云南省滇南中心医院网络安全能力提升及数据

安全升级改造采购竞争性磋商项目

磋商文件

项目编号：YNZH20220738

采购人：云南省滇南中心医院

(红河哈尼族彝族自治州第一人民医院)

招标代理机构：云南中翰招标代理有限公司

二0二二年七月

目录

第一章磋商邀请

第二章供应商须知

一、总则......................................................................................................................................................................

供应商须知前附表..........................................................................................................................................................35二、磋商文件..................................................................................................................................................................6三、磋商响应文件..........................................................................................................................................................7四、磋商响应文件的提交............................................................................................................................................11五、开标与评标............................................................................................................................................................12六、中标结果................................................................................................................................................................14七、其他事项

第三章合同书样式及主要条款

合同条款前附表

第四章响应文件格式

附件一

附件二投标函.........................................................................................................................................................

附件三

附件四

附件五

附件六供应商基本情况表........................................................................................................................................

附件七

附件八

附件九

附件十

附件十一

附件十二监狱企业证明函（供应商根据自身情况提供）....................................................................................残疾人福利性单位声明函（供应商根据自身情况提供）....................................................................

附件十三

第一轮报价一览表..........................................................................................................................................25第二轮磋商报价表........................................................................................................................................................2627投标分项报价表..............................................................................................................................................29采购需求偏离表..............................................................................................................................................30资格证明文件..................................................................................................................................................31（一）营业执照............................................................................................................................................................31（二）财务状况报告....................................................................................................................................................31（三）法定代表人身份证明书....................................................................................................................................32（四）法定代表人授权委托书....................................................................................................................................33（五）供应商信用信息查询........................................................................................................................................34（六）供应商必须提供参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录的书面声明................................3536磋商保证金缴纳凭证......................................................................................................................................37售后服务承诺书及违约责任..........................................................................................................................37履约承诺书......................................................................................................................................................38《中小企业声明函》......................................................................................................................................394040技术支持资料（技术白皮书或提供厂家盖章图文说明）......................................................................41构成响应文件部分的其他资料：详见“供应商须知前附表”要求......................................................41，附件十四

第五章项目需求及技术要求

一、采购需求一览表....................................................................................................................................................42二、技术参数要求........................................................................................................................................................4242网络安全能力提升及数据安全升级改造1项.........................................................................................................

第六章资格评审标准

第七章评标方法

云南中翰招标代理有限公司，磋商文件

第一章磋商邀请

一、项目基本情况

项目编号：YNZH20220738

项目名称：云南省滇南中心医院网络安全能力提升及数据安全升级改造采购竞争性磋商项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（万元）：61

最高限价（万元）：61

采购需求：

招标项目基本概况：网络安全能力提升及数据安全升级改造采购1项；

简要技术要求：传输方向：系统必须支持内、外网文件双向传输；

用途：采购单位科室使用；

合同履行期限：详见磋商文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企

业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策等。

3.本项目的特定资格要求：

3.1营业执照（三证合一）；

3.2财务状况报告（提供近一年度经第三方审计的财务报告或公司编制的财务报表（包括资产

负债表、利润表、现金流量表）），企业依法缴纳税收近一年任意三个月的相关材料，社会保

障资金近一年连续三个月的相关材料(依法享有免税政策的提供免税证明)；成立不满一年的公

司提供自成立至今的财务报表、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，证明其具有健全的

财务会计制度均予以认可；

3.3法定代表人身份证明书；

3.4法定代表人授权委托书；

3.5供应商信用信息查询：依据财库【2016】125号文件的要求，供应商应当通过“信用中国”

网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上进行查询。

供应商不得被“信用中国”列入失信被执行人或者重大税收违法案件当事人名单、不得为“中

国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供

应商（处罚决定规定时间和地域范围内）。查询截止时点为公告发布之日起至截止时间前任意

时点；

3.6供应商必须提供参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违

法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大

数额罚款等行政处罚）；

1

云南中翰招标代理有限公司，磋商文件

三、获取采购文件

时间：2022年7月21日17:00至2022年7月28日17:00，每天上午09:00至12:00，下午

14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：云南省昆明市盘龙区易润中心2栋604号

方式：现场获取

四、响应文件提交

截止时间：2022年8月1日08:20（北京时间）

地点：云南省滇南中心医院会议室

五、开启

时间：2022年8月1日08:20（北京时间）

地点：云南省滇南中心医院会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

购买磋商文件时请带上磋商公告中3.1-3.5的原件及复印件加盖公章（复印件由采购代理

机构留存备案）现场报名，相关资格证明文件未带或不符合相关要求的，将不售予磋商文件。

现场购买磋商文件，磋商文件售价：400元/包，售后不退。现场购买磋商文件在昆明市盘龙区

易润中心2栋604号。若未能按上述条款报名成功的，则视为自动放弃投标资格。不提供邮购

磋商文件服务。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：云南省滇南中心医院(红河哈尼族彝族自治州第一人民医院)

