进行检查和处理，对因 设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案。 5、在各阶段验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价。 6、设计单位应按施工需要，提出必要的技术资料，项目设计大纲等，并对资 料的准确性负责。 4.1.3 监理单位质量保证体系和管理制度 各监理单位按《施工监理合同》要求，在本工程设驻地监理工程师办公室。 水土保持监理单位由主体工程监理一并实施。 1、监理部门严格按照公司授权及合同规定，对施工单位实行全过程监理。 2、监理单位监督承建单位按技术规范、施工图纸及批准的施工方法和工艺施 工，对施工过程中的实际资源配备、工作情况和质量问题等进行核查，并进行详 细记录。监理单位从场坪起至工程完工为止，从所用材料到工程质量进行全面监 理，还承担必要的工程技术管理、资料收集和资料整编等工作。 3、监理单位严格执行国家法律、法规和技术标准，严格履行监理合同，代表 建设单位对施工质量实施监理，对施工质量负有监督、控制、检查责任，并对施 工质量承担监理责任。 4、根据监理合同，派出与监理业务相适应的监理机构，监理工程师均持证上 岗，一般监理人员都经过岗前培训。 5、监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟 班到位进行监督检查；对达不到质量要求的工程不签字，并责令返工，向建设单 位报告。 6、审查施工单位的质量体系，督促施工单位进行全面质量管理。 7、从保证工程质量及全面履行工程承建合同出发，对工程建设实施过程中的 温州市水利电力勘测设计院 ·36· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 设计质量负有核查、签发施工图纸及文件的责任；审查批准施工单位提交的施工 组织设计和施工技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施。 8、组织或参加工程质量事故的调查、事故的处理方案审查，并监督工程质量 事故的处理。 9、及时组织进行单元工程的质量签证与质量评定，组织进行分部工程验收与 质量评定，做好工程验收工作。 10、用于工程的建筑材料等，未经监理工程师签字不得在工程上使用或者安 装，施工单位不得进行下一道工序的施工。 11、定期向质量监督项目站报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、 分析与评价。 4.1.4 质量监督单位质量保证体系和管理制度 本工程在温州市轨道交通工程质量安全监督站等政府监督单位的严格监督 下，圆满地完成了工程建设，工程质量总体优良。 质量监督单位遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则，对本工程建设单 位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料 的供应单位进行了多次监督检查。 检查内容主要包括工程执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的 情况；项目质量保证体系建立和运行情况；工程实体质量和质量管理行为，使用 的材料、设备质量情况；工程监理、试验检测工作情况；工程质量保证资料的收 集归档情况；从业单位在工程建设过程中的其他质量行为。 4.1.5 施工单位质量保证体系和管理制度 本次西段主线划分八个土建标段，共八家施工单位参与建设。 各施工单位为确保其施工质量，均建立了各自的管理组织机构和质量管理体 系。各项目部成立了质量管理机构，内设办公室、工程部（含试验室、测量组）、 合同部、设物部、安环部、财务部等部门。项目经理是工程质量第一责任人，对 工程质量负全面的领导责任；项目副经理对工程质量负直接领导责任；项目总工 程师在项目经理的领导下对工程质量负责全面技术责任；质检工程师对工程质量 温州市水利电力勘测设计院 ·37· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 负直接监督责任，对内严把质量关，对外做好联系疏通工作。 质量检查体系独立工作，质量检查人员有质量否决权和验工签证权。定期召 开质量分析会，虚心听取设计人员、监理人员的意见，发现问题及时纠正，并制 定改进措施，推动和改进质量管理。加强施工中质量检查和评比工作，将质量管 理工作与内部经济效益挂钩，确保创优目标的实现。 本项目各标段施工单位能够严格履行合同，科学组织，严格管理，安全生产， 文明施工，按合同工期完成了合同内全部工作内容，经检验评定，本项目合同段 工程质量满足设计质量标准。 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 4.2.1 项目划分及结果 根据监理单位和施工单位提供的资料，只对主体工程进行了划分，均未对施 工临时用地等单独进行水土保持工程项目划分。根据水土流失防治分区并结合工 程特点，水土保持工程项目划分情况见表 4-1。 水土保持工程项目划分情况表 表4-1 单位工程 分部工程 单元工程 名称 数量 名称 数量 名称 数量 表土防护工程 1 表土剥离及覆土 3 桥梁工程 1 弃渣处置工程 1 泥浆清运 3 植被建设工程 1 撒播草籽 3 表土防护工程 1 覆土 1 排水工程 1 路基排水沟 1 路基工程 1 植被建设工程 1 沿线绿化 2 临时排水工程 1 排水沟 1 临时拦挡工程 1 临时拦挡 1 弃渣处置工程 1 泥浆清运 5 排水工程 1 临时排水沉沙 5 地下工程 1 临时拦挡工程 1 临时拦挡 2 临时苫盖工程 1 临时苫盖 4 表土防护工程 1 表土剥离及覆土 3 场地平整 3 土地整治工程 1 土地复垦 4 临时防护工程 1 临时绿化工程 1 撒播草籽 2 泥浆处置工程 1 泥浆池 8 临时排水工程 1 临时排水沉沙 5 温州市水利电力勘测设计院 ·38· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 单位工程 分部工程 单元工程 临时拦挡工程 1 临时拦挡 3 临时绿化工程 1 临时绿化 2 临时苫盖工程 1 临时遮盖 5 合计 4 合计 20 合计 65 4.2.2 各防治分区工程质量评定 参加水土保持工程质量检验评定的单位有：建设单位、工程监理单位、施工 单位。质量检验按照单位工程、分部工程进行，其中分部工程和单位工程采用普 查法（实地巡查）和典型调查法（实地勘察、测量、检测）的方法进行。 根据主体工程交工质量评定结果和水土保持设施现场抽查结果，参考主体工 程质量评定有关规定和《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），经自查初 验，最终完成的水土保持各单元工程、分部工程、单位工程全部达到合格标准， 水土保持工程质量控制目标得以实现，结果见表 4-2。 水土保持措施质量评定表 表4-2 单位工程 分部工程 单元工程 质量评定结果 表土防护工程 表土剥离及覆土 合格 桥梁工程 弃渣处置工程 泥浆清运 合格 植被建设工程 撒播草籽 合格 表土防护工程 覆土 合格 排水工程 路基排水沟 合格 路基工程 植被建设工程 沿线绿化 合格 临时排水工程 排水沟 合格 临时拦挡工程 临时拦挡 合格 弃渣处置工程 泥浆清运 合格 排水工程 临时排水沉沙 合格 地下工程 临时拦挡工程 临时拦挡 合格 临时苫盖工程 临时苫盖 合格 表土防护工程 表土剥离及覆土 合格 场地平整 合格 土地整治工程 土地复垦 合格 临时绿化工程 撒播草籽 合格 临时防护工程 泥浆处置工程 泥浆池 合格 临时排水工程 临时排水沉沙 合格 临时拦挡工程 临时拦挡 合格 临时绿化工程 临时绿化 合格 临时苫盖工程 临时苫盖 合格 温州市水利电力勘测设计院 ·39· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 4 水土保持工程质量 4.3 总体质量评价 在工程建设过程中，建设单位建立了完整的质量保证体系，相应的设计、监 理、施工和质量监督单位都建立了相应的质量保证体系，使工程质量得到保证。 水土保持设施的工程质量检验评定资料签字齐全，监理对水土保持设施的质量验 收结论为合格。 通过查阅有关竣工资料及现场调查，工程实施的各项水土保持措施涉及的 4 个单位工程，20 个分部工程都进行了现场查勘，查勘结果表明：工程完成的水土 保持措施已按设计要求完成，单位工程和分部工程总体质量合格。工程完成的水 土保持措施质量检验和验收评定程序符合要求，工程质量合格，已起到防治水土 流失的作用。 温州市水利电力勘测设计院 ·40· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 5 项目初期运行及水土保持效果 5 项目初期运行及水土保持效果 5.1 初期运行情况 在工程建设中，建设单位按照浙江省水利厅批复的水土保持方案实施相应的 水土保持工程。各项水土保持工程实施至今，经现场调查，防治措施有效地控制 了项目建设区的水土流失，恢复和改善了项目区的生态环境。 在运行初期防护工程效果体现明显，水土流失基本得到治理，水土保持功能 得到体现，措施运行情况较好，总体上发挥了保持水土、改善生态环境的作用。 建成的水土保持工程运行情况如下： （1）已实施的工程措施运行情况 根据查阅工程施工过程中的档案资料、监测成果，并通过现场调查，确认已 实施的水土保持工程措施包括表土剥离、覆土、泥浆清运、排水工程、土地整治 等。根据水土保持监测单位提交的水土保持监测总结报告结合现场调查，确认工 程措施均已落实，发挥了防治水土流失作用。 （2）已实施的植物措施运行情况 根据现场调查，确认工程已实施的水土保持植物措施主要为桥下绿化、车站 绿化、路基边坡绿化，以及施工期间临时设施的绿化等，所选用树草种适应当地 的自然条件，林草覆盖率高、成活率高。 （3）施工过程中已实施的临时措施运行情况 通过查阅水土保持监测单位提交的水土保持监测总结报告，工程施工过程中 及时落实了路基沿线、地下基坑、临时设施的排水沉沙，并对临时堆土、泥浆堆 置进行了拦挡遮盖和临时绿化，发挥了较好的水土流失防治作用。 从目前运行情况看，工程各项水土保持措施布局合理，保持较完好。工程措 施基本满足设计要求，植物措施正在逐步发挥蓄水保土作用，随着植被盖度的提 高，措施作用愈来愈明显，有效维护了生态环境。有关水土保持设施的管理责任 落实到位，维护措施切实可行，维护责任落实到人，充分体现和发挥了建设期的 各项措施作用，保证了各项水土保持设施初步运行良好，基本达到了水土流失防 温州市水利电力勘测设计院 ·41· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 5 项目初期运行及水土保持效果 治的预期效果。 5.2 水土保持效果 1）扰动土地整治率 根据水土保持监测总结报告，本工程东段实际扰动土地面积 56.60hm2，至 2019 年 12 月，扰动土地整治面积 56.44hm2，其中工程措施治理面积 15.44hm2，植物措 施治理面积 17.33hm2，其它建筑物及硬化面积 23.67hm2，项目区扰动土地整治率 99.72%，达到方案制定的 97%的防治目标。详见表 5-1。 工程扰动土地整治率达标情况表 表 5-1 扰动土地整治面积（hm2） 扰动土地 扰动土 扰动土 序号 防治分区 地面积 永久构（建） 未整治 地整治 2 小计 工程措施 植物措施 筑物+硬化+ 面积 （hm ） 2 率（%） 路面+水域 （hm ） 1 桥梁工程区 26.17 26.05 0.00 15.92 10.13 0.12 99.54 2 路基工程区 0.80 0.78 0.10 0.08 0.60 0.02 97.50 3 地下工程区 12.94 12.94 0.00 0.00 12.94 0.00 100.00 4 施工临时设施区 16.69 16.67 15.34 1.33 0.00 0.02 99.88 合计 56.60 56.44 15.44 17.33 23.67 0.16 99.72 2）水土流失总治理度 根据水土保持监测成果，工程完工后，扣除构（建）筑物、路面、硬化地表 和水域占地面积，水土流失面积为 32.93hm2，水土流失治理达标面积为 32.77hm2 （部分桥下空地绿化效果不佳，水土流失强度未达标），水土流失总治理度为 99.51%，达到批复方案确定的 97%的防治目标。 工程水土流失总治理度达标情况详见表 5-2。 工程水土流失总治理度达标情况表 表 5-2 水土流失治理 水土流失治理 水土流失面积 水土流失总治理度 序号 防治分区 2 达标面积 未达标面积 （hm ） （hm2） （hm2 （%） ） 1 桥梁工程区 16.04 15.92 0.12 99.25 2 路基工程区 0.20 0.18 0.02 90.00 3 地下工程区 0.00 0.00 0.00 - 4 施工临时设施区 16.69 16.67 0.02 99.88 合计 32.93 32.77 0.16 99.51 温州市水利电力勘测设计院 ·42· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 5 项目初期运行及水土保持效果 3）土壤流失控制比 项目所在的温州市属于南方红壤区，土壤容许流失量为 500t/（km2·a）。根据 土壤流失量监测结果，项目治理后基本被构筑物、硬化路面、绿化等覆盖，平均 土壤侵蚀模数下降至 400t/（km2·a）以下，土壤流失控制比大于方案目标值 1.25。 4）拦渣率 根据监测、监理单位资料，结合设计文件、设计变更文件、竣工资料，本工 程在建设过程中，实际开挖土石方 235.31 万 m3，经综合利用后，实际余方 188.03 万 m3，全部外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区进行消纳。经现场监测，除 施工及运输过程中少量流失外，弃渣得到妥善处置，拦渣率大于 95%的目标值。 5）林草植被恢复率 根据水土保持监测总结报告，本次验收范围内可恢复林草植被面积 17.49hm2， 实际完成林草植被面积 17.33hm2，林草植被恢复率为 99.09%，达到批复方案确定 的 99%的防治目标。 6）林草覆盖率 根据水土保持监测总结报告，至设计水平年，本次验收范围面积为 56.60hm2， 实施林草植被面积 17.33hm2，林草覆盖率为 30.62%，达到批复方案确定的 27%的 防治目标。 工程林草植被恢复率及林草覆盖率达标情况表 表 5-3 项目建设区 可恢复林草 实施植物 林草植被 林草 序号 防治分区 面积 植被面积 措施面积 恢复率 覆盖率 （hm2） （hm2） （hm2） （%） （%） 1 桥梁工程区 26.17 16.04 15.92 99.25 60.83 2 路基工程区 0.80 0.10 0.08 80 10 3 地下工程区 12.94 0.00 0.00 - - 4 施工临时设施区 16.69 1.35 1.33 98.52 7.97 合计 56.60 17.49 17.33 99.09 30.62 5.3 公众满意度调查 建设单位与技术服务单位通过向工程周边公众发放公众问卷调查的方式，收 温州市水利电力勘测设计院 ·43· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 5 项目初期运行及水土保持效果 集公众对拟验收项目水土保持方面的意见和建议。本次调查共发放调查表 25 份， 其中个人 20 份，团体 5 份，收回 25 份，反馈率 100%。 通过满意度调查，可以看出，温州市域铁路 S1 线一期工程在项目建设实施过 程中，较好地注重了水土保持工作的组织与落实，未发生大规模的水土流失，达 到了促进经济发展与改善生态环境的作用。 温州市水利电力勘测设计院 ·44· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 6 水土保持管理 6.1 组织领导 本工程由温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司负责建设，建设单位建立 了完整的水土保持管理组织体系，开工前，就成立了水土保持工作组，工程结束 后，成立了工程竣工验收水土保持工程专项组。 水土保持工作组的主要职责是： 1）负责依据相关法律、法规和规范要求落实项目水土流失防治工作，保证落 实批复后的水土保持工程方案和相关设计的实施，确保水土保持工作落到实处。 2）负责与相关水行政主管部门沟通联系，并接受各级水行政主管部门的检查 和指导，将检查意见尽快落实和反馈相关部门。 3）负责对水土流失防治的技术服务部门的管理，落实对水土保持工程建设的 全过程进行质量控制、进度控制、投资控制。 4）负责与施工单位、监理单位、监测单位等单位的沟通联系，协调相关单位 的工作开展。 5）负责项目工作过程中所有可能发生的会议、汇报、沟通等事情的组织。 6）负责落实水土保持资金来源、资金管理使用办法以及投资效益分析。 工程竣工验收水土保持工程专项组的主要职责： 1）工程完工后，负责遗留水土保持工作的继续实施。 2）完成水土保持工程的自查初验。 3）负责协调相关技术服务部门，为水土保持设施验收报告编制单位提供项目 相关资料，共同完成实地查勘验收工作。 4）继续巡查和维护水土保持工程，对于工程措施及时修复、植物措施及时补 栽补植，保证水土保持措施发挥长久效益。 5）负责向后勤服务部门进行移交水土保持工程。 水土保持工程参建单位情况见表 6-1。 温州市水利电力勘测设计院 ·45· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 水土保持工程参建单位情况表 表 6-1 序号 项目 单位 备注 1 建设单位 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 工程建设管理 2 主体工程设计单位 中铁第四勘察设计院集团有限公司 可研、初设、施工图设计 水土保持方案 3 温州市水利电力勘测设计院 水土保持方案编制 编制单位 广东铁路建设监理有限公司 工程建设监理 浙江江南工程管理股份有限公司 工程监理 4 单位 西安铁一院工程咨询监理有限责任公司 一并实施水土保持监理 上海建科工程咨询有限公司 中国电建集团华东勘测设计研究院 5 水土保持监测单位 水土保持监测 有限公司 中铁隧道局集团有限公司 中铁二十一局集团有限公司 上海城建市政工程（集团）有限公司 中铁十六局集团有限公司 6 施工单位 土建工程 中铁十四局集团有限公司 中铁四局集团有限公司 中铁七局集团有限公司 中铁大桥局集团有限公司 7 质量监督单位 温州市轨道交通工程质量安全监督站 工程质量监督、管理 8 运营管理单位 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 运营管理 6.2 规章制度 水土保持是我国一项基本国策，按照“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治 理”的原则，建设单位在实施过程中建立健全了各项规章制度。 项目在建设中，建设单位严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合 同管理制等制度，制定了涵盖工程建设目标、合同管理、质量管理、技术管理、 竣工验收管理等方面的《工程建设管理办法汇编》及实施细则，保证了工程建设 全面顺利的进行。 建设单位成立了实施水土保持工作组，健全领导与技术单位、工程技术人员 之间的协调，主动与地方水土保持管理部门沟通，明确实施方案的目标责任制， 确定实施、检查、验收的具体办法和要求。水土保持方案在实施过程中，建章立 温州市水利电力勘测设计院 ·46· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 制，确保水土保持方案的实施。落实水土保持专项监理，对水土保持工程的质量、 投资和进度进行监控。在主体工程竣工验收之前，成立了竣工验收水土保持专项 小组，根据水利部〔2017〕365 号文《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水 土保持设施自主验收的通知》组织了自主验收，并委托第三方编写了水土保持设 施验收报告。 设计单位在水土保持方案批复后，将方案制订的防治措施内容和投资纳入主 体工程初步设计章节。 水土保持设施中的工程措施伴随主体工程一并进行施工招标。水土保持设施 建设纳入了主体工程的建设管理，严格执行基本建设程序。工程水土保持监理工 作由主体监理单位一并实施。 6.3 建设管理 工程建设过程中，建设单位积极推行招标投标制。根据招投标结果，与各施 工单位签订施工合同的同时，未单独招标的水土保持工程，实施内容和要求列入 主体工程合同约定；单独招标的水土保持工程，严格按照合同约定实施。 工程建设期间，施工单位认真履行合同。主体工程于 2014 年 4 月开工，2019 年 9 月完工。各项水土保持工程基本依据水土保持要求与主体工程施工进度同步 实施完成。 为了做好水土保持工程的质量、进度、投资、安全控制，将水土保持工程的 施工材料采购、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，实行项目法人负 责制，监理单位控制，承包商保证和政府监督的质量保证体系。有关施工单位通 过招标、投标承担水土保持工程的施工，都是具备施工资质、一定的技术、人才、 经济实力的较大型企业，自身的质量保证体系较为完善。工程监理单位也是具有 相当工程建设监理经验和业绩，能独立承担监理业务的专业咨询机构。 建设过程中，严把材料质量关、承包商施工质量关、监理单位监理关，更注 重措施成果的检查验收工作，将价款支付同竣工验收结合起来，保障了水土保持 工程质量与林草的成活率和保存率。工程投产之前进行的质量监督验收检查表明， 水土保持工程符合设计文件及施工规范的要求，质量等级综合评定为合格。 温州市水利电力勘测设计院 ·47· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 6.4 水土保持监测 工程建设期间，建设单位于 2013 年 8 月委托中国电建集团华东勘测设计研究 院有限公司开展工程水土保持现场监测工作。