中标
烟台市莱山区住房和城乡建设局莱山区部分市政道路建设PPP项目社会资本采购中标公告
金额
-
项目地址
山东省
发布时间
2023/02/14
公告摘要
项目编号-
预算金额66400万元
招标公司烟台市莱山区住房和城乡建设局
招标联系人刘先生0535-6891760
招标代理机构山东环宇项目管理有限公司
代理联系人曲明明0535-6263885
中标公司首盛国际工程咨询集团有限公司
中标联系人-
中标公司山东省路桥集团有限公司
中标联系人-
中标公司烟建集团有限公司
中标联系人-
公告正文
烟台市莱山区住房和城乡建设局莱山区部分市政道路建设PPP项目社会资本采购中标公告
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烟台市莱山区住房和城乡建设局
莱山区部分市政道路建设PPP项目
中标结果公告
一、项目编号：SDGP370602202102000091 (SDGP370613000202202000024)
二、项目名称：莱山区部分市政道路建设 PPP 项目
三、中标（成交）信息：
供应商名称：山东省路桥集团有限公司 ，烟建集团有限公司
供应商地址：山东省济南市历下区经十路 14677 号，山东省烟台市芝罘区南洪街 100 号
中标金额：
建安费下浮率 (%)：8.2
年度折现率 (%)：6.6
融资利率 (%)：5.2
运用维护成本单价：/
道路日常维护：0.34 元/㎡ ·年
排水设施养护：2.88 元/㎡ ·年
路灯养护：190 元/盏 ·年
桥梁 ( 日常巡查、检测、维修维护)：36 元/㎡ ·年
道路小修：9.5 ㎡ ·年
道路中修车行道 ：11.5/㎡ ·年
人行道：6.5/㎡ ·年
护栏日常养护：39500/条 ·年
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：莱山区部分市政道路建设PPP项目 服务范围：包括光大路、兴科路南延、山海南路辅路（西都段）、金滩南路二期、同心路、58号路（星普路）、虎山南路二期、金滩南路西侧支路（杨家台通道）、东兴路、台海路东侧支路以及润南路工程共计11个单项工程的道路建设。 服务要求：项目运作方式：BOT（建设-运营-移交），项目整体合作期16年，其中建设期3年，单项工程运营期均为13年。 服务标准：详见招标文件。 项目投资：项目总投资66400 万元。 |
五、评审专家名单：李向东、丁玉宙、温克平、衣玉杰、于杰、于爱萍 (财务专业评委) 、赵海霞 (法律专业评委)
六、代理服务收费标准及金额：详见招标文件。
七、公告期限
自本公告发布之日起 2 个工作日。
八、其他补充事宜
未中标单位名称：
1.中铁十四局集团有限公司（其他评审得分较低）
2.临沂市政集团有限公司（其他评审得分较低）
采购结果确认谈判工作组成员名单:李智、许诺、朱丽、姜连坤、郑钧
九、联系方式：
1、招标人：烟台市莱山区住房和城乡建设局
地址：烟台市莱山区迎春大街府后路 12 号
联系方式：0535-6891760
2、采购代理机构信息
采购代理名称：山东环宇项目管理有限公司
地址：烟台市莱山区观海路 267 号观海大厦 B 座 5 楼
联系方式：0535-6263885
3、项目联系方式：
项目联系人：曲明明
联系方式：0535-6263885
十、附件
1、招标文件（已公示）
2、中标单位《中小企业声明函》（否）
3、山东省政府采购评审劳务报酬支付表
4、中标单位类似项目业绩
5、中标单位为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位
声明函》（否）
6、中标单位为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册
所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（否）
中标结果附件.rar附件下载 中标结果附件.rar附件下载
来源平台：山东省公共资源交易中心(山东省政府采购中心)
近年完成的类似项目情况表
烟台市城市快速路塔山北路（山海路-观海路）建设工程PPP工
项目名称
程
项目所在地山东省烟台市
发包人名称烟台市公路事业发展中心
发包人地址烟台市芝果区环山路196号烟台公路大厦
