O53A01022001245-002：云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目-标段B中标公告

中标

策划方案编制服务作品体系策划方案编制调查研究资料收集现场踏勘可研报告方案设计建设管理可行性研究报告节能产品环境标志产品

金额

208.5万元

项目地址

云南省

发布时间

2022/09/29

公告摘要

项目编号o53a01022001245

预算金额208.5万元

招标公司中国共产党云南省委员会宣传部

招标联系人徐老师

招标代理机构云南招标股份有限公司

代理联系人罗渊0871-65718952

中标公司丝路视觉科技股份有限公司208.5万元

中标联系人-

公告正文

云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目-标段B中标公告

2022-09-29 来源：云南省政府采购网【显示公告正文】

公告概要

公告信息：
采购项目名称	云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目-标段B
采购单位	中国共产党云南省委员会宣传部
行政区域	省级	公告时间	2022-09-29
本项目招标公告日期	2022-09-05	中标日期	2022-09-29
中标供应商	丝路视觉科技股份有限公司;
总中标金额	￥208.5 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏、冯强、雷海生
项目联系电话	0871-65718952
采购单位	中国共产党云南省委员会宣传部
采购单位地址	云南省昆明市广福路 8 号
采购单位联系方式	徐老师（0871-63992001）、周老师（0871-63992106）
代理机构名称	云南招标股份有限公司
代理机构地址	云南省昆明市人民西路328号
代理机构联系方式	0871-65718952

中标结果公告
一、项目编号:O53A01022001245-002
二、项目名称：云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目-标段B
三、中标信息

标段名称：云南省“讲好五个故事”作品体系策划方案编制

供应商名称：丝路视觉科技股份有限公司

供应商地址：深圳市福田区福保街道福保社区福田保税区市花路3号花样年.福年广场B栋108

中标金额（万元）：208.5

四、主要标的信息

服务类

标段名称：云南省“讲好五个故事”作品体系策划方案编制

名称：云南省“讲好五个故事”作品体系策划方案编制

服务范围：组织调查研究、资料收集、现场踏勘；结合采购人提供的现有资料，围绕“三条主线”（聂耳和国歌、西南联大和闻一多、红军长征）历史主题，全面深入挖掘研究相关资源，提升优化“两个体系”策划，编制重要建设开发节点可研报告及概念性方案设计，形成系统的“讲好五个故事”总体策划方案。

服务要求：1.策划方案编制应当符合国家及行业现行相关标准和规范，结合采购人本身及社会需求，后期实施、建设、经营和管理等实际情况，具有可行性。确保成果资料完整、内容齐全、数据准确、分析合理、论据充分、结论明确、行文规范，须满足采购人审定方案、论证项目的需要，并通过采购人组织的专家论证评估。 2.最终成果要求，具有可操作性和可实施性，B标段不低于3万字（包含图文及数据资料），须通过政府相关部门审查。

服务时间：自合同签订之日起90天

服务标准：1.策划方案编制应当符合国家及行业现行相关标准和规范，结合采购人本身及社会需求，后期实施、建设、经营和管理等实际情况，具有可行性。确保成果资料完整、内容齐全、数据准确、分析合理、论据充分、结论明确、行文规范，须满足采购人审定方案、论证项目的需要，并通过采购人组织的专家论证评估。 2.最终成果要求，具有可操作性和可实施性，B标段不低于3万字（包含图文及数据资料），须通过政府相关部门审查。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

张雷军、郑勇、侯立阳、赵炳凤、陈洁、彭小柏、徐顺禄

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：参照国家计委计价格［2002］1980号文和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号的规定计费。招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向代理机构一次性支付。

金额：2.368万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国共产党云南省委员会宣传部

地址：云南省昆明市广福路 8 号

联系方式：徐老师（0871-63992001）、周老师（0871-63992106）

2.采购代理机构信息

名称：云南招标股份有限公司

地址：云南省昆明市人民西路328号

联系方式：0871-65718952

3.项目联系方式

项目联系人：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏、冯强、雷海生

电　话：0871-65718952

	文件类别	文件名称	上传时间	操作
	采购文件	07-招标文件-最终稿-云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目.pdf	2022-09-28	下载下载

