中标
武汉市洪山区机关事务服务中心会计代理记账服务中标（成交）结果公告
金额
680.92万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/11/16
公告摘要
项目编号hszc-2022-z0020-a0142
预算金额700万元
招标公司武汉市洪山区机关事务服务中心
招标联系人-
招标代理机构武汉市洪山区政府采购中心
代理联系人鄂蓓027-87673035
中标公司武汉楚秀人力资源有限公司680.92万元
中标联系人-
公告正文
武汉市洪山区机关事务服务中心会计代理记账服务中标（成交）结果公告
一、项目编号
HSZC-2022-Z0020-A014
二、采购计划备案号
HSZC202210-5089
三、项目名称
会计代理记账服务
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉楚秀人力资源有限公司
供应商地址：洪山区文化大道555号融科智谷工业项目（三期）C2号楼2单元3层（1）研发号-01号
中标（成交）金额：￥680.922494万元
服务类 |
名称：会计代理记账服务 |
服务范围：详见招标文件 |
服务要求：详见招标文件 |
服务时间：合同签订后一年 |
服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单
龙春（包1组长）、徐燕雯（包1）、李劲（包1）、程桂玲（包1）、童飞（包1）
六、评审信息
1. 评审时间：2022-11-15
2. 评审地点：武汉市洪山区文秀街9号政务服务中心10楼会议室
七、代理服务收费标准及金额：
1. 代理服务收费标准：/
2.收费金额（如有多个只填总金额）：/
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、供应商对采购过程、中标结果有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，向武汉市洪山区政府采购中心提出询问或质疑，武汉市洪山区政府采购中心将按政府采购询问或质疑程序处理。提出质疑的供应商，请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。质疑函原件递交到武汉市洪山区文秀街9号政务服务中心10楼，同时将质疑函电子文档传至邮箱：hsqcgzx008@163.com。2、为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难问题，如有资金需求，可联系洪山区财政局（联系电话：027-87406834）协助办理政府采购合同融资。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市洪山区机关事务服务中心
地 址：洪山区珞狮路300号
联系方式：027-87678648
2、采购代理机构信息
名 称：武汉市洪山区政府采购中心
地 址：武汉市洪山区文秀街9号洪山区政务服务中心10楼
联系方式：027-87673035
3、项目联系方式：
项目联系人：鄂蓓、石斛
电 话：027-87673035
地址：洪山区珞狮路300号联系电话：87678648联系人：曾杰采购人（盖章）：采购需求洪山区机关事务服务中心2023年会计服务项目
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：一、申请人的资格要求简要技术要求：详见采购需求项目用途：会计代理记账服务采购方式：公开招标预算：7000000元
（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；
7、本项目的特定资格要求：供应商须具有《会计师事务所执业证书》或《代理记账许可证书》。6、本项目不接受联合体投标。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业，提供《中小企业声明函》。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
本项目应配备质控经理、项目经理、业务主管、代理记账人员，具体要求如下：人员要求服务人数：拟派人员不少于55人。服务形式：代理记账人员长期派驻至洪山区委办局一级单位、部分下属二级单位及洪山区各街道、乡，根据采购人要求以坐班或走班的形式为其提供代理记账服务。服务范围：洪山区委办局一级单位（37家）、部分下属二级单位及洪山区各街道、乡（11家）代理记账会计服务。二、项目技术及服务要求
| 序号 | 岗位类别及人数要求 | 岗位要求 |
| 1 | 质控经理（2人） | 1.大专及以上学历，财务类相关专业，具有中级及以上会计职称；2.5年以上财务管理经验，其中3年以上财务管理经验，主持或参与过行政事业单位审计项目；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感；5.具有较强的计划、组织、统筹、控制等管理能力和良好的服务理念，具备较强的领导力、执行力、沟通力。 |
| 2 | 项目经理（2人） | 1.大专及以上学历，财务类相关专业，具有中级及以上会计职称；2.3年以上财务管理经验，其中2年以上财务管理经验；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感；5.具有较强的组织、协调、沟通能力及团队合作精神。 |
| 3 | 业务主管（14人） | 1.大专及以上学历，会计、财务、金融、经济、管理类专业，具有中级及以上会计职称；2.3年以上财务管理经验，其中2年以上财务管理经验；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感具；5.具有良好的专业技术能力，沟通协调能力和团队合作精神。 |
| 4 | 代理记账人员（37人） | 1.大专及以上学历，会计、财务、金融、经济、管理类专业；2.2年以上财务工作经验，其中1年以上财务工作经验；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感具；5.能全盘独立进行财务处理，具有一定的财务分析能力。 |
| 备注：拟派人员不少于55人，根据工作量按采购人要求调整人员配备数量；所有拟派人员需报采购人审批，经采购人审批考察通过后方能派驻。 | ||
（3）对预算一体化系统的支付申请和用款计划申报数据进行复核，根据审核无误的财务单据复核支付申请数据，根据已审批的用款计划申报表复核计划申报数据；（2）审核报销费用是否有预算安排、是否符合政策规定、是否按财务报销程序审批；（1）审核原始单据；财务报销审核工作主要工作内容如下：（五）服务内容
（4）负责月（年）度财务报表、年度决算报表中有关财务数据的编制；（3）负责年度会计凭证、账簿、报表的装订及会计档案移交甲方前的保管工作；（2）月末（年末）做好对账、结账工作，根据会计账簿及有关资料编制会计报表并及时报送；（1）按照《会计法》、《预算法》、《政府会计制度》和《会计基础工作规范》等相关法律法规制度规定，规范建立财务账套及设置会计科目，编制记账凭证、登记会计账簿；会计核算工作（4）其他相关财务审核工作。
（3）协助完成内部控制报告编制工作；（2）按照区财政局信息公开要求提供相关财务数据，协助完成相关信息公开工作；（1）协助完成预算编制，提供相关历史财务数据，负责预算编制系统的录入、汇总；财务常态化工作（6）负责配合纪检、财政、审计等部门的财务检查及账务处理整改工作。（5）负责编制政府财务报告；
供应商须和拟派本项目人员签订保密协议，不得以任何形式向任何单位或个人披露委托单位的有关信息（如遇司法调查，需报委托单位领导审核通过后方可提供），更不得对外提供、泄露或公开委托单位的有关情况；熟悉并遵守国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度（如《会计法》、《预算法》、《政府会计制度》、《会计基础工作规范》等），廉洁自律，秉公办事，遵守职业道德；（六）服务要求负责完成与财务代理有关的其它工作。（5）其他相关报表涉及财务数据的，由会计服务人员提供相关财务数据，由甲方复核填报。（4）负责固定资产月（年）报的编制、汇总及固定资产管理系统的数据录入；
采购人对每月实际发生情况进行审核，审核通过后据实结算。审核过程中如发现员工工资福利待遇低于原执行标准，采购人有权不予结算。供应商所报的投标价在执行过程中项目费用采用总额控制、先服务后付款的方式结算。投标报价包含人员工资、绩效、五险一金（公司承担部分）、培训费、体检费、工会福利及相关福利、管理费、税金等，如有缺失，视为中标人免费提供。投标报价要求及付款方式严格按照采购人要求遵守各项规章制度提供服务。供应商须具有人员储备的能力，代理记账人员离职或空岗，中标人应及时提供具有相同资历的人员补岗，补岗人员需报采购人审批；
（九）其他要求采购方有权委托审计机构对供应商就本项目的财务状况进行审计，如发现供应商弄虚作假或侵害员工、采购方利益，有权立即单方解除采购合同（供应商拒绝或不配合审计的，视同供应商弄虚作假），并追究供应商违约责任，给采购人及采购人关联方造成损失的，供应商应还应据实赔偿。采购人每月从履约情况、代账服务、人事管理、工作效率、服务态度等方面对中标人进行考评，根据考评结果经会议研究通过后支付需结算的费用。（八）考评及验收标准供应商应在每月15日前支付员工工资（遇节假日提前至最后一个工作日发放）;中标人提供已支付预算范围内真实有效的费用凭证，甲方及时向乙方据实付款。中标人可结算费用=员工工资+绩效+五险一金+培训费+体检费+工会福利及相关福利+管理费+税金等。
三、评分标准：因供应商工作人员严重失职、营私舞弊，给采购人或派驻单位（部门）带来重大损失的，供应商除赔偿损失外还应承担中标总金额20%的违约责任。（十）违约责任本合同约定的服务不得转包或分包;发现员工无法胜任工作要求或甲方认为不适宜的工作人员，采购人可要求供应商协商另行更换合格人员，如派驻人员不及时造成工作未按时完成，延误时间按规定扣减管理费。供应商应确保和谐、稳妥的处理会计代账人员的劳动仲裁、劳动诉讼等事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人（含关联方等）带来不利的影响;供应商应严格遵守劳动相关法律法规及政策，规范劳动用工管理;应与所管理的代理记账人员签订劳动合同，服务外包执行过程中出现的劳动纠纷、工伤、医疗、工亡等事件均由供应商承担，采购人不承担任何责任及费用;
| 评标项目 | 评标分项 | 评议打分细则 | 分值 | |
| 价格部分（10分） | 投标报价 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100 | 10 | |
| 商务部分（40分） | 类似业绩及服务评价 | 供应商近三年承担过代理记账服务外包类似项目，每提供一个得1分，最高得10分。（提供合同扫描件，未提供证明材料的不得分） | 10 | |
| 商务部分（40分） | 类似业绩及服务评价 | 提供近三年类似代理记账服务外包项目获得采购人的良好的反馈评价表，每提供一个得0.5分，最高得5分。（提供评价表扫描件，未提供证明材料的不得分） | 5 | |
| 商务部分（40分） | 拟派团队成员 | 供应商拟派质控经理具有高级会计专业技术资格证书的得2分，中级会计专业技术资格证书的得1分，初级或未提供不得分。 | 2 | |
| 商务部分（40分） | 拟派团队成员 | 供应商拟派项目经理具有高级会计专业技术资格证书的得2分，中级会计专业技术资格证书的得1分，初级或未提供不得分。 | 2 | |
| 商务部分（40分） | 拟派团队成员 | 供应商拟派项目成员具有中级会计专业技术资格证书得分，每提供一人得1分，最高得13分，未提供不得分； | 13 | |
| 商务部分（40分） | 拟派团队成员 | 供应商拟派项目成员具有初级会计专业技术资格证书得分，每提供一人得0.5分，最高得6分，未提供不得分。（已提供中级会计专业技术资格的成员不得重复得分。） | 6 | |
| 商务部分（40分） | 说明：上述团队成员在此项均不累计计分；须提供在有效期内的专业技术资格证书及劳动合同、近6个月中任意一个月社保证明等证明材料，未提供证明材料或提供不齐全的不得分。 | |||
| 商务部分（40分） | 人员储备能力 | 供应商具有人员储备能力，能更好的保障项目人员的稳定性，定期做好招聘用。具有《人力资源服务许可证》得2分。（提供有效的证明材料扫描件，未提供不得分。） | 2 | |
| 技术部分（50分） | 服务实施方案 | 针对本项目的服务内容，制定了针对本项目的服务方案，能更好的保障劳动力的稳定性，包括：管理制度、管理服务模式等，根据方案的针对性、可行性、合理性等情况进行打分：1、方案完整全面、结合实际情况，详细、合理、可行性、针对性强得8分；2、方案较合理，完整、基本可行得5分；3、方案不完整，存在部分缺陷或缺漏得2分；未提供不得分。 | 8 | |
| 技术部分（50分） | 项目重点难点分析 | 根据供应商针对本项目实施过程中可能出现的重点、难点的问题进行分析及制定出有针对性、具备可实施性的应对措施进行综合比较，酌情给分；1、对项目理解透彻，针对本项目提出的重难点分析结合实际且合理完善、解决措施针对性强且全面，得6分；2、对项目实施有所了解，针对本项目提出的重难点分析和解决措施基本完善，得3分；3、仅提供了重难点分析和解决措施的，得1分；没有不得分。 | 6 | |
| 技术部分（50分） | 保密措施及制度 | 针对本项目承担保密的义务和责任，制定完善的保密管理制度和措施：1、方案完整全面、结合实际情况，详细、合理、可行性、针对性强得6分；2、方案较合理，完整、基本可行得3分；3、方案不完整，存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供不得分。 | 6 | |
| 技术部分（50分） | 人员储备方案 | 针对本项目的服务内容，人员储备方案及离职人员替换方案根据方案的针对性、可行性、合理性等情况进行打分：1、方案完整全面，详细、合理、可行性、针对性强得6分；2、方案完整、基本可行得3分；3、方案存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供不得分。 | 6 | |
| 技术部分（50分） | 应急预案 | 针对本项目的服务内容，制定包括人员突然离岗处理预案、紧急事件处理预案等，根据预案的针对性、可行性、合理性等情况进行打分：1、方案完整全面，详细、合理、可行性、针对性强得6分；2、方案完整、基本可行得3分；3、方案存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供不得分。 | 6 | |
| 技术部分（50分） | 服务质量保证措施 | 根据供应商针对本项目所提出科学详细的服务质量保证措施进行评审：措施详细、合理、可行性、针对性强得6分；措施完整、基本可行得3分；措施存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供或不合理不得分。 | 6 | |
| 技术部分（50分） | 劳动争议解决及风险预防方案 | 针对本项目的服务内容，制定了劳动争议解决及风险预防方案，包括劳务纠纷、工伤处理、责任事故安置分流等预案等，根据方案内容完整度、科学性、可行性、合理性等情况进行打分：1、方案科学合理，详细、合理、可行性、针对性强得5分；2、方案完整、基本可行得2分；3、方案存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供不得分。 | 5 | |
| 技术部分（50分） | 服务承诺 | 根据供应商在投标文件中作出详细的违约及服务承诺进行评审：承诺齐全，保障全面，并制定了相应的措施，合理、可行得4分；承诺基本齐全，保障基本全面，制定的相应的措施具有一定合理性、可行性得2分；存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供或不合理不得分。 | 4 | |
| 技术部分（50分） | 廉政执业 承诺 | 廉政执业承诺内容清晰明确，可操作性强，有经济处罚措施， 且处罚措施严格的得 3分；承诺完整、基本可行得2分；承诺存在部分缺陷或缺漏得1分；未提供或不合理不得分。 | 3 | |
| 上述技术方案中，详细、合理、可行性、针对性强指：（1） 提供的响应方案基于采购需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；（2） 准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；（3） 针对项目内容的不同特点及性能提供个性化的解决方案，也可以举例论证；（4） 对于资料响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。 完整、基本可行指：（1） 提供的响应方案完整，但没有对采购需求的具体内容作出针对性的解决方案；（2） 对项目内容能提出解决措施但是不够具体，没有举例论证；（3） 能提供对于资料响应方案的支撑材料，但材料不完整或不可追溯；存在部分缺陷或缺漏指：（1） 响应方案不完整，存在明显的缺项；（2） 只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；（3） 对项目要求的响应进行泛化一般描述，缺少针对性；（4） 部分资料响应方案的支撑材料提供过于简单或未提供，难于采信。 | ||||
洪山区政府采购
招标文件
项目编号：HSZC-2022-Z0020-A014
项目名称：会计代理记账服务
招标内容：会计服务
洪山区政府采购中心
二〇二二年十月
目录
第一章投标邀请书
第二章投标人须知
投标须知前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件
四、开标与评标
五、投标人信用信息及查询
六、中标与合同
七、采购信息公告
八、质疑及提交
九、相关条文解读
十、其他注意事项
十一、适用法律
十二、招标文件的解释权
第三章项目技术及服务要求
一、采购清单
二、概况及简介
三、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范
四、技术、服务要求
五、商务要求
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
三、评审因素及评分标准
第六章合同书格式（参考）
第七章投标文件格式（参考）
第一部分资格证明文件
附：财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函（参考）
附：无重大违法记录声明函格式（参考）
附：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或
者未划分标段的同一招标项目投标的承诺函（参考）