地址：红河哈尼族彝族自治州蒙自市

联系方式：0873-3720090

2.采购代理机构信息

名称：云南中翰招标代理有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区易润中心2栋604号

联系方式：0871-65613309

3.项目联系方式

项目联系人：陈云仙

电话：0871-65613309

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第二章供应商须知

供应商须知前附表

云南中翰招标代理有限公司，磋商文件

云南中翰招标代理有限公司，磋商文件

一、总则

1.采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号，详见磋商文件“供应商须知前附表”。

2.资金来源

2.1“供应商须知前附表”中所述的自筹资金，用于采购“项目需求及技术要求”所列货物。

3.磋商范围

3.1本项目磋商范围：见“供应商须知前附表”。

3.2本项目质保期（服务期限）、服务地点：见“供应商须知前附表”。

4.合格的供应商

4.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；必须是具有独立承

担民事责任能力的法人或其他组织；在中国境内注册的国内相关企业。

4.2满足第一章磋商邀请中“三、供应商资格要求”的企事业单位。

4.3供应商应遵守国家有关的法律、法令和条例，以及符合并承认和履行磋商文件中的各项规

定。

4.4供应商应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见“供应商须知

前附表”。

4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一招标项目

包的政府采购活动。

4.6“供应商须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1-4.5项和“供应商须知

前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级；

(2)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责

任；

(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加同一项目包下的政府采购活动。

4.7符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

5.投标费用

5.1不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。

6.质疑

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6.1供应商提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规