监测单位接收委托后，展开现场勘 查，收集相关资料，编制完成《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持监测实施方 案》，监测过程中采用调查、巡查、地面观测、实地量测、卫星、航空遥感和资 料分析等监测方法进行水土保持监测，综合运用各种监测方法，多点多方法或一 点多方法，确保监测数据的准确性。 截止 2018 年 12 月，监测单位编制完成了 21 期《生产建设项目水土保持监测 季度报告表》，并按时将监测成果报送建设单位和各级水行政部门。工程完工后， 监测单位编制完成了本工程水土保持监测总结报告，作为水土保持设施验收的依 据。 6.5 水土保持监理 本工程水土保持项目监理工作由主体工程监理单位一并承担，水土保持的监 理任务和监理制度散见于监理单位编写的各规章制度中。 根据本工程实际情况和监理工作需要，监理办及时制定了《监理工作规划》、 《监理工作实施细则》，制定了监理办开工报告审批制度、技术交底制度、工地例 会制度、质量管理、安全、环保管理等各项管理制度，强化了监理办内部管理， 使监理工作有章可循，有利于监理工作顺利开展。 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 2015 年 5 月 24 日，龙湾区水利局对本工程龙湾段进行了水土保持监督检查。 2015 年 9 月 2 日浙江省水利厅对本工程进行了水土保持监督检查。 2018 年 9 月 4 日，温州市水利局会同瓯海、鹿城和龙湾区水利局，对本工程 水土保持工作实施情况进行监督检查。 2019 年 11 月 1 日，温州市水利局对本次验收的东段工程进行了水土保持现场 监督检查。 历次检查过程中，主管部门对现场施工情况、水土保持措施“三同时”制度 温州市水利电力勘测设计院 ·48· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 落实情况、存在的问题等提出整改意见，建设单位对水行政部门的监督检查意见 都进行了整改落实。 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 根据监督检查意见，建设单位于 2018 年 1 月 4 日向温州市财政局缴纳了本工 程水土保持补偿费 2477360 元。 根据批复的水土保持方案，本工程需缴纳水土保持补偿费 12.00 万元。2014 年水土保持补偿费管理办法有所调整，根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》 （浙财综〔2014〕27 号）的规定，并根据工程征占地范围核定结果，足额缴纳了 水土保持补偿费。 6.8 水土保持设施管理维护 水土保持工程竣工验收后，由建设单位温州市铁路与轨道交通投资集团有限 公司继续进行后续管理维护。 6.8.1 水土保持工程的养护 1）水土保持工程养护机构 对于植物措施等水土保持工程，施工单位已在合同中明确了养护期，确保植 物成活率 100%（如发现死树，进行同品种、规格进行补种）。竣工验收后，由温 州市铁路与轨道交通投资集团有限公司承担相关工程养护、管理。 2）水土保持工程养护办法 ①在植物定植初期，每周浇足一次水，植物生长稳定期，每年 5 月至 10 月上 旬，每 20 天修剪 1 次，全年浇水不少于 6 次，视当年当月降水情况和草皮土壤干 湿状况，酌情增加或减少次数。每年 7 月~8 月施肥 1 次，除杂草 3 次，4 月、6 月 和 9 月各 1 次。 ②每年 5 月～6 月进行补植，补植后浇水 2 次～3 次。 ③乔木和常绿树每年修剪 3 次，4 月下旬、9 月中旬及 1 月各 1 次；花灌木类 每年修剪 2 次，4 月下旬、8 月中旬各 1 次，确保 5 月 1 日、10 月 1 日开花整齐。 ④4 月～10 月每月上旬松土除草 1 次，并适时防治病虫害。 温州市水利电力勘测设计院 ·49· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 6 水土保持管理 ⑤12 月上旬之前，做好各种花灌木的防寒工作。 6.8.2 运营期的工作措施 1）对于因各种原因导致的防护不及时、不到位，仍在产生水土流失的区域， 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司将继续加强养护工作，及时增补各种防 护措施，确保能够满足水土保持的要求。 2）为了保证工程运行安全，防止水土流失，除了加强养护工作，水土保持设 施要求定期巡查和养护。 3）在工程运行期间，要加强植物措施的抚育、管理，定期检查，及时补植、 补种，灌溉、施肥，以保证林草的正常生长，在防治水土流失的同时，最大程度 地恢复、改善工程区的自然景观。 温州市水利电力勘测设计院 ·50· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 7 结论 7.1 结论 建设单位对工程建设期间的水土保持工作十分重视，按照水土保持法律法规 的规定，依法委托有资质单位编报了水土保持方案。方案经省水利厅批复后，在 工程招投标阶段，将设计中提出的各项水土保持措施全部纳入招投标范围，对施 工单位提出了明确的要求，明确合同有关条款和违约责任，贯彻落实水土保持“三 同时”制度。施工期间，将水土保持工程的监理纳入主体工程监理范围，并按规 定频率抽检，确保了水土保持工程的质量，在工程开工初期就委托了中国电建集 团华东勘测设计研究院有限公司对建设期间的水土保持工作进行监测，并安排专 人配合水土保持监测工作。经监测单位综合评定，本工程符合“三同时”原则， 实施的水土保持措施种类丰富、数量较多、运行良好，能够正常发挥水土保持效 益，有效控制了各监测分区内的土壤侵蚀，水土保持监测“三色评价”结论为“绿 色”。 2018 年 5 月，建设单位委托温州市水利电力勘测设计院开展温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持设施验收技术咨询。由于桐岭至奥体中心段（西段）先行完 工，建设单位先期开展了西段的水土保持设施验收，我院于 2019 年 1 月编制完成 《温州市域铁路 S1 线一期工程（桐岭至奥体中心段）水土保持设施验收报告》， 并协助建设单位完成了水土保持设施验收。根据工程建设进度，本次验收范围为 奥体中心至半岛二站段，我院收集查阅了有关设计、施工、监理、质量监督等资 料，多次深入工程现场检查、复核水土保持设施，并根据有关规程于 2020 年 5 月 编制完成《温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施 验收报告》。 经过各方的共同努力，桥梁、路基、地下各区间主线及配套设施、临时施工 场地等各区均采取了相应的措施对水土流失进行了防治，因本工程建设引起的水 土流失基本得到控制。工程各项水土保持措施实施后，工程建设导致的水土流失 区域均得到有效的治理和改善，工程扰动土地面积 56.60hm2，扰动土地整治率为 温州市水利电力勘测设计院 ·51· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 99.72%；水土流失总治理度为 99.51%；土壤流失控制比大于 1.25；拦渣率大于 95%； 已恢复植被面积 17.33hm2，林草植被恢复率 99.09%，林草覆盖率达到 30.62%，各 项防治指标均达到了水保方案设计的目标值。 通过前述的水土流失防治措施的布设，使得因本工程建设而引起的水土流失 基本得到控制。本工程的各项水土保持措施基本按水土保持的要求与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产使用，完成的各项工程质量合格，投资控制使用合 理，水土保持设施管理维护责任明确，按照《水利部关于加强事中事后监管规范 生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365 号）和《水利部 办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕 172 号），本工程的各项水土保持设施基本符合水土保持工作的规定和要求，总体 上已达到了竣工验收的条件和标准。 7.2 遗留问题安排 一、西段遗留问题安排 温州市域铁路 S1 线一期工程（桐岭至奥体中心段）水土保持设施验收于 2019 年 1 月 31 日完成报备，但遗留了部分问题未解决，本次验收将对西段遗留问题解 决情况进行说明。 （1）西段 SG7 标、SG10A 标的项目部和部分施工场地在验收期间继续使用， 未办理移交和用地恢复。 通过现场调查，SG7标项目部和施工场地已拆除，并进行绿化景观恢复；SG10A 标项目部为租用场地，现已归还，用于河道施工项目部。 SG7 标遗留场地（2018.11） SG7 标场地恢复（2019.11） 温州市水利电力勘测设计院 ·52· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 （2）SG3 标、状元水厂附近（SG7 标）及科技城站附近（SG8 标）的桥下空 地未按设计要求进行绿化或硬化，存在水土流失现象。 经现场调查，SG3 标、SG7 标和 SG8 标等各标段桥下空间均进行了场平和植 被恢复，水土流失强度降至容许值以下，达到治理标准。 SG3 标桥下空间（2018.11） SG3 标桥下空间绿化（2019.8） SG5A 标桥下空间（2018.11） SG5A 标桥下空间绿化（2019.8） SG7 标桥下空间（2018.11） SG7 标桥下空间绿化（2019.8） 温州市水利电力勘测设计院 ·53· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 龙湾隧道出口桥下空间（2018.11） 龙湾隧道出口桥下空间绿化（2019.8） SG8 标科技城站桥下空间（2018.11） SG8 标科技城站桥下空间绿化（2019.8） （3）龙湾隧道出入口（SG7 标）边坡绿化效果不明显，需及时补植、补种， 优化植物配置，加强后期抚育管理； 经现场调查，龙湾隧道出入口边坡经整治后，水土流失得到有效治理。 龙湾隧道出口段（2018.11） 龙湾隧道出口整治（2019.8） （4）桐岭车辆段绿化面积较大，管护单位要加强对植物措施的抚育管理。 经过后期的绿化抚育，桐岭车辆段植被生长效果较好，起到了防治水土流失 温州市水利电力勘测设计院 ·54· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 和美化环境的作用。 桐岭车辆段绿化（2018.11） 桐岭车辆段绿化（2019.8） 桐岭车辆段绿化（2019.8） 桐岭车辆段绿化（2019.8） （5）后期水土保持工程养护和治理工程所需的资金应该建立专门账户，加强 资金监管力度，未完成合同要求的不予以支付，使前期完成的植物措施和后期治 理效果得到保证。 经养护，西段工程沿线植物措施养护效果较好，达到了治理目标要求。 （6）待 S1 线（东段）水土保持设施验收时，需对西段遗留的问题进行调查， 特别是全线林草类指标，重新予以核算，以期达到水保方案批复的要求。 经核查西段沿线新增绿化面积（主要集中在桥下空地和部分临时设施区） 3.97hm2，全线林草覆盖率达到 27.95%，达到了批复水土保持方案设计目标值。 二、东段遗留问题安排 1、沿线桥梁段局部区域植被恢复效果不佳，应加强补植和养护工作。 2、施工临时场地部分由当地作为建设用地继续利用，应做好移交手续。 温州市水利电力勘测设计院 ·55· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 三、水土流失防治指标达标情况 本次验收将温州市域铁路 S1 线一期工程（西段、东段）水土流失治理指标进 行汇总统计，以分析水土流失治理效果。 1、扰动土地整治率 据统计，温州市域铁路 S1线一期工程（西段、东段）扰动土地总面积 163.27hm2， 至 2019 年 12 月，扰动土地整治面积 163.08hm2，其中工程措施治理面积 31.53hm2， 植物措施治理面积 45.63hm2，其它建筑物及硬化面积 85.92hm2，项目区扰动土地 整治率 99.88%，达到方案制定的 97%的防治目标。详见表 7-1。 全线扰动土地整治率达标情况表 表 7-1 扰动土地整治面积（hm2） 扰动土地 扰动土 扰动土 未整治 项 目 地面积 永久构（建） 地整治 （hm2） 小计 工程措施 植物措施 筑物+硬化+ 面积 2 率（%） 路面+水域 （hm ） 西段 106.67 106.64 16.09 28.30 62.25 0.03 99.97 东段 56.60 56.44 15.44 17.33 23.67 0.16 99.72 合计 163.27 163.08 31.53 45.63 85.92 0.19 99.88 2、水土流失总治理度 工程完工后，扣除构（建）筑物、路面、硬化地表和水域占地面积，水土流 失面积为 77.35hm2，水土流失治理达标面积为 77.16hm2，水土流失总治理度为 99.75%，达到批复方案确定的 97%的防治目标。 工程水土流失总治理度达标情况详见表 7-2。 全线水土流失总治理度达标情况表 表 7-2 水土流失治理 水土流失治理 水土流失面积 水土流失总治理度 项 目 达标面积 未达标面积 （hm2） 2 2 （%） （hm ） （hm ） 西段 44.42 44.39 0.03 99.93 东段 32.93 32.77 0.16 99.51 合计 77.35 77.16 0.19 99.75 3、土壤流失控制比 项目所在的温州市属于南方红壤区，土壤容许流失量为 500t/（km2·a）。根据 土壤流失量监测结果，项目治理后基本被构筑物、硬化路面、绿化等覆盖，平均 土壤侵蚀模数下降至 400t/（km2·a）以下，土壤流失控制比大于方案目标值 1.25。 温州市水利电力勘测设计院 ·56· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 7 结论 4、拦渣率 根据监测、监理单位资料，结合设计文件、设计变更文件、竣工资料，全线 工程在建设过程中，实际开挖土石方 404.02 万 m3，经综合利用后，实际余方 338.19 万 m3，全部外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区进行消纳。经现场监测，除 施工及运输过程中少量流失外，余方得到妥善处置，拦渣率大于 95%的目标值。 5、林草植被恢复率 工程西段、东段范围内可恢复林草植被面积 45.80hm2，实际完成林草植被面 积 45.63hm2，林草植被恢复率为 99.63%，达到批复方案确定的 99%的防治目标。 6、林草覆盖率 至设计水平年，西段、东段验收范围总面积为 163.27hm2，实施林草植被面积 45.63hm2，林草覆盖率为 27.95%，达到批复方案确定的 27%的防治目标。 全线植物措施达标情况表 表 7-3 项目建设区 可恢复林草 实施植物 林草植被 林草 项 目 面积 植被面积 措施面积 恢复率 覆盖率 （hm2） （hm2） （hm2） （%） （%） 西段 106.67 28.31 28.30 99.96 26.53 东段 56.60 17.49 17.33 99.09 30.62 合计 163.27 45.80 45.63 99.63 27.95 因此，温州市域铁路 S1 线一期工程（西段、东段）水土流失防治指标均达到 批复方案的设计目标值，详见表 7-4。 全线水土流失防治目标评估表 表 7-4 防治指标 目标值 达到值 评估结果 扰动土地整治率（%） 97 99.88 达标 水土流失总治理度（%） 97 99.75 达标 土壤流失控制比 1.25 ＞1.25 达标 拦渣率 95 ＞95 达标 林草植被恢复率（%） 99 99.63 达标 林草覆盖率（%） 27 27.95 达标 温州市水利电力勘测设计院 ·57· 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 1：工程建设大事记 2013 年 3 月 21 日，项目开工仪式； 2013 年 4 月 1 日，西段 SG6B 标段主线桥梁率先进场施工； 2014 年 4 月，东段 SG14 标率先开工； 2018 年 8 月，西段土建工程基本完工； 2018 年 12 月 6 日，西段通过项目工程质量验收； 2019 年 1 月 23 日，西段试运营； 2019 年 1 月，东段各标段陆续完成单位工程验收，东线土建工程基本完工； 2019 年 9 月 28 日，东段试运营，标志着 S1 线全线开通。 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 2：规划批复 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 3：可行性研究报告批复 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 4：初步设计批复 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 5：水土保持方案批复 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 6：工程建设用地的批复 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 7：建设项目用地审查报告 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 8：临时用地协议 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 9：水土保持补偿费缴纳书 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 10：水土保持监督检查意见 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 11：工程现场照片 地下段（SG11 标） 路基段边坡防护（SG14 标） 桥梁段（SG15 标） 桥梁段绿化（SG15 标） 桥梁段绿化（SG15 标） 桥下道路绿化（SG16 标） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 临时占地迹地恢复 临时占地迹地恢复 施工营地临时绿化 施工营地临时排水 临时堆土场（机场段） 泥浆沉淀池 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 附件 12：工程建设遥感影像对比 桐岭车辆段（2014 年） 桐岭车辆段（2020 年） 桐岭站（2014 年） 桐岭站（2020 年） 潘桥站（2014 年） 潘桥站（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 动车南站（2014 年） 动车南站（2020 年） 新桥站（2014 年） 新桥站（2020 年） 德政站（2014 年） 德政站（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 龙霞路站（2014 年） 龙霞路站（2020 年） 惠民路站（2014 年） 惠民路站（2020 年） 三垟湿地站（2014 年） 三垟湿地站（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 龙腾路站（2014 年） 龙腾路站（2020 年） 科技城站（2014 年） 科技城站（2020 年） 瑶溪站（2014 年） 瑶溪站（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 奥体中心站（2014 年） 奥体中心站（2020 年） 机场地下段（2017 年） 机场地下段（2020 年） 瓯江南口大桥段（2014 年） 瓯江南口大桥段（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）水土保持设施验收报告 附件 灵昆站（2014 年） 灵昆站（2019 年） 瓯江口站（2014 年） 瓯江口站（2019 年） 瓯华站（2014 年） 瓯华站（2020 年） 温州市水利电力勘测设计院 母女郾哄一 十兴 三咀…嘿 出!明母郾~H|圯三 竖咪十兴 H埏关1拙 田 H吧 H击,题 兴三 { 系中,优先实施市域铁路,串联各大交通枢纽和城市组团,构建市 域骨干客运系统。 (二)规划范围。温州市域,包括中心城区、瑞安、乐清、永嘉 洞头等都市核心区,以及平阳、苍南、龙港-鳌江等都市南片区组 团。 (三)中长期线网布局。近期以“沿海+沿江”十字布局为骨 架,连接乐清、瑞安、半岛、龙湾,横贯未来都市核心区两大中心,以 及温州南、永强杋场等重要对外交通枢纽,远期规划永嘉经堿区至 瑞安组团通道和沿瓯江牝北岸通道2条市域线,形成十字加密型线 网构架。 (四)规划原则。根据区域社会发展和客运需求增长情况,统 筹规划、合理布局、因地制宜、有序推进、分步实施。加强衔接,实 现多种交通方式资源优化配置和协调发展。 (五)规划实施项目。2012-2018年,实施S1线一期工程、S2 线一期工程和S3线一期工程,线路总长140.7公里,总投资约 432.3亿元。 、Ⅰ线一期工程线路西起甬温铁路温州南站南端潘桥镇,经 温州西站,沿既有金温铁路至温州东站,折向西南至机场,向北跨 瓯江南口至灵昆岛,终至半岛二站,线路长约51.9公里,其中隧道 及地下线长约14.3公里。建设期限为2012-2016年。 2、S2线一期工程位于温州沿海交通走廊内,北起虹桥镇,向 南沿规划六环路至乐城新区,于瓯江北口过江引入S线灵昆站, 跨瓯江南口至机场,沿滨海大道南行,终至莘阳大道,线路长约 688公里,其中隧道及地下线长约11.1公里。建设期限为2013- 2017年。 3、S3线一期工程在莘阳大道站与S2线衔接,之后沿莘阳大 道南行过飞云江,沿温瑞大道、人民西路至终点鳌江,线路长约20 公里,其中山岭隧道长约22公里。建设期限为2014-2018年。 二、该规划由温州市负责组织实施、项目建设和运营管理,并 研究制订财政、税收、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策。项 目建设坚持政府主导、多渠道筹资的原则,通过市场化运作,积极 吸引各类社会资本参与建设和运营,提高项目财务效益 三、在规划实施中要做好以下几方面工作: (一)量力而行、分步实施。