云南省“讲好五个故事”产品体系和作品

体系策划方案编制服务项目

招标文件

项目编号：O53A01022001245

采购人：中国共产党云南省委员会宣传部

采购代理机构：云南招标股份有限公司

2022年9月

第一章招标公告

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

附件1：保证金提交说明

附件2：电子文件注意事项

第二章投标人须知

投标人须知前附表

一、总则

二、招标文件

三、投标文件

四、投标文件的提交

五、开标与评标

六、中标结果

七、其他事项

第三章合同书样式及主要条款

第四章投标文件格式

一、开标一览表

报价一览表

二、资格证明文件

营业执照、税务登记证及组织机构代码证或三证合一的营业执照

法定代表人身份证明书

法定代表人授权委托书

投标人财务状况报告

投标人依法缴纳税收的证明材料

投标人依法缴纳社会保险的证明材料

投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

联合体投标协议书

招标文件第一章“投标人资格要求”中要求提供的其他资格证明文件

三、商务部分

投标函

投标报价组成表

商务条款偏离表

投标人在投标文件中未提供虚假材料的承诺

投标人信息表

投标保证金缴纳凭证

中小型企业声明函（如有）

残疾人福利性单位声明函（按需提供）

监狱企业证明文件（按需提供）

构成投标文件商务部分的其他资料

四、技术部分-A标段

项目解读

项目构思

成果框架

质量控制方案

进度控制方案

合理化建议

构成投标文件技术部分的其他资料

四、技术部分-B标段

整体理解

实施方案

质量控制方案

进度控制方案

合理化建议

构成投标文件技术部分的其他资料

五、业绩及服务能力部分-A标段

类似项目业绩

拟派项目负责人及项目组团队

质量服务能力

构成投标文件业绩及服务能力部分的其他资料

五、业绩及服务能力部分-B标段

业绩

拟派专家团队

拟派专家团队组建方案及工作部署方案

拟派项目执行团队

构成投标文件业绩及服务能力部分的其他资料

第五章项目需求

一、项目概况

二、采购范围

三、采购预算资金

四、拟采用的采购方式

五、资格要求

六、商务要求

（一）服务期限

（二）服务地点

（三）合同主要条款

（四）其他商务要求

七、技术要求

（一）项目要点

（二）详细技术要求

第六章资格评审标准

第七章评标办法

评标办法前附表

1.评标方法

2.政府采购政策

3.评审标准

4.评标程序

第一章招标公告

项目概况

云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目招标项目的潜在投标人进

入云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）切换地区为省本级后凭企业数字证书

（CA）登录获取招标文件，并于2022年9月28日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：O53A01022001245

2.项目名称：云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目

★3.预算金额（万元）：A标段人民币530.00万元；B标段人民币210.00万元；

★4.最高限价（万元）：A标段人民币530.00万元；B标段人民币210.00万元；

5.采购需求：组织调查研究、资料收集、现场踏勘；结合采购人提供的现有资料，围绕“三条

主线”（聂耳和国歌、西南联大和闻一多、红军长征）历史主题，全面深入挖掘研究相关资源，提

升优化“两个体系”策划，编制重要建设开发节点可研报告及概念性方案设计，形成系统的“讲好

五个故事”总体策划方案。

6.标段划分及项目编号命名规则：

6.1根据体系划分，本项目分为A、B两个标段：标段A，云南省“讲好五个故事”产品体系策

划方案编制；标段B，云南省“讲好五个故事”作品体系策划方案编制。

6.2项目编号命名规则：O53A01022001245-001为本项目标段A的项目编号；

O53A01022001245-002为本项目标段B的项目编号；

7.合同履行期限：自合同签订之日起90天。

8.本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人应具备编制可行性研究报告的能力和专业技术人员（该项针对标段A，标段B不做此

