[南昌市本级][非自动评审]南昌市2024年普通国省道公路养护类工程内容公开

• 【信息时间： 2024-01-15】

南昌市2024年普通国省道公路养护类工程勘察设计项目招标文件关键内容公开

1.招标条件

本招标项目南昌市2024年普通国省道公路养类工程勘察设计项目，项目业主为南昌市公路事业发展中心，建设资金来自上级补助及市财政资金，招标人为南昌市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1 建设规模：2024年普通国省道公路养护类项目（路面养护大中修、预防性养护、保通、示范路、危桥改造、桥梁维修改造、灾毁重建、安全生命防护、水毁工程等）建设里程约122Km，具体以相关批复文件为准。

2.2 技术标准：项目采用交通运输部相关公路技术规范及标准设计。

2.3 招标范围：

本次招标设1个标段：主要工作内容为2024年普通国省道公路养护类项目（路面养护大中修、预防性养护、保通、示范路、危桥改造、桥梁维修改造、灾毁重建、安全生命防护、水毁工程等）包括但不限于勘察设计文件编制、安全总体风险评估、清单控制价文件编制、配合业主完成设计文件送审程序、做好项目实施期间的设计服务工作以及必要的地质勘察、路况检测工作。各项目的具体工作内容以业主的相关要求为准。

2.4 勘察设计周期：在勘察设计任务下达后30天内，按业主要求及时提交质量、深度满足规范要求的施工图阶段勘察设计成果。

2.5 项目建设地点：南昌市红谷滩区、新建区，南昌县、进贤县、安义县等。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须同时具备公路行业（公路）专业甲级设计及以上资质、工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对/个标段投标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对/个标段投标，且允许中/个标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 投标人须提供信用中国（网址http://www.creditchina.gov.cn）信用查询，对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录”三项的查询结果（彩打网页版加盖单位公章），查询时间须在公告挂出之日起至投标文件递交截止时间止，查询结果有上述三项情形之一的，不得参与本项目的投标。

3.6 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

3.7 投标人2019-2023任一年度在江西省交通建设市场设计企业信用评价结果中被评为 D 级，不得参与本项目的投标。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2024年1月15日至2024年2月3日（北京时间，下同）在江西省公共资源交易系统（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）中报名并下载招标文件。未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本项目投标。[备注：投标人必须添加身份“其他类型（投标人）”，并按照“交通工程（非自动评审类）模块”有关操作流程进行投标。]各投标人请及时关注网上发布的澄清、修改以及对投标人提出异议的回复。

5.2各投标单位在投标过程中遇到投标软件技术问题可直接与软件公司联系。咨询电话：400-998-0000。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。

6.2 电子投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年2月4日上午9:30分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传至江西省公共资源交易网电子交易平台，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，投标文件到达交易系统的时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

6.3投标文件逾期到达或者未到达交易系统的视为放弃本次投标。

6.4本项目采用“不见面开标系统”开标，投标人不需现场递交资格审查材料原件，投标人也无需到开标现场参与本项目开标活动。投标人在投标截止时间前一小时进入“江西省公共资源交易网-不见面开标投标人大厅”进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节，因此引起的一切问题由投标企业自行承担。（投标人操作手册下载地址： https://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/006004/20210604/b5f55a74-20ac-4206-b2d4-850691b3e03b.html）。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在新法制报、《江西省公共资源交易网》（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）、南昌市交通运输局（http://ncjt.nc.gov.cn/）和《南昌市公路事业发展中心》（http://ncgl.nc.gov.cn/ncglj/index.shtml）上发布。

8．联系方式

招标人：南昌市公路事业发展中心

地址：南昌市东湖区青山南路609号

联系人：陈先生

电话：0791-88552509

招标代理机构：江西维昊咨询服务有限公司

地址： 南昌市红谷滩区凤凰中大道1869号

联系人：卢先生

电话： 13755288854

监督部门：南昌市交通运输局

网址：ncjt.nc.gov.cn

地址：南昌市红谷滩新区会展路199号红谷大厦B座九楼

电话：0791-83986210

邮政编码：330038



日期：2024年1月15 日









附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

勘察设计企业资质等级要求

1、具有独立的法人资格，企业营业执照； 2、具备公路行业(公路)专业甲级及以上设计资质、工程勘察专业类工程（测量）甲级及以上资质，并在人员、业绩、信誉等方面具有相应的勘察设计能力，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，并截图放入投标文件中。投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质应完全一致。 3、本项目不接受联合体投标。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

