一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003189	项目名称：	宁夏回族自治区林业调查规划院宁夏山水林田湖草沙系统治理和林草湿荒一体化综合治理调查评估研究项目
是否适宜由中小企业提供：	否	不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料：	不适宜中小企业提供情况说明.pdf

二、采购标段

分包名称：	宁夏回族自治区林业调查规划院宁夏山水林田湖草沙系统治理和林草湿荒一体化综合治理成效评估研究等	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1480000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
双方协商约定时间

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。 2.若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。 3.经由本项目产出的所有成果，其知识产权由甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1.《生态系统评估 生态系统服务评估方法》（gb/t 43678-2024）； 2.《生态保护修复成效评估技术指南（试行）》（hj 1272-2022）； 3.《森林植被状况监测技术规范》（gb/t 30363-2013）； 4.《森林资源资产评估技术规范》（ly/t 2407-2015）； 5.《草原生态价值评估技术规范》（ly/t 3321-2022）； 6.《草原生态建设工程效益监测评价技术规范》（ly/t 3318-2022）； 7.《重要湿地监测指标体系》（gb/t 27648-2011）； 8.《湿地自然资源资产评估》（ly/t 3351-2023）； 9.《土地荒漠化监测方法》（gb/t 20483-2006）； 10.《荒漠生态系统服务评估规范》(ly/t 2006-2012)； 11.《三北防护林工程评估技术规程》（ly/t 2411-2015）； 12.《天然林保护工程生态效益评估数据获取方法》（ly/t 2897-2017）； 13.《自然保护区保护成效评估技术导则》（ly/t 2244-2014）； 14.《地面气象观测规范 第17部分：自动气象站观测》(qx/t 61-2007)。

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点或方式

付款条件（进度和方式）
按合同约定

交付标准和方法
乙方按照约定完成所有成果，并经过甲方审查及验收合格。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C09029900-其他林业服务	宁夏回族自治区林业调查规划院宁夏山水林田湖草沙系统治理和林草湿荒一体化综合治理成效评估研究等	对全区1978-2023年实施的重点工程生态效益、社会效益及经济效益三大部分成效进行分析评估。以重点工程区为依托，布设乔木、灌木和草本等植被监测样地、开展无人机监测等，精准分析地表植被、土壤变化情况、林草资源变化与生态环境的响应情况，结合卫星影像完成 “三北”工程黄河几字弯攻坚战成效监测。	1	1480000.00	标的1-其他林业服务：各阶段工作成果满足国家相关法律法规、技术标准、规范导则及招标文件要求。满足专家评审及甲方对于成果质量验收的要求。	2024年11月至2025年10月

采购需求附件：

采购需求附件
附件1政府采购需求（宁夏回族自治区林业调查规划院宁夏山水林田湖草沙系统治理和林草湿荒一体化综合治理成效评估研究等).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
对全区1978-2023年实施的重点工程生态效益、社会效益及经济效益三大部分成效进行分析评估。以重点工程区为依托，布设乔木、灌木和草本等植被监测样地、开展无人机监测等，精准分析地表植被、土壤变化情况、林草资源变化与生态环境的响应情况，结合卫星影像完成 “三北”工程黄河几字弯攻坚战成效监测。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。 3经由本项目产出的所有成果，其知识产权由甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1.《生态系统评估 生态系统服务评估方法》（gb/t 43678-2024）； 2.《生态保护修复成效评估技术指南（试行）》（hj 1272-2022）； 3.《森林植被状况监测技术规范》（gb/t 30363-2013）； 4.《森林资源资产评估技术规范》（ly/t 2407-2015）； 5.《草原生态价值评估技术规范》（ly/t 3321-2022）； 6.《草原生态建设工程效益监测评价技术规范》（ly/t 3318-2022）； 7.《重要湿地监测指标体系》（gb/t 27648-2011）； 8.《湿地自然资源资产评估》（ly/t 3351-2023）； 9.《土地荒漠化监测方法》（gb/t 20483-2006）； 10.《荒漠生态系统服务评估规范》(ly/t 2006-2012)； 11.《三北防护林工程评估技术规程》（ly/t 2411-2015）； 12.《天然林保护工程生态效益评估数据获取方法》（ly/t 2897-2017）； 13.《自然保护区保护成效评估技术导则》（ly/t 2244-2014）； 14.《地面气象观测规范 第17部分：自动气象站观测》(qx/t 61-2007)。

涉及服务采购项目考核计量等要求
各阶段工作成果满足国家相关法律法规、技术标准、规范导则及招标文件要求。满足专家评审及甲方对于成果质量验收的要求。

履约保证金
无

甲方责任
1.向乙方介绍本项目相关情况，并提供相关基础资料，需要交底的须向卖方详细交底；并对提供资料的真实性、完整性、准确性、合法性负责；2.向乙方提供保证现场调研、成果汇报和咨询工作顺利完成的便利条件；3.根据需要，作好乙方与第三方的协调工作；4.按本合同条款约定的支付方式、币种及时间，向乙方及时足额支付费用； 5.甲方不得向乙方提出违反法律法规的要求，否则乙方有权拒绝其要求；6.依法应尽的其他义务。

乙方责任
1.选择有经验从业人员完成本项目工作；2.未经甲方书面同意不得分包或转让本合同的任何权利和义务； 3.合同履行期内和合同解除后，未经甲方同意，乙方不得泄漏与本合同项目相关的任何资料和情况；4.依法应尽的其他义务。