项要求）。

3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下

的政府采购活动；

3.3投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收

违法失信主体、政府采购不良行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政

府采购严重违法失信行为信息记录”（以开标当天工作人员对上述信用信息进行查询核对的结果为

准）。

3.4本次招标接受联合体投标，联合体成员最多两家，联合投标所有成员均需满足“申请人的

资格要求”中的要求，并提交联合协议。联合协议需载明联合体各方承担的工作和义务及项目联系

主体。

三、获取招标文件

时间：2022-9-518:00至2022-9-1523:59，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京时间，法定节假日除外）

地点：云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/），进入后切换地区到省本级。

方式：网上获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022-9-2809:00（北京时间）

地点：云南省昆明市高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）云南省公共资源交易中心

开标厅8

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

开标方式：智能开标

是否需要缴纳投标保证金：是

（ZC530000202220498）云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目

保证金金额：A标段60000（元）B标段20000（元）

保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账

保证金缴纳截止时间：2022-9-2809:00

其他：

1.登录云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/），进入后切换地区到省本级凭

企业数字证书（CA），在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。

2.投标文件递交方式

网上递交：网上递交需登录南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/），进入后切

换地区到省本级，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，

并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3.开标方式

3.1因疫情原因，本项目采用网上智能开标：投标人须在投标截止时间前进入到“网上开标室”，

根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投

标人未在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如

有问题可发起在线异议，由招标代理机构进行回复。为保证顺利开标，请各投标人提前熟悉《网上

智能开标远程解密操作指南》（指南详见云南省公共资源交易服务平台）。

3.2投标人应按照《网上智能开标远程解密操作指南》要求，在网上进行解密，非必要不到开

标现场。

★4.服务期限：自合同签订之日起90天。

★5.服务地点：包括昆明市、玉溪市、红河州蒙自市、昭通市、曲靖市等省内外相关城市和地

区。

★6.服务质量要求：

1.策划方案编制应当符合国家及行业现行相关标准和规范，结合采购人本身及社会需求，后期

实施、建设、经营和管理等实际情况，具有可行性。确保成果资料完整、内容齐全、数据准确、分

析合理、论据充分、结论明确、行文规范，须满足采购人审定方案、论证项目的需要，并通过采购

人组织的专家论证评估。

2.最终成果要求，具有可操作性和可实施性，A标段不低于8万字、B标段不低于3万字（包含

图文及数据资料），须通过政府相关部门审查。

★7.不接受来自境外的服务商提供服务。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国共产党云南省委员会宣传部