附：为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动书面声明（参考）
附：未被列入记录名单的声明函（参考）
第二部分商务文件
第三部分技术、服务文件
附件一、投标书
附件二、法定代表人身份证明
附件三、中小企业声明函
附件四、中小企业划型标准
附件五、残疾人福利性单位声明函
附件六、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准
附件七、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件53
附件八、开标一览表
附件九、投标报价明细表
附件十、小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
附件十一、投标货物（工程或服务）清单
附件十二、法定代表人授权书
附件十三、投标人的资格声明
附件十四、项目负责人、技术负责人简历表
附件十五、项目班子成员情况表
附件十六、投标人类似项目业绩表
附件十七、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
附件十八、符合性审查对照表
附件十九、商务要求响应、偏离说明表
附件二十、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
附件二十一、商务评议对照表
附件二十二、
附件二十三、不含有采购人不能接受的附加条件的声明函...............................................71不含有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形的声明函
附件二十四、投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案
附件二十五、技术、服务要求响应、偏离说明表
附件二十六、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
附件二十七、技术、服务评议对照表
附件二十八、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
第一章投标邀请书
项目概况：
会计代理记账服务招标项目的潜在投标人应在“洪山区政府采购电子交易系统”网站
（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn/）获取招标文件，并于2022年11月15日9点30分
（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HSZC-2022-Z0020-A014
2.采购计划备案号：HSZC202210-5089
3.项目名称：会计代理记账服务
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：700万元
6.最高限价：700万元
7.采购需求：详细技术规格、参数及要求见招标文件第三章
8.合同履行期限：详见招标文件第三章
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
二、申请人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信
武汉市洪山区政府采购中心，1
行为记录名单。
5.本项目不接受联合体的投标。
6.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为
符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中、小、微企业
（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）,否则将视为无效投标。供应商需
提供相应中小企业声明函（详见招标文件附件格式）。
7.本项目的特定资格要求：投标人须具有《会计师事务所执业证书》或《代理记账许可
证书》。
三、获取招标文件
1.时间：2022年10月25日至2022年10月31日，每天上午9时至12时，下午13时
30分至17时（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：“洪山区政府采购电子交易系统”网站（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn/）
3.方式：
（1）有意向的供应商按照规定办理CA数字认证证书后，持供应商数字证书登录“洪山
区政府采购电子交易系统”网站（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn/）进行项目登记后，免
费下载招标文件。
（2）供应商未在获取招标文件规定的截止时间前按要求进行登记的将无资格参与本项
目投标。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件开始时间：2022年11月1日9时00分（北京时间）
2.截止时间:2022年11月15日9时30分（北京时间）
3.地点：武汉市洪山区文秀街9号洪山区政务服务中心10楼（洪山区政府采购中心）
会议室（本次招标不组织现场开标，投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意
地点，通过互联网查询开标信息。）
五、公告期限
自公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目将在“洪山区政府采购电子交易系统”平台上采用电子评标的方式进行评审，
供应商无需提交纸质投标文件；各供应商应在递交投标文件截止时间前，持CA数字认证证
武汉市洪山区政府采购中心，2
书登录“洪山区政府采购电子交易系统”平台按要求上传投标文件。
2、投标人法定代表人或其授权代表可以携带本人身份证明、法人授权书、CA数字认证
证书等，在投标文件提交的截止时间前到规定的地点参加开标；投标人不参加现场开标的，
可通过互联网查询开标信息。
3、质疑：投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的权益受到损害的，可在
知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向武汉市洪山区政府采购中心提出质疑。
质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章。具体要求详见本项目招标文
件“第二章投标人须知”中的第八条之规定），并附相关证据材料。质疑函原件递交到武
汉市洪山区文秀街9号政务服务中心10楼1001室，同时将质疑函电子文档传至邮箱：
hsqcgzx001@163.com。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市洪山区机关事务服务中心
地址：洪山区珞狮路300号
联系方式：027-87678648
2.集中采购机构信息
名称：武汉市洪山区政府采购中心
地址：武汉市洪山区文秀街9号洪山区政务服务中心10楼
联系方式：027-87673035
3.项目联系方式
项目联系人：鄂蓓石斛
电话：027-87673035
武汉市洪山区政府采购中心
2022年10月24日
武汉市洪山区政府采购中心，3
第二章投标人须知
投标须知前附表
序号名称，内容
1项目编号HSZC-2022-Z0020-A014
2采购计划备案号HSZC202210-5089
3项目名称会计代理记账服务
4项目属性服务
5采购人武汉市洪山区机关事务服务中心
6集中采购机构武汉市洪山区政府采购中心
7采购预算¥700万元（人民币柒佰万元整）
本次采购项目投标文件需提供洪山区政府采购电子交易系统
8投标文件电子响应文件。
未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。
9投标文件递交及修改详见本章第19和20条相关规定
10投标有效期提交投标文件截止之日起90日历日
11资格预审不进行
12投标文件递交时间详见“第一章投标邀请书”要求
13开标时间、地点详见“第一章投标邀请书”要求
14备选方案不允许
15实物样品不提供
16现场考察不组织
17中标后分包不允许
综合评分法
18评标办法
详见“第五章评标方法、程序及标准”要求
是否专门面向
19中小企业、监狱企业、是
残疾人福利性单位
根据工信部统计局发改委财政部《关于印发中小企业划型
中小企业划型标准标准规定的通知》》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规
20
所属行业定，本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为：
租赁和商务服务业。
小微型企业
21本项目为专门面向中小企业，故不执行价格评审优惠政策
价格扣除比例
22质疑及提交详见本章“质疑及提交”要求
武汉市洪山区政府采购中心，4
一、说明
1.适用范围
招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2.当事人定义
2.1“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。
2.2“监管部门”是指：武汉市洪山区政府采购办公室。
2.3“集中采购机构”是指：武汉市洪山区政府采购中心。
2.4“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
2.6“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3.项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本
国货物，另有规定的除外。
3.1.2投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的
品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无
关的工程。
3.3“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）
以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2根据《政府采购法》和有关规定，集中采购机构不向中标人收取中标服务费。
二、招标文件
5.招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
第一章投标邀请书
第二章投标人须知
武汉市洪山区政府采购中心，5
第三章项目技术及服务要求
第四章资格审查方法及标准
第五章评标方法、程序及标准
第六章合同书格式（参考）
第七章投标文件格式（参考）
其他在招标过程中由集中采购机构发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照
招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投
标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
6.招标文件疑问的提交
6.1潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向集中采购机构提出询问，或在6.2规定的时间
前以书面的形式向集中采购机构提交疑问函。
6.2潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，集
中采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受
理。
6.3集中采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以
答复。必要时，集中采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式
发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
7.招标文件的澄清、修改
7.1集中采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变
采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修
改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构和采购人将在投标截止时间至少15
日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，集中采
购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式
通知所有领取招标文件的潜在投标人。
7.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人
在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向集中采购机构确认收悉。
8.现场考察（本项目不组织现场考察）
8.1采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察。
采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关
编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
武汉市洪山区政府采购中心，6
8.2采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被潜在投标人利用
的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人
承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、投标文件
9.投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构或采购人就有关投标的所有来往函
电均应使用简体中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应
内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10.投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括本文件《投标文件》（格式）给定的所有内容，但不限
于。
11.投标文件编制
11.1投标人应当在投标截止时间前，下载“洪山区政府采购电子交易系统客户端”，并使
用CA数字证书登录，选择所投包号进行投标。
11.2投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA加密投
标文件。未加密的电子投标文件的，采购人（“洪山区政府采购电子交易系统”）将
拒收并提示，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。投标人未按照客户端规定要
求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。
11.3投标人完成投标文件上传后，“洪山区政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电
子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑
上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送
达，采购人（“洪山区政府采购电子交易系统”）将拒收。
11.4如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其电子投标文件的
编制应按每包要求分别上传。
11.5投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、
《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.6投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人应自觉接受集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.7因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据
等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
武汉市洪山区政府采购中心，7
附件十九、商务要求响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
序号招标文件商务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明备注
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第三章项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款
逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照要求填写此表或
仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，35
附件二十、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
招标文件商务要求
序号，投标响应内容对应简述偏离说明备注
“★”号条款
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第三章项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号
条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，36
附件二十一、商务评议对照表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
序号招标文件商务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明备注
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第五章评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标
准逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照要求填写此表
或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，37
附件二十二、
不含有采购人不能接受的附加条件的声明函
武汉市洪山区政府采购中心：
我单位（单位全称）参加贵中心组织的（项目名称）项目（项目编号：）的政府采
购活动，根据招标文件的规定提交相关符合性审查证明文件。本单位郑重声明如下：
1、投标文件中不含有采购人不能接受的附加条件；
2、如上述声明内容不实，本单位自愿接受政府采购监管部门按照《政府采购法》关于
提供虚假材料的规定给予处罚。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
日
武汉市洪山区政府采购中心，38
附件二十三、不含有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情
形的声明函
武汉市洪山区政府采购中心：
我单位（单位全称）参加贵中心组织的（项目名称）项目（项目编号：）
的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关符合性审查证明文件。本单位郑重声
明如下：
1、投标文件中不含有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形；
2、如上述声明内容不实，本单位自愿接受政府采购监管部门按照《政府采购法》关于
提供虚假材料的规定给予处罚。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
日期
武汉市洪山区政府采购中心，39
附件二十四、投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案
武汉市洪山区政府采购中心，40
附件二十五、技术、服务要求响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
招标文件技术、服务
序号，投标响应内容对应简述偏离说明备注
要求条款
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第三章项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”
条款逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照要求填写此
表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，41
附件二十六、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
招标文件技术、服务要求
序号，投标响应内容对应简述偏离说明备注
“★”号条款
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第三章项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求
“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照
要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，42
附件二十七、技术、服务评议对照表
投标人：
项目编号：所投包号：
项目名称：
招标文件技术、服务
序号，投标响应内容对应简述偏离说明备注
评分标准
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
…
说明：1．投标人应按招标文件“第五章评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的
评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离，投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人应提供相关证明文件证明其响应情况，如未提供，导致的后果由投标人自
行承担。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签章）：
投标时间：
武汉市洪山区政府采购中心，43
附件二十八、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
武汉市洪山区政府采购中心，44
楚秀人力
CHUXIUHR
十、中小企业声明函
（适用于工程类、服务类项目）
武汉市洪山区政府采购中心：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
【2020]46号）的规定，本公司为小型请填写：中型、小型、微型）企业。本
公司同时满足以下条件：
1根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[20111300号）规定的划
分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为小型（请填写：中型、小型、微
型）企业。
2.本公司参加武汉市洪山区机关事务服务中心的会计代理记账服务项目
（项目编号：HSZC-2022-Z0020-A014）采购活动由本企业承担工程（或提供服
务）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1.组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、
微型企业之间不得存在投资关系。
2.以联合体方式参与本项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章
投标人（公章）：武汉楚秀人力资源有限公司
法定代表人或授权代表（签章）
日期：2022年11月15日
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