违约责任
1.乙方未履约，或未按甲方要求整改的，或在履行期限届满之前明确表示或者以自己实际行为表明其不履行合同义务的，甲方有权终止合同，有权要求乙方承担合同总价款 10%的违约责任和损害赔偿的责任。 2. 任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付合同价款10%的违约金，造成损失的应承担赔偿责任。3 .任何一方不履行其他合同义务或履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任，并按合同价款的5%支付违约金。

不可抗力
1.因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

服务期限
2024年11月-2025年10月

争议解决
甲、乙双方协商解决。若协商解决不成，向甲方住所地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
自签订之日起生效。

验收标准（附验收方案）
各阶段工作成果满足国家相关法律法规、技术标准、规范导则及招标文件要求。满足专家评审及甲方对于成果质量验收的要求。 （验收方案附件）：宁夏山水林田湖草沙系统治理和林草湿荒一体化综合治理成效评估研究项目验收方案.doc

服务地点（范围）
宁夏全境

付款条件（进度和方式）
根据合同约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分(计算结果四舍五入至小数点后两位)。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他 通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	商务标响应情况	5.00	不能实质性满足招标文件重要商务条款 (合同履行期限、投标有效期) 要求的视为无效投标。 满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础：投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至5分为止。
3	类似业绩	5.00	投标人近三年以来(2021年至今)每有一项类似业绩的得1分，得够标准分5分为止。 注:提供中标通知书和相对应的合同原件扫描件放入投标文件中，否则不得分。
4	技术人员实力	13.00	1、项目负责人 具有林业或相关专业高级工程师及以上职称的，得3分，具有高级工程师的得2分，工程师得1分，其他不得分； 2、项目组主要人员（不包括项目负责人） 每配备一名林业或相关专业高级及以上职称得2分，每配备一名中级职称得1分，满分10分。 注：1、需提供职称证书或本单位社保证明材料复印件，并加盖单位公章；2、一人同时拥有多项证书的，按一项证书计算。
5	技术方案	25.00	1、技术方案全面具体、思路清晰，方案详细，工作基础分析合理，工作方法和技术措施具有较强的操作性、针对性、适用性，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面合理，提出的解决方案内容全面详细、合理，指导性强，人员安排及技术路线合理、措施切实可行，满足项目需求，得25分； 2、技术方案内容具体、条理清晰，工作基础分析基本合理，工作方法和技术措施具有一定的操作性、针对性、适用性，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面，提出的解决方案内容全面，指导性合理，人员安排及技术路线合理、措施满足项目需求，得18分； 3、技术方案内容基本完善，工作基础分析有偏差，工作方法和技术措施的操作性、针对性、适用性合理，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析科学合理，提出的解决方案指导性薄弱，人员安排及技术路线基本合理、措施能满足项目需求，得12分； 4、技术方案内容不完善，工作方法和技术措施的操作性、针对性、适用性不合理，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析不准确，提出的解决方案指导性薄弱，得5分。 5、技术方案完全不符合本项目需求或未提供服务方案，不得分。
6	团队配备及管理	15.00	投标人需提供针对本项目的人员配备及管理方案，包括但不限于：1.人员配备；2.团队架构分工；3.岗位分工职责；4.沟通、衔接及时；5.针对以上内容进行深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议等进行综合评审： 1、人员配备及管理方案整体规划全面、合理、有针对性、制度明确，描述清晰合理，方案内容全面详实，对1-5项内容进行了深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议的得15分； 2、方案整体规划基本全面、合理，有一定的针对性、制度明确，内容基本详实，对1-5项内容进行了深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议的得10分； 3、方案整体规划模糊，缺乏针对性、制度不全面，内容不详实，未对1-5项内容进行深化和细化或未提供经评标委员会认可的合理化建议的得5分； 4、未提供人员配备及管理方案的不得分。
7	服务承诺	15.00	投标人需提供本项目的相关服务承诺，其内容应当包括：1.廉洁从业承诺；2.保密方案；3.服务承诺；4.后期维护体系；5.处罚措施；6.履行义务；7.服务咨询和响应速度； 1、服务承诺内容全面详实、描述清晰合理、有针对性的得15分。 2、服务承诺内容基本全面，描述较清晰，有一定针对性的10分。 3、服务承诺内容不全面、描述含糊不清，缺乏针对性的得5分。 5、未提供服务承诺的不得分。
8	风险控制及应急预案	12.00	投标人需提供针对本项目的风险控制及应急预案，包括但不限于：突发情况应急预案；争议和矛盾事项应对方案；应急响应时间；应急响应人员配备及对接；风险管控管理方案： 1、风险控制及应急方案内容全面详实，整体规划科学合理、应对措施针对性强、应急响应及时，应急响应人员配备及对接符合本项目需求，得12分； 2、风险控制及应急方案内容全面，整体规划基本合理、应对措施有一定针对性、应急响应时间明确，应急响应人员配备及对接符合本项目需求，得8分； 3、风险控制及应急方案内容基本全面，整体规划及应对措施有一定针对性、应急响应时间明确，应急响应人员配备及对接基本符合本项目需求，得4分； 4、风险控制及应急方案内容简略，整体规划缺乏合理性、应对措施针对性薄弱、没有明确应急响应时间，应急响应人员配备及对接不符合本项目需求，得1分； 5、未提供风险控制及应急方案，不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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