地址：云南省昆明市广福路8号

联系方式：徐老师（0871-63992001）、周老师（0871-63992106）

2.采购代理机构信息

名称：云南招标股份有限公司

地址：云南省昆明市人民西路328号

联系方式：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏、冯强、雷海生

3.项目联系方式

项目联系人：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏、冯强、雷海生

电话：0871-65718952

附件1：保证金提交说明

一、投标（交易）保证金账户信息：

户名：云南省公共资源交易中心

开户行：光大银行昆明西园路支行

保证金提交账号及金额：

项目名称：云南省“讲好五个故事”产品体系和作品体系策划方案编制服务项目，标段A账号：

39630188001909079，金额:60000.00元,标段B账号：39630188001909161，金额：20000.00元。

二、投标（交易）保证金的提交时间：保证金到账截止时间为投标截止时间，到账时间以实际到达

专用账户时间为准，保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行在交易中心的服务柜台。未

按时到账的保证金视为未提交。

三、保证金的提交方式为银行转账、银行保函。

（一）银行转账：

投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构等

其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）；

（二）银行保函：

1．保函申请人必须是投标人，受益人必须是采购人，保证人必须是投标人基本账户的开户银行；

2．银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标

无效。

四、投标人应按要求提交保证金、银行保函。

五、保证金提交的程序。

1．投标人登录云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）切换地区为省本级，在“投

标保函管理【提交投标保函】”处填写保函相关信息并提交；

2．投标人携带保函原件到云南省公共资源交易中心托管银行服务窗口办理提交手续，由托管银行代

收保函原件后，对已录入的保函信息进行确认并打印回执。

开标时，交易中心在开标现场公开各投标人保证金提交的情况，并交评标委员会。

六、保证金提交和退还办理详见【云南省省级保证金操作手册】，下载链接：

https://www.ynggzy.com/xzzq/zlxzList/

七、保函或特殊情况保证金处理地点、时间和联系方式

地点：昆明市高新区科发路269号交易大厦一楼受理大厅托管银行服务窗口；

时间：法定工作日上午9：00-11：30、下午13：30-17：00；

联系电话：

建设银行：65385643，光大银行：65385602，富滇银行：65385703，技术咨询电话：4009618998

注：为避免投标截止时间前排队拥堵，采用保函方式提交保证金的投标人需合理安排时间，确保在

投标截止时间前办理完保函递交手续。

		（满分5分）	方案，经评定相关内容和步骤完善、条理清晰、符合有关规定和项目实际、完全满足项目需求且制定了完备的保障措施的。第二个档次（3分）：提供的进度控制方案结合项目需求和自身实际情况制定，但部分内容存在不足的或不符合项目实际需求或步骤、调理欠缺或的制定了保障措施但不完备的。第三个档次（1分）：提供的质量控制方案未结合项目需求和自身实际情况制定且内容简单，未制定保障措施的。
		合理化建议（满分3分）	第一个档次（3分）：结合投标人自身同类型项目经验，根据本项目特点，提供符合项目实施特点、与项目执行相关、有利于项目实施的的合理化建议等内容的。第二个档次（1分）：结合投标人自身同类型项目经验，根据本项目特点，提供了合理化建议，但部分内容存在缺漏。第三个档次（0分）：未提供或未根据项目特点提供相关内容或提供的内容不利与项目执行、实施的。
3.2.2（3）	业绩及服务能力部分F3评分标准	类似项目业绩（满分20分）	1.投标人提供2017年至今承接过与聂耳和国歌、西南联大和闻一多、红军长征类似项目的相关规划、策划或研究等类似项目业绩，每个得2分，最多得10分。2.投标人提供2017年至今承接的文化策划、文化品牌相关规划或研究类似的业绩项目，每个得2分，最多得6分。3.投标人提供2017年至今承接的文化旅游、文物保护相关规划或研究类似的业绩项目，每个得2分，最多得4分。备注：①投标人需提供中标/成交通知书扫描件或合同扫描件等有效证明文件，扫描件须加盖单位鲜章；②未提供类似项目业绩证明材料或提供的证明材料不能明确反映其为类似项目业绩的不得分。③同一业绩项目不重复计分。
3.2.2（3）	业绩及服务能力部分F3评分标准	项目负责人（满分3.5分）	具有正高级技术职称的得1.5分；取得注册城乡规划师的得2分；本项最多得3.5分。（需提供人员相关证书身份证、劳动合同、相关证书扫描件和投标截止前近半年内（至少1个月）社保证明，否则对应评审项不得分）。

		项目组团队（满分15.5分）	1.除项目负责人外，其他项目组成员具备规划专业或建筑专业副高级及以上职称的每提供1人得1分，最多得3分。取得注册城乡规划师的每提供1人加1分，最多加5分。取得文物保护工程责任设计师的每提供1人加1.5分，最多加6分。2.除项目负责人外，其他项目组成员提供规划、建筑专业中级职称，每个专业限1人，每个专业得0.5分，最多得1分。提供园林专业中级及以上职称的加0.5分。备注：需提供人员相关证书身份证、劳动合同、相关证书扫描件和投标截止前近半年内（至少1个月）社保证明。
		质量服务能力（满分6分）	1.具有有效的质量管理体系认证的，得2分。2.具有有效的环境管理体系认证的，得2分。3.具有有效的职业健康安全管理体系认证的，得2分。

