如东县2023年度高标准农田建设项目（财政补助、新增投资）

监理二标段招标公告

 

1. 招标条件

本招标项目如东县2023年度高标准农田建设项目（财政补助、新增投资）已由江苏省农业农村厅以通农发【2023】18号、东农复【2023】2号文批准实施，项目主管部门为 如东县农业农村局，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：如东县境内

2.1.2建设规模：2023年度建设规模6.89万亩，计划总投资22860万元。其中一标段地点为马塘镇、苴镇、曹埠镇、城中街道，投资额约11620万元；二标段地点为洋口镇、丰利镇、双甸镇，投资额约11240万元。

2.1.3监理范围: （包含但不限于以下内容）

1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，竣工决算初审；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。

2.1.4监理服务期：2023年度项目自工程实际开工之日起至工程全部竣工之日并完成项目终级验收和整改止（含缺陷责任期）。

3. 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1申请人资质类别和等级：具有独立法人资格，且具有水利水电监理(建设部发证)或水利工程施工监理 (水利部发证)乙级以上(含乙级) 资质。省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中，省内无须提供）。

3.2拟选派总监理工程师资质等级：水利水电工程专业国家注册监理工程师资格(建设部发证)或水利工程国家注册监理工程师资格 (水利部发证)。且年龄不能超过60周岁(至投标截止之日），不得为企业法定代表人或董事长或经理，不接受企业退休人员担任总监理工程师。

3.3监理机构人员配备要求

岗位	人员要求	资格证书
总监理工程师	1名	水利水电工程专业国家注册监理工程师资格或水利工程国家注册监理工程师资格
监理人员	现场配备时按每0.5万亩配备1名监理员（不足0.5万亩按1名专业监理人员配备）。	满足下列条件之一：①水利工程或水利水电工程专业国家注册监理工程师②水利工程或水利水电工程专业监理工程师（业务培训合格证或其他监理类培训合格证明材料）③水利工程或水利水电工程专业省监理员（业务培训合格证或其他监理类培训合格证明材料）

注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。②总监理工程师要求：投标的总监理工程师无在监工程。③以上表中监理人员必须为企业的正式员工，年龄均不得超过注册规定的法定年龄（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明），除总监理工程师外，在招标投标阶段对监理项目部主要管理人员不作无在监工程要求。④外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。⑤拟派监理人员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准（无所学专业须上传毕业证书原件扫描件）。

3.4监理班子成员为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。

3.5企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.6根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管【2019】233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

4. 其他投标条件

4.1本工程采用资格后审，以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质类别、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；

（5）本工程不接受联合体报名；

（6）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格；

（7）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

4.2参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，投标经办人员必须出具本单位为其缴纳2022年9月至2023年2月份连续6个月的养老保险缴费记录（如为退休人员，须提供退休证和用人单位聘用合同）。

4.3本工程采用资格后审形式，取消投标报名及集中踏勘现场环节；

4.4本工程执行苏建招办[2017]7号文，资格审查合格单位全部入围。

4.5具体开标时间：2023年3月22日 上午 9时00分。（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准）。开标地点： 本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0系统）（登录南通市公共资源交易 http://zfcg.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块）参加开标会议。

4.6本工程采用网上招投标，请各投标单位于投标截止日期前登陆“南通市公共资源交易平台??主体登录??项目响应方登录”，凭企业CA证书直接下载招标文件、补充通知等相关招标资料。

5.购买招标文件等资料时间：2023年3月2日起；地点：南通市公共资源交易平台??主体登录??项目响应方登录；投标保证金为人民币 贰万元整  。

6.本工程采用综合评估法确定中标人（评标办法详见附件一）

本工程共分2个标段，投标单位可以投符合投标单位资格要求的所有标段。但最多只能中一个标段。开标顺序：一标段→二标段。已开出标段的第一中标候选人不参与下一标段的评审。

7. 联系方式

招 标 人：如东县农业农村局                    

地    址：如东县城中街道长江路25号 

联 系 人：缪军                      

电    话：18912418299              

招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司

地    址：南京市建邺区楠溪江东街58号

联 系 人：郑春雅                       

电    话：18021521325                  

附件一：

综合评估评标办法

一、开标顺序及评标程序

1、开标顺序：

本工程共分2个标段，投标单位可以投符合投标单位资格要求的所有标段。但最多只能中一个标段。开标顺序：一标段→二标段。已开出标段的第一中标候选人不参与下一标段的评审。

2、评标程序

资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法，从监理大纲、类似工程业绩以及投标报价三个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留百分数的小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

二、资格审查

所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。

三、技术标评审（30分）

项目	评分细目	评分内容	分值（分）
监理大纲 （22分）	1	监理大纲符合基本要求、项目目标、项目范围、任务标准和编制依据明确、符合招标文件要求。（1.4-2分）	2
	2	工程质量控制方案且措施得当（2.1-3分）	3
	3	工程进度控制方案且措施得当（2.1-3分）	3
	4	工程投资控制方案且措施得当（1.4-2分）	2
	5	工程安全控制方案且措施得当（2.1-3分）	3
	6	工程合同与信息管理方案且措施得当（1.4-2分）	2
	7	现场组织协调方案且措施得当（2.1-3分）	3
	8	针对本工程的监理工作特点、重点、难点，制定切实可行的监理措施和合理化建议（2.8-4分）	4
	注：①若监理大纲中的各项评审要点低于最低得分的，则评委必须写明原因；②各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数，计分单元为0.01分。
类似工程业绩（8分）	1.投标人近五年（自2018年2月1日以来，以合同签订时间为准）监理过类似工程项目（类似工程项目是指：高标准农田建设项目、农业开发项目（滩涂项目）、农田水利项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目），工程规模在5000万元以上的有一个得4分，最多得4分。[业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同，二者缺一不可，时间以合同签订时间为准，工程规模以监理合同上为准，若合同上无项目规模，则需提供相应的证明材料，如验收单、计划下达文件等]。以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 2.拟派总监理工程师近五年（自2018年2月1日以来，以合同签订时间为准）担任过类似工程项目总监理工程师的（类似工程项目是指：高标准农田建设项目、农业开发项目（滩涂项目）、农田水利项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目），工程规模在5000万元以上的有一个得4分，最多得4分。[业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同，二者缺一不可，时间以合同签订时间为准，工程规模以监理合同上为准，若合同上无项目规模，则需提供相应的证明材料，如验收单、计划下达文件等]。以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。		8

注：1、各投标人提供的业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。

（二）商务标报价评审（满分70分）

经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。

1、本工程招标控制价为工程施工结算审定价的1.80% 。

2、投标报价费率低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价费率。高于招标控制价费率的为无效报价费率。无效报价费率不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后两位，否则为无效报价费率。如1.20%为有效，1.2%或1.200%为无效。）

3、各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。

4、确定评标基准价：本工程设两种计算办法，由招标人代表现场随机抽取其中一种计算评标基准价。

方法一：

以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件?7家时，A为全部投标报价费率均进入平均价计算；若7≤有效投标文件?10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值）。

评标基准价费率=A×K，K值在开标时由招标人随机抽取确定，K值得取值范围为95%、96%、97%、98%。

计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为70分，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分（不足部分采用插入法）。

方法二 ：

以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件?7家时，A为全部投标报价费率均进入平均价计算；若7≤有效投标文件?10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值），最高投标限价为B，则：

评标基准价费率=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人随机抽取确定。

计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为70分，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分（不足部分采用插入法）。

说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价费率除确认存在计算错误外，评标基准价费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价费率以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。