河间市果子洼回族乡杨刘庄村

农村综合改革示范村项目

竞争性磋商文件

项目编号：HJCL-2022-08

采购人：河间市果子洼回族乡人民政府

采购代理机构：河间市长隆工程项目咨询有限公司

二〇二二年九月

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知及供应商须知前附表

第三章合同主要条款

第四章采购项目需求及技术规范要求

第五章工程量清单

第六章响应文件格式

第七章评标、定标办法

第一章竞争性磋商公告

项目概况

河间市果子洼回族乡杨刘庄村农村综合改革示范村项目采购项目的潜在供应商应

在河北省公共资源交易平台（网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）获取采购

文件，并于2022年10月13日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HJCL-2022-08

项目名称：河间市果子洼回族乡杨刘庄村农村综合改革示范村项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：286.29万元

最高限价：286.29万元

采购需求：1、新建混凝土路面广场2920m²，新建挡墙199.7m，平铺路面730.95m

²，新建雨污水管线，迎宾路改造；2、新建地上一层钢结构冷库，建筑面积600m²。

合同履行期限：工期60日历天

本项目（是/否）接受联合体：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利

性单位等，按《政府采购法》相关政策要求落实；本项目专门面向中小企业采购；

3.本项目的特定资格要求：

（1）同时具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质、建筑工程施工

总承包叁级（含叁级）以上资质、钢结构工程专业承包叁级（含叁级）以上资质，且具

有有效的安全生产许可证；

（2）拟派项目经理具有贰级（含贰级）以上注册建造师证书（同时具备市政公用

工程专业和建筑工程专业）和安全生产考核合格证书；

（3）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时对

本项目提出投标申请；

（5）供应商如在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）、信用中国

（河北）（http://xy.hebei.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）、

“中国河北政府采购网”（http://www.ccgp-hebei.gov.cn)、国家企业信用信息公示

系统（http://www.gsxt.gov.cn)等被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不得参加本次政府采购活动；

（6）本项目不接受联合体参加。

三、获取采购文件

时间：2022年9月28日至2022年10月9日，每天上午8：30至12：00，下

午12：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：登陆河北省公共资源交易平台（网址：

http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/），选择“沧州市（全流程）”，打开【政府采

购-交易文件下载】菜单，进行交易文件下载操作。

方式：其它

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月13日9点00分（北京时间）

地点：河北省公共资源交易平台

五、开启

时间：2022年10月13日9点00分（北京时间）

地点：河间市公共资源交易中心五楼第一开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本项目实行全流程电子化招投标形式。网上开标，供应商须及时登录沧州市（全流

