第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：朔黄铁路重载铁路线路修理规则研究公开招标，项目招标编号为：CEZB230208893，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
朔黄铁路正线总长近600公里，设计为国家I级干线、双线电气化铁路。自2000年一期工程建成通车，至2005年全线贯通运营以来，朔黄铁路不断进行扩能改造和设备更新，运量节节攀升。2006年年累计煤炭外运首次突破1亿吨，成为我国第四条年运量超亿吨的铁路；2013年年运量首次突破2亿吨；2016年两万吨重载列车在朔黄线正式开行；自2017年年运量首次突破3亿吨后，近5年年运量均超过3亿吨，现年运输能力已达3.5亿吨。
为推动世界重载运输发展，国际重载运输协会对重载铁路有明确规定，凡属重载铁路至少应满足下列三个条件的其中两项要求：
（1）列车牵引重量至少达到8000吨；
（2）轴重达到或超过27吨；
（3）在长度至少为150km的线路区段上运量至少达到4000万吨。
根据以上规定，朔黄铁路是我国典型的重载铁路，主要有以下特点：
（1）朔黄铁路公司自成立以来，突出企业办铁路、建营一体化的特点，在充分吸取国内外铁路运营管理经验的基础上，结合朔黄铁路公司实际，进行大胆改革创新，形成了“规范运作，自主经营；网运分离，联合运输；统分贯融，保障综合”为特色的“朔黄模式”。
（2）在管理体系架构上，实行“公司—分公司”两级管理、“公司—分公司—工队”三级核算的管理架构。具体划分为：公司是利润中心，履行监督、检查、指导、服务的职能；分公司为成本中心，负责安全生产、设备维护保养和确保任务指标的完成；工队为专业技术生产或维修单位，负责某一个专业、某一个区段的设备维修养护。
（3）在生产组织上，将线路、“四电”等固定设备与机车、车辆等移动设备分离，并在此基础上引入市场竞争机制，通过招标形式，择优选择了6家铁路运输企业，组成运输联合体，共同完成朔黄铁路运输生产任务。
（4）在线路条件上，朔黄铁路正线最小曲线半径400m，上行最大限制坡度4‰、下行12‰，上行线为75kg/m跨区间无缝线路，下行线为60kg/m标准轨。全线共有隧道77座、桥梁381座。
（5）在运营条件上，轴重大、运量大、列车编组长，主要开行轴重25吨及以上的万吨和两万吨重载列车，近5年年运量均超过3亿吨。
（6）在维修策略上，朔黄铁路实行检、养、修分开，大力推进检测、修理专业化、智能化建设，并逐渐由周期修向状态修转变。
从以上特点可以看出，朔黄重载铁路运营管理、生产组织、运营和线路条件、维修策略上与普速铁路均有明显的差异，但目前我国暂无重载铁路的线路修理标准，大修和维修主要参照《普速铁路线路修理规则》执行，亟需结合朔黄重载铁路的特点，研究制定重载铁路线路修理规则，更好的指导线路养护维修，为朔黄铁路安全、可靠、高效运输提供技术支撑。
2.1.2招标范围：
（1）国内外重载铁路维修技术标准及管理规定调研分析
收集国外重载铁路维修相关技术资料及朔黄重载铁路维修相关文件，从天窗设置、工作内容、作业效率、修理周期、修理标准、生产调度、作业组织、验收标准等全方面进行梳理，总结分析与普速铁路主要差异以及现有修理规则中需要传承和完善的内容。
（2）重载铁路轨道结构强化对策及设备标准研究
现场调研轨道结构强化措施的使用情况，分析其服役性能，结合《铁路轨道设计规范》等标准，研究提出重载铁路线路设备标准。
（3）线路设备状态评价指标体系及标准研究
基于现有检测技术和最新研究成果，研究建立基于多元数据的钢轨、道床和道岔及线路单元区段整体状态评价体系及标准。
（4）线路设备养护维修决策体系及标准研究
依据线路状态评价指标，建立线路状态变化预测模型以及养护维修决策模型，研究线路维修和大修的决策体系及标准。
（5）朔黄重载铁路线路修理规则制定
根据现场调研和资料收集情况，结合课题研究提出的线路状态评价指标体系、基于大数据分析的线路服役状态演变规律、线路修理决策体系，编制重载铁路线路修理规则，并咨询现场人员、相关专家建议，最终形成标准建议稿。
2.1.3服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内。
2.1.4服务期限：合同签订后24个月
    2.2 其他：/
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2018年1月1日至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有铁路工务工程领域规程规则编制或铁路线路养护维修研究的项目合同业绩不少于1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件或有效科研任务书，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目负责人的资格要求：（1）项目负责人应具有本科及以上学历和高级技术职称，提供学历和职称证书扫描件。
    （2）项目负责人须参与过铁路工务工程领域规程规则编制或线路养护维修研究项目不少于1项，须提供证明文件扫描件，证明文件可以是合同或验收报告中体现名字或业主证明等证明参与过项目的文件。
    【6】其他主要人员要求：/
    【7】设备要求：/
    【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。注：母子公司资质业绩不得相互借用
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2023-09-28 14:00:00，招标文件购买截止时间2023-10-11 16:00:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-10-18 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
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8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司
    地    址：河北省肃宁县
    邮    编：062350
    联 系 人：刘昆
    电    话：0317-7967764
    电子邮箱：11110607@ceic.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：北京市东城区东直门南大街3号
    邮    编：100007
    联 系 人：隋昕
    电    话：010-58134657
    电子邮箱：20065065@ceic.com
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn