1.招标条件
本招标项目2023年度江苏省盐城市滨海县滨淮镇高标准农田建设改造提升项目已由滨海县农业农村局以滨农发[2023]73号文批准建设，建设资金来自财政资金，出资比例为 100% ，项目法人为 滨海县滨淮镇人民政府 ，招标代理机构为 江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：  滨海县滨淮镇境内  。
2.2项目总体建设内容：2023年度滨淮镇规划范围内高标准农田建设项目包含项目区内配套的泵站、桥梁、涵闸、渡槽、土地整理、管道灌溉、机耕路、沟渠疏浚、沟渠衬砌等建筑物和农田林网项目的建设，结余资金增做工程（如有）；总投资金额：6000万元；总工期：暂定180日历天 。
2.3本合同项目监理范围：监理招标范围为以上项目工程施工期建设监理工作、工程咨询服务和竣工及后期咨询服务。
2.3.1标段划分：本招标项目共分2个标段。
一标段: 树西支渠西项目区。包含项目区内配套泵站、桥梁、涵闸、渡槽、土地整理、管道灌溉、机耕路、沟渠疏浚、沟渠衬砌等建筑物和农田林网项目的建设, 对应建设投资金额：2708.04万元；相应监理费用概算金额：48.07万元；
二标段: 树西支渠东项目区。包含项目区内配套的泵站、桥梁、涵闸、渡槽、土地整理、管道灌溉、机耕路、沟渠疏浚、沟渠衬砌等建筑物和农田林网项目的建设,对应建设投资金额：2957.35万元；相应监理费用概算金额：52.5万元；
2.3.2监理工作：所监理工程的范围与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，包括施工前期准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。
2.3.3工程咨询服务：(1)开展本项目的日常及管理咨询服务，包括工程监理、施工管理等；(2)依据业主授权权限，代表业主对项目建设质量、工期、投资、安全等方面进行管理；(3)依照国家法律、法规及规章的有关规定，同时按照合同约定对各承包商实施全方面、全过程控制与管理；(4)协调项目建设过程中的内、外部各方面关系，创造和谐的建设与施工条件；（5）施工准备阶段的施工图审查咨询服务，结合项目的功能性、标准符合性以及经济性审查，并督促设计单位整改；承包人施工组织设计的审查，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性，并督促施工单位修改完善到位。
2.3.4竣工及后期咨询服务：(1)组织阶段验收和竣工验收；(2)交付阶段（完成综合验收过程中需办理的相关验收手续、竣工验收备案等）。另协助办理档案移交等手续；(3)业主委托的其他工作。
2.4本合同项目监理服务期限：项目施工工期暂约180天，缺陷责任期 2年,所监理工程的时限包括施工前期准备阶段、施工阶段、保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。
2.5工程监理及咨询服务控制目标：
（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；
（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；
（3）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）；
（4）安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责；②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生；③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地；④、实行监理全过程安全管理。
 