列入近期建设规划的项目可以开 展前期工作并按建设时序组织推进。其余项目待近期建设规划基 本实施完成后及时总结经验,再进一步研究建设时机。 (二)把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征 等,进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设 计等方案的适应性。工程建设以经济、适用为原则,充分利用既有 铁路等交通通道,尽量采用地面或高架方式敷设,不得随意增加以 地下方式敷设线路的长度,合理控制工程造价。 (三)优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合 交通发展等情况,进一步完善线网规划方案,深化线路功能定位、 服务水平和技术标准的研究。统筹兼顾好市域铁路与城市地铁、 2012Nv2o15:20 HP LASERJET FRX 浙江省发展和改革委员会文件 浙发改交通〔2012〕1345号 关于温州市域铁路S1线一期工程 可行性研究报告的批复 温州市发改委: 你委《关于要求审批温州市域铁路S1线一期项目工程可行 性研究报告的请示》(温发改交通〔2012364号)收悉,根据《国 家发展改革委关于浙江省温州市域铁路建设规划(2012208年 的批复》(发改基础〔2012〕3040号),经研究,现批复如下: 、建设的必要性 为统筹温州城乡发展,拓展城市发展空间,优先发展公共交 通,构建综合交通运输体系,改善温州城市中心及组团间居民出 行条件,建设温州市域铁路S1线一期工程是十分必要的。项目 2012 NOV 20:20 HP LASERJET FAX 三、主要技术标准 本项目主要技术标准:铁路Ⅰ级,双线电气化,速度目标值 120公里/小时;正线线间距4米;最小曲线半径800米,困难地 段700米;最大坡度20%,困难地段30%;电力牵引,单向工频 2KV交流制;站台长度140米,站合高度1,25米,站台宽度侧 式85-10米、岛式11-13.5米,到发线有效长156米;动力分散 6辆编组。 四、项目总投资及资金来源 项目总投资17576亿元,项目资本金87.88亿元,占总投资 的50%,资本金的50%由温州市政府财政出资解决,另外50%资 本金出企业和自然人出资解决。各类社会资本筹措不足部分,由 市财政和沿线各区财政共同出资解决。资本金以外的资金商请国 内银行贷款解决。同时为确保民闫投资安全,温州市财政建立S1 线项目专项偿付准备金。 项目法人为温州幸福轨道股份有限公司, 五、招标投标 按照《招标投标法》等有关法律法规,本项目设计、施工、 监理及重要原材料、设备的采购采用公开招标 六、下阶段工作 1.进一步优化工程方案,不得随意增加地下线长度,合理控 制工程造价。按照经济实用美观和差异化设计原则,进一步深化 2012N。v2015:20 HP LASERJET FAX 车站建筑和设备配置方案;按照本项目功能定位和客流特征,选 择合貍的车辆活戴模式,进一步研究确定本线桥式、孔径、墩合、 基础设计方案 2.进一步优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散 中心的衔接换乘方案,同步建设相关城市套设施 3.要按照铁道部和中咨公司审查评估意见,加强与上海铁路 局、佥温公司的街接,进一步优化和确定温州南站西侧预留扩建 规模,深化研究金温铁路温州西站以东段置换方案 4.根据《国家发展改革委关于浙江省溫州市域铁路建设规划 (20122018年)的批复》要求,把握好建设标准,进一步研究 优化项目车辆选型、运营组织、信号控制、站合与站场设计等方 案的适应性。 5.温州市域铁路具有先行先试等特点,要在吸引社会资本、 年庋资金平衡、技术标准、建设与运营管理等方面深入研究论证, 不断创新,及时总结经验,积极稳妥推进 请据此编制初步设计报我委审批。 根据《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投 资项目管理信息系统运行工作意见的通知》(浙政办发〔2009〕172 号)要求,请相关职能部门在完成该项目审批事项后及时录入相 关审批倌息,请投资主管部门和项目单位在项目符合《国务院办 公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007)64 温州市域铁路S1线一期工程西起瓯海区潘桥镇,向北经 沿海铁路温州南站后,折向东上跨沿海铁路至温州西站,沿 既有金温铁路廊道至温州东站,折向南沿龙湾区南洋大道、 前房路经奥体中心至永强机场,出机场后向北跨越瓯江南口 至灵昆半岛,线路全长53.507km,其中地面线3.029km、高 架线(桥梁7座)39.12km、越岭双线隧道2座1.323km、地 下线10.043km,桥隧比94.34%。全线近期设置桐岭、潘桥 温州南、温州西、德政村、龙霞路、温州站、府东路、上江路、 龙腾路、温州大道、南洋大道、奥体中心、永强、机场、灵昆、 半岛一站共17座车站(地面车站2座、高架车站12座、地下 车站3座),预留下斜、文昌路、半岛二站共3座车站;近期平 均站间距3.13km,远期平均站间距2.73km;于桐岭站位置设桐 岭车辆段一处,半岛二站东端设灵昆停车场(预留检修基地) 处,温州站附近设控制中心。 同意同步设计建设机场站(含)至灵昆站(含)的S2线工 程,投资不列入本项目。 二、主要技术标准 铁路等级:市域铁路;正线数目为双线,速度目标值为 120km/h(局部地段限速)正线线间距为4.0m;最小曲线半径 一般地段800米,困难地段700米;最大坡度:一般地段20‰, 困难地段30‰;交流电力牵引;车辆选型:市域动车组;站台 长度140米;站合宽度:侧式4.0~9.5米,岛式11.0-13.5 米;行车指挥系统:列车自动监控系统(ATS);列车运行控制 方式:初、近期点式ATC系统,远期CBTC系统 三、行车组织及运营管理 原则同意本项目行车组织与运营管理方案。 设计年度:初期2018年,近期2025年,远期2035年 列车编组:初期采用4辆编组,近、远期采用6辆编组 按5人/m考虑站席,4辆编组定员约890人,6辆编组定员约 1388人;初、近、远期高峰小时列车对数14/15/24对;初期配 属车数32列128辆,近期配属车数35列210辆,远期配属车 数76列456辆 列车运行交路:本线初、近期采用单一交路方案,远期采 用大小交路方案。 本项目运营管理人员初期定员指标为约40人/kn 四、车辆与限界 原则同意设计提出的车辆选型及限界设计方案。 市域动车组车辆结构寿命30年,轴重≤16.5t;鉴于线网 规划需求,S1线初期市域动车组采用平合速度140km/h、构造 速度160km/h的技术指标,S1线以120km/h速度运行。动车 车站规模14200m,站台尺寸140×4.0×1.25m;车站站型:侧 式 机场站:中心里程DK38+431.95;敷设形式:地下二层侧岛 侧式;车站规模27980m2,站台尺寸:侧式站合140×8.0×1.25m, 岛式站台140×13.5×1.25m;车站站型:侧岛侧+2条单渡线 灵昆站:中心里程DK45+527.51;敷设形式:高架两层双岛 线正下式站厅;车站规模5155m2,站台尺寸140×12.0×1.25m, 安全线长度58m,故障停留线有效长度16m:;车站站型:双岛 四线+2条故障车停留线+单渡线。 半岛一站:中心里程DK49+130.99;敷设形式:高架三层侧 式线正下式站厅;车站规模600m2,站合尺寸140×8.5×1.25m; 车站站型:侧式+单折返线 车站规模不包括车站架空层、出入口通道、站合雨棚、风 亭、天桥等附属建(构)筑物面积指标。 地下车站(奥体中心站、永强站、机场站)采用明挖法施 工,车站结构型式采用箱形框架结构。 高架车站采用“站、桥”分离(个别路中车站采用桥建合 现浇钢筋混凝土框架结构;站台雨棚采用单跨、主梁+檩 条结构,压型钢板+混凝土叠合板屋盖;基础采用钻孔灌注桩。 地面车站采用现浇钢筋混凝土框架结构;站台雨棚采用钢 管混凝土柱,单侧或双侧悬挑结构,主梁釆用变截面焊接箱型 钢梁,压型钢板+混凝土叠合板屋盖;基础采用钻孔灌注桩 地下车站主体结构设计使用年限100年,高架、地面车站 结构设计使用年限50年;车站结构抗震设计烈度6度,设防分 类乙类,按7度加强抗震措施 (三)桥梁 原则同意设计提出的桥梁设计原则和设计方案 沿线共有特大桥5座一38923.6延米,大桥1座一108延米, 框架中桥1座-605.3顶平方米,框架小桥2座-483.1顶平方 米,涵洞8座-343.5横延米 桥梁设计活载标准图式采用ZS活载(P=200KN),设计采用 洪水频率:桥梁1/10,涵洞1/100,技术复杂、修复困难的特 大桥采用1/300验算。桥涵主体混凝土结构设计使用年限100 年 桥梁上部采用不同跨径组合的简支箱梁(优选35m)、预应 力混凝土连续梁、钢构连续梁等结构型式,下部采用矩形空心 桥台、实体桥墩、钻孔灌注桩基础 桥梁施工方法:线间距4.0-4.3m的30m、35m、50m双线简 支梁采用移动模架法现浇施工;一般连续梁采用挂篮悬灌施工; 单线简支梁、线间距大于4.3m的简支梁、三线简支梁及道岔连 范围公共区设计全空气集中空调系统),车站管理用房设置分散 式空调系统,设备用房设置多联机空调,卫生间设置独立排风 系统。桐岭车辆段、灵昆停车场、控制中心等场所的通风空调 系统按相关规范及使用功能要求设置 (三)安全门、屏蔽门系统 沿线地下站设置屏蔽门(高度约3.5米),地面站及高架站 设置半高安全门(高度约1.6米),屏蔽门/安全门靠站台边缘 布置,一级用电负荷 (四)给排水及消防 地下区间:隧道区间沿行车方向右侧布置两条DN150消防 给水干管,与地下车站形成环状消防给水管网;地下区间最低 点设区间废水泵站,地下区间隧道出口处设雨水泵站。 全线车站、桐岭车辆段、灵昆停车场、控制中心等场所的 给排水及消防系统、自动灭火系统均按相关规范及使用功能要 求设置。 (五)通信系统 S1线通信系统包括专用通信系统、公安通信系统和民用通 信系统三个部分。 专用通信系统包括:传输系统、无线通信系统、公务电话 系统、专用电话系统、闭路电视监视(cCTV)系统、广播系统、 12 (FAS)、门禁系统(ACS) 环境与设备监控系统(BAS:设置控制中心和车站控制室 二级管理,控制中心中央级、车站集控级及就地控制级三级控 制模式。 火灾自动报警系统(FAS:按中央级、车站级两级管理, 中央级、车站级及就地级三级控制方式设置 门禁系统(ACS):釆用控制中心及车站两级管理,中央、 车站、就地三级控制。 (八)自动售检票系统(AFC) AFC系统包括清分中心系统ACC、车站计算机系统SC、车站 现场设备SLE及车票。 AFC系统按远期客流设计,车站设备按近期布置;采用联乘、 计程、限时票价制和封闭式的票务管理;系统采用非接触式IC 卡系统;采取集中控制、统一票务管理模式,控制系统分为中 央级和车站级 九)自动扶梯及电梯 车站自动扶梯的数量和布置位置与车站各部位的通行能力 及远期预测超高峰小时客流量相适应,与车站固定楼梯统一考」 虑,满足紧急疏散要求;自动扶梯选用重载荷公共交通型,采 用就地控制方式 出入口至站厅及站厅至站台处优先考虑设置电梯实现无障 碍通行,垂直电梯按无机房电梯设计。 七、桐岭车辆段、灵昆停车场(预留检修基地) 原则同意设计提交的桐岭车辆段、灵昆停车场(预留检修基 地)总体设计方案。 (一)桐岭车辆段 桐岭车辆段总平面布置采用纵列式,从潘桥站后区间接轨 引出2条动车出入段线,从桐岭站后设1条折返线引入运用所。 入段线设一套轮对踏面及受电弓检测设备,靠沿海铁路自东向 西依次并列布置1条洗车线、1条镟轮线、1条临修线、4条存 车线(一线二列位),纵列布置16条存车线和8条检查库、 级修及静调库线(一线一列位)。检查台位按远期规模8列位 次实施。生产、生活房屋按功能分区设置 桐岭车辆段内设综合维修基地一处,车辆段与维修基地办 公楼及培训中心合并设置,合称车辆段综合楼。维修基地内设 物资总库(丁类仓库)一处。 二)灵昆停车场(预留检修基地) 灵昆停车场设2条出入段线,设7线14列位存车线,与存 车场并列设置一套洗车机,设乘务员公寓及必需的生产辅助用 房 八、控制中心 控制中心考虑S1、S2、S3、S4线集中设置,内容包括行车 指挥、供电调度指挥、电力监控、环境监控(含防灾)等,土 建工程一次建成,系统生产用房及相应辅助用房满足S1线系统 要求,同时预留S2、S3、S4线系统设备的安装土建条件 控制中心S1线分担建筑面积6000m2。 九、防灾及人防工程 原则同意设计提出的防灾及人防工程的主要设计原则及设 计方案。 S1线防灾设计主要由车站防灾、隧道紧急疏散、消防给水 系统、排水系统、灭火器配置、自动灭火系统、事故通风与防 排烟系统、动力照明和通信系统、火灾自动报警系统、机电设 备监控系统、防淹门、防雷接地、抗震设计等组成 参考浙江省在建轨道交通堿市设防指标,SI线一期工程划 分为3个防护单元(3个地下车站、一站加一相连区间为一防护 单元);地下车站防化等级丁级,地下车站、区间隧道均按甲类 核6常6级设防。最终以人防部门专项批复为准。 十、消防、节能、防雷、环保、水土保持及劳动安全卫生 严格按规范要求落实消防、节能、防雷设计;严格按环评、 水保批复落实相关环保、水土保持措施;严格按国家有关劳动 16 自本文件发文之日起,原温发改基综〔2013]75、161、16 163、164号文件废止 十六、信息化管理 根据省人民政府办公厅《转发省发改委关于做好全省投 资项目管理信息系统运行工作的通知》要求,请相关职能部 门在完成该项目审批事项后及时录入相关审批信息,请项目 申报单位在项目开工后,及时录入实施进展信息 附件:温州市域铁路S1线一期工程概算核定表 温州市发展和改革委员会 2013年6月10日 抄送:省发改委、国土资源厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、水利 厅、安监局、人防办、消防总队,省铁投集团,上海铁路局, 市政府办公室、市公安局、财政局、审计局、规划局、国土资 源局、住建委、交通运输局、安监局、消防局、人防办、质监 局、体育局、海洋与渔业局、港航局、气象局、环保局、水利 局、电力局、电信局、文广新局、市重点办、铁办、城建档案 馆,市经济技术开发区管委会、瓯江口新区管委会、生态园管 委会,鹿城区府办,龙湾区府办,瓯海区府办,温州机场集团 工投集团、体投集团、自来水公司、排水公司、中国移动温州 分公司、燃气公司,中铁四院、中铁二院。 温州市发展和改革委员会办公室 2013年6月10日印发 浙江省水利厅文件 浙水许(2012)26号 关于温州市域铁路S1线一期工程 水士保持方案的批复 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 你公司《关于要求审批〈温州市域铁路S1线一期工程水土 保持方案报告书〉的请示》(温铁投〔2012]01号)及《温州市 域铁路S1线一期工程水土保持方案报告书(报批稿)》悉,根据 中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十 条、四十一条之规定,经研究,现将主要内容批复如下: 温州市域SⅠ线一期工程位于温州市中心区,西起沿海铁 路温州南站,向东北绕岀接温州西站,沿既有金温铁路通道至温 州东站后线路折向西南沿龙湾区南洋大道、前房路至机场航站褛 西侧,后向北跨瓯江南口至灵昆岛折向东,终点为半岛二站。 路等级为Ⅰ级,双线,线路全长51.外km,其中路基5.67km、桥梁8 座33.72}km、越岭双线隊道2座1.38km、地下线12.6km。工程占地 面积为30967hm2,其中永久占地175.22hm2,临时占地 13445hm2。计划2012年6月动工,2015年12月建成通车,总工期 42个月。工程估算总投资15286亿元,其中土建投资7258亿元 项目建设涉及土石方开挖、填筑,将扰动原地貌,损坏水土保持 设施,如不采取有效地防护措施,易造成水土流失。为此,编制 水土保持方案,做好工程建设中的水土流失防治工作,对保护项 目区生态环境十分重要 工程挖方51616万m3;填方261.72万m3,其中利用挖方 155.43万m3;借方106.29万m3,通过商购解决;弃渣360.73万m3, 同意运至灵昆半岛工程区回填消纳 三、同意水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响 区,面积共计446.02hm2,其中:项目建设区30967hm2,直接影 响区136.35hm 四、同意项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准 至设计水平年:扰动土地整治率97%,水土流失总治理度97%, 土壤流失控制比1.25,拦渣率95%,林草植被恢复率99%,林草 覆盖率27% 五、基本同意水土流失防治措施及其布局、实施进度安排 项目水土流失防治分区分为5个分区。Ⅰ区为桥梁区间工程防治 区,防治责任面积14668hm2;Ⅱ区为路基区间工程防治区,防 治责任面积2250hm2;Ⅲ区为地下区间工程防治区,防治责任面 积599%hm2;Ⅳ区为配套设施工程防治区,防治责任面积 5504hm2;V区为施工临时设施防治区,防治面积责任 16181hm2。分区防治措施如下 I区:工程措施包括表土剥离582万m3,表土回覆1206万 m3,钻渣泥浆清运80.36万m3;植物措施包括撒播草籽2905hm2。 Ⅱ区:工程措施包括表土剥离183万m3,绿化覆±473万m 路基排水沟11340m,路堑截水沟260m,站场排水管5500m;植物 措施包括路基边坡和站场绿化79288m2;临时措施包括路基临时 排水沟、沉砂池等。 Ⅲ区:工程措施包括表土剥离527万m3,隧道边坡截水沟 400m,钻渣泥漿清运7.14万m3;植物措施包括隧道开挖边坡喷混 植生0.20hm2;临时措施包括临时排水沟、沉砂池等 Ⅳ区:工程措施包括表土剥离7.96万m3,表土回覆409万m FRPP模压排水管6130m;植物措施包括景观绿化面积240000° 临时措施包括临时排水沟、沉砂池等。 V区:工程措施包括表土剥离、回覆17.18万m3,场地平墼 134.45}hm2,土地复垦9344hm2;植物措施包括撒播草籽13.72hm2; 临时措施包括临时排水沟、沉砂池、临时挡墙、遮盖等 六、同意本工程水土保持总投资9074.37万元,其中主体已 列670297万元,方案新增投资2371.40万元(含水土保持补偿费 12.0万元)新增的水土保持投资应列入工程总投资并确保到位 七、工程水土保持方案的实施由温州市水利局和鹿城区农林 水利局、龙湾区水利局、瓯海区水利局负责监督检查。水土保持 补偿费由温州市水利局负责征收 建设单位在工程建设过程中应做好以下工作 (一)水土保持方案的设计深度为可行性研究阶段深度,下 阶段要据此做好水土保持设施后续设计,主体工程初步设计应包 括水土保持设施设计专章,施工图设计中应包括各项水土保持设 施的施工图 (二)水土保持后续设计应报温州市水利局和鹿城区农林 利局、龙湾区水利局、瓯海区水利局备案,水土保持方案如有重 大变更应报我厅批准 (三)在主体工程招标文件中,将水土保持工程建设内容纳 正式条款,在施工合同中明确承包商的水土流失防治责仁,以 确保水土保持设施与主体工程同时施工、同时投入使用。 (四)将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中,并加 强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。 五)依法开展水土保持监测,并按季度向水行政主管部门 提交监测报告表。水土保持设施验收时,提交水土保持监测总结 报告 (六)工程实施后,应及时到温州市水利局,鹿城区、龙湾 区、瓯海区水利局备案,并积极配合各级水行政主管部门对工程 水土保持方案实施的监督检查,及时缴纳水土保持补偿费。工程 竣工验收前,向我厅申请水土保持设施验收 九、工程建设涉及占用水域和改河,应按《浙江省建设项目 占用水域管理办法》等的有关规定专项报批,在初步设计报告报 批前,向省水行政主管部门办理审批手续 O年四月 主题词:水土保持方案批复 抄送:水利部水土保持司、太湖局,省发改委、环保厅、国土 厅、水土保持监测中心,温州市水利局,鹿城区水利局 龙湾区水利局、瓯海区水利局,温州市水利电力勘测设 计院 浙江省水利厅办公室 2012年4月23日印发 、温州市域铁路S1线一期工程建设用地涉及的农用地转 用已依法由你省人民政府批准,现同意温州市鹿城区、龙湾区、 瓯海区征收农民集体所有农用地130.0995公顷(其中耕地 位认真按照补充耕地方案,补充数量相等、质量相当的耕地。 四、严格按照国家有关规定使用新增建设用地土地有偿使用 费,确保专项用于耕地开发 浙江省国士资源厅文件 浙土资〔2014〕60号 签发人:陈铁雄 浙江省国上资源厅关于温州市域铁路 S1线一期工程建设项目用地的审查报告 国土资源部: 依据土地管理法律法规,温州市域铁路S线一期工程建设项 目用地应呈报国务院审批。我厅按照规定要求对该建设项目用地 进行了审查并提出审查意见。现报告如下 、建设项目基本情况 该项目属于我省重点建设项目。2011年11月,通过我厅用 地预审(浙土资预〔2011181号,2012年11月,浙江省发改 委批复可行性研究报告(浙发改交通〔2012〕1345号);2013年 3月,温州市发改委批复工程初步设计(温发改基综〔2013222 号)。工程按市域铁路建设,总投资186.0683亿元。项目用地部 、用地规划计划与落实预审意见情况 项目已列入温州市土地利用总体规划(2006-2020年),涉 及温州市中心城区土地利用总体规划修改,已按规定履行规划修 改的论证和听证工作,编制的土地利用总体修改方案符合要求, 建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证 意见及听证会纪要等材料齐备,与用地项目一并上报;中心城区 外的用地符合现行土地利用总体规划。项目使用2014年度国家下 达我省的新增建设用地计划指标(浙土资规计〔2014019号) 该项目用地由省级国土资源主管部门通过预审,与批准项目 立项政府部门层级一致,符合有关规定 项目用地预审控制规模348.2627公顷,其中农用地1839099 公顷(耕地1559912公顷),申报用地小于预审控制用地规模; 预审提出的从严控制建设用地等意见,补充耕地、征收补偿均已 分别得到落实 四、土地利用与供应情况 依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》 等规定,项目符合国家产业政策和供地政策。