B标段	B标段	B标段	B标段
3.2.1	3.2.1	分值构成（满分100分）	投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、业绩及服务能力部分3项评分因素的汇总得分；（1）投标报价F1：15分；（2）技术部分F2：40分；（3）业绩及服务能力部分F3：45分。
条款号	条款号	评分因素	评分标准
3.2.2（1）	投标报价F1评分标准	投标报价评分计算公式（满分15分）	投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×15注：C为评标基准价，即经符合性评审合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经符合性评审合格的有效投标报价。注：1、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业产品的价格给予10%的扣除。2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。4、如联合体投标，联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
条款号	条款号	评分因素	评分标准
3.2.2（2）	技术部分F2评分标准	整体理解（满分12分）	第一个档次（12分）：根据投标文件对项目服务内容的理解与认知程度、项目目标设定等方面进行综合评分，整体理解认识全面、准确，阐述内容条理清晰，认知程度高，目标设定合理、明确，能全面满足服务要求。第二个档次（8分）：整体理解认识充分，阐述清晰，认知程度较高，目标设定较合理，能基本满足服务需求。第三个档次（4分）：整体理解认识不清，内容描述有缺漏，目标设定不

		实施方案（满分15分）	第一个档次（15分）：根据投标文件提供的项目实施方案进行综合评分，方案详细全面，服务内容完全围绕项目实际需求，站位立意高远，规划合理、策划精准并兼具创新性。第二个档次（11分）：项目实施方案具有一定的全面性，服务内容能够围绕项目实际需求，站位立意较高，规划策划完整可行但缺乏创新性。第三个档次（7分）：项目实施方案较全面，服务对象较明确，服务内容基本围绕项目实际需求，站位立意一般，规划策划有所欠缺。第四个档次（3分）：项目实施方案简单笼统，内容描述有缺漏，服务内容存在部分脱离项目实际需求。第五个档次（0分）：未提供不得分。
			合理。第四个档次（0分）：未提供不得分。
		质量控制方案（满分5分）	第一个档次（3分）：投标人根据项目需求和自身实际情况制定质量控制方案，项目各阶段的工作内容完善、符合有关规定和项目实际、质量控制措施得当，完全满足项目需求的。第二个档次（2分）：提供的质量控制方案结合项目需求和自身实际情况制定，但部分内容存在不足或不符合项目需求的。第三个档次（1分）：提供的质量控制方案未结合项目需求和自身实际情况制定且内容简单的。有违约承诺及处罚措施，且处罚措施完备的加1分；对后续项目实施提供后续服务，并有完备的工作安排及承诺的加1分。
		进度控制方案（满分5分）	根据项目需求和自身实际情况制定进度控制方案，服务周期承诺满足招标文件要求的得3分；对各阶段的工作进度安排，有详细规划和说明，有完备的保障措施，完全满足项目需求的加1分，有明确量化违约承诺及处罚措施的加1分。