发包人联系人及电话刘先生、0535-6295937
台同价格1752282349.65元
工日期2023年1月
竣工日期2024年12月
承担的工作合同范围内的50%工程量
工程质量符合国家最新标准、合格
项目经理（建造师）林庆元
技术负责人徐海清
总监理工程师及电话夏令席、15165113585
山东省路桥集团有限公司负责约建安工程造价的50%自山海路
侧起，点至.隧道中约M2K1+380位置施工。道路全长约1341.5
米：隧道全长约2397米，隧道限界净宽12米，限界净高4.5米，
断面面积为162平方来，其中：左线隧道全长约1201米，右线隧
项目描述道全长约1196j绿化面积约12617平方串j而水管道全长约341
3串，采用混凝土管材，管径为DN300~DN1200：污水管道全长
约1053米，采用塑料管材，管径为DN400~DN600、De20-160；
桥梁全长约242米，采用现浇预应力上简支梁和钢箱梁组合桥
梁单跨33*2/38/62/38/35米。
备注剩余50%工程量有烟建集团有限公司负责
备注：1、类似项目指工程
2、本表应链接以下扫描件：业绩中标通知书，业绩合同协议书.工程竣工验收证书。
烟台市莱山区住房和城乡建设局
莱山区部分市政道路建设PPP项目
中标结果公告
一、项目编号：SDGP370602202102000091(SDGP370613000202202000024)
二、项目名称：莱山区部分市政道路建设PPP项目
三、中标（成交）信息：
供应商名称：山东省路桥集团有限公司，烟建集团有限公司
供应商地址：山东省济南市历下区经十路14677号，山东省烟台市芝罘区
南洪街100号
中标金额：
建安费下浮率(%)：8.2
年度折现率(%)：6.6
融资利率(%)：5.2
运用维护成本单价：/
道路日常维护：0.34元/㎡·年
排水设施养护：2.88元/㎡·年
路灯养护：190元/盏·年
桥梁(日常巡查、检测、维修维护)：36元/㎡·年
道路小修：9.5㎡·年
道路中修车行道：11.5/㎡·年
人行道：6.5/㎡·年
护栏日常养护：39500/条·年
四、主要标的信息
服务类
名称：莱山区部分市政道路建设PPP项目
服务范围：包括光大路、兴科路南延、山海南路辅路（西都段）、金
滩南路二期、同心路、58号路（星普路）、虎山南路二期、金滩南路
西侧支路（杨家台通道）、东兴路、台海路东侧支路以及润南路工程
共计11个单项工程的道路建设。
服务要求：项目运作方式：BOT（建设-运营-移交），项目整体合作期
16年，其中建设期3年，单项工程运营期均为13年。
服务标准：详见招标文件。
项目投资：项目总投资66400万元。
五、评审专家名单：李向东、丁玉宙、温克平、衣玉杰、于杰、于爱萍
(财务专业评委)、赵海霞(法律专业评委)
六、代理服务收费标准及金额：详见招标文件。
七、公告期限
自本公告发布之日起2个工作日。
八、其他补充事宜
未中标单位名称：
1.中铁十四局集团有限公司（其他评审得分较低）
2.临沂市政集团有限公司（其他评审得分较低）
采购结果确认谈判工作组成员名单:李智、许诺、朱丽、姜连坤、郑钧
九、联系方式：
1、招标人：烟台市莱山区住房和城乡建设局
地址：烟台市莱山区迎春大街府后路12号
联系方式：0535-6891760
2、采购代理机构信息
采购代理名称：山东环宇项目管理有限公司
地址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼
联系方式：0535-6263885
3、项目联系方式：
项目联系人：曲明明
联系方式：0535-6263885
十、附件
1、招标文件（已公示）
2、中标单位《中小企业声明函》（否）
3、山东省政府采购评审劳务报酬支付表
4、中标单位类似项目业绩
5、中标单位为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位
声明函》（否）
6、中标单位为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册
所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（否）
莱山区部分市政道路建设PPP项目
PPP项目合同
（预中标）
甲方：烟台市莱山区住房和城乡建设局
乙方1：山东省路桥集团有限公司