财 务 要 求

/

附录 3 资格审查条件（信誉最低条件）

业 绩 要 求

1、未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、投标人须提供信用中国（网址http://www.creditchina.gov.cn）信用查询结果的截图（彩打网页版加盖单位公章），查询时间须在公告挂出之日起至投标文件递交截止时间止。对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录”三项情形之一的，不得参与本项目的投标； 5、法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 6、提供在 2019-2023年度江西省交通建设市场设计企业信用评价结果中未被评为 D 级的网页截图（彩打网页版加盖单位公章），当年未参与评价的按 B 级确定。

附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人 员	数 量	资 格 要 求
项目负责人	1	具备高级工程师及以上技术职称（公路与桥梁专业）

附录5 资格审查条件（分项负责人及设计技术人最低要求）

人 员	数 量	资 格 要 求
路基路面分项负责人	1名	公路桥梁专业工程师及以上职称
桥涵工程分项负责人	1名	公路桥梁专业工程师及以上职称
工程测量分项负责人	1名	公路桥梁专业工程师及以上职称
交通工程分项负责人	1名	公路桥梁专业工程师及以上职称
工程造价分项负责人	1名	交通运输部甲级造价工程师或一级造价工程师（交通工程）专业
设计技术人员	6名	公路桥梁专业工程师及以上职称

注：1、投标文件中拟委任的项目负责人需提供担任项目负责人的相关业绩证明材料扫描件。

2、投标人必须在第六章——六、资格审查资料“（五）主要人员资历表”后附拟委任的主要人员身份证原件扫描件（正反面）、职称证书扫描件、执业资格证书扫描件、投标截止日前连续12个月缴纳社保的有效证明材料（含增加人员，以上材料需盖本单位公章或电子公章）。

3、所有证件资料均应采用扫描件或清晰复印件。






第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号		评审因素和评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分总分较高的投标人优先；
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或提供三证合一的营业执照）、勘察资质证书、设计资质证书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成 （总分100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 主要人员： 30 分 业 绩： 10 分 履约信誉： 10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算：A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。 B、当有效范围内的有效投标报价不超过5家(≤5家)时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值； 当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%*(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价； 偏差率保留三位小数

注明：1、所有证明材料不得弄虚作假，一经发现查实，没收其投标保证金，记不良记录一次，上报省交通行政主管部门，记录全国公路建设市场信用信息管理系统违规不良行为，列入施工企业黑名单。