定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

6.2质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质

疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。

6.3质疑函应当由供应商的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖

公章。委托代理人进行质疑的，应当提交供应商的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的

姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要

负责人签字或者盖章，并加盖公章。

6.4接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公

章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。

联系部门：业务部

联系电话：0871-65613309

通讯地址：云南省昆明市盘龙区易润中心2栋604号

6.5针对同一采购程序环节的质疑，供应商在法定质疑期内应当一次性提出。

7.投诉

7.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未

在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日向本级财政部门提起投诉。

二、磋商文件

8.磋商文件构成

8.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共七章，各章的

内容如下：

第一章磋商邀请

第二章供应商须知

第三章合同书样式及主要条款

第四章磋商响应文件格式

第五章项目需求及技术要求

第六章资格评审标准

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第七章评标方法

9.磋商文件的澄清

9.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容，如有疑问的，供应商可以在“供应商须知

前附表”规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对磋商文件予以澄清，截止

时间后送达的澄清要求不予接受。

9.2供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到

该澄清。

9.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第9.1项规定的

时间后的任何澄清要求。

10.磋商文件的澄清或者修改

10.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，于磋商文件要求提交磋商响应文件

截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告。该澄清或者修改

的内容为磋商文件的组成部分。修改磋商文件的时间距投标截止时间不足10日的，并且修改内

容可能影响磋商响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。

10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在

磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间3日前，将变更时间通知所有购买磋商文件的供应

商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

10.3磋商文件澄清、修改文件内容均以纸质文件为准，当磋商文件、磋商文件澄清、磋商文件

修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

三、磋商响应文件

11.磋商响应文件编写注意事项

11.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“项目需求及

技术要求”)和商务条件后，编写磋商响应文件。磋商文件中标注★号的条款为实质性要求和条

件，磋商响应文件必须响应磋商文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。

11.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：供应商必须对磋商文件中的实质性要

求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。

11.3磋商响应文件编写需有目录及对应页码。

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12.投标的语言及计量单位

12.1供应商的磋商响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中

文（特别规定除外）。

12.2磋商响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

13.磋商响应文件组成

13.1供应商编写的磋商响应文件应由下列部分组成，并按第四章“磋商响应文件格式”要求填

写。

13.1.1第一轮报价一览表；

13.1.2投标函；

13.1.3投标分项报价表；

13.1.4采购需求偏离表；

13.1.5资格证明文件；

供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，必须是具有独立承

担民事责任能力的法人或其他组织，并提供下列材料：

（1）营业执照（三证合一）（复印件加盖公章）；

（2）财务状况报告（提供近一年度经第三方审计的财务报告或公司编制的财务报表（包括

资产负债表、利润表、现金流量表）），企业依法缴纳税收近一年任意三个月的相关材料，社

会保障资金近一年连续三个月的相关材料(依法享有免税政策的提供免税证明)；成立不满一年

的公司提供自成立至今的财务报表、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，证明其具有健

全的财务会计制度均予以认可；（复印件加盖公章）

（3）法定代表人身份证明书；（原件）

（4）法定代表人授权委托书；（原件）

（5）供应商信用信息查询：依据财库【2016】125号文件的要求，供应商应当通过“信用

中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上进

行查询。供应商不得被“信用中国”列入失信被执行人或者重大税收违法案件当事人名单、不

得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购

活动的供应商（处罚决定规定时间和地域范围内）。查询截止时点为公告发布之日起至截止时

间前任意时点（网页截图加盖公章）；

（6）供应商必须提供参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重