乙方2：烟建集团有限公司
签订日期：年月日
目录
第1条定义和解释
1.1定义
1.2解释
第2条声明与保证
2.1甲方的声明与保证
2.2乙方的声明与保证
第3条项目合作范围和合作期限
3.1项目合作范围
3.2项目经营权
3.3其他经营性业务
3.4项目合作期限及期满处理
3.5经营权的排他性及其处分限制
3.6风险分配
第4条项目融资与财务管理
4.1项目投融资结构
4.2融资责任
4.3融资担保
4.4融资及担保的限制
4.5项目资金使用管理
第5条双方的基本权利和义务
5.1甲方的权利和义务
5.2乙方的主要权利和义务
5.3乙方的基本权利和义务
第6条项目前期工作及费用承担
6.1项目前期工作
6.2前期工作费用的承担
第7条土地使用权及项目设施的权属
7.1场地范围
7.2土地使用的权利
7.3土地使用的限制
7.4新建项目设备设施的权属
7.5甲方对项目场地的出入权
7.6土地的适用性和土地的状况
7.7应免除的责任
第8条项目建设
8.1项目设计
8.2项目监理
8.3项目施工
8.4甲方要求的变更
8.5乙方要求的变更
8.6竣工验收
8.7投资确认
8.8建设的延迟、放弃
8.9建设期监管
8.10安全保障
8.11建设期内的环境保护
第9条项目的运营维护
9.1开始运营的条件、程序
9.2运营内容及标准
9.3运营维护要求
9.4运营维护手册内容
9.5运营期内的环境保护
9.6政府方对项目运营维护监管
9.7其他规定
第10条股权变更限制
10.1股权变更范围
10.2股权变更的限制
第11条项目绩效评价与中期评估
11.1绩效评价主体
11.2绩效评价标准和方法
11.3绩效评价程序
11.4第三方原因影响考核评价
11.5中期评估
第12条定价与调价机制
12.1付费类型
12.2项目中标成交情况
12.3价格的调整
第13条计费与支付机制
13.1运营补贴的计算
13.2运营补贴的支付
13.3账号及开票
13.4依法纳税
第14条项目的移交
14.1移交委员会和移交程序
14.2移交范围
14.3移交验收
14.4备品备件
14.5保证期
14.6相关担保、保证及保险凭证的转让
14.7技术转让
14.8人员及培训
14.9相关合同期限及责任承担
14.10移走乙方相关的物品
14.11风险转移
14.12移交费用和批准
14.13项目提前终止时的移交
14.14本合同移交后的效力
14.15移交违约和处理
第15条履约担保和保障
15.1建设履约担保
15.2运维履约担保
15.3移交履约担保
15.4恢复履约担保能力
15.5履约保函基本要求
15.6履约保函提取
15.7不当提取保函
第16条公众监督
第17条政府方介入权
17.1介入权的行使
17.2介入权的行使程序
17.3介入持续时间和范围
17.4介入期间的费用和收入
第18条保险
18.1应投保险种
18.2乙方的投保义务
第19条再融资
19.1再融资
19.2再融资的条件
第20条不可抗力
20.1不可抗力事件
20.2通知
20.3损失承担原则
20.4减少损失的责任与补救义务
20.5不可抗力情形下项目设施的运维义务
20.6不可抗力结束后的继续履行
第21条政府行为
第22条法律变更
22.1法律变更导致的补偿
22.2法律变更导致的调减
第23条补偿与违约赔偿
23.1补偿
23.2违约及赔偿
第24条合同终止与补偿
24.1甲方发出的终止
24.2乙方发出的终止
24.3法律政策变更、政府行为或不可抗力导致的终止
24.4协商一致终止
24.5终止意向通知和终止通知
24.6提前终止甲方的权利
24.7终止的后果
24.8终止后的补偿
第25条合同变更和转让
25.1合同的变更
25.2合同的转让
第26条争议解决
26.1项目协调委员会
26.2诉讼
26.3争议解决期间的继续履行
26.4继续有效
第27条其他约定
本合同由以下双方于年月日在签署：
甲方：烟台市莱山区住房和城乡建设局
注册地址：
法定代表人：
乙方1：山东省路桥集团有限公司
注册地址：山东省济南市历下区14677号
法定代表人：张保同
乙方2：烟建集团有限公司
注册地址：山东省烟台市芝罘区南洪街100号
法定代表人：唐波
鉴于：
1、莱山区部分市政道路建设PPP项目（以下简称“本项目”）已通过物有