2、中标公示内容中标候选人排序、名称、投标报价等。

条款号	评分因素与权重分值						评分标准
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素分项	分值	各评分因素细分项	细分值
2.2.4（1）	技术建议书	40分	对招标项目的理解和总体设计思路	5分	对项目的全面理解	2分	根据投标人技术建议书第1项内容阐述，提出对本项目的全面理解，并提供项目平面布置总图，合理得1.7-2.0分，较合理得1.4-1.7分，一般得1.2-1.4分。
					对项目的总体设计 思路	3分	根据投标人技术建议书第1项内容阐述，设计思路合理得2.5-3.0分，较合理得2.1-2.5分，一般得1.8-2.1分。
			项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	本项目设计特点	4分	根据投标人技术建议书第2项内容阐述，本项目勘察设计特点合理得3.5-4分，较合理得3.1-3.5分，一般得2.4-3.1分。
					关键技术问题的认识及对策措施	6分	根据投标人技术建议书第2项内容阐述，关键技术问题的认识及对策措施合理得5.3-6分，较合理得4.7-5.3分，一般得3.6-4.7分。
			必要的图纸及拟投入最新技术及设备	20分	必要的图纸及拟投入最新技术及设备	20分	根据项目计划表，对公路养护历史调查及现状基础资料（交通量数据、公路技术状况、对沿线事故点调查、老路维修历史及路面结构形式等资料）收集齐全、调查分析全面准确、公路路线调查准确（底图为地形图或航拍影像图）、根据交通量计算并提出合理的设计方案且造价估算准确的得14.4-16分，较全面得13.1-14.4分，一般得12-13分；拟投入无人机技术加1分，投入路线设计正版软件加1分，投入路面结构设计正版软件加1分，投入桥梁上、下部结构计算正版软件加1分，最多加4分。 注：此加分项需附购买合同及发票原件扫描件。
			勘察设计的质量保证措施、进度保证措施	3分	质量保证措施	1分	根据投标人技术建议书第4项内容阐述，质量保证措施合理得0.8-1.0分，较合理得0.7-0.8分，一般得0.6-0.7分。
					进度保证措施	2分	根据投标人技术建议书第4项内容阐述，进度保证措施合理得1.8-2.0分，较合理得1.5-1.7分，一般得1.2-1.4分。
			设计服务的安排及保证措施	2分	设计服务人员安排及设施投入	1分	根据投标人技术建议书第5项内容阐述，设计服务人员安排及设施投入合理得0.8-1.0分，较合理得0.7-0.8分，一般得0.6-0.7分。
					设计服务保证措施	1分	根据投标人技术建议书第5项内容阐述，设计服务保证措施合理得0.8-1.0分，较合理得0.7-0.8分，一般得0.6-0.7分。

条款号	评分因素与权重分值①					评分标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（2）	主要人员		30 分	项目负责人任职资格与业绩	10分	满足附录4“项目负责人”要求得6分；项目负责人担任过类似养护工程项目负责人，且每具有正高级工程师职称、注册土木工程师（道路工程）、注册土木工程师（岩土）、注册咨询工程师，其中一项加1分，最多加4分。 评审依据：提供业绩证明材料、证书原件扫描件，投标截止前连续12个月（2023年1月-12月）缴纳的社保证明材料，并加盖企业公章，否则不予加分。
				各分项负责人任职资格	20分	满足附录5“各分项负责人”要求得12分； ①各分项负责人每增加一个具有注册土木工程师（道路工程）加1分，最多加5分。 ②设计技术人员具有高级及以上职称每人加1分，最多加2分。 ③每增加一个工程造价人员（交通运输部甲级造价工程师或一级造价师（交通工程专业））加1分，最多加1分。 评审依据：提供注册土木工程师（道路工程）、职称证书原件扫描件投标截止前连续12个月（2023年1月-12月）缴纳的社保证明材料，并加盖企业公章，否则不予加分。
2.2.4（3）	评标价		10 分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1=0.8，E2=0.5；投标价得分保留小数点后三位数值，小数点后第四位数值四舍五入。投标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	10 分	类似设计项目业绩	10分	满足附录2要求的得6分，2019年1月1日至2023年12月31日设计完成过单个合同公里数80公里及以上普通国省道养护类工程勘察设计的项目业绩，每个业绩加1分；最多加4分。 评审依据：提供合同、中标通知书及施工图批复原件扫描件，以合同签订时间为准。此项须提供业绩公里数汇总表。以上材料均需加盖企业公章，否则不予加分。
		履约信誉	10 分	信誉基本 情况	10分	满足资格审查最低信誉要求得基本6分； 1、五年内（2018-2022），在江西省交通建设市场设计企业信用评价中5次获得A级及以上，且有2次及以上AA级的，加4分。 2、五年内（2018-2022），在江西省交通建设市场设计企业信用评价中5次获得A级及以上，且有1次AA级的，加3分。 3、五年内（2018-2022），在江西省交通建设市场设计企业信用评价中5次获得A级的，加2分。 4、五年内（2018-2022），在江西省交通建设市场设计企业信用评价中不低于B级的，加1分。 评审依据：需提供网上查询结果截图扫描件并加盖企业公章，否则不予加分。 根据《江西省公路水运工程招标投标管理办法》（赣交规字〔2023〕13号），未列入江西省交通建设市场设计企业信用评价的企业，其信用等级按B 级对待。