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理丙级及以上资质或水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。
（2）业绩要求：投标人自2020年1月 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴定书时间为准，下同）具有工程造价达1000万元及以上的类似工程监理业绩，且无有关部门认定的影响其投标的不良记录。
类似工程业绩是指：农田建设项目或土地整治项目或农业综合开发土地治理项目或千亿斤粮食项目或耕地质量提升工程或灌区改造工程。【投标时须提供符合业绩要求的证明材料①提供中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和完工证明（或四方验收表、或县级及以上验收合格意见）原件扫描件。上述材料所示金额不一致的，以最小的金额为准】
（3）财务要求：      /      
（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监应是投标人正式在册人员（不得为退休人员），具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》，并已在投标人本单位注册。目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）
（5）其他主要人员要求：除总监理工程师外，至少配备2名水工建筑专业监理工程师或省级以上水利水电监理工程师(投标时需提供省级以上水利工程建设监理工程师资格证书)，至少配备2名监理人员(投标时需提供省级以上水利工程建设监理员培训合格证书或岗位证书)。项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄，项目部成员之间互不兼职。除总监理工程师外，在招标投标阶段对监理项目部主要管理人员不作无在监工程要求。
注：①项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于现行相关文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。
②2023年度滨海县高标准农田建设项目涉及蔡桥镇、正红镇、天场镇、八巨镇、八滩镇、滨淮镇、滨海港经济区等7个项目区内的8个标段。投标申请人允许投滨海县2023年所有镇区标段，允许兼投兼中，先开先中。但在不同标段中的监理组人员（包含以上（4）（5））不得兼任。投标人应慎重选择不同标段的监理组人员进行投标，若投标人选择的监理组人员在某个先开的标段中被推荐为中标候选人，在下一标段中仍然采用相同监理组人员投标的，可继续参与下一标段的评审，但不再被推荐为下一标段的中标候选人。
（6）试验检测仪器设备要求：       /     
（7）信用等级要求：       /     
（8）其他要求：投标人有失信被执行人信息在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”“信用江苏（www.jscredit.gov.cn）”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 本次招投标活动在盐城市公共资源交易网在线完成。首次参加盐城市公共资源交易网电子招投标的投标人需前往盐城市公共资源交易中心（府西路 1 号国投商务楼）4 楼大厅办理CA 证书及电子签章（咨询电话 0515-69083424）。
4.2 本项目只接受盐城市公共资源交易网网上获取招标文件，不接受其他形式的获取招标文件。凡有意参加投标并符合资格要求者，请于本公告发布之日起至投标截止时间，在盐城市公共资源交易网水利工程会员系统（以下简称“交易系统”或“网上”）中获取招标文件。首次参加水利工程电子招投标的投标人需先在交易系统中建立企业投标诚信资料库。增补资料需在投标截止时间 3 个工作日前完成诚信资料库对外开放阅览，投标人需对上传资料的真实性负责。
4.3 招标文件每套售价 0 元。投标人经网上获取招标文件成功后在系统中直接下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2023 年11月9日下午15:00时整。投标人需在此时间前在网上完成投标文件上传，逾期未完成网上上传投标文件的，招标人不予受理。
5.2开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.踏勘现场和投标预备会
本次招标不集中组织现场踏勘及召开标前会，由投标人自行踏勘，费用自理，招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法： 综合评估法   
7.2资格评审标准： 资格后审，详见招标文件“第 3 章 评标办法” 
7.3评标基准价的计算方法：S=T×α×β+B×（1-β）式中:S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场由招标人代表随机抽取；β—T调整后（取T×α的值（保留两位小数）代入上式计算）在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、61%、62%、63%、64%、65%，开标现场由招标人代表随机抽取；B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：当有效报价的投标人≧5个时，去掉1个最高投标价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧10个时，去掉2个最高价和1个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧20个时，去掉各投标报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的10%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后的算术平均值。
最高投标限价：一标段48.07万元；二标段52.5万元。
7.4分值构成：总分100分；投标报价73分、技术标20分、资源配置7分。
    7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	资源配置评分标准 （7分）	专业配置	符合招标文件资格条件最低配置外每增加1个水利工程方面专监或监理员的加1.0分，最多加2分。	2
		监理设备	投标人承诺现场配备GPS测量仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、电脑（含打印机及数码相机）等监理设备、满足工程监理工作需要的得5分，缺一项扣1分，扣完为止，不承诺的不得分。	5
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准 （20分）	质量控制方案	思路清晰，科学合理,重点突出，针对性及实际可操作性，有细化的风险预测及应对措施等。较好得5～4分，一般得4～3分，较差或太简单得3～2分，无描述不得分。	5
		进度控制方案	思路清晰，科学合理,重点突出，针对性及实际可操作性，有细化的风险预测及应对措施等。较好得5～4分，一般得4～3分，较差或太简单得3～2分，无描述不得分。	5
		投资控制方案	思路清晰，科学合理,重点突出，针对性及实际可操作性，有细化的风险预测及应对措施等。较好得5～4分，一般得4～3分，较差或太简单得3～2分，无描述不得分。	5
		安全控制方案	思路清晰，科学合理,重点突出，针对性及实际可操作性，有细化的风险预测及应对措施等。较好得5～4分，一般得4～3分，较差或太简单得3～2分，无描述不得分。	5
2.2.4 （3）	投标报价评分标准（73分）	分值计算	l、与评标基准价相同的得73分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣0.3分，在73分的基础上扣，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.2分，在73分的基础上扣，最多扣至0分； 上述计算不足1%采用内插法，结果保留2位小数，小数点后第3位四舍五入。	73
条款号		条款内容	编列内容
3.2.5		投标人最终得分的计算方法（评标委员会决定）	投标人最终得分W=A+B+C中，A：由经济造价评委评分的报价内容，B、C部分根据评标委员会决定的是否分组评审进行计算。方式如下： 由全体技术标评委分别对B、C全部内容赋分并计算出各自B、C总分，C部分投标人最终得分按算术平均值计算（保留两位小数，小数点第三位四舍五入）
3.4.1		关联标段限制中标项目数量规定及中标候选人推荐方法	见“投标人须知”第6.3.2项

 
8.其他内容
   10.1本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过开标大厅系统 http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。
10.2盐城市不见面开标大厅-操作手册（投标人）及常见问题解答http://112.24.96.37:9890/bszn/020008/superviseInfo2.html
10.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
9.发布公告媒介
本招标公告在滨海县人民政府网、盐城市公共资源交易网、江苏省公共资源交易平台上发布。
10.联系方式
招标人：滨海县滨淮镇人民政府
联 系 人：于先生                        联系电话： 135184793609
地    址：盐城市滨海县朝阳南路
 
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询     地    址：世纪大道1188号服务大厦20楼  
          房地产估价有限公司盐都分公司
联 系 人：卜先生、戴女士                联系电话：13813222237、0515-69085190
    电子邮箱： 66957404@qq.com
 
                                                            2023 年10月19日

文件正文PDF附件：

招标文件正文.pdf