符合《划拨用地目 录》的规定,拟以划拨方式供地2021729公顷,其中相关配套用 地96.1945公顷。 项目建设标准为市域铁路,建设内容为温州市市域铁路一期 工程,线路全长53.507km,其中地面线3029km、高架线(桥梁 7座)39112km、越岭双线隧道2座1323km、地下线10.043km, 桥隧比9434%。全线近期设置17座车站(地面车站2座、高架 3 车站12座、地下车站3座),再设下斜、文昌路、半岛二站共3 座车站;近期平均站间距3.13km,远期平均站间距273km;于桐 岭蛞位置设桐岭车辆段一处,半岛二站东端设灵昆停车场(设检 修基地)一处。建设标准和建设内容符合项目初步设计批复的要 求 项目各功能分区用地面积分别为主线1059784公顷,配套设 施用地96.1945公顷(详见项目用地功能分区表)。申请用地总面 积和各功能分区用地符合节约集约用地的要求。 项目建设涉及城市(含建制镇)建设用地范围外有偿使用新 增建设用地504973公顷;项目用地中142.9026公顷位于土地利 用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内,涉及新增 建设用地83.1694公顷(六等别),共需缴纳新增建设用地土地 有偿使用费46574864万元。项目所在地人民政府承诺在批准用 地后按有关规定及时足额缴纳。 五、征地补偿安置情况 项目征地补偿标准执行浙江省温州市人民政府2012年批准 公布的现行征地统一年产值标准和区片综合地价。共涉及2个征 地综合地价区片,每亩补偿1万元-6万元(耕地每亩补偿6万) 加上青苗补偿费及政策处理包干费729115万元,政府承办的被 征地农民基本生活保障资金31743.306万元,征地总费用 453791593万元。地上附属物按规定按实支付。征地补偿标准符 合省政府公布的征地补偿最低标准,也符合温州市制定出合的征 地补偿政策。 4 征收土地需安置农业人口4031人(其中劳动力2844人),征 地前村人均耕地0.0893亩-0.65亩,征地后人均耕地0.0893亩 0.65亩,由于直接核给被征地农民农转非指标,所以各村征前 征后人均耕地数保持不变。征地后有32个村人均耕地低于0.5亩, 当地村级社会保障措施健全,被征地区域民营经济活跃,谋生手 段多元,多数被征农民外出经商或创办企业,征后实际生活水平 不会降低。温州市人民政府还计划通过货币安置4031人,核定住 宅用房建筑面积11502207平方米的留地安置指标措施,以及核 定参加被征地农民基本生活保障3386人,基本可以妥善安排被征 地农民的生产和生活。 温州市按照已经出合的被征地农民社会保障具体实施办法 (温州市政府令第101号)规定,建立了被征地农民社会保障制 度,拟安排3386个被征农民参加社会保险,已落实政府承担的社 会保障资金31743.306万元,并已经当地人力社保部门确认。用 地批准后,由当地人力社保部门按有关规定将符合条件的被征地 农民纳入社会保障体系,可以做到被征地农民原有生活水平不降 低,长远生计有保障 温州市国土资源局鹿城分局、龙湾分局、开发区分局、瓯江 口新区分局已按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序, 被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和 面积以及补偿标准、安置途径等无异议,没有提出听证申请 项目需使用国有土地258212公顷,所涉及龙城区范围1.5438 公顷、瓯海区范围123685公顷、龙湾区范围4862公顷、温州生 5 态园区范围2.6512公顼、瓯江口新区范围43957公顷,均已拟定 了补偿方案并征求原用地单位意见,并按规定予以补偿 六、补充耕地和补划基本农田情况 项目占用耕地112.1508公顷(水田107.8624公顷),涉及占 用6等地24752公顷、7等地535197公顷、8等地338559公 顷,平均耕地质量等级为7级。已由建设单位按浙江省规定标准, 足额缴纳耕地开垦费10621.9584万元,委托永嘉县国土资源局补 充耕地,在实现申报用地前,落实了补充耕地。补充耕地项目为: 永嘉县鶴盛镇中源村三期(黄步坑)低产林改造暨耕地开垦项目 新増旱地46.375公顷,现状等级8等;永嘉县鹤盛镇中源村 期(大雷寺)低产林改造暨耕地开垦项目新増旱地26.5145公顷, 现状等级8等;永嘉县鶴盛镇藤家笼村低产林改造暨耕地开垦项 目新增旱地9743公顷,现状等级8等;永嘉县鹤盛镇中源村二 期(三份)低产林改造暨耕地开垦项目新增旱地29.5178公顷, 现状等级8等,平均等级为8等。补充耕地项目均已经温州市级 复核,并在国土资源部农村土地整治监测监管系统中备案,备案 号分别为33032420130038、33030320130044、33032420130012 和33032420130042。补充耕地方案在国土资源部占补平衡动态监 管系统中备案,挂钩确认信息编号为:330000201400923498,落 实了挂钩制度。 根据国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制庋的 通知》(国土资发〔2014018号)要求,建设占用耕地的,必须 补充数量相等质量相当的耕地。温州市鹿城区、龙湾区、瓯海区 6 号文件要求完成土地复垦方案评审工作。评审通过后,由温州市 国土资源局负责督促落实复垦,并向部补充说明有关情况 经审查,项目已取得我厅同意压覆矿产资源储量通知书(浙 土资储登〔2012〕62号),履行了压覆矿产资源登记手续。 八、信访、复议与违法用地处理情况 经审查,该项目申请地块不涉及信访问题及违法用地 综上所述,温州市域铁路Sl线一期工程建设用地申请用地材 料符合土地管理法律法规和有关规定,请予审查 附件:项目用地功能分区表 国上 / 浙江省国生资源斯 2014年6月30日 (联系人:丁伟电话:0571-88877929) (此件不公开) 做平察恒做尔 g88 o卡亲 吟 半 8 四)米普界潭品神郎册回,.| (冰普>激篇燃 生产建设项目水土保持监督检查记录表 检查时间:209 N检查单位:(盖章 项没州示域约线期州利*电基加圆 及审批文号 编制单位 逝许D26号 廿斫院 监测单 位 集团F公 究院 讯地生强州大道6号 开工时间 2o 建设地点1城区璃区 项日建设形象进度 (完成投资百分比) 后续设计及施工、监理合同是否包含水 弃渣场防护措施是否到位,有无安全隐患, 土保持内容 数量及位置变更的是否合理 水土保持措施有重大变化的变更手续 取土场防护措施是否到位,有无安全隐患, 是否及时办理 无交灭 数量及位置变更的是否合理 水土保持措施与主体工程同步实施情况 却 表土剥离、堆置及防护情况 侔斜利用 “三同时” 旱 主要水土 制度落实/需要委托开展水土保持监测的是否落实 历次检查及監测单位提出整改意见落甘 保/临时推土()场及防护情况 实情况 水土保持补偿费是否足额交纳 是 植物措施是否及时实施到位 已执 已完工或即将完工项目水土保持设施 是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣,影 验收的进展 倚验收 响行洪安全的违法行为 温州中术到 园项已全到泉成对反绂绿步素林州大地技有慢公2 单位 复也区芟茲,連议走闵 m对杨下的化加张…1么极 检查意见 成员签字 乔扩茶鑾时园整碰+关资 逐的取轴 吵杆 301972 做数他老圳体 联系人 联系电话 「华悦好煅中 相关附件 填写不下可另加附页,并在相关附件栏中注明 馆坦 生【生 a,西 c时 R 木娜 淋 1 避 816+800 木 N H H啪画楼 H剑 H啪 H啪画 H啪 游滋潇潇 爵图爵 图洲洲 平平平菩H平米|H饼谢会H 酬头图腰画洪剧画平海- H崗 卧|出|H e 剧断引|定画盛 海總副副燃副 法冲世 水土保持监测单位水平评价证书编号 水保监测(浙)字第 027 号(5 星) 温州市域铁路 S1 线一期工程 (奥体中心至半岛二站段) 水土保持监测总结报告 建设单位：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 监测单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 二○二〇年四月 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心 项目名称 至半岛二站段) 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公 建设单位 司 中国电建集团华东勘测设计研究院有限 监测单位 公司 核 定 李 健 总监测工程师 李 健 周永峰 监测项 目部 监测工程师 贾洋海 李彩霞 审 查 王 静 校 核 张 飞 贾洋海 报告编写 李彩霞 周永峰 项目负责人 贾洋海 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 前 言 温州市域铁路 S1 线一期工程(以下简称为“市域 S1 线一期工程”)为东西走向，西 起沿海铁路温州南站南端潘桥镇，东至灵昆半岛，远期规划至洞头县洞头岛；构建 了未来温州大都市核心区两大中心—中心城和瓯江口新城的快速联系通道，承担都 市区范围内东西向组团间快速交通联系，串联瓯海中心、中心城区、龙湾中心与半 岛，并服务于温州南站、机场。项目建成是实现城市总体规划、促进城乡一体化发 展战略的需要，是完善城市综合交通体系、改善居民出行条件的需要，是实现城市 生态目标、建立节约型社会的需要，是维护温州沿海港口城市和旅游城市的需要， 具有重要的现实意义。 根据温州市政府相关要求，为满足工程通车运行要求，温州市域铁路 S1 线一期 工程桐岭至奥体中心段已于 2019 年 1 月完成了水土保持设施验收；当月，温州市水 利局以《温州市域铁路 S1 线一期工程(桐岭至奥体中心段)水土保持设施验收报备回 执》（温水保备[2019]1 号）对工程水土保持设施验收进行备案。考虑灵昆车辆段未 与温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)同步建设，采取另行独立建 设的方式实施，故灵昆车辆段建设范围不计入本次监测总结范围。结合建设单位竣 工验收进度安排，本次仅针对工程奥体中心至半岛二站段路线进行水土保持监测总 结。 奥体中心至半岛二站段线路全长 17.52km，其中路基 0.17km，桥梁 10.60km， 地下线 6.75km，设置 5 座车站。本工程于 2013 年 3 月 21 日正式开工，2018 年 12 月，工程土建工程完工；2019 年 9 月工程全线通车。奥体中心至半岛二站段实际完 成土建投资约 43.49 亿元（未结算）。建设单位为温州市铁路与轨道交通投资集团有 限公司(以下简称“建设单位”)。 工程奥体中心至半岛二站段土石方开挖量 235.31 万 m3(自然方，含钻渣 42.74 万 m3)，填筑总量 52.44 万 m3，借方量 5.16 万 m3，弃渣量 188.03 万 m3，弃渣主要 为地下区间开挖土方和钻渣泥浆及拆迁废弃物等，弃渣由温州市建筑渣土消纳管理 办公室统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。 工程奥体中心至半岛二站段征占地总面积为 56.60hm2，其中永久用地 39.91hm2， 临时占地 16.69hm2，拆迁安置工作由地方政府负责实施。 项目区属亚热带海洋型季风气候，年平均气温 17.8℃，多年平均年降水量 I 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 1700mm，主要集中在 4～10 月。项目区地貌单元河口海积平原区、潮间浅滩区，局 部发育有风化剥蚀残丘。土壤类型主要有红壤、粗骨土、潮土和水稻土。项目区属 中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，植被覆盖率大于 50%。 项目区不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，不涉及省级水土流失 重点预防区和重点治理区，也不涉及市级、县级水土流失重点预防区和重点治理区。 项目区属水力侵蚀为主的类型区—南方红壤区（南方山地丘陵区）-浙闽山地丘陵区 -浙东低山岛屿水质维护人居环境维护区，容许土壤流失量 500t/km2•a。水土流失类 型主要为水力侵蚀，水土流失的形式以面蚀为主。 2011 年 7 月，浙江省发展和改革委员会以“浙发改交通〔2011〕808 号”批复了 温州市域铁路 S1 线一期工程项目建议书。2012 年 4 月，浙江省水利厅以“浙水许 〔2012〕26 号”对温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持方案予以批复。2012 年 12 月，浙江省发展和改革委员会以“浙发改交通〔2012〕1345 号”批复了温州市域铁路 S1 线一期工程可行性研究报告。2013 年 6 月，温州市发展和改革委员会以“温发改 基综〔2013〕222 号”批复了由中铁第四勘察设计院集团有限公司编制的《温州市域 铁路 S1 线一期工程初步设计报告》。 工程建设过程中，建设单位指派总体部具体负责水土保持工程建设管理工作， 全面负责水土保持后续工程设计中关于水土保持工作内容和要求的落实。 2013 年 8 月，原杭州华辰生态工程咨询有限公司(现已被中国电建集团华东勘测 设计研究院有限公司合并，以下简称“我公司”)受建设单位委托，承担了温州市域铁 路 S1 线一期工程的水土保持监测工作。接受委托后，我公司立即成立监测项目部， 依据批复的水土保持方案，对项目水土流失防治责任范围内的扰动情况进行了实地 调查，在规定时间内编制完成了《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持监测实施方 案》。2013 年 8 月~2018 年 12 月，我公司按照监测实施方案、水利部“水保〔2009〕 187 号”和《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》的要求，对主体工程建设进度、 工程建设扰动土地面积、水土保持工程建设进度、水土流失因子、土壤流失量、水 土流失危害事件、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方 面进行动态监测，共设置监测点位 7 处，完成监测季报 21 期。 监测工作结束后，我公司对监测期间获得的数据进行整编，按照《水利部关于 进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160 号）、《生产 建设项目水土保持监测规程》(试行)和温州市政府分段验收运行的要求，着重对生产 II 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 建设项目水土流失的六项防治指标、水土流失防治措施进行了全面的分析与评价， 形成了本段水土保持监测总结报告，为项目水土保持竣工验收提供依据。 在工程水土保持监测过程中，建设单位提供了良好的工作条件，各级水行政主 管部门给予了大力的支持和帮助，在此表示衷心感谢! 水土保持监测特性表 主体工程主要技术指标 项目名称 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段) 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司/苏莉 建设单位、联系人 洁 建设地点 浙江省温州市 本段工程线路 建设规模 总长 17.52km 所属流域 太湖流域 工程总投资 实际完成土建投资 43.49 亿元（未结算） 工程总工期 2013 年 10 月~2018 年 12 月，工期 63 个月 水土保持监测指标 中国电建集团华东勘测设计研究院有 监测单位 联系人及电话 贾洋海 18857168779 限公司 自然地理类 亚热带海洋性季风气候，低山丘陵地 防治标准 建设类项目一级标准 型 貌，林草覆盖率约 50%。 监测指标 监测方法(设施) 监测指标 监测方法(设施) 地面观测、资料分 资料分析、实地调量量 监 1.水土流失状况监测 2.防治责任范围监测析、实地调查量测 测、遥感监测 测 内 调查监测、资料分 资料分析、实地调量量3.水土保持措施情况监测 4.防治措施效果监测 容 析、实地调查量测 测、遥感监测 实地调量量测、遥 5.水土流失危害监测 水土流失背景值 400t/km2•a 感监测 设计防治责任范围 126.34hm2 土壤容许流失量 500t/km2•a 批复水土保持投资 2756.12 万元 水土流失目标值 400t/km2•a 1、Ⅰ区桥梁区间监测区实施的工程措施主要有剥离表土 1.64 万 m3，表土回覆 1.64 万 m3， 钻渣泥浆清运 25.24 万 m3；植物措施主要有撒播草籽 6.01hm2，园林式绿化 10.03hm2 等。 2、Ⅱ区路基区间监测区实施的工程措施主要有覆土 0.02 万 m3，路基排水沟 340m 等；植物 防 措施主要有预制块护坡植草 760m2，栽植乔灌木 100株等；临时措施主要有临时排水沟 520m、 治 泥浆池拦挡 187m 等。 措 施 3、Ⅲ区地下区间监测区实施的工程措施主要有钻渣清运 15.52 万 m3；临时措施主要有临时 排水沟 4501m，填土编织袋 21m3，挡墙 731m3，土工布 156m2，沉沙池 2 座等。 4、Ⅴ区施工临时设施监测区实施的工程措施主要有表土剥离 1.40 万 m3，场地平整 12.02hm2， III 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 复耕 4.67hm2，覆土 1.40 万 m3；植物措施有撒播草籽 1.33m2；临时措施主要有临时排水沟 2300m，钢板围堰 10m，场地平整 0.19hm2，场地临时绿化 1,932m2，沉沙池 12 座，泥浆中 转池 88 座，临时挡墙 2849m，临时遮盖 500m2。 IV 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 续上表 水土保持监测指标 分类指 目标值 达到值 实际监测数量 标 扰动土 防治措施 32.93 永久建筑物 扰动土 地整治 97% 99.72% 23.67hm2 56.60hm2 面积 hm2 及硬化面积 地面积 率 水土流 项目建设区水土 2 水土流失治理达失总治 97% 99.51% 32.93hm 32.77hm2 流失面积 标面积 理度 防 治 土壤流 效 失控制 1.25 >1.25 工程措施面积 15.44hm2 容许土壤流失量 500t/km2•a 果 比 监 测 林草覆 监测土壤流失情 27% 30.62% 植物措施面积 17.33hm2 400t/km2•a 结 盖率 况 论 林草植 可恢复林草植被 林草类植被恢复 被恢复 99% 99.09% 17.49hm2 17.33hm2 面积 面积 率 实施拦挡弃土 拦渣率 95% >95% / 总弃土(石、渣)量 188.03 万 m3 (石、渣)量 水土保持治 扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草植被恢 理达标评价 复率和林草覆盖率均已达到批复水土保持方案设计的目标值。 水土保持方案设计的水土保持工程措施、植物措施能基本得到落实，其投入运 行使用以来，总体运行良好、稳定可靠，具有良好的水土保持防治效果。 总体结论 扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草植 被恢复率和林草覆盖率均已达到批复水土保持方案设计的目标值。 局部区域植被恢复效果不佳，应加强补植和养护工作。 由于水土保持监测委托时，土建工程已开工，因此工程建设前期的水土流失状主要建议 况无法及时反映。在今后其它项目建设中，建设单位应在工程开工前委托监测 单位开展监测工作，为监测数据的积累和行政验收提供更多技术支持。 V 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 目 录 前 言 ................................................................................................................. I 1 建设项目及水土保持工作概况 ................................................................ 1 1.1 项目概况 ................................................................................................................. 1 1.2 项目区概况 ............................................................................................................. 2 1.3 水土流失防治工作情况 ......................................................................................... 4 1.4 监测工作实施情况 ................................................................................................. 6 2 监测内容与方法 ...................................................................................... 14 2.1 监测目标和原则 ................................................................................................... 