所值评价和财政承受能力论证，且本项目的《莱山区部分市政道路建设PPP项目
实施方案》（以下简称“《实施方案》”）已于2022年3月15日由烟台市莱山
区人民政府批复同意，项目已纳入全国PPP综合信息平台项目管理库管理。
2、根据本项目实施方案，烟台市莱山区人民政府授权甲方作为实施机构负
责本项目的具体实施。甲方已通过公开招标方式选定山东省路桥集团有限公司、
烟建集团有限公司为本项目的中选社会资本，并已于年月日发
出中标通知书。
3、《莱山区部分市政道路建设PPP项目合同》《合作协议》《承继协议》
已于年月日经烟台市莱山区人民政府批准同意签署。
甲、乙双方遵循平等、合作、守信的原则，就本项目实施相关事项协商一致，
并根据《中华人民共和国民法典》第三编“合同”及有关适用法律规定，共同达
成协议如下：
莱山区部分市政道路建设PPP项目合同
第1条定义和解释
1.1定义
除本合同另有约定外，下列术语应具有本款所指的含义：
1.1.1本合同，指由甲方与乙方就本项目签署的PPP项目合同，包括全部附
件以及日后签署的本合同之补充协议和附件，均视为本合同的组成部分。
1.1.2本项目，指莱山区部分市政道路建设PPP项目。
1.1.3项目设施，指与本项目建设和运营管理相关的设施，包括但不限于道
路、桥梁、雨污水、路灯及配套的全部构筑物、建筑物、设施、设备等财产。
1.1.4甲方，指本项目中经烟台市莱山区人民政府授权确定的项目实施机
构，即烟台市莱山区住房和城乡建设局。
1.1.5乙方，指甲方就本项目通过法定采购程序选定的中选社会资本，如中
选社会资本为联合体的，指联合体全体成员。
1.1.6政府方，指烟台市莱山区人民政府及相关职能部门、项目实施机构。
1.1.7项目公司，指乙方为实施本项目而按照适用法律规定及采购文件要求
组建的特殊目的公司。
1.1.8施工总承包单位，指投标文件中约定的施工单位。
1.1.9采购文件，指《莱山区部分市政道路建设PPP项目采购文件》。
1.1.10投标文件，指乙方按照采购文件要求编制，并对采购文件予以实质
性响应的文件。
1.1.11经营权，详见本合同第3.2款的约定。
1.1.12运营补贴，指在项目运营期间，政府方承担的直接付费责任。运营
补贴的实际支付数额与项目绩效评价结果挂钩。
1.1.13可用性付费，指政府方向项目公司支付项目可用性（符合验收标准
的项目资产足以满足公共产品和公共服务的需要）的费用。
1.1.14履约担保，指根据本项目采购文件规定的要求，履约担保系【建
设履约保函；运维履约保函；移交履约保函】的统称。其中：建设履约担保，
指乙方按照第15.1款的约定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务
的担保措施；运维履约担保，指乙方按照第15.2款的约定提交的、为担保其履
行在本合同项下的运营维护等义务的担保措施；移交履约担保，指乙方按照第
15.3款的约定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担
保措施。
1.1.15单项工程，本项目包括11个单项工程，分别为光大路、兴科路南延、
山海南路辅路（西都段）、金滩南路二期、同心路、58号路（星普路）、虎山
南路二期、金滩南路西侧支路（杨家台通道）、东兴路、台海路东侧支路以及润
南路工程。
1.1.16建设期，项目建设期从开工令上载明的开工日起，至项目所有单项
工程竣工验收合格之日止。各单项工程建设期指从该单项工程开工令上载明的开
工日起，至该单项工程竣工验收合格之日止。
1.1.17开工日，指开工令载明的日期或甲、乙双方书面认可的其他日期。
1.1.18运营期，项目整体运营期指第一个单项工程开始运营日起至最后一
个单项工程移交日止的期间；各单项工程运营期指该单项工程开始运营日起至该
单项工程移交日止的期间。
1.1.19开始运营日，指按照本合同第9.1.2款约定由甲方书面认可的日期
或视为甲方认可的其他日期。
1.1.20移交日，指本合同期满终止或提前终止时，乙方按照本合同约定向
甲方移交项目设施的日期。
1.1.21接收人，指在项目移交日负责接收乙方无偿、完整地移交资产和相
关权益的政府方指定主体。
1.1.22适用法律，指中华人民共和国境内（香港特别行政区、澳门特别行
政区和台湾地区除外）所有适用的法律、行政法规、司法解释、地方性法规、规