		合理化建议（满分3分）	第一个档次（3分）：结合投标人自身同类型项目经验，根据本项目特点，提供符合项目实施特点、与项目执行相关、有利于项目实施的的合理化建议等内容的。第二个档次（1分）：结合投标人自身同类型项目经验，根据本项目特点，提供了合理化建议，但部分内容存在缺漏。第三个档次（0分）：未提供或未根据项目特点提供相关内容或提供的内容不利与项目执行、实施的。
		专家团队（满分15分）	投标人应为本项目配备专家顾问团队并提供顾问团队组建方案，其中资深党史专家不少于2人，作品体系主要顾问专家具有参与本项目的证明材料，未提供证明材料,在响应评审因素中将不予认可。第一个档次（15分）：投标人根据项目实际需求及自身情况所配备的专家团队组建方案中专家成员数量、实力完全满足项目实施需要，分工合理且清晰明确的，工作部署方案满足项目实际需求且对项目后期具有实际指导意义；第二个档次（10分）：投标人根据项目实际需求及自身情况所配备的专家团队组建方案中专家团队成员数量和实力满足项目实施需要，工作部署方案满足项目实际需求；第三个档次（5分）：投标人提供了专家团队，专家团队成员数量和实力、工作部署不能满足项目实际需求的；第四个档次（0分）：不提供不得分。
3.2.2（3）	业绩及服务能力部分F3评分标准	业绩（满分20分）	投标人提供2017年至今与本项目相关类似业绩的，每提供1项得3分，本项最高得20分（投标人需提供中标/成交通知书扫描件或合同扫描件，扫描件须加盖单位鲜章）。
3.2.2（3）	业绩及服务能力部分F3评分标准	执行团队（满分10分）	投标人针对本项目投入的项目团队，专业人员（具备本项目所需技术能力）须不少于10人，其中具备硕士及以上学历（专业类别与本项目相关）的，每提供1人得2分，本项最高得10分。注:提供上述相关人员有效身份证、劳动合同、相关证书（如有）及

投标截止前近半年内（至少1个月）的社保缴纳证明材料复印件。若未提供以上材料，在相应评审因素中将不予认可。

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及

符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计

算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；评标总得分相等时，按投标报价由

低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列；所有得分均

相等的，按优先采购环境标志产品、非强制采购节能产品，优先采购优质优价的可追溯产品，优先

采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务的原则推荐中

标候选人。

2.政府采购政策

2.1中小企业

根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规

定，中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的

中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管

理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政

策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者

注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和

国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

2.2监狱企业

根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监

狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监

狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设

区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企

业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设

兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

2.3残疾人福利性单位

根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的

残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真

实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函

内容的材料。中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同

时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》

与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2.4节能、环境标志产品

2.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。政

府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。

2.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的

产品。

★2.4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中

相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。否则按不实质性响应招标文件要求

处理。

2.4.4投标人提供的产品为节能/环境标志产品时，应在投标文件中承诺，该产品具有国家确定的认

证机构出具的、处于有效期之内的节能产品/环境标志产品认证证书，且产品认证依据《节能产品政

府采购品目清单》/《环境标志产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，或可直接提供符合

要求的节能产品/环境标志产品认证证书扫描件。

3.评审标准

3.1符合性评审

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确

定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。

3.2分值构成与评分标准

3.2.1分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）业绩及服务能力部分：见评标办法前附表。

3.2.2评分标准

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商务和技

术评估，综合比较与评价。

（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表。

（3）业绩及服务能力部分评分标准：见评标办法前附表。

4.评标程序

4.1符合性评审

依据本章第3.1项规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标

处理。若合格投标人不足3家，则不进入到下一步详细评审。

4.2详细评审

4.2.1评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总

得分。

（1）按本章第3.2.2（1）目规定的评分因素和分值对投标报价计算出得分F1；

（2）按本章第3.2.2（2）目规定的评分因素和分值对技术部分计算出得分F2；

（3）按本章第3.2.2（3）目规定的评分因素和分值对业绩及服务能力部分计算出得分F3；

（4）按本章第3.2.1项所列公式计算评标总得分。

4.2.2投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表

（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.2款的规

定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4.2.3技术部分得分（F2）和业绩和服务能力部分得分（F3）由评标委员会成员独立评分，计

算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三

位“四舍五入”。

★4.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交

相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.2.5评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要

共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应

当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

4.2.6评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。

4.3投标文件的澄清和补正统计分数原则

4.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、

同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受

投标人主动提出的澄清、说明。

4.3.2投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项

不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的

书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

4.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。

4.4评标结果

4.4.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。

4.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。

4.4.3评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内

容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购

代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动。发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为

的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

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