14 2.2 监测内容 ............................................................................................................... 15 2.3 监测方法 ............................................................................................................... 19 3 重点对象水土流失动态监测 .................................................................. 21 3.1 防治责任范围监测 ............................................................................................... 21 3.2 取土(石、料)监测结果 ......................................................................................... 23 3.3 弃土(石、渣)监测结果 ......................................................................................... 23 3.4 其他重点部位监测结果 ....................................................................................... 24 4 水土流失防治措施监测结果 ................................................................ 25 4.1 工程措施监测结果 ............................................................................................... 25 4.2 植物措施监测结果 ............................................................................................... 31 4.3 临时防治措施监测结果 ....................................................................................... 35 4.4 水土保持措施防治效果 ....................................................................................... 40 5 土壤流失情况监测 .................................................................................. 42 5.1 水土流失面积 ....................................................................................................... 42 5.2 土壤流失量 ........................................................................................................... 42 5.3 取土(石、料)、弃土(石、渣)潜在土壤流失量 .................................................. 44 5.4 水土流失危害 ....................................................................................................... 45 6 水土流失防治效果监测 .......................................................................... 46 i 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 6.1 扰动土地整治率 ................................................................................................... 46 6.2 水土流失总治理度 ............................................................................................... 46 6.3 拦渣率与弃渣利用情况 ....................................................................................... 47 6.4 土壤流失控制比 ................................................................................................... 47 6.5 林草植被恢复率 ................................................................................................... 47 6.6 林草覆盖率 ........................................................................................................... 47 7 结 论 ....................................................................................................... 49 7.1 水土流失动态变化 ............................................................................................... 49 7.2 水土保持措施评价 ............................................................................................... 50 7.3 存在问题及建议 ................................................................................................... 50 7.4 综合结论 ............................................................................................................... 51 附件： 1、《关于温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持方案的批复》，浙水许〔2012〕 26 号； 2、《关于温州市域铁路 S1 线一期工程可行性研究报告的批复》，浙发改交通 〔2012〕1345 号； 3、《关于温州市域铁路 S1 线一期工程（试验段）初步设计的批复》，温发改基 综〔2013〕222 号； 4、临时用地移交协议。 ii 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 1 建设项目及水土保持工作概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置 温州市域铁路 S1 线一期工程西起瓯海区潘桥镇，向北经沿海铁路温州南站后，折 向东上跨沿海铁路至温州西站，沿既有金温铁路廊道至温州东站，折向南沿龙湾区南洋 大道、前房路经奥体中心至龙湾机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵昆半岛。其中奥 体中心至半岛二站段全长 17.52km，沿线跨越温州市龙湾区和洞头区。 1.1.2 建设规模及项目组成 工程属于新建项目，奥体中心至半岛二站段线路全长 17.52km，其中路基 0.17km， 桥梁 10.60km，地下线 6.75km，设置 5 座车站。 铁路等级：市域铁路；正线数目：双线，速度目标值为 120km/h(局部地段限速)； 正线线间距为 4m；最小曲线半径：一般地段 800m，困难地段 700m；最大坡度：一般 地段 20‰，困难地段 30‰；站台长度 140m；站台宽度：侧式 4.0～9.5m，岛式 11.0～ 13.5m。行车指挥系统：列车自动监控系统(ATS)；列车运行控制方式：初、近期点式 ATC 系统，远期 CBTC 系统。 1.1.3 工程征、占地情况 经查阅工程建设征地和借地资料，工程奥体中心至半岛二站段征占地总面积为 56.60hm2，其中永久用地 39.91hm2，临时占地 16.69hm2，拆迁安置工作由地方政府负责 实施。 1.1.4 工程投资及工期 工程(全线)概算总投资 184.68 亿元，其中工程费用 104.78 亿元。奥体中心至半岛二 站段线路实际完成土建投资约 43.49 亿元（未结算）。工程(奥体中心至半岛二站段)批复 水土保持投资 2756.12 万元。 工程奥体中心至半岛二站段于 2013 年 3 月开工，2018 年 12 月工程奥体中心至半 岛二站段完工，2019 年 9 月工程全线通车。 1.1.5 工程施工组织 工程奥体中心至半岛二站段共划分为 8 个施工标段，4 个驻地监理项目部。施工组 织详见表 1-1。 -1- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 温州市域铁路 S1 线一期工程施工组织一览表 表 1-1 单位类别 单位名称 工作内容 法人单位 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 总体管控、投资管理 建设管理单位 温州幸福轨道交通股份有限公司 工程建设管理 主体设计单位 中铁第四勘察设计院集团有限公司 工程主体设计 方案编制单位 温州市水利电力勘测设计院 水土保持方案编制 广东铁路建设监理有限公司 浙江江南工程管理股份有限公司 工程施工监理，兼水土 监理单位 西安铁一院工程咨询监理有限责任公司 保持监理 上海建科工程咨询有限公司 水土保持监测单位 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 水土保持监测 中铁隧道局集团有限公司 中铁二十一局集团有限公司 上海城建市政工程（集团）有限公司 中铁十六局集团有限公司 施工单位 土建施工 中铁十四局集团有限公司 中铁四局集团有限公司 中铁七局集团有限公司 中铁大桥局集团有限公司 质量监督单位 温州市轨道交通工程质量安全监督站 工程质量监督管理 运营单位 温州幸福轨道交通股份有限公 运营管理 1.1.6 土石方量 根据现场监测结果显示，工程奥体中心至半岛二站段土石方开挖量 235.31 万 m3(自 然方，含钻渣 42.74 万 m3)，填筑总量 52.44 万 m3，借方量 5.16 万 m3，弃渣量 188.03 万 m3，弃渣主要为地下区间开挖土方和钻渣泥浆及拆迁废弃物等，弃渣由温州市建筑 渣土消纳管理办公室统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。 1.2 项目区概况 1.2.1 地形、地貌 -2- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 温州市位于浙江省的东南部，东濒东海，项目区在地貌上多为冲海积、海积平原， 局部为低山丘陵。低山丘陵区在亚热带湿润环境下，直接受流水作用和化学风化作用 的影响，在不同岩性地区形成独特的地貌景观；河口及海岸地带又受河川径流、潮流、 波浪的影响产生各种海岸地貌形态；而滨海平原区，则兼有上述两种地貌单元内各种 外动力共同作用形成的产物。 1.2.2 地质、地震 线路分布区下更新统绝大部分缺失。中更新统在瓯江北岸大部分缺失，瓯江南岸 至飞云江较为发育，但中更新统下组也发育不全。上更新统及全新统较为稳定。基底 埋深 110～175m，与基岩不整合接触。 根据《中国地震动参数区划图》(2001 年)和《浙江省地震带危险区略图》资料划 分，工程区内地震动峰加速度为 0.05g，相对地震烈度为Ⅵ度，属于少震、弱震地区。 1.2.3 气象、水文 项目区属于亚热带海洋型季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无 严寒酷暑。年平均气温 17.9℃，极端最高气温 39.3℃，极端最低气温－4.5℃；多年平 均降水量 1700mm，年平均蒸发量 1310.5mm。 项目区温瑞塘河、永强塘河等，均属瓯江系，瓯江是浙江省第二大河，干流发源 于浙闽交界的仙霞岭，汇入东海温州湾，流域面积 17958km2，流域内山多地少，高山 区占总面积的 80%，冲积地只有 6%，其它 14%为丘陵地。 瓯江河口是在溺谷型海湾的基础上充填而成的，沿程断裂构造较发育，给局部河 段的河床形态十分深刻的影响。进入平原后，又受山体矶头制约，曲折东流，自梅岙 以下，沿程河宽增加，江道急折，温州以下在两岸矶头约束下，江道发育宽窄相间， 形成江心屿、七都涂及灵昆岛呈三级汊道形式入海。上游梅岙河宽 500m 左右，下游口 门崎头河宽达 10km 以上。河槽外形呈喇叭形。 1.2.4 土壤、植被 公路沿线土壤类型主要有红壤、粗骨土、潮土和水稻土四大类。 项目区属中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，自然植被保存不多，目前大多是以马 尾松为主的栽培植被或次生演替植被，植被覆盖率大于 50%。 1.2.5 水土流失现状 根据全国水土流失类型区的划分，项目所在地温州市属于以水力侵蚀为主的类型区 －南方红壤区（南方山地丘陵区）-浙闽山地丘陵区-浙东低山岛屿水质维护人居环境维 -3- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 护区。根据全国水土保持规划，项目区不属于国家级和浙江省水土流失重点预防区和重 点治理区。项目区原状地貌土壤侵蚀模数背景值约 400t/km2·a，侵蚀强度为微度，容许 土壤流失量 500t/km2·a。 1.3 水土流失防治工作情况 1.3.1 建设单位水土保持管理 工程由温州幸福轨道交通股份有限公司负责建设管理，建设单位下设总体部、工 程部、运行部等部门，机构设置合理，人员配置到位，岗位职责明确。水土保持工作 由总体部具体负责实施，总体部指派专人负责工程建设期间的水土保持工作。建设单 位制定了施工组织制度、质量控制制度、安全生产制度、环境保护制度等规章制度， 要求各施工单位项目经理部的项目经理或总工程师负责标段范围内的水土保持工作， 确保水土保持工程的顺利实施。建设单位组织各施工单位开展水土保持宣传和教育工 作，提高施工管理人员的水土保持意识，加强监理单位对工程施工过程中的监督和管 理，为工程建设水土保持工作提供质量和技术保障。 1.3.2 水土保持方案编制 2011 年 2 月，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司委托，温州市水利电力勘 测设计院(以下简称“方案编制单位”)编制《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持方案 报告书》。2011 年 10 月，方案编制单位完成水土保持方案报告书(送审稿)。2011 年 10 月 16 日，浙江省水利厅在杭州组织召开了工程水土保持方案审查会议，形成了审查意 见。2012 年 3 月，方案编制单位修编完成了工程水土保持方案报批稿。2012 年 4 月， 浙江省水利厅以“浙水许〔2012〕26 号”文对本工程水土保持方案进行了批复。 1.3.3 水土保持监测成果报送 2013 年 8 月，建设单位委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司(以下简称 “我公司”)承担工程水土保持监测工作，接受委托后，我公司即安排监测人员组成监测 项目部，进驻现场开展水土保持监测调查工作，并编制完成《温州市域铁路 S1 线一期 工程水土保持监测实施方案》。根据工程建设特点，我公司在工程奥体中心至半岛二站 段共布设 7 处监测点(不含西段 9 个监测点位)，其中桥梁区间工程监测区布设 1 处，路 基区间工程监测区布设 1 处，地下区间工程监测区 1 处，施工临时设施监测区布设 3 处。对主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土保持工程建设进度、水土流 失因子、土壤流失量、水土流失危害事件、水土流失防治效果，以及水土保持工程设 计、水土保持管理等方面进行动态监测；监测期间共完成监测季报 21 期，并及时上报 -4- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 沿线各级水行政主管部门。 1.3.4 三同时制度的落实 建设单位在工程可行性研究设计阶段同步委托方案编制单位编制完成了工程水土 保持方案，并取得浙江省水利厅对工程水土保持方案的批复(浙水许〔2012〕26 号)； 后续设计阶段将水土保持工程纳入主体工程初步设计及施工图内容中。工程建设过程 中，工程水土保持措施由各土建标段在主体施工期间基本同步实施了截排水、拦挡、 临时防护等措施，工程建设后期实施了工程绿化措施；除施工临时场地部分区域由于 政策处理问题致使植被恢复措施实施进度存在滞后现象外，工程其他各区域水土保持 措施基本与主体工程同步实施。目前，工程奥体中心至半岛二站段处于竣工验收阶段。 1.3.5 水土保持变更及备案情况 工程实施过程中，未涉及重大水土保持设计变更。但相比批复水土保持方案，水 土保持的变化主要有以下几个方面： 1、工程布置变化 工程批复水土保持方案中本段包括灵昆车辆段建设，实际实施阶段，灵昆车辆段 另行独立建设，未与温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)同步建设。 2、工程占地变化 考虑灵昆车辆段未与温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)同步建 设，不纳入本次验收范围，水土保持方案设计东段工程总占地 93.89hm2，其中永久占 地 42.65hm2，临时占地 51.24hm2；本次验收的东段范围实际征占地 56.60hm2，其中永 久占地 39.91hm2，临时占地 16.69hm2。 实际占地面积较水土保持方案设计减少了 37.29hm2，不涉及重大水土保持变更； 主要原因为后续设计阶段，主体设计对工程用地宽度进行优化，永久征地面积减少 2.74hm2；根据施工需要，结合永久征地布设施工临时场地、施工便道等临时设施，临 时占地面积减少 34.55hm2。 3、工程土石方量变化 水土保持方案设计工程东段挖方总量约 269.24 万 m3，填方 119.61 万 m3，借方 51.65 万 m3，弃方 201.28 万 m3，考虑将弃渣运往灵昆半岛围垦区消纳。 工程东段实际挖方 235.31 万 m3，填方 52.44 万 m3，外借方 5.16 万 m3，弃方 188.03 万 m3，统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。本工程未设置取土场 和弃渣场。 -5- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 4、水土保持措施变化 本工程实际征占的耕地、园地面积较设计减少，剥离的表土量有所减少，表土未 用于本工程消纳，外运至其他项目综合利用；实际基础处理产生的钻渣量较方案设计 有所增加，采用外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用的处置方式；临时 占地较方案设计大幅减少，相应的防治措施工程量减少。 1.3.6 水土保持工作落实情况 工程建设过程中，浙江省水利厅、温州市水利局、龙湾区水利局、瓯海区水利局 和鹿城区水利局多次到工程现场指导工程建设，监督检查水土保持“三同时”制度的落 实情况，历次监督检查情况如下： 2015 年 5 月，温州市龙湾区水利局组织对工程龙湾区境内段进行监督检查，并提 出监督检查意见。 2015 年 9 月，浙江省水利厅组织温州市及各区水利局对工程水土保持工作落实情 况展开了监督检查工作。 2016 年 5 月，温州市龙湾区水利局组织对工程龙湾区境内段进行监督检查，并提 出监督检查意见。 2018 年 7 月，温州市水利局组织龙湾区水利局、瓯海区水利局和鹿城区联合组织 对工程展开水土保持验收前监督检查。 2019 年 11 月，温州市水利局组织对工程东段展开水土保持验收前监督检查。 历次水土保持监督检查提出的整改意见主要可归纳为：隧道口附近的零星堆渣应 予以清理，集中堆渣应做好防护排水等整治措施；部分围堰侵占河道影响排洪的防洪 安全隐患，应及时予以清理；完善截排水设施和边坡防护措施，并及时清理，加强管 护；施工临时占地的土地恢复等。收到监督检查意见后，建设单位即组织并督促施工 单位尽快按要求逐条予以落实实施。 1.4 监测工作实施情况 1.4.1 接受委托时间 2013 年 8 月，建设单位委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司开展本工 程水土保持监测工作，并签订《温州市域铁路 S1 线一期工程水土保持监测合同》(以 下简称“监测合同”)。 -6- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 1.4.2 监测实施方案编制 我公司接受委托后，随即组织水土保持监测技术人员进行了现场查勘，根据《水 土保持监测技术规程》(SL277-2002)的技术要求，于 2013 年 9 月，编制了监测实施方 案，并及时上报相关部门。 