程）电子交易系统在线参与开标。本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共

资源交易服务平台。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：河间市果子洼回族乡人民政府

地址：河间市果子洼回族乡

联系方式：王丽0317-3603303

2.采购代理机构信息

名称：河间市长隆工程项目咨询有限公司

地址：河间市体育局家属楼

联系方式：李晨0317-5078887

3.项目联系方式

项目联系人：李晨

电话：0317-5078887

第二章供应商须知及供应商须知前附表

一、供应商须知前附表

续表

二、供应商须知

(一)总则

1.工程说明

1.1本项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；

1.2本项目依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法

实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规和

部门规章，通过竞争性磋商方式择优选定承包人。

1.3本项目不接受联合体投标。

2.招标范围及工期

2.1本项目的招标范围详见本须知前附表第6项。

2.2本项目的工期要求详见本须知前附表第7项。

3.资金来源

3.1本项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本项目施工

合同项下的合格支付。

4.合格的供应商

4.1供应商的资格要求详见本须知前附表第9项。

4.2本工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格供应商。

5.踏勘现场

5.1供应商自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便供应商充分了解现场实际

情况，获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发

生的自身费用。

5.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商

利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入本工程现场，但供应商不得因此使

采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

6.投标费用

6.1供应商应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。

(二)磋商文件

7.磋商文件的组成

7.1磋商文件包括下列内容：

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知及供应商须知前附表

第三章合同主要条款

第四章采购项目需求及技术规范要求

第五章工程量清单

第六章响应文件格式

第七章评标、定标办法

8.磋商文件的澄清

8.1供应商若对磋商文件有任何疑问，应在提交首次响应文件截止时间5日前将

书面形式的澄清要求送至河间市长隆工程项目咨询有限公司。未在规定时间内送达澄

清要求，视为对磋商文件没有异议。采购人将在收到澄清要求后及时将澄清文件上传至

河北省公共资源交易平台，但不载明澄清问题的来源。

9.磋商文件的修改

9.1提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者

修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件

截止时间至少5日前，上传至河北省公共资源交易平台，供应商自行下载；不足5日的，

采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

9.2采购人在投标截止时间前均有可能将澄清、修改、补充文件上传至河北省公

共资源交易平台，供应商自行下载，因供应商未及时下载而造成投标不符合要求的，

供应商自行承担责任。

9.3磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以河北省公共资源交易平台上传的内

容为准。当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后上

传的文件为准。

（三）响应文件的编制

10.响应文件的语言及度量衡单位

10.1响应文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。

11.响应文件的组成

11.1法定代表人身份证明书及身份证；

11.2法定代表人授权委托书及被委托人身份证；

11.3磋商响应函；

11.4项目管理机构配备情况

(1)项目管理机构配备情况表；

(2)项目经理简历表；

(3)项目技术负责人简历表。

11.5供应商的资格审查资料；

11.6磋商文件要求供应商提交的其他资料；

11.7已标价工程量清单；

11.8施工组织设计

（1）施工部署及平面布置

（2）施工方法及主要技术措施

（3）工程质量保证措施及质量保修承诺

（4）施工进度计划及保证措施

（5）安全生产及文明施工措施

（6）项目班子组成、资历情况

（7）主要施工机具、劳动力使用计划

（8）成品及半成品保护措施

（9）扬尘治理措施

12.响应文件格式

12.1响应文件包括本须知第11条中规定的内容，供应商提交的响应文件须使用

磋商文件所提供的响应文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。

13.投标报价

13.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。

13.2供应商在投标截止时间前修改磋商响应函中的投标总报价，应同时修改“工

程量清单”中的相应报价。

13.3工程量清单报价填报必须按照采购人提供的工程量清单顺序、格式、要求填

写。对未按要求填报的，其响应文件按无效响应处理。

13.4采用工程量清单综合单价报价形式，除非采购人对磋商文件予以修改，供应

商应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。

投标报价由供应商按照工程量清单和磋商文件的其他要求，结合施工现场实际情况

以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业

定额和市场价格，参照（建设行政主管部门）发布的社会平均消耗量水平进行编制，自

主报价。

13.5供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸

限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工

期延长申请将不被批准。

13.6除非合同中另有规定，供应商的投标总价均包括完成该工程项目的成本、利

润、税金、规费、配合费、组织与技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文

件规定费用等所有费用。

供应商应充分考虑全部风险，综合单价中应考虑合同工期内各种政策性调整和施工

条件的变化，如停水、停电、材料二次倒运、材料价差及材料代用的量差及价差、土石

方类别变化、雨季施工安全等其他各种因素造成的工程费用的增加。中标单位应对自主

填报的综合单价承担风险责任。

13.7供应商不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠

应直接体现在各项投标报价的综合单价中，否则其响应文件将按无效响应处理。

供应商的报价中“分部分项工程量清单报价”或“措施项目费用”明显低于社会

（1）未在电子资格审查材料中附上表所列证件的彩色扫描件或证明资料缺项、提供虚假资料

或提交资料不符合磋商文件要求的。

（2）上表所列证件的电子版扫描件不清晰、不可辨认的；

（3）文件中要求提供的扫描件，资格审查时通过网上查询或扫描二维码等方法，经查证与事

实不符的。

（4）其他未按规定要求提交资料或所提供的资料不能证明符合评审标准要求的，按不合格处

理。

2、磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性评审，评定其是否实

质性响应磋商文件。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、

评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处

理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。详见附表二：响应文件符合性评审表。

附表二：响应文件符合性评审表

3、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供

应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容

等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的

范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在电子交易平台上提出。供

应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权

代表签字的，应当附法定代表人授权书。

4、磋商小组所有成员在电子交易平台上集中与单一供应商分别进行磋商，并给予

所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

磋商的主要内容包括以下几点：

（1）施工部署及平面布置：按对本项目的施工部署及平面布置，对关键问题把握