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第五章项目需求及技术要求

采购人应尽可能清晰准确地提出对设备的需求，并对所要求提供的货物名称、规格、数量

及单位、质保期（服务期限）、服务地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和质保期

服务要求等作出说明。鉴于供货要求是合同文件的组成文件之一，指代主体名称宜采用买方和

卖方分别表示采购人和供应商或中标人。

一、采购需求一览表

二、技术参数要求

注：1、请供应商对磋商文件第五章《项目需求及技术要求》中的技术参数要求作出全面、

真实的反映，供应商除如实填写技术规格偏离表外，供应商对加注星号（“*”）的重要技术条

款（参数）应当在磋商响应文件中提供技术支持资料。

★2、供应商必须对所投包内所有内容进行完整报价，不得缺漏，否则按不实质性响应磋商

文件要求处理。

网络安全能力提升及数据安全升级改造1项

一、跨网文件交换系统：1套

*1、系统构架：系统为B/S架构，为了保证满足等级保护的相关要求，系统需为内、外网各一

台设备，内、外网设备之间可以过网闸进行文件交换；（提供截图证明）

*2、硬件配置：两台2U机架式工控设备，单台配置：CPU：E5/8核/16线程，内存：16G，硬

盘：40TB硬盘，设备自带精简Linux操作系统；

3、用户数：2000用户，不限制并发数；

4、传输方向：系统必须支持内、外网文件双向传输；

5、文件传输类型：系统支持用户将文件进行内、外网互传，也支持将文件发送给系统内部的其

他用户；

6、文件杀毒：系统内置杀毒引擎，并支持第三方杀毒引擎；在文件从医院外网传输到医院内网

时，产品能对文件进行病毒和木马检测，识别可能导致系统风险的恶意文件。一旦发现可疑文

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件，可自动阻止文件交换；

*7、加密存储：为了保证系统中存储文件的安全性，系统采用落地加密技术，当文件上传到设

备上时，设备以加密的方式保存在硬盘上；（提供截图证明）

8、登录IP保护：管理员可以设置每个部门用户登录的IP地址范围，防止用户账号在非可控区

域登录，给单位内部数据安全带来隐患；

*9、文件类型保护：文件上传到系统时，系统会对文件后缀名进行进行分析，可以准确判断文

件类型是否被伪造，如果当前文件类型与真实类型不符，文件即刻被删除，禁止传输；（提供

截图证明）

*10、移动端支持：文件外网端支持APP客户端，用户可以用手机通过公网IP连接外网设备，

选择文件，审批后传输内网；支持用户将微信中的文件通过APP申请，审批后传入内网；（提

供截图证明）

*11、白名单：管理员可以设置用户上传文件类型的白名单，用户只能上传指定类型的文件；

*12、账号角色：系统具备管理员、审批员、普通用户三种角色。管理员可以对于系统进行管理，

普通用户可以对于文件传输进行申请，审批员可以对于申请进行审批；（提供截图证明）

13、个人空间：可以存储个人的文档，用户可以对于文档进行备注说明。系统可以显示这个文

档被下载的次数；

14、公共空间：管理员可以建立多个目录，给不同的部门设置不同的权限，包括查阅、管理、

上传、下载等权限，也可以设置指定的用户的例外权限；

15、收藏：用户对于自己常用的文件可以进行收藏操作；

16、在线编辑：用户可以在线编辑系统中存储的文档，包括WORD、EXCEL、PPT等文件，支持多

人协同编辑；

17、子管理员：系统具备子管理员权限，子管理员可以对于下属分之机构进行管理，包括下属

分支机构的组织构架、用户权限等，也可以查询下属分之机构的文件传输记录；

18、VPN：系统自带VPN功能，用户在外网登录前，需要通过VPN客户端进行拨号，拨号成功后

才可以访问登录界面进行登录。VPN支持端口隐藏技术，不拨号认证成功的情况下，VPN端口为

隐藏的；

19、密码安全：系统支持登录密码安全设置，可以设置密码复杂度，包括密码最小位数、是否

包含英文、是否包含标点符号等；

20、审批管理：管理员可以设置申请外传文件的审批流程，文件外发申请后，管理员审批后，

文件就进行内外网文件交换；

21、审计功能：产品支持对个人的文件交换行为进行审计，审计信息包括，上传时间、文件名

称、用户名称，操作类型（上传文件、下载文件、删除文件、新建目录、共享文件、移动文件）、

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终端IP、终端位置（外网、内网）、终端名称等信息；且支持内容审计；

22、自动审批：当用户申请外发时，系统会进行自动审批，所有申请操作都会形成审计记录保

存；

23、日志管理：用户的所有外发操作，系统都会生成日志记录，管理员可以通过时间、部门、

用户等条件进行查询；

24、用户权限：管理员可以设置用户的上传与下载权限、以及每个用户可以传输的文件类型；

25、身份验证：产品在用户登录时需要进行身份验证，需支持内置账号认证、AD和LDAP认证；

26、外链分享：管理员设置某个部门具有分享外链权限，具有分享权限的内部人员文件所有者

需通过生成Web链接的方式将文件或文件夹分享给外部人员，并设置链接的有效期，外部人员

可以访问链接和密码验证来获取文件；可配置邮件平台通知被分享外链的人员去下载；（提供

截图证明）；

27、回收站机制：系统中删除的所有数据，默认会保存在回收站中，管理可以从回收站中回复

数据，也可以清空回收站；

28、统计报表：系统可以生成相关的统计报表，包括文件传输报表、管理员审批报表、传输文

件信息报表等；

*29、快捷登录：用户可以将账号与微信绑定，实现通过微信扫码登录系统；（提供截图证明）

30、数据防泄漏：系统具备数据防泄漏功能，内置对于身份证号、银行卡号等多种检测规则，

用户传输文件时，系统会对于文件进行检测，含有敏感信息的文件将不能外传；

*31、资质要求：公安部颁发的销售许可证、软件著作权证书；

32、提供三年硬件质保和软件升级服务；提供原厂商针对本项目开具的授权和售后服务承诺函；

*33、供应商应选择相当于或优于采购人所公布的产品技术性能及参数进行投报，供应商所投产

品须满足国家及行业的质量、安全技术标准。

二、安全设备特征库升级：1套

我单位在用的安全设备1年特征库升级，包含上网行为管理业务板卡（UAG3000-Blade-S，一台）

协议库升级1年，入侵防御系统业务板卡（IPS2000-Blade-S，一台）特征库和病毒库升级1年，

Web应用防火墙业务板卡（WAF3000-Blade-S，一台）WAF库和病毒库升级1年，入侵防御系统

业务板卡（IPS2000-Blade-A，一台）特征库和病毒库升级1年，下一代防火墙（FW1000-TS-A，

1台）入侵防御特征库和病毒库升级1年。

三、日志审计系统：1套

*1、硬件要求：软硬一体化2U标准机架式设备，自带≥6个千兆电口，硬盘容量≥4T，带有≥

2个扩展槽，配置电源数量≥2个；USB接口≥2、consol口≥1；

*2、性能要求：日志处理能力≥4000条/秒、日志存储能力≥3.4亿条/天；默认授权≥210个；

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3、资产支持组织管理、网络管理（提供截图，并加盖厂商项目授权章）；