章、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求，以及有法律约束力的
其他规范性文件等。
1.1.23法律变更，指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用
法律，导致甲方、乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化（如导致项目发
生额外费用或工期延误，甚至导致合同无法继续履行）。
1.1.24政府行为，指甲方及其任何上级政府部门（莱山区级及以上）的国
有化、征收及征用等行为。
1.1.25批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本
合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的所需要的任何许可、执
照、同意、授权、批准、免除或相同及类似的文件。
1.1.26融资方，指融资文件中的贷款人或项目融资资金的提供人。
1.1.27融资文件，指与项目或其任何一部分的建设、运营相关的长期、短
期融资或再融资文件，包括但不限于贷款协议、担保协议和其他文件等，但本合
同约定的履约担保、股东作出的出资承诺除外。
1.1.28融资交割，指项目融资所需的有关资信、协议、担保或承诺等文件
已签署并提交政府方，且融资文件要求获得首笔资金的前提条件已得到满足或被
豁免。
1.1.29再融资，指运营期内为维持项目正常运作和保障现金流，在初始融
资完成后对融资条件和工具进行调整的融资活动。
1.1.30项目资产，指与项目有关的所有资产，包括但不限于：
（1）项目的全部建筑物、构筑物等不动产及附属设施；
（2）主辅设备、备品、备件、工具等动产；
（3）本项目项下乙方拥有的知识产权；
（4）合同文件项下的合同性权利；
（5）工程技术资料、运营和维护记录、质量保证计划等文件。
1.1.31谨慎工程和运营惯例，指可以合理期望的对同一项业务在相同或类
似情形下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例
标准。
就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确
收到甲方说明其违约并要求整改（补救、纠正）的书面通知后在期限内仍未能整
改（补救、纠正）的；
24.1.11融资方根据融资文件宣布乙方违约，且融资方已根据融资文件采取
对本项目将产生实质性不利影响的补救措施的；
24.1.12其他双方认可的导致合同提前终止的情形。
24.2乙方发出的终止
下述每一条款所述事件，若非因法律变更、政策变更或不可抗力或乙方的违
约，并在允许的纠正期限内未能纠正的，乙方有权立即发出提前终止意向通知：
24.2.1甲方在本合同第2条的承诺及其他任何声明和保证被证明是虚假的
或未兑现，使乙方履行本合同的能力受到严重不利影响的；
24.2.2甲方未按合同约定及时足额支付运营补贴，且在乙方书面通知后九
十（90）日内仍未足额支付的；
24.2.3甲方违反本合同的约定，在本项目合作期限和合作范围内，就本项
目设施引入其他第三方负责实施本项目的；
24.2.4甲方出现的其他严重违约事项或法律、政策变更导致合同目的无法
实现的。
24.3法律政策变更、政府行为或不可抗力导致的终止
在本合同生效日后，如果本级可控的法律政策变更或政府行为的事件阻止一
方履行其义务的时间持续一百二十（120）日以上时，或本级不可控的法律政策
变更、政府行为或不可抗力发生的时间持续一百八十（180）日以上时，且双方
不能就继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，任何一方有权给予另一方书
面通知后立即终止本合同。
24.4协商一致终止
在合作期内，经各方协商一致可提前终止本合同。
24.5终止意向通知和终止通知
24.5.1终止意向通知
按照本合同第24.1、24.2、24.3、24.4条发出的任何终止意向通知均应同
时向融资方发出一份复印件。在终止意向通知发出之后，双方应在三十（30）日
或双方同意的更长时间内（下称“协商期”）采取避免本合同终止的措施。
如果甲方和乙方就将要采取的措施达成一致意见，或者违约方在相应的协商