的准确性，体系架构的完整性、合理性等进行磋商。

（2）施工方法及主要技术措施：磋商小组根据供应商提供的施工方法以及工艺流

程、主要技术措施等相关内容的技术先进性和合理性是否满足要求进行磋商。

（3）工程质量保证措施及质量保修承诺：根据供应商工程质量保证措施及质量保

修承诺的优劣程度进行磋商。

（4）施工进度计划及保证措施：对施工总进度安排、施工进度计划的影响因素进

行分析；对各项资源需求计划（技术力量投入、资金保障、劳动力保障、机械配置、

组织保障等）是否满足项目需求进行磋商。

（5）安全生产及文明施工措施：根据供应商安全生产及文明施工措施的优劣程度

进行磋商。

（6）项目班子组成、资历情况：按对本项目的项目班子组成、资历情况，对关键

问题把握的准确性，体系架构的完整性、合理性等进行磋商。

（7）主要施工机具、劳动力使用计划：根据供应商拟投入的主要施工机具、劳动

力使用计划情况是否满足项目需求进行磋商。

（8）成品及半成品保护措施：根据供应商成品及半成品保护措施的优劣程度进行

磋商。

（9）扬尘治理措施：根据供应商扬尘治理措施的优劣程度进行磋商。

评审过程中磋商小组参照本项目要求进入评审系统后输入磋商内容，供应商即可

收到磋商信息，供应商通过系统进行回复，回复后磋商小组可通过系统查看内容，磋

商过程完成后，磋商小组根据磋商过程情况，记录相关内容。

5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动

的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在电

子交易平台通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其

法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权

书。

6、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组

在电子交易平台要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报

价的供应商不得少于3家。未在规定时间内提交最后报价的，视为退出磋商，不再参与

后续评审。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评

分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

供应商最终得分=商务部分得分+技术部分得分。

评分细则详见下表：

附表三：商务部分评分表（30分）

注：1、本项目最高限价为286.29万元，磋商报价不得高于或等于最高限价，否则按无效报价处

理。

2、如磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工

程质量或者不能诚信履约的，可要求供应商在合理的评标时间内在电子交易平台上传证明材料，供

应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

附表四：技术部分评分表（70分）

注：供应商技术部分(施工组织设计)得分为所有评委打分的算术平均值

三、成交办法

1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供

应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得

分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

2、采购人授权磋商小组直接确定排序第一的供应商为成交供应商。排序第一的供

应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的供应商为成

交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对

该项目重新开展的采购活动。

政府采购政策性扶持规定：

1、小微企业扶持政策

①本项目专门面向中小企业采购。

②供应商须将《中小企业声明函》（格式见附件一）加盖公章做入电子响应文件中，并对声明

的真实性负责。

③本采购项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业。

④供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国

政府采购法》等有关法律法规追究相应责任。

2、监狱企业扶持政策

①根据财政部、司法部颁发的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。享受预留份额等

政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统

计数据。

②监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，证明文件原件的扫描件加盖公章做入电子响应文件中。

③供应商须对提供的监狱企业的证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取中标，一

经发现，取消中标资格，并将不良行为上报财政主管部门和公共资源交易中心，依照《中华人民共

和国政府采购法》等有关法律法规追究法律责任。

②符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，须将《残疾人福利性单位声明函》（格

式见附件二）加盖公章做入电子响应文件中，并对声明的真实性负责。

③供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条

第一款的规定追究法律责任。

4、节能产品、环境标志产品扶持政策

根据财库[2019]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，

财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，

确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发

布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国

家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投

标。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国

家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，

否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。

附件一：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46

号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工

程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承

接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万

元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

____________________________

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性

单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）

采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人

福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

注：或供应商为残疾人福利性单位，须提供上述“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认定；

若供应商不是残疾人福利性单位，可不填写此表并不作为响应文件的组成部分。

竞争性磋商最后报价表

致：，（采购人）

根据本次磋商情况，我方对本项目进行最后承诺如下：

供应商：，(全称并盖公章)

法定代表人：，(签字或盖章)

日期：年月日

注：此表不附于响应文件中，待最后报价时在线填报并上传。

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法财库

（2020）46号）的规定，本公司参加河间市果子注回族乡人民政府（单位名称）

的河间市果子注回族乡杨刘庄村农村综合改革示范村项目（项目名称）采购活动，

工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下

河北同创建筑安装工程股份有限公司（标的名称），属于建筑业（采购

文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为河北同创建筑安装工程股份有

限公司（企业名称），从业人员92人，营业收入为54510万元，资产总额为8805

万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：

投标

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（盖章）：河北同创建航安装工程股份有限公司

日期2022年10月12F7

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上年度数据的新成立企业可不填拟