1.4.3 监测项目部设置及技术人员配备 监测任务委托后，我公司随即成立监测项目部，任命贾洋海为监测项目负责人， 并配备了责任总工 1 名。 为做好本工程水土保持监测工作，监测项目部共配备了 4 名监测技术人员，各监 测技术人员均经过水利部水土保持监测中心组织的水土保持监测上岗证培训，取得上 岗资格。 监测项目部人员配置情况详见表 1-2。 监测项目部人员配置情况表 表 1-2 姓 名 学 历 职称/职务 拟任职务 资格证书编号 贾洋海 本科 工程师 项目负责人 水保监岗证第(4377)号 李 健 硕士 教高/专总 责任总工 水保监岗证第(0158)号 李彩霞 硕士 高 工 监测工程师 水保监岗证第(4610)号 张 飞 硕士 高 工 监测工程师 水保监岗证第(8020)号 周永峰 本科 工程师 监测工程师 水保监岗证第(1786)号 1.4.4 监测点布设 我公司根据工程水土流失特点和项目区水土流失现状，各分区地形地貌特点、工 程产生水土流失分布情况，水土保持监测项目组在监测过程中，共布设 7 处监测点（不 含西段桐岭至奥体中心段设置的 9 处监测点），以调查监测为主，辅以地面观测。监测 点布设情况见表 1-3。 -7- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 监测点布设表 表 1-3 监测分区 监测内容 监测点位布设 备注 监测桩基施工土壤侵蚀量、 瓯江南口特大桥 根据工程实际 桥梁区间工 侵蚀类型、扰动土地情况、 桥梁工程 施工进度进行 程监测区 钻渣泥浆防护措施的实施及 DK50+000 布设 运行情况 工程路基边坡坡面土壤侵蚀 机场地下区间出 根据工程实际 路基区间工 量、侵蚀类型、扰动土地情 路基边坡 口附近 施工进度进行 程监测区 况、边坡防护措施的实施及 (DK41+500 附近) 布设 运行情况 监测地下区间施工过程中开 地下区间工 挖的土壤侵蚀量、土壤侵蚀 地下区间 机场地下区间 程监测区 类型、扰动土地情况及防护 措施的实施和运行情况 监测施工临时设施占地区域 机场地下区间施施工场地监测点 的土壤侵蚀量土壤侵蚀类 工营地 施工临时设 型、扰动土地情况及施工结 施工便道监测点 SG14 标 施监测区 束后各项水土保持措施的实 机场地下区间堆 施及运行情况 临时堆土堆放区 土监测点 1.4.5 监测设施设备 本工程水土保持监测主要以现场布设的简易水土流失观测场等作为监测设施。监测 设备主要包括办公设备、测量设备、取样设备、分析设备及车辆等。 本工程水土保持监测工作投入的主要设施设备见表1-4。 -8- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 监测设施设备表 表 1-4 设备名称 品牌、型号及规格 数量 备注 简易水土流失观测场 / 2 现场布设 笔记本电脑 IBM 3 照相机 CANON 450D 1 摄像机 NIKON 1 测距仪 LASER 1200 1 手持 GPS VISTAH 2 钢卷尺 5m 2 卷尺 50m 2 测绳 100m 2 测钎 20cm 9 越野车 丰田霸道 1 1.4.6 监测技术方法 本工程水土保持监测采取以调查监测为主，地面观测、无人机遥感监测、巡查监 测为辅的监测技术方法。对整个项目建设区内各项工程建设进度、工程建设扰动土地 面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流 失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况进行调查监测；对 土壤侵蚀、水土流失等情况进行地面观测。 现场监测工作开展照片见下图。 -9- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 2013 年水土保持监测开展情况 施工场地现场调查(2014 年) 钻渣外运调查(2014 年) 机场地下区间调查监测(2015 年) 桥梁桩基础施工调查(2015 年) 机场地下区间调查监测(2016 年) 桥梁钻渣调查监测(2016 年) -10- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 扰动范围调查监测(2016 年) 水土保持措施调查监测(2016 年) 水土保持措施调查监测(2017 年) 桥梁施工调查监测(2017 年) 桥梁施工调查监测(2017 年) 堆土调查监测(2017 年) 路基水土保持措施调查监测(2018 年) 水土保持措施调查监测(2019 年) -11- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 桥梁水土保持措施调查监测(2019 年) 水土保持措施调查监测(2019 年) 1.4.7 监测阶段成果 根据监测工作开展进度，各监测阶段提交的成果主要为：进场 1 个月内，提交监 测实施方案；每季度第 1 个月内，提交上一季度监测季报(共 21 期)；水土保持监测任 务完成后完成本监测总结报告。 1.4.8 水土保持监测意见及落实情况 根据现场监测结果，对工程施工过程中存在的问题以口头或邮件告知和“水土保持 监测现场情况反馈联系单”相结合的方式每次监测结束后及时向建设单位反馈现场问 题；并在每期监测季报中均向建设单位提出相关水土保持监测意见和建议。建设单位 在收到水土保持监测意见后，积极落实责任单位进行整改，目前，现场存在的水土保 持相关问题已得到解决。 龙湾区水利局监督检查(2015 年) 温州市水利局监督检查(2015 年) -12- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 省水利厅监督检查(2015 年) 水行政主管部门对工程进行监督检查(2018)水行政主管部门对工程进行监督检查(2018) 温州市水利局监督检查(2019 年) 1.4.9 重大水土流失危害事件处理等情况 本工程建设期间，未发生重大水土流失危害事件。 -13- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 2 监测内容与方法 2.1 监测目标和原则 2.1.1 监测目标 (1) 通过监测，及时分析、处理监测资料，评价工程建设对水土流失产生的实际影 响，掌握水土保持措施在防治新增水土流失过程中所起的作用，以及水土流失危害情 况，并对存在的水土流失问题及时提出建议和措施。 (2) 通过对施工不同阶段和不同部位的水土流失情况进行监测，及时了解各项水土 保持设施运行情况，分析和掌握水土保持工程的实施进度合理性，掌握水土保持措施 防治效果，及时发现和纠正造成水土流失的不规范施工行为，确保水土保持设施的正 常有效运行，为水土保持设施进一步完善和发挥作用提供依据。 (3) 验证水土保持方案实施后蓄水保土、防蚀减灾等效益，检验水土保持效益分析 的合理性。 (4) 水土保持监测成果是对工程水土流失状况和防治效果的一个重要反映，是水行 政主管部门监督检查的重要内容。 (5) 工程水土流失防治指标达到方案批复的防治目标值：扰动土地整治率 97%、水 土流失总治理度 97%、土壤流失控制比 1.25、拦渣率 95%、林草植被恢复率 99%、林 草覆盖度 27%。 (6) 水土保持的监测成果是水土保持设施竣工验收的重要依据。 2.1.2 监测原则 根据《水土保持监测技术规程》(SL277－2002)、《温州市域铁路 S1 线一期工程水 土保持方案报告书(报批稿)》及省水利厅关于工程水土保持方案的批复文件“浙水许 〔2012〕26 号”要求，结合本工程建设水土流失特点，确定主要监测原则如下： (1) 地面观测和调查监测相结合 地面观测主要针对工程施工强度大、可能引发较大水土流失量的区域，主要为桥 梁钻渣、路基施工裸露面等，通过布设简易水土流失观测场进行长期连续观测，动态 反映土壤侵蚀强度、土壤侵蚀量等变化。调查监测主要对工程弃土弃渣量、地表扰动 面积、防治措施等不定期监测，从而了解水土流失因子变化情况。 (2) 地面观测设施应具有较强代表性 -14- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 水土保持地面观测设施的布设结合施工实际和现场条件布设，应能够代表不同扰 动类型的水土流失特点，从而能客观反映不同区域施工活动造成的水土流失量情况。 (3) 监测点的布设考虑交通、施工等条件，尽量选择在交通便利，施工条件较好的 区域。 (4) 依据经济、合理、可靠的原则选择监测方法和监测内容，确保通过监测能够客 观地反映各防治分区施工期水土流失情况及运行初期各项水土保持措施的防治效果。 2.2 监测内容 根据监测实施方案及《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保 〔2009〕187 号)文件规定，本工程建设期间监测内容主要为主体工程建设进度、原地 貌土地利用、植被覆盖度、扰动土地、防治责任范围、取土(石、料)弃土(石、渣)、水 土流失状况、水土流失危害、水土流失因子、水土保持措施、水土流失防治效果以及 水土保持工程设计、管理等。重点监测内容为水土保持方案落实情况、土壤流失量、 扰动土地及植被占压情况，以及水土流失防治措施实施情况等。 水土保持措施试运行期重点对水土流失防治效果进行监测，对已实施的工程措施 及临时措施的工程量、完好程度、运行情况及施工进度进行等监测；对已实施的植物 措施的植物类型、实施面积、成活率、生长状况及植被盖度(郁闭度)等监测；并对防治 效果评价指标及后期管理制度等主要情况进行监测。 2.2.1 水土流失因子监测 (1)地形、地貌 通过定期调查监测方式，监测各建设区域因施工引起的地形、地貌变化情况，从 地形地貌因素方面分析评价地形、地貌变化对水土流失的影响。 (2)气象因子 气象因子监测指标指降水，采用调查监测，向当地气象部门或水文部门收集。 (3)植被因子 植被因子监测指标包括植被类型、郁闭度、覆盖度、覆盖率，采用调查监测获取。 ①植被类型与植物种类：采用调查监测，对监测区范围的植物种类进行统计分析。 ②郁闭度是指林冠投影面积与林地面积的比值，一般用小数表示。郁闭度可采用 照相法。 ③覆盖度：覆盖度是指低矮植被覆盖地表的程度，针对灌木和草本，一般用百分 数表示。 -15- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 测量方法可采用探针法，在打好的 1m×1m 样方(分成 100 个小格)内使用探针在样 方内随机扎，扎到植被记作 1，没有扎到植被记作 0，计算探针扎到植被的次数/试验总 次数的比值，即可算作覆盖度。 ④林草覆盖率：指在某一区域内，符合一定标准的乔木林、灌木林(面积 670m2 以 上的定义为乔灌木林地)和草本植物的土地面积占该区域土地面积的百分比。其中植被 面积为盖度＞0.4 的灌草地均计作林草面积，覆盖度≤0.4 的灌草地的覆盖面积均按照实 际面积与覆盖度的乘积进行换算。 2.2.2 水土流失面积监测 水土流失面积采用调查监测方式进行监测。通过核实现场建、构筑物情况，结合 扰动土地面积监测成果，计算水土流失面积。 2.2.3 水土流失状况监测 (1)土壤侵蚀类型 以现场调查监测为主，结合工程施工布置图，对监测区内不同施工工艺的区域进 行调查，并在平面布置图中进行标注，反映内容包括土壤侵蚀类型、形式和分布情况。 (2)土壤侵蚀量和土壤侵蚀强度 土壤侵蚀量通过地面观测获取。本工程采用的地面观测方法主要为简易水土流失 观测场法、简易坡面量测法等。 ① 简易水土流失观测场法 本工程路基采用简易水土流失观测场法进行地面观测。 简易水土流失观测场(即测钎法)主要布设于填筑边坡，在汛期前将直径 0.5cm～ 1cm、长 20cm、类似钉子状的测钎，根据坡面面积，按一定距离分上中下、左中右纵 横 3 排、共 9 根布设。钢钎沿铅直方向打入坡面，测钎超出坡面 5cm，并在测钎顶部 做好标记，编号登记入册。每次大暴雨后和汛期终了，观测钉帽距地面高度，计算土 壤侵蚀厚度和总的土壤侵蚀量。计算公式如下： A＝ZS/1000cosθ 式中： A——土壤侵蚀量(m3)； Z——实际侵蚀厚度(mm)； S——水平投影面积(m2)； θ——斜坡坡度值。 为避免新堆放的土堆由于沉降而对观测值产生的影响，需将钢钎深入到堆土基面， -16- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 从而使钢钎不与土体同时沉降，实际侵蚀厚度计算公式为： Z＝Z0-β 式中： Z——实际侵蚀厚度(mm)； Z0——观测值(mm)； β——沉降高度(mm)。 ② 简易坡面量测法 本工程温州机场附近右侧的路基边坡采用简易水土流失观测场法进行地面观测。 简易坡面量测法进行地面观测，选择填筑边坡作为坡面量测场。坡面形成初量测 坡面坡度、坡长、地面组成物质、容重等，并记录造成侵蚀沟的次降雨。每次降雨或 多次降雨后，量测侵蚀沟的体积，计算流失量，完成该区的水土流失监测。 ③ 沉沙池法 本工程温州南站附近的路基边坡和施工场地利用修筑的排水沟和沉沙池作为路基 边坡的水土流失地面观测点进行水土流失观测。 路基沉沙池监测点 施工场地监测点 ④ 考虑桥梁施工以桩基础施工为主，采用调查监测(现场调查及无人机遥感调查) 的方法进行水土保持监测，辅以巡查观测，对桩基础施工的土质沉淀池、砖砌沉淀池 及集装箱沉淀池的实施及运行情况进行定期调查巡查。 -17- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 桥梁施工无人机调查监测 ⑤地下区间主要采取调查监测，主要监测内容包括地下区间开挖产生的土石方量 及其临时堆置情况、临时防护措施实施情况、废弃土石方最终去向、地下区间开挖洞 脸防护措施实施情况和运行情况等。 机场地下区间调查监测点 2.2.4 水土保持工程建设情况 对照批复的工程水土保持方案，监测水土保持工程及植物措施是否到位、施工过 程中是否有临时防护措施，主要通过现场调查监测和资料分析的方法进行监测。调查 工程措施、植物措施及临时措施的建设情况，监测频次建设期 12 次/a，试运行期 4 次 /a。 水土保持工程措施实施情况主要监测内容为实施的工程量、质量和实施进度，以 及运行情况(防护工程运行情况、排水工程通畅性、淤积情况等)。 水土保持植物措施实施情况监测内容除实施的工程量、质量和实施进度、林草植 被生长情况、乔灌木的成活率、保存率、林草植被覆盖度等。 水土保持临时工程在施工过程中的水土流失防治效益一般较为显著，但因使用完 毕后一般将会拆除，且在计量结算资料中基本不反映，对于其完成的工程量、实施进 -18- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 度、运行情况等，主要通过现场调查结合询问调查或查阅施工日志等形式掌握临时工 程实施情况。 2.2.5 水土流失防治效果 在定期或者暴雨后对防治措施进行全面调查的基础上，监测水土流失防治措施效 果。主要包括水土保持工程建设情况、防治措施的数量和质量；植物措施成活率、保 存率、生长情况及覆盖度；防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；各项防治措施 的拦渣保土效果。 2.2.6 水土保持工程设计 通过资料分析的方法进行水土保持工程设计监测。进场开展监测工作前，收集工 程水土保持方案、初步设计等相关水土保持设计文件；施工过程中，定期收集水土保 持施工图设计文件、水土保持变更设计文件等资料；分部分项工程完成时，收集水土 保持措施竣工图文件。将后续设计文件与水土保持方案进行对比，判断设计是否发生 变化并分析变化原因。 2.2.7 水土保持管理 通过收集建设单位有关水土保持管理的规章制度、发包工程的施工合同、工程简 报、水土保持专题会议纪要等资料，分析判断建设单位是否建立健全水土保持管理体 系，协助建设单位加强落实水土保持管理工作；通过收集有关水行政主管部门监督检 查意见及建设单位回复文件，分析建设单位是否已经落实各项水土保持问题的整改措 施，协助建设单位做好工程现场水土保持工作。 2.3 监测方法 本工程水土保持监测采取地面观测与调查监测、无人机遥感监测、巡查监测、资 料查阅相结合，以调查监测为主地面观测、无人机遥感监测、巡查监测、资料查阅为 辅的监测技术方法。对整个项目建设区内各项工程建设进度、工程建设扰动土地面积、 水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治 效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况进行调查监测；对土壤侵 蚀、水土流失等情况进行地面观测。 2.3.1 主体工程建设进度 通过现场调查监测并查阅建设单位工程简报、施工单位施工月报及监理单位监理 月报，掌握主体工程形象进度及投资完成情况。 2.3.2 扰动土地面积 -19- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 以调查法为主，结合工程施工进度和工程平面布置图，在现场确定扰动区域的基 础上，在工程平面布置图中标注，并在 CAD 中进行量测，成果报送建设单位确认。 2.3.3 水土流失灾害隐患 以场地巡查和调查监测的监测方法进行水土流失灾害隐患监测。通过不定期对项 目建设区和可能造成直接影响区进行场地巡查，定期对路基边坡和桥梁钻渣等易发生 水土流失部位进行调查监测，结合工程地质特点、水土流失因子、施工特点等因素分 析产生水土流失灾害的可能性，判断施工作业是否会对周边环境造成不利影响。 -20- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 3 重点对象水土流失动态监测 3.1 防治责任范围监测 3.1.1 水土流失防治责任范围监测 根据批复的水土保持方案，S1 线一期工程水土流失防治责任范围 446.02hm2，包 括项目建设 309.67hm2 和直接影响区 136.35hm2；工程批复水土保持方案中本段包括灵 昆车辆段建设，实际实施阶段，灵昆车辆段另行独立建设，未与温州市域铁路 S1 线一 期工程(奥体中心至半岛二站段)同步建设，不纳入本次水土流失防治责任范围。批复方 案中，对应工程奥体中心至半岛二站段水土流失防治责任范围 126.34hm2，包括项目建 设 93.89hm2 和直接影响区 32.45hm2。实际监测的防治责任范围为 76.46hm2，其中工程 项目建设区 56.60hm2，直接影响区 19.86hm2。项目建设区分为永久征地和临时占地， 工程永久征地主要通过土地部门的批复文件确定；临时占地面积和直接影响区随工程 的进展会发生变化，因此防治责任范围动态监测主要通过监测临时占地和直接影响区 的面积变化情况，确定工程实际发生的水土流失防治责任范围。 工程水土流失防治责任范围监测情况详见表 3-1。 工程水土流失防治责任范围监测情况一览表 表 3-1 方案设计 监测结果 增减情况 序号 分区 小计 建设区 影响区 小计 建设区 影响区 小计 建设区 影响区 1 桥梁区间工程区 31.12 12.08 19.04 41.21 26.17 15.04 10.09 14.09 -4.00 2 路基区间工程区 8.06 6.78 1.28 0.90 0.80 0.10 -7.16 -5.98 -1.18 3 地下区间工程区 28.19 23.79 4.40 15.14 12.94 2.20 -13.05 -10.85 -2.20 4 施工临时设施区 58.97 51.24 7.73 19.21 16.69 2.52 -39.76 -34.55 -5.21 合 计 126.34 93.89 32.45 76.46 56.60 19.86 -49.88 -37.29 -12.59 与批复水土保持方案相比，防治责任范围减少了 49.88hm2，主要原因如下： 1、项目建设区面积变化 （1）后续设计阶段，部分高架桥段根据实际需要用地宽度有所增加，车站占地面 积增加，致使（奥体中心至半岛二站段）桥梁工程区间用地面积增加 14.09hm2。 （2）路基仅在机场地下区间出口处少量设置，路基区间长度减少约 1.5km，占地 -21- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 面积减少 5.98hm2。 （3）地下区间位于市区范围内，主要为明挖段，后续设计阶段通过优化施工组织， 用地宽度减小，实际征占地较方案设计减少 10.85hm2。 （4）方案设计阶段在奥体中心至半岛二站段沿线共布置 4 处施工营地，1 处预制 梁场，3 处临时堆土场，施工临时设施面积达到 51.24hm2；实际施工中，尽量租用民 房作为施工营地，新建施工营地 5 处，钢筋加工场 4 处，临时堆土场 1 处，施工活动 区尽量布置在桥下空地内，施工场地及临时堆土场实际面积仅 16.69hm2，较方案设计 减少 34.55hm2。 （5）奥体中心至半岛二站段工程在 12～16 标段施工沿线均布置有施工便道，实 际借地较方案设计增加 3.14hm2。 2、直接影响区面积变化 （1）桥梁段施工影响范围变化 原水土保持方案设计桥梁段沿线陆域 2m、水域 50m 均为直接影响范围，实际施 工时，通过加强施工管理，桥梁段实际影响范围为陆域两侧 1m、水域上下游 20m，直 接影响区面积减少 4.00hm2。 （2）地下区间段施工影响范围变化 原水土保持方案设计地下段沿线陆域 2m、上边坡 5m、下边坡 20m、水域 50m 为 直接影响范围，实际施工时明挖段取占地两侧 2m 影响范围，实际直接影响区面积较方 案设计减少 2.20hm2。 （3）路基段施工影响范围变化 原水土保持方案设计路基段沿线陆域 2m、水域 50m 作为直接影响范围，实际施 工时，仅对路基沿线两侧 1m、水域上下游 20m 范围造成影响，直接影响区面积减少 1.18hm2。 （4）临时设施区施工影响范围变化 由于实际临时设施占地较方案设计大幅减少了 34.55hm2，实际直接影响区面积也 大幅减少 5.21hm2。 3.1.2 建设期扰动土地面积 2013 年 8 月至 2018 年 12 月水土保持监测期间，根据工程勘测定界成果和现场实 际核查，奥体中心至半岛二站段项目建设区已全部扰动，总扰动土地面积为 56.60hm2， -22- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 均为项目建设区。 