*4、支持对IP对象的自动发现功能；对自动发现的设备可以转资产或删除（提供截图，并加盖

厂商项目授权章）；

5、支持网站告警监控，并综合网站的告警，脆弱性综合评估网站风险（提供截图，并加盖厂商

项目授权章）；

*6、支持系统从不同设备或系统中所获得的各类日志、事件中抽取相关片段准确和完整地映射

至安全事件的标准字段，日志清洗后的标准化字段粒度≥90个字段（提供截图，并加盖厂商项

目授权章）；

7、支持简单易用的日志查询普通模式，根据系统预置的查询条件，根据用户需求查询对应的日

志，并且支持查询条件的保存，供后续快捷使用；

8、支持安全事件重新定级。能根据统一的安全策略，按照安全设备识别名、事件类别、事件级

别等所有可能的条件及各种条件的组合对事件严重级别进行重定义；

9、支持关联事件管理可以统一监控事件的命中情况，包括来源的设备、事件类型、最近命中时

间以及命中总次数等；

*10、支持提供预置审计策略模板，包括：Windows主机类审计策略模板、Linux/Unix主机类审

计策略模板、防火墙类审计策略模板、扫描器类审计策略模板、IDS/IPS类审计策略模板、防

病毒类审计策略模板、数据库系统类审计策略模板、萨班斯审计策略模版、等级保护审计模板

等（提供截图，并加盖厂商项目授权章）；

*11、要求具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；具备国家版权局颁

发的《计算机软件著作权登记证书》；具备国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心颁

发的《信息技术产品安全测试证书》；具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《中国国

家信息安全产品认证证书》；

*12、设备厂商要求具备国家信息安全测评中心颁发的《信息安全服务资质证书》安全工程类二

级；中国国家信息安全漏洞库技术支撑单位（一级）；具备能力成熟度模型集成CMMI5证书；

具备QC080000证书；具备质量管理体系TL9000证书；具备中国互联网网络安全威胁治理联盟

成员单位证书；具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能力评定证书-风险评估一级》

资质；具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全服务资质认证证书-应急处理一

级》资质；

13、提供三年硬件质保和软件升级服务；提供原厂商针对本项目开具的授权和售后服务承诺函。

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第六章资格评审标准

响应文件出现不满足下列各项评审内容及标准要求之一的，则资格评审为不合格。合格供

应商不足3家的，不得评标。下列各项评审内容及标准均为磋商文件的实质性要求，响应文件

响应各款所列材料在开标后不得澄清、后补。

云南中翰招标代理有限公司，磋商文件

第七章评标方法

1.评标方法：

1.1本次评标采用综合评分法。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文

件和最后报价进行综合评分。磋商小组对满足磋商文件全部实质性要求（即通过资格性评审及

初步评审）的响应文件，按评审后得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。得分相同

的，按照最后报价由低到高顺序推荐。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。

2.磋商程序及评审过程：

2.1磋商程序：

（1）各供应商递交响应文件；

（2）采购人代表集中与各供应商分别开启响应文件确认第一轮报价；

（3）磋商小组审查各供应商所递交的响应性文件（只有实质性响应磋商文件要求的供应商才能

进入磋商及最后报价环节）；

（4）磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商；

（5）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，所有实质性响应的供应商在磋商小

组规定时间内提交最后报价；

（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评

分；

（7）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，

并编写评审报告。

2.2评审过程：

2.2.1符合性评审

依据磋商文件的规定，磋商小组对符合资格的供应商的响应文件从有效性、完整性和对磋

商文件的实质性响应程度等方面进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

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2.2.2详细评审

2.2.1磋商结束后，磋商小组将要求所有供应商在规定的时间内就磋商达成的最终条款进行书

面承诺并进行最后一轮报价，供应商的最终报价及磋商书面承诺文件将被视为确定成交的最终

依据。供应商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其递交的响应文件成为实质性

响应。

（1）报价评分（30分）

1）投标报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中

也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标

报价；

2）供应商的报价超过了采购预算，其投标将被拒绝。

3）价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评

标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30

注：在计算投标报价得分时，符合“3.政府采购政策”中节能、环境标志产品或中小企业

及符合相关政府采购政策的企业产品价格给予10%的扣除（满足以上两者的仅给予一次10%的扣

除）。

（2）技术评分（50分）

1）技术指标响应评分（满分50分）

根据投标文件对磋商文件技术指标的响应程度进行评分：

a.磋商文件第五章“项目需求及技术要求”的技术要求中，标注“*”号的为重要技术参数，

每出现一项标注星号（“*”）的重要技术参数不满足磋商文件，扣10分（标注“*”号的重要

技术参数需提供技术支持材料，能够全面说明产品性能、产品优势，质量保证承诺合理等）；

b.非“*”号技术参数为一般技术参数，每出现1项一般技术参数不满足磋商文件要求，

扣5分；

C.技术评分最低得分1分。

技术参数判定依据：依据投标文件中所列产品技术参数偏离情况、检验报告、相关认证、

产品宣传彩页等情况进行综合评审。

注：1、供应商所提供相关证明材料必须真实，如发现存在虚假，则按照废标处理并没收投

标保证金。

2、验收时需对投标文件中响应的技术参数进行逐一核对，如存在虚假将拒绝验收。

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（3）商务评分（15）

1）项目实施方案评分（满分13分）

供应商针对本项目提供的实施方案（包括：项目实施方案、试运行技术方案、项目技术保障措