期内纠正了违约事件，终止意向通知即自动失效。
24.5.2终止通知
在协商期届满之时，如果双方未达成一致或导致发出终止意向通知的违约事
件未得到纠正，则发出终止意向通知的一方可以向另一方和融资方就此发出终止
通知，本合同在终止通知送达对方之日终止。
24.6提前终止甲方的权利
24.6.1运营项目设施的权利
24.6.1.1在项目合作期内，如果乙方发生第24.1款甲方发出的终止所述事
件，甲方发出终止意向通知后，甲方或其指定机构有权但无义务替代乙方接管项
目设施的运营，以使项目设施继续运营或完成任何必要的修理以保证项目设施继
续运营。乙方保证配合甲方或其指定机构，并应确保融资方在融资文件中做出具
有同样内容的承诺。
24.6.1.2在甲方或其指定机构运营项目设施期间，乙方无义务支付甲方及
政府方指定机构接管项目设施后发生的运营费用。甲方无义务向乙方支付任何运
营补贴，直至乙方按照本合同接替或承担项目设施的运营。
24.6.1.3甲方应有权在任何时候退出项目设施的运营，在此情况下乙方应
全面负责项目设施运营，直到任何一方发出终止通知。
24.6.2终止本合同的权利
如果在第24.1款甲方发出的终止所述事件发生之后，甲方已发出终止意向
通知，并且乙方违约事件在协商期限届满日前未得以补救，则甲方应有权在协商
期限届满日之后的任何时间发出终止通知终止本合同。
24.7终止的后果
本合同终止后，双方在本合同项下不再有进一步的义务，但到期应付的款项
除外；本合同的终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同终止后仍然有
效的其他条款的效力。
24.8终止后的补偿
若本合同提前终止，甲方应根据表下的规定补偿乙方。
提前终止补偿事件及补偿金对照表
A1为经审计的乙方实际发生的总投资，不含甲方出资；
A2为乙方尚未收回的剩余项目总投资；
A3为经审计的当年已投入的运营成本；
B1为建设履约保函金额5000万元；
B2为运维履约保函金额200万元；
C为发生不可抗力时，根据本合同及相关保险合同约定，乙方（含融资方）
实际获得的保险赔款；
D为发生不可抗力时，因乙方投保不足，导致所获保险赔款无法使项目设备
设施恢复到出险前的正常状态和价值的恢复性建设费用缺额部分（如有）。
上述补偿表计算的补偿金不包含甲方已经或应当提取的各类违约金额。项目
提前终止补偿金额若双方协商一致，则按双方协商一致的金额补偿。
若属甲方发出的终止情形之一的，按照对应公式计算终止补偿金即“A1-B1”
或者“A2+A3-B2”的值为负数，或者不可抗力情形下补偿金计算为负值的，则乙
方应向甲方支付本条所述负数的绝对值。
具体支付比例及时间进度安排由双方协商确定。
第25条合同变更和转让
25.1合同的变更
25.1.1未经双方书面同意，任何一方不得对本合同进行单方修改或变更。
25.1.2本合同任何修改、补充或变更必须经双方协商一致并签字盖章后方
具有法律约束力。如果根据届时有效的适用法律的规定而需要政府有关部门审查
批准的，则自政府有关部门审查批准之日起相应变更对甲、乙双方产生约束力。
25.1.3本合同未尽事宜，由双方另行签署补充协议。
25.1.4合作期内，如果本合同的任何条款不合法、无效或不能执行，则
（1）并不影响其他条款的效力和执行；
（2）双方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改，使之合法、
有效、合理并可执行。
25.2合同的转让
25.2.1甲方的转让
25.2.1.1甲方可将本合同或与本项目有关的其他协议项下的全部或部分权
利或义务转让给本级人民政府指定的政府机构或部门，但受让合同的政府机构或
部门应当具备：
（1）具有承担甲方在本合同及其他相关协议项下所承担的所有权利、义务
和责任的能力和授权；
（2）承继并继续履行甲方在本合同及其他相关协议项下的义务。
25.2.1.2除本合同第25.2.1.1条甲方的转让外，未经乙方事先书面同意，
甲方不得转让其在本合同或与本项目有关的其他协议项下全部或部分的权利或
义务。
25.2.2乙方的转让
未经甲方事先书面同意，乙方不得就其在本合同或与本项目有关的其他协议
项下的全部或部分权利或义务进行转让。经甲方书面同意情形下，受让方应当具
备：
（1）具有承担乙方在本合同及其他相关协议项下所承担的所有权利、义务