本工程建设期扰动土地面积见表 3-2。 建设期扰动土地面积监测表 表 3-2 单位：hm2 序号 分区 征占地面积 扰动土地面积 备注 1 桥梁区间工程区 26.17 26.17 永久征地 2 路基区间工程区 0.80 0.80 永久征地 3 地下区间工程区 12.94 12.94 永久征地 4 施工临时设施区 16.69 16.69 临时占地 合计 56.60 56.60 3.2 取土(石、料)监测结果 3.2.1 设计取土(石、料)情况 根据工程批复的水土保持方案，工程借方考虑从附近合法料场商购解决，不设置 自采取土、石料场。 3.2.2 实际取土(石、料)场监测结果 根据现场监测结果显示，本工程借方均采取商购解决，未专门设置取土场。 3.2.3 取土(石、料)量监测结果 根据现场监测结果，工程借方 5.16 万 m3，均由各标段施工单位采取从工程附近当 地石料场商购的方式解决，工程自身未设置石料场进行取土(石、料)。 3.3 弃土(石、渣)监测结果 3.3.1 设计弃土(石、渣)情况 根据批复的水土保持方案，本工程奥体中心至半岛二站段共产生弃渣 201.28万m3， 弃渣全部运往灵昆半岛围垦区消纳填筑利用。 3.3.2 实际弃土(石、渣)场监测结果 根据现场监测结果显示，工程施工共产生弃方约 188.03 万 m3，弃渣主要为地下区 间开挖土方和钻渣泥浆及拆迁废弃物等，由温州市建筑渣土消纳管理办公室统一外运 至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用，实际未设置弃渣场。 3.3.3 弃土(石、渣)量监测结果 根据现场监测结果显示，工程奥体中心至半岛二站段土石方开挖总量 235.31万m3， 填筑总量 52.44 万 m3，借方量 5.16 万 m3，弃渣量 188.03 万 m3，弃渣主要为地下区间 -23- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 开挖土方和钻渣泥浆及拆迁废弃物等，弃渣由温州市建筑渣土消纳管理办公室统一外 运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用。 本工程建设期土石方平衡情况详见表 3-4。 工程土石方平衡情况一览表 表 3-4 单位：万 m3 序号 项目 方案设计 实际实施 增减(+/-) 备注 1 开挖量 269.24 235.31 -33.93 通过断面设计优化，地下区间开挖量减少 2 填筑量 119.61 52.44 -67.17 通过断面设计优化，地下区间填筑量减少 施工期间前期大部分挖方作为弃方外运，后 3 借方量 51.65 5.16 46.49 期地下区间回填土方部分利用自身挖方，部 分商购，借方减少 4 弃渣量 201.28 188.03 -13.25 开挖量减少，致使弃渣量有所减少。 3.4 其他重点部位监测结果 本工程水土流失主要发生部位为桥梁桩基施工区、地下区间的开挖施工区域、配 套设施区的车站、施工临时设施区的施工场地、中转场和泥浆中转池等，产生土壤流 失主要时段为施工期。由于部分桥下绿化措施实施较晚，产生了一定的水土流失。施 工后期建设单位积极落实监测意见，通过实施路基及桥下撒播草籽植被恢复等措施进 行防护，水土流失得到了较好的控制。 -24- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 4 水土流失防治措施监测结果 4.1 工程措施监测结果 4.1.1 工程措施监测方法 工程措施主要监测已实施水土保持措施工程量、完好程度及运行情况、施工进度。 以调查法为主，在查阅设计、监理等资料的基础上，通过现场实地调查确定工程措施 的工程量，并对措施的稳定性、完好程度及运行情况及时进行监测。 4.1.2 工程措施设计情况 根据工程水土保持方案，在Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基区间工程监测区、 Ⅲ区地下区间工程监测区和Ⅴ区施工临时设施监测区等 4 个监测分区(Ⅳ区配套设施工 程监测区的灵昆车辆段未实施，本报告不计列)分别设计了截排水、拦挡、护坡、表层 土剥离、场地平整、覆土等工程措施。 水土保持方案中的水土保持工程措施见表 4-1。 水土保持方案中设计的水土保持工程措施统计表 表 4-1 序号 分区 措施名称 单位 设计工程量 表土剥离 万 m3 0.78 1 桥梁区间工程区 表土回覆 万 m3 1.62 泥浆清运 万 m3 21.53 表土剥离 万 m3 1.28 绿化覆土 万 m3 1.51 2 路基区间工程区 路基排水沟 m 3629 站场排水管 m 1650 工程措施 表土剥离 万 m3 2.47 3 地下区间工程区 表土调运 万 m3 2.47 泥浆清运 万 m3 4.36 表土剥离 万 m3 3.44 绿化覆土 万 m3 3.44 4 施工临时设施区 场地平整 hm2 43.35 土地复垦 hm2 24.72 -25- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 4.1.3 工程措施实施情况 根据现场监测结果和监理资料显示，Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基区间工 程监测区、Ⅲ区地下区间工程监测区和Ⅴ区施工临时设施监测区已实施了剥离表土、 泥浆清运等工程措施。工程措施调整情况如下： (1) 因整个工程剥离的表土按要求被当地收集外运利用，现场未设置临时表土堆 场，相应表土堆场临时防护措施未发生。 (2) 后续设计阶段，主体设计对工程防护措施形式进行细化、优化，防护措施工程 量有所调整。 工程措施实施情况见表 4-2，措施照片见图 4-1~图 4~14。 工程措施实施情况表 表 4-2 序号 分区 防治措施监测结果 实施情况 剥离表土 2014 年 5 月～2016 年 7 月 Ⅰ区 桥梁区间工程监测区 表土回覆 2018 年 10 月~2019 年 7 月 泥浆清运 2014 年 5 月～2017 年 10 月 绿化覆土 2018 年 4 月 Ⅱ区 路基区间工程监测区 工程 截排水 2017 年 12 月～2018 年 3 月 措施 Ⅲ区 地下区间工程监测区 泥浆清运 2014 年 7 月～2018 年 4 月 剥离表土 2013 年 4 月～2015 年 5 月 Ⅴ区 施工临时设施监测区 场地平整 2018 年 12 月～2019 年 5 月 土地复垦 2018 年 12 月～2019 年 5 月 瓯江南口特大桥施工栈桥搭建(2013 年) 剥离表土(2014 年) -26- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 瓯江南口特大桥桩基础施工(2014 年) 机场地下区间施工(2015 年) 瓯江南口特大桥泥浆船(2015 年) 瓯江南口特大桥桩基础施工(2015 年) 半岛二站附近桥下(2016 年) 施工区沉沙池、洗车池（2016 年） 灵昆站附近桥下(2016 年) 瓯江南口特大桥北岸桥下(2016 年) -27- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 机场地下区间（2016 年） 终点附近桥梁施工（2016 年） 半岛一站施工面貌（2016 年） 灵昆站后桥下（2016 年） 永强站附近施工面貌（2016 年） 终点附近桥梁（2017 年） 半岛二站（2017 年） 机场地下区间（2017 年） -28- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 机场地下区间平整(2018 年) 机场地下区间出口排水沟及平整(2018 年) 瓯江南口特大桥北岸桥下(2018 年) 灵昆站桥下(2018 年) 瓯江南口特大桥南岸引桥下(2018 年) 配电站(2018 年) 半岛二站附近(2018 年) 瓯江南口特大桥南岸桥下整治(2018 年) -29- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 配电站排水措施(2019 年) 机场地下区间路基覆土及排水(2019 年) 临时用地平整、迹地复垦(2019 年) 临时用地平整、迹地恢复(2019 年) 瓯江南口特大桥北岸施工场地 瓯江南口特大桥北岸桥下 土地整治(2019 年) 场地整地(2019 年) 高架桥下平整(2019 年) 机场地下区间施工迹地场平（2019 年） -30- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 灵昆站附近桥下平整(2019 年) 灵昆站后桥下施工迹地场平（2019 年） 4.1.4 工程措施监测结果 根据现场监测结果、监理资料和施工计量资料显示，实施的工程措施主要有表土 剥离、泥浆钻渣清运、排水沟、土地整治、覆土等。 工程措施实施情况见表 4-3。 工程措施工程量统计表 表 4-3 监测分区 序号 措施名称 单位 工程量 1 表土剥离 万 m3 1.64 桥梁区间工程监测区 2 表土回覆 万 m3 1.64 3 泥浆清运 万 m3 25.24 1 绿化覆土 万 m3 0.02 路基区间工程监测区 2 路基排水沟 m 340 地下区间工程监测区 1 钻渣清运 万 m3 15.52 1 表土剥离 万 m3 1.40 2 场地平整 万 m2 12.02 施工临时设施监测区 3 覆土 万 m3 1.40 4 土地复垦 万 m2 4.67 4.2 植物措施监测结果 4.2.1 植物措施监测方法 -31- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 植物措施通过调查监测和资料分析的方法进行监测。结合工程水土保持方案和绿 化施工图，定期现场调查监测、了解植物措施现场实施面貌；通过收集、查阅绿化标 段施工单位和监理单位的施工月报、计量支付报表和质量评定等资料，确认植物措施 实施的工程量和质量情况；通过现场样方测量，确定植被覆盖、郁闭情况。 4.2.2 植物措施设计情况 根据批复的水土保持方案，在Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基区间工程监测 区和Ⅴ区施工临时设施监测区等 3 个监测分区(Ⅳ区配套设施工程监测区灵昆车辆段未 建设)分别设计了撒播草籽、边坡绿化、景观绿化等水土保持植物措施。 水土保持方案设计的水土保持植物措施见表 4-4。 水土保持方案设计的水土保持植物措施统计表 表 4-4 序号 分区 措施名称 单位 设计工程量 1 桥梁区间工程区 撒播草籽 hm2 3.92 边坡绿化 m2 23564 2 路基区间工程区 植物措施 景观绿化 m2 2336 3 施工临时设施区 撒播草籽 hm2 3.71 4.2.3 植物措施实施情况 奥体中心至半岛二站段主体工程于 2013 年 3 月开工，至 2018 年 12 月主体工程完 工，后期主要进行道路、施工场地及桥下的迹地恢复工程施工。水土保持植物措施主 要在 2019 年 12 月前实施完成。植物措施调整情况如下： (1) 后续设计阶段主体设计结合城市规划对主线桥下绿化方式进行细化、优化设 计，绿化措施类型和工程量有所调整。 (2) 后续设计阶段主线布设主要以地下区间和桥梁的方式建设，路基长度和地面站 场减少，相应措施工程量有所调整。 (3) 部分施工临时场地由当地作为建设用地继续利用，迹地恢复面积有所调整。 植物措施实施情况见表 4-5，植物措施照片见下图。 -32- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 植物措施实施情况表 表 4-5 序号 分区 防治措施监测结果 实施情况 撒播草籽 2019 年 4 月~2019 年 9 月 Ⅰ区 桥梁区间工程监测区 园林式绿化 2019 年 4 月~2019 年 12 月 植物措施 Ⅱ区 路基区间工程监测区 边坡绿化 2018 年 1 月~2018 年 6 月 Ⅴ区 施工临时设施监测区 撒播草籽 2019 年 3 月~2019 年 9 月 机场地下区间出口路基边坡绿化(2018.1) 机场地下区间出口路基边坡绿化(2018.6) 半岛二站附近(2018 年) 灵昆站与半岛一站间桥下(2018 年) 机场地下区间出口基边坡绿化(2019 年) 瓯江南口特大桥南岸引桥下绿化(2019 年) -33- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 半岛一站前桥下绿化(2019 年) 上海隧道局施工场地及桥下绿化(2019 年) 临时用地迹地复垦(2019 年) 临时用地迹地恢复(2019 年) 高架桥下植草绿化(2019 年) 机场地下区间施工迹地恢复（2019 年） 灵昆站附近桥下绿化施工(2019 年) 石坦隧道出口绿化(2019 年) -34- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 4.2.4 植物措施监测结果 根据现场监测结果显示，工程建设期间实施了撒播草籽、园林式绿化、施工迹地 恢复、植被护坡等植物措施。 植物措施实施情况见表 4-6。 植物措施工程量统计表 表 4-6 监测分区 序号 措施名称 单位 工程量 1 撒播草籽 hm2 6.01 桥梁区间工程监测区 2 园林式绿化 hm2 10.03 1 植被护坡、植草 m2 760 路基区间工程监测区 2 栽植乔木 株 100 施工临时设施监测区 1 撒播草籽 hm2 1.33 4.3 临时防治措施监测结果 4.3.1 临时措施监测方法 临时措施监测以批复的水土保持方案为依据，结合实际施工进度、施工部位和施 工工艺，通过调查监测获取临时措施工程量数据。 4.3.2 临时措施设计情况 根据批复的水土保持方案，在Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基区间工程监测 区、Ⅲ区地下区间工程监测区和Ⅴ区施工临时设施监测区等 4 个监测分区(Ⅳ区配套设 施工程监测区的灵昆车辆段未实施，本报告不计列)分别设计了临时排水沟、沉沙池、 临时拦挡等水土保持临时措施。 水土保持方案设计的水土保持临时措施见表 4-7。 -35- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 水土保持方案设计的水土保持临时措施统计表 表 4-7 序号 分区 措施名称 单位 设计工程量 1 路基区间工程区 临时排水沟 m 3480 临时排水沟 m 218 2 地下区间工程区 沉沙池 座 4 临时排水沟 m 6590 临时措施 沉沙池 座 39 泥浆池 座 16 3 施工临时设施区 填土草袋挡墙 m3 3655 彩条布遮盖 m2 2000 土工布 m2 672 4.3.3 临时措施实施情况 根据现场监测结果显示，各监测分区水土保持临时措施均主要在 2013 年~2018 年 实施。施工过程中对桥梁区间、部分路基、地下区间、施工临时场地等实施了临时排 水沉沙、临时拦挡、沉淀池等临时措施，施工期间实施的各项临时措施保存和运行状 况良好，工程施工结束后予以清除，并实施永久排水、护坡等防护措施。 临时措施实施情况见表 4-8。 临时措施实施情况表 表 4-8 序号 分区 防治措施监测结果 实施情况 Ⅱ区 路基区间工程监测区 临时排水 2017 年~2018 年 临时排水沉沙 2014 年~2018 年 Ⅲ区 地下区间工程监测区 临时拦挡、覆盖 2014 年~2018 年 临时措施 临时排水沉沙 2013 年~2018 年 临时绿化 2013 年~2016 年 Ⅴ区 施工临时设施监测区 临时拦挡 2014 年~2018 年 临时覆盖 2013 年~2017 年 -36- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 营地绿化面貌(2013 年) 营地排水沟(2013 年) 泥浆钻渣沉淀池(2013 年) 沉沙池(2014 年) 瓯江南口特大桥集装箱沉淀池(2014 年) 沉淀池调查(2015 年) 瓯江南口特大桥北岸桩基础施工围挡(2015 年) 灵昆站和半岛一站之间桥梁(2015 年) -37- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 机场地下区间围挡(2016 年) 沉淀池围护(2016 年) 施工区沉沙池、洗车池（2016 年） 施工场地临时排水及绿化(2016 年) 灵昆岛桥梁施工区沉沙池(2016 年) 灵昆岛施工生活区(2016 年) 终点附近钻渣沉淀池(2016 年) 永强站附近沉淀池(2016 年) -38- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 机场地下区间施工区沉沙池(2017 年) 机场地下区间临时排水沟(2017 年) 永强车站施工(2018 年) 机场地下区间临时堆土(2018 年) 4.3.4 临时措施监测结果 根据现场监测结果显示，临时措施实施情况见表 4-9。 -39- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 临时措施工程量统计表 表 4-9 监测分区 序号 措施名称 单位 工程量 1 临时排水沟 m 520 路基区间工程监测区 2 泥浆池拦挡措施 m 187 1 临时排水沟 m 4501 2 填土编织袋 m 21 地下区间工程监测区 3 混凝土/砖砌挡墙 m 731 4 土工布覆盖 m2 156 5 沉沙池 座 2 1 临时排水沟 m 2300 2 场地整治 hm2 0.19 3 钢板桩围堰 m 10 4 场地绿化工程 m2 1932 施工临时设施监测区 5 沉沙池 座 12 6 泥浆中转池 座 88 7 临时挡墙 m 2849 8 临时遮盖 m2 500 4.4 水土保持措施防治效果 根据现场监测结果显示，项目建设区内各监测分区通过分阶段实施各项水土保持 工程措施、植物措施和临时措施，较好地起到了防治水土流失的效果，减轻了项目建 设区内的土壤侵蚀情况。 Ⅰ区桥梁区间工程监测区已按照设计要求对桥梁施工泥浆钻渣实施沉淀池进行临 时防护，桥梁施工结束后，及时清理施工迹地及围堰，并对施工迹地进行迹地恢复， 减少了水流对裸露地表的冲刷，有效控制土壤侵蚀。 Ⅱ区路基区间工程监测区路基边坡采用排水沟、植被护坡、绿化等方式进行防护。 在路基填筑过程中，采用了先砌筑挡墙在进行路基开挖及填筑的施工方式，显著减轻 -40- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 了雨水对施工期间开挖边坡和场地的冲刷。减少了裸露土地面积，有效控制了施工期 间的土壤侵蚀。 Ⅲ区地下区间工程监测区已按照设计要求在施工期间及时实施了泥浆清运、临时 拦挡、排水沉沙、覆盖等措施，减少了水流对裸露地表的冲刷，有效控制土壤侵蚀。 Ⅳ区配套设施工程监测区的灵昆车辆段未施工，相应措施未实施。 Ⅴ区施工临时设施监测区施工期间在场地内设置临时排水沟，设置混凝土挡坎对 堆料进行临时拦挡，对临时堆土(地下区间回填土)进行临时拦挡、覆盖；施工结束后， 拆除临建，对施工场地进行场地平整，进行撒播草籽绿化，减少了裸露地面面积，有 效控制施工期施工场地土壤侵蚀情况。 -41- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 5 土壤流失情况监测 5.1 水土流失面积 根据监测结果显示，截至监测项目部进场时，工程部分隧道、桥梁及地下区间工 程等已经开工建设，开始了对地表的施工扰动。施工期间，工程扰动地表面积 56.60hm2， 水土流失面积为 56.60hm2。至设计水平年，项目建设区内道路已覆盖道砟，地下区间 已回填恢复硬化，工程水土流失面积 32.93hm2。目前，各项水土保持措施基本均已实 施完毕，区域土壤侵蚀模数已基本降至容许土壤侵蚀模数以下，仅部分路基边坡、桥 下、施工临时占地的局部绿化未达到治理标准，面积约 0.16hm2。 本段工程各阶段水土流失面积见表 5-1。 水土流失面积一览表 表 5-1 单位：hm2 序号 分区 施工期 设计水平年 1 桥梁区间工程区 26.17 16.04 2 路基区间工程区 0.80 0.20 3 地下区间工程区 12.94 0.00 4 施工临时设施区 16.69 16.69 合 计 56.60 32.93 注：配套设施工程尚未建设。 5.2 土壤流失量 本工程土壤流失量监测时段为 2013 年 10 月至 2018 年 12 月，监测范围为项目建 设区内各监测分区，土壤流失量根据现场布设的简易水土流失观测场等水土保持监测 设施获取。 经计算，监测期内项目奥体中心至半岛二站段建设区土壤流失量为 4140.4t。土壤 流失主要发生部位为Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基区间工程监测区、Ⅲ区地下 区间工程监测区和Ⅴ区施工临时设施监测区裸露区域，产生土壤流失主要时段为 2015 年 1 月~2018 年 12 月。各阶段土壤流失量结果见表 5-2。 -42- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 土壤流失量表 表 5-2 单位：t 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 序号 分区 合计 4 季度 1 季度 2 季度 3 季度 4 季度 1 季度 2 季度 3 季度 4 季度 1 季度 2 季度 3 季度 4 季度 1 季度 2 季度 3 季度 4 季度 1 季度 2 季度 3 季度 4 季度 1 桥梁区间工程区 3.6 0.4 7.4 128.7 22.8 31.1 36 128 100.7 83.9 454.4 281 122.7 121.6 187.6 231.9 183.6 94.7 186.8 206.1 109 2613 2 路基区间工程区 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.1 11.3 14.5 17.7 17.2 26.5 32.7 25.9 13.3 26.4 29.1 0.7 217.7 3 地下区间工程区 4.3 0.3 6.2 6.8 1.2 1.6 1.9 2.4 9.6 4.9 40.3 40.6 53.7 62.1 95.9 118.5 93.8 48.4 95.5 105.3 8.4 793.3 4 施工临时设施区 0.9 2.4 8.9 4.5 2.4 3.2 3.6 7.3 7.5 3.8 55.2 42.2 16 15.6 24 29.7 23.5 12.2 23.9 82 29.5 368.8 合 计 8.8 3.1 22.5 140 26.4 35.9 41.5 137.7 117.8 95.7 561.2 378.3 210.1 216.5 334 412.8 326.8 168.6 332.6 422.5 147.6 4140.4 注：配套设施工程尚未建设。 -43- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 工程年度水土流失量柱状图 项目区水土流失分布图 5.3 取土(石、料)、弃土(石、渣)潜在土壤流失量 根据现场监测结果显示，本工程借方采用从当地料场商购的方式解决，未设置专 门取土(石、料)场。工程(奥体中心至半岛二站段)弃渣由温州市建筑渣土消纳管理办公 室统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用，未设置弃渣场。 -44- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 5.4 水土流失危害 根据现场监测结果显示，监测期内，本工程施工活动未发生水土流失危害事件， 未对周边环境造成明显不利影响。 -45- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 6 水土流失防治效果监测 6.1 扰动土地整治率 经监测，项目建设区扰动土地面积 56.60hm2，工程征占(借)地范围内实施了拦挡、 截排水、土地整治、覆土绿化等水土保持措施，除部分桥下、路基、施工临时场地等 绿化未达标外(面积 0.16hm2)，扰动土地整治面积 56.44hm2，扰动土地整治率为 99.72%， 达到批复水土保持方案设计确定的 97%的防治目标。 各监测分区扰动土地整治情况详见表 6-1。 扰动土地整治率 表 6-1 项目建 建筑物、水域 水土流失面积(hm2) 扰动土地 扰动土 扰动面 目标 分区 设区面 及硬化面积 工程措 植物措 整治面积 地整治 积(hm2) 小计 (%) 积(hm2) (hm2) 施面积 施面积 (hm2) 率(%) 桥梁区间工程区 26.17 26.17 10.13 15.92 15.92 26.05 99.54 97 路基区间工程区 0.80 0.80 0.60 0.10 0.08 0.18 0.78 97.50 97 地下区间工程区 12.94 12.94 12.94 0 0 12.94 100.00 97 施工临时设施区 16.69 16.69 0.00 15.34 1.33 16.67 16.67 99.88 97 合计 56.60 56.60 23.67 15.44 17.33 32.77 56.44 99.72 97 注：配套设施工程尚未建设；临时用地复耕计入工程措施面积。 6.2 水土流失总治理度 经现场监测，工程完工后，扣除构（建）筑物、路面、硬化地表和水域占地面积， 运行初期水土流失面积 32.93hm2。工程征占(借)地范围内实施了拦挡、截排水、土地整 治、覆土绿化等水土保持措施，除桥下路基、地下区间等绿化未达标外(面积 0.16hm2)， 水土流失治理达标面积共计 32.77hm2，水土流失总治理度为 99.51%，达到方案制定的 97%的目标。 各监测分区水土流失总治理度详见表 6-2。 -46- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 水土流失总治理度 表 6-2 建筑物、水域 水土流失 水土流失治理达标面积(hm2) 水土流 扰动面 目标 分区 及硬化面积 面积面积 工程措施 植物措施 失总治 积(hm2) 小计 值(%) (hm2) (hm2) 面积 面积 理度(%) 桥梁区间工程区 26.17 10.13 16.04 0.00 15.92 15.92 99.25 97 路基区间工程区 0.80 0.60 0.20 0.10 0.08 0.18 90.00 97 地下区间工程区 12.94 12.94 0 0 0 0 - - 施工临时设施区 16.69 1.40 16.69 15.34 1.33 16.67 99.88 97 合计 56.60 25.07 32.93 15.44 17.33 32.77 99.51 97 注：配套设施工程尚未建设；地下区间施工完成后恢复为道路路面或机场硬化地表。 6.3 拦渣率与弃渣利用情况 经监测，工程建设期间共产生弃渣 188.03 万 m3，弃渣由温州市建筑渣土消纳管理 办公室统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利用，拦渣率大于 95%，达 到了批复方案设计的 95%的目标。 6.4 土壤流失控制比 工程所在地土壤侵蚀模数容许值为 500t/km2•a，根据现场调查，工程试运行后，水 土保持措施效益逐步发挥，侵蚀强度控制在微度范围以内。项目建设区土壤侵蚀模数 下降到 400t/km2•a 以下，土壤流失控制比大于 1.25。 6.5 林草植被恢复率 经监测，项目建设区内可绿化面积 17.49hm2，通过实施水土保持方案设计的各项 植物措施，已实施植被面积 17.33hm2，林草植被恢复率为 99.09%，达到了批复方案设 计的 99%的目标。 工程各监测分区林草植被恢复率详见表 6-3。 6.6 林草覆盖率 经监测，工程完工后，绿化面积达到 17.33hm2，林草覆盖率为 30.62%，达到了批 复的 27%目标值要求。 工程各监测分区林草覆盖度详见表 6-3。 -47- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 林草植被恢复率及林草覆盖率 表 6-3 项目建设区面 可恢复植被面林草植被恢复面林草植被恢复 林草覆盖率 分区 积(hm2) 积(hm2) 积(hm2) 率(%) (%) 桥梁区间工程区 26.17 16.04 15.92 99.25 60.83 路基区间工程区 0.80 0.10 0.08 80 10 地下区间工程区 12.94 0 0 - - 施工临时设施区 16.69 1.35 1.33 98.52 7.97 合计 56.60 17.49 17.33 99.09 30.62 注：配套设施工程尚未建设；地下区间施工完成后恢复为道路路面或机场硬化地表。 -48- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 7 结 论 7.1 水土流失动态变化 本工程(奥体中心至半岛二站段)实际水土流失防治责任范围为 76.46hm2，较批复的 水土保持方案设计值 167.68hm2 减少 91.22hm2。 扰动土地面积为 56.60hm2。施工期水土流失面积为 56.60hm2，自然恢复期水土流 失面积为 32.93hm2。 实际开挖土石方总量 235.31 万 m3，填筑总量 52.44 万 m3，借方量 5.16 万 m3，弃 渣量 188.03 万 m3，弃渣主要为地下区间开挖土方和钻渣泥浆及拆迁废弃物等，弃渣由 温州市建筑渣土消纳管理办公室统一外运至灵昆半岛围垦区和瓯飞一期围垦区综合利 用。 监测期间土壤侵蚀量为 4140.4t，主要发生在Ⅰ区桥梁区间工程监测区、Ⅱ区路基 区间工程监测区、Ⅲ区地下区间工程监测区和Ⅴ区施工临时设施监测区裸露区域。 各监测分区基本按水土保持方案要求实施了工程措施、植物措施和临时措施，建 成的水土保持措施运行正常，水土保持效益显著。 根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434-2008)和本工程批复水土保持 方案，本工程扰动土地整治率设计目标值为 97%，水土流失总治理度设计目标值为 97%，土壤流失控制比设计目标值为 1.25，拦渣率设计目标值为 95%，林草植被恢复 率设计目标值为 99%，林草覆盖度设计目标值为 27%。 根据监测结果显示，通过各项水土保持措施的实施，本工程扰动土地整治率为 99.72%，水土流失总治理度为 99.51%，土壤流失控制比大于 1.25，拦渣率大于 95%， 林草植被恢复率为 99.09%，林草覆盖度为 30.62%。各项指标均已达到工程水土保持方 案设计的目标值。 -49- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 水土流失防治目标及效果 表 7-1 序号 水土流失防治指标 目标值 实际值 达标情况 1 扰动土地整治率 97% 99.72% 达标 2 水土流失总治理度 97% 99.51% 达标 3 土壤流失控制比 1.25 >1.25 达标 4 拦渣率 95% >95% 达标 5 林草植被恢复率 99% 99.09% 达标 6 林草覆盖度 27% 30.62% 达标 7.2 水土保持措施评价 本工程在各监测分区按照工程措施、植物措施和临时措施相结合的方式和预防为 主、防治结合、因地制宜、生态优先的原则进行布局，基本做到水土保持措施与主体 工程同时设计、同时实施、同时验收投入使用，基本符合“三同时”原则。水土保持措 施种类丰富、数量较多，植物措施中尽量选择了本土树种、草种，做到了因地制宜、 适地适树。经实施各项水土保持措施，各监测分区内的土壤侵蚀得到了有效的控制， 至设计水平年，土壤侵蚀量和土壤侵蚀模数显著下降。截至监测工作结束时，各项水 土保持措施运行良好，能够正常发挥水土保持效益。 7.3 存在问题及建议 Ⅰ区桥梁区间工程区、Ⅱ区路基区间工程区和Ⅴ区施工临时设施区局部区域植被 恢复效果不佳，应加强补植和养护工作。 由于水土保持监测委托时，土建工程已开工，因此工程建设前期的水土流失状况 无法及时反映。在今后其它项目建设中，建设单位应在工程开工前委托监测单位开展 监测工作，为监测数据的积累和行政验收提供更多技术支持。 -50- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 7.4 综合结论 本工程在建设过程中，水土保持方案设计的水土保持工程措施、植物措施能基本 得到落实，其投入运行使用以来，总体运行良好、稳定可靠，具有良好的水土保持防 治效果。经监测，工程扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制 比、林草植被覆盖率和林草覆盖率等六项指标均已达到批复水土保持方案设计的目标 值。 -51- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 监测期间现场照片集： 隧道施工现场调查 与监理沟通了解施工情况 与施工单位沟通了解现场情况 2015 年 9 月省水利厅监督检查 桥梁施工无人机监测 2015 年 6 月龙湾区水利局监督检查 2018 年 9 月温州市水利局监督检查 2019 年 11 月温州市水利局监督检查 -52- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -53- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -54- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -55- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -56- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -57- 温州市域铁路 S1 线一期工程(奥体中心至半岛二站段)水土保持监测总结报告 -58- 有限公同 测总结 贾许滹 松食 ninniliiinii 中大饰 自 两 设 - iamam - A 浙江省水利厅文件 浙水许〔2012]26 关于温州市域铁路SI线·期工程 水士保持方案的批复 温州市铁路与道交通没资集团育限公引 你公《关于罗求审沘〈湿州市域铁路S1一據〓稆水士 保方案譞书〉約请示》(洹铁没〔2012]26号)及《温州市 域铁珞S!线-崩二程水士保方篆报告书(殺批稿)》悉,根語 《白华人天共和垦水土候持法》第二寸五条、=;七条、 条、四十-癸之规定,码究,现脊主要内容批复如下 、溢州市誡S1线一二程俋于溫州京中心区,西起沿海铁 炵温州幀讪,东北绕出妾涅州站,若既有金湿铁路通道至湿 州东鉎后鎊路祘向西南潛龙湾区南洋大逭、房至礼场就站楼 差率2 基本同意水土流失治措施及其布局、实施进度安排。 项目水土流失劳治分区分为5个分区。I区为桥梁区二程防治 ⅸ,防泠责仁而积14668hm2;区为路基区间工程治ⅸ,院 治资任面积2250hm2;Ⅲ区为地下区工程防治区,防治责任面 积5999hn;I区为配套设施I程防治区,洽责任百积 5504hmn2;Ⅴ区为施工临时设薦防治区,防治而积责任 16181hm2分区防治措施如下: !区:二程措施包括表土剥离582万m,表土回覆1206万 m3,钻渣泥浆清运8036万m3;植物施包括撒播草好29.05hm I区:工程造施包拒表上剥离1.83万m3,绿化覆:473万m3, 排水沟11340m,路堑截水沟260m,站汤排水管500m;植物 措施包祇路基边波和站场绿化7928m;临时揩施包括路基临时 排水沟、沉池等 Ⅲ区:二椹施包拒表士剥离5.27万m3,隧道边坡截水沟 400m,钻沦涴浆清运7.14万m3;禎物揹施包話隧道开边坡喷泥 爐生0.2hm2;临氐措施包活临氐排水沟、沉砂池等 Ⅳ区:二程惜施包带表土剥离796万m3,表士河覆409万m3 FRPP摸压器水管6130m;被物措施包括观绿化面积240 正式条款,在施工合同中明确系句商的水滴失治责 确保水保持设与主工同时施工、同武没入便用 (四)杵水保持设施建设监理纳入主体工程监逻中,并邡 强对水上保扌设施建设合同、质量、进度、资全的管理 (沍丘)依法开展水土保持监测,并按季度向水行政主管部门 提交监测报告衣。水土保持设施验收时,提交水上持监测总结 报告 (六}工程实施后,应及欣到温州市永利局,城区、龙湾 瓯海区水利局备案,并积极犯合各级水行政主僧部门对 水土保持方案实施的监督裣耷,及时繳纳水二保捋补尝费。工猩 竣工验收前,向我厅申请水土捋设施验救 九、經寔设涉及占用水域和改河,应按《浙江省建设项目 占用水,管理办法》等的有关规定专项报批,在初步设计报告报 批前,闰尝水行政主管部门办理审批手续 一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表 S1 城市轨 温州市域铁路 线一期工程 行业项目名称 道交通 （奥体中心至半岛二站段） 类别 工程 主管部门 温州市铁路与轨道交通投资集团有限 项目 新建 （或主要投资方） 公司 性质 水土保持方案批复机 浙江省水利厅“浙水许〔2012〕26 号” 关、文号及时间 2012 年 4 月 23 日 水土保持方案变更批复 无 机关、文号及时间 水土保持初步设计批复 温州市发展和改革委员会“温发改基综〔2013〕222 号” 机关、文号及时间 2013 年 6 月 10 日 项目建设起止时间 2014 年 4 月开工，2019 年 9 月完工 水土保持方案编制单位 温州市水利电力勘测设计院 水土保持初步设计单位 - 水土保持监测单位 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 中铁隧道局集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、 上海城建市政工程（集团）有限公司、中铁十六局集团有 水土保持施工单位 限公司、中铁十四局集团有限公司、中铁四局集团有限公 司、中铁七局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司、 浙江绿艺园林工程有限公司等 广东铁路建设监理有限公司、浙江江南工程管理股份有限 水土保持监理单位 公司、西安铁一院工程咨询监理有限责任公司、上海建科 工程咨询有限公司 水土保持设施验收 温州市水利电力勘测设计院 报告编制单位 2 二、验收意见 根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保 持设施自主验收的通知（水保〔2017〕365 号）》等有关规定，温 州市铁路与轨道交通投资集团有限公司于 2020 年 6 月 5 日在温州 主持召开了温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段） 水土保持设施验收会议。参加会议的有验收报告编制单位温州市水 利电力勘测设计院，水土保持监测单位中国电建集团华东勘测设计 研究院有限公司，水土保持方案编制单位温州市水利电力勘测设计 院，监理单位广东铁路建设监理有限公司等，施工单位中铁隧道局 集团有限公司等单位的代表，会议成立了验收组（名单附后）。 验收组及与会代表听取了建设单位、监理单位、施工单位对工 程建设情况的介绍，以及工程水土保持监测总结报告、水土保持设 施验收报告汇报。经质询、讨论和评议，形成验收意见如下： （一）项目概况 温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛二站段）由奥 体中心站（不含）至半岛二站，全长 17.52km，新建车站 5 座，其 中 2 座地下车站，3 座高架车站，土建合同金额 49.73 亿元（未办 理结算）。本段工程于 2014 年 4 月进场，2019 年 1 月完成单位工 程验收，2019 年 9 月 28 日开通运营，总工期 66 个月。 （二）水土保持方案批复情况（含变更） 2012 年 4 月 23 日，浙江省水利厅以“浙水许〔2012〕26 号” 对水保方案予以批复。 批复水土流失执行建设类一级标准，至设计水平年防治目标 3 为，扰动土地整治率 97%，水土流失总治理度 97%，土壤流失控制 比 1.25，拦渣率 95%，林草植被恢复率 99%，林草覆盖率 27%。 工程不涉及重大的水土保持变更。 （三）水土保持初步设计或施工图设计情况 工程未单独开展水土保持初步设计和施工图设计，工程初步设 计报告中包含水土保持相关章节。 （四）水土保持监测情况 2013 年 8 月，建设单位委托中国电建集团华东勘测设计研究 院有限公司承担了本工程的水土保持监测工作，截止到 2018 年 12 月，监测单位提交监测季报 21 份，并于 2020 年 5 月编写了水土保 持监测总结报告。 水土保持监测主要结论为：本工程在建设过程中，水土保持方 案设计的水土保持措施基本得到落实，其投入运行使用以来，总体 运行良好、稳定可靠，具有良好的水土保持防治效果。经监测，工 程扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、 林草植被恢复率和林草覆盖达到批复水土保持方案设计的目标值。 经监测单位综合评定，本工程符合“三同时”原则，实施的水 土保持措施种类丰富、数量较多、运行良好，能够正常发挥水土保 持效益，有效控制了各监测分区内的水土流失，水土保持监测“三 色评价”结论为“绿色”。 （五）验收报告编制情况和主要结论 2020 年 5 月，根据建设单位委托，温州市水利电力勘测设计 院编制了本工程的水土保持设施验收报告。 4 水土保持设施验收报告主要结论为：工程在建设期实际发生的 水土流失防治责任范围为 76.46hm2，其中项目建设区 56.60hm2，直 接影响区 19.86hm2；工程实际开挖土石方 235.31 万 m3，回填 52.44 万 m3，挖方自身利用 47.28 万 m3，外借方 5.16 万 m3，余方 188.03 万 m3；本工程实际发生的水土保持投资 3650.21 万元，其中工程措 施费用 3257.02 万元，植物措施费用 138.67 万元，临时措施费用 254.51 万元。建设单位依法编报了水土保持方案，开展了水土保持 后续设计、监理、监测工作，依法缴纳了水土保持补偿费（已纳入 西段统计），水土保持法定程序完整；按照水土保持方案落实了水 土保持措施，措施布局全面可行；建设单位对施工所造成的扰动土 地进行了较全面的治理，完成了生产建设项目所要求的水土流失的 防治任务，投资控制使用合理，水土保持设施管理维护责任明确。 东段线路各项水土保持措施实施后，扰动土地整治率达到 99.72%， 水土流失总治理度达到 99.51%，土壤流失控制比大于 1.25，拦渣 率大于 95%，林草植被恢复率 99.09%，林草覆盖率 30.62%，达到 批复水土保持方案设计的目标值。 （六）验收结论 验收组认为：温州市域铁路 S1 线一期工程（奥体中心至半岛 二站段）建设过程中，落实了水土保持方案及批复文件要求，完成 了水土流失预防和治理任务，建成的水土保持设施基本达到了水土 保持法律及技术规范、标准的要求，质量总体合格，具备正常运行 条件，依法缴纳了水土保持补偿费，运行期的管理维护责任落实， 水土流失防治指标均达到批复的水土保持方案目标值，工程符合水 5 土保持设施验收的条件，同意通过水土保持设施验收。 （七）后续管护要求 工程竣工验收后，由建设单位温州市铁路与轨道交通投资集团 有限公司负责本工程的水土保持设施运行管理。运行期间应加强雨 季的巡查工作，定期清理排水设施的淤积物，确保排水通畅。加强 对植物措施的养护，确保正常发挥效益，避免造成水土流失。 （八）遗留问题安排 温州市域铁路 S1 线一期工程（桐岭至奥体中心段）水土保持 设施验收于 2019 年 1 月 31 日完成报备，但遗留了部分问题未解决， 本次验收对西段遗留问题解决情况进行说明。 1.西段遗留的 SG7 标项目部和施工场地已拆除，并进行绿化景 观恢复；SG10A 标项目部为租用场地，现已归还。 2.SG3 标、SG7 标和 SG8 标等各标段桥下空间均进行了场平和 植被恢复，水土流失强度降至容许值以下，达到治理标准。 3.龙湾隧道出入口边坡经整治后，水土流失得到有效治理。 4.桐岭车辆段绿化经过后期的抚育管理，植被生长效果较好， 起到了防治水土流失和美化环境的作用。 5.经计算，温州市域铁路 S1 线一期工程（西段、东段）水土 流失防治指标已达到批复水保方案的设计目标值，其中扰动土地整 治率达到 99.88%，水土流失总治理度达到 99.75%，土壤流失控制 比大于 1.25，拦渣率大于 95%，林草植被恢复率 99.63%，林草覆 盖率 27.95%。 西段遗留的问题全部得到妥善解决。 6 册嘿 田 组贝兴 月山 迟士恋 竖把国世亚十益出出 圆+ 世片只 母 世录 丑 烟因K十茶出一邮 H被塘 啦片