施方案、应急处理方案以及软硬件的安装调试等方案）进行综合评审：

第一档：方案内容完整、详细、针对性强、符合本项目实际需求的，得13分；

第二档：方案内容完整，基本满足需求的，得8分；

第三档：方案内容不完整，不能满足需求的，得3分；

2）响应文件规范性、完整性（满分2分）

响应文件内容完整、资料齐全、严谨周密，文件编制层次分明，章节清晰，编码完整，不

掉页、缺页、错页，无含义不明确、同类问题表述不一致情况，无明显文字和计算错误的内容

得满分，每出现上述一种情形的扣0.5分，最低得0.5分

（4）F4：售后服务评分（5分）

1）售后服务承诺保障评分（满分5分）

根据以下几个方面进行综合评审：

①服务承诺的内容是否全面、具体、合理可行，是否有具体的处罚措施，是否具有很强的

可信度；

②产品质量保证、保修期限、维修政策承诺情况；

③故障响应时间、到达现场时间、处理并解决问题的快慢；

④巡检维护周期、巡检计划内容的合理性、可行性。

第一档：售后服务承诺全面满足招标要求，得5分；

第二档：售后服务承诺基本满足招标要求，得3分；

第三档：售后服务承诺不满足招标要求，得1分；

2.2.2价格部分（F1）按规定的投标报价计算公式，计算出各供应商价格部分得分。技术部分

（F2）、商务部分（F3）、售后部分（F4）得分由评标委员会成员独立评分，供应商各项评分

因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值。所有计算结果均保留小数点后两位，小数点后

第三位“四舍五入”。

2.2.3评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对供应商的客观评分

项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正

评分。

2.2.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

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2.2.5磋商响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）磋商响应文件中磋商一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以

磋商一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价一览表的总价为准，并修改单

价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.2款的

规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

*2.2.6评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提

交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.政府采购政策：

3.1中小企业

3.1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，中小企业

（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资

产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工

信部联企业〔2011〕300号）。

3.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中

小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声

明函》。

3.2节能、环境标志产品

3.2.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的、在有效期内的《节能产品政府采购清单》

中的货物，需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制采购节能产品是指“节能清单”

（非公示版）中以“★”标注类别的产品。

3.2.2环境标志产品是指列入财政部、原环保总局公布的、在有效期内的“环境标志产品政府

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采购清单”（非公示版）中的货物。

★3.2.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受列入当期“节能产品政府采购

清单”中政府强制采购的节能产品。供应商必须选报当期“节能清单”中所列产品，否则按不

实质性响应招标文件要求处理。

3.2.4供应商应在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品政府采购清单”中的

单页复印件一份，并在复印件上标注出所投产品及型号。

3.2.5当期“节能清单”可通过中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改

革委网站（http：//hzs.ndrc.gov.cn/）查阅、下载；当期“环境标志产品政府采购清单”可

通过中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护部网（http：

//www.sepa.gov.cn/）查阅、下载。

4.响应文件的澄清

4.1在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中含义不明确、同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。磋商小组不接受

供应商主动提出的澄清、说明。

4.2供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不

得超出响应文件的范围并不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商

的书面澄清、说明属于响应文件的组成部分。

4.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明。

5.评标结果

5.1磋商小组按最终得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。

5.2采购人根据磋商小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定成交人。

5.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容

违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或招标代理机构书面说明情况，采购人或招

标代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违

规行为的，要及时向采购人或招标代理机构报告。

根据评委独立评分汇总结果

推荐第一成交候选人为：云南驰林科技有限公司。

推荐第二成交候选人为：云南虔载科技有限公司。

推荐第三成交候选人为：云南索夫特科技有限公司。