和责任的能力和授权；
（2）承继并继续履行乙方在本合同及其他相关协议项下的义务。
第26条争议解决
26.1项目协调委员会
26.1.1自本合同生效日后六十（60）日内，双方应成立由三（3）名乙方代
表、三（3）名甲方代表、双方共同推荐的其他代表三（3）名（若有）组成的项
目协调委员会。任何一方均可在通知另一方后更换其指派的项目协调委员会成员
代表。该委员会的所有决定均应得到委员会全体成员的一致通过。
26.1.2协调事项
项目协调委员会应负责按照第26.1.3款约定解决本合同或与本合同有关的
争议。协调事项包括但不限于：
（1）协调双方在项目设施的建设及运营方面的计划和程序；
（2）在发生不可抗力影响项目运营时讨论应采取的步骤；
（3）影响项目设施安全的事项；
（4）为解决本合同项下的争议任命相关专家和专家小组；
（5）设计变更争议；
（6）其他双方同意的事项。
26.1.3协商
关于合同履行过程中产生的争议，如甲方认为有必要提交项目协调委员会协
调解决的，可向项目协调委员会提交。项目协调委员会关于争议作出的一致决议
对双方均有约束力。如项目协调委员会在争议发生之日起三十（30）日内无法协
商解决，则应适用第26.2款的约定。
26.2诉讼
如果争议未能根据第26.1款解决的，双方可向项目所在地有管辖权的人民
法院提起诉讼。
26.3争议解决期间的继续履行
在争议提交项目协调委员会或者诉讼期间，各方应继续履行其在本合同项下
的各项义务并继续享有其在本合同项下的所有权利，且不影响以后根据项目协调
委员会做出的决定或法院做出的生效判决进行最终调整。
26.4继续有效
本合同第26条的约定，在本合同终止后继续有效。
第27条其他约定
27.1文件权利及保密
27.1.1对文件的权利
（1）甲方的文件
由甲方向乙方提供的文件和计算机程序及其他一切文件，或者主要在这些文
件和计算机程序的基础上制作的文件和程序，应属于甲方的财产。这一规定适用
于上述文件和计算机的程序的所有复制件。这些文件、计算机程序或其复制件只
能由乙方用于本项目之目的。除非甲方和乙方另有约定，否则这类文件、计算机
程序或其复制件应在项目合作期结束之际移交给甲方。
（2）乙方的文件
由乙方向甲方提供的文件和计算机程序及其他文件，应属于乙方的财产。这
些文件、计算机程序或其复制件只能由甲方用于本项目之目的。除非甲方和乙方
另有约定，否则这类文件、计算机程序或其复制件应在项目合作期结束之际移交
给乙方。
（3）遵守规定
双方应确保各自接触到这些文件、计算机程序及其复制件的有关人员遵守本
条款对文件的权利和保密的约定。
27.1.2保密
任何一方或其员工、承包商、供应商、顾问所知悉的或者获得的所有本项目
相关的合同协议、材料和文件（不论是财务、技术或其他方面），未经另一方书
面同意，在项目合作期内及合作期结束后的二（2）年内不得向第三方透露、披
露或公开或用于本项目以外的其他目的，但下列情形除外：
（1）在签署本合同同时或之前，一方已经通过合法渠道获取的有关信息；
（2）在一方披露之前，已经公开或能够从公开领域获取的有关信息；
（3）一方事先取得另一方同意或经另一方授权而公开的信息；
（4）为本项目实施需要，甲方向相关政府部门或监管主体或顾问机构等提
供的相关文件和信息；
（5）为本项目实施需要，乙方向金融机构进行融资时提供的相关文件和信
息；
（6）根据适用法律及相关监管要求必须披露的文件或信息。
27.2日常事务代表
27.2.1在合作期内，双方应各自指派一名日常事务代表，代表各方与对方进
行日常事务的联系和沟通。
27.2.2各方应将自己的日常事务代表书面通知对方，若需变更，则应提前五
（5）日将继任人书面通知对方，否则视为未变更。
27.3通知
27.3.1本合同项下的通知应以中文书写，并通过特快专递、邮寄或电子邮件
等方式按下列地址送至或发至各方，下列地址或联系方式也是法院在任何诉讼阶
段的法律文书的送达地址：
甲方：烟台市莱山区住房和城乡建设局
地址：
邮编：
收件人：
电子邮箱：
乙方1：山东省路桥集团有限公司
地址：
邮编：
收件人：
电子邮箱：
乙方2：烟建集团有限公司
地址：
邮编：
收件人：
电子邮箱：
27.3.2下列情况应视为已送达：
（1）若采用专人提交或邮寄方式（挂号、要求回执），在寄送至上述地址
时；
（2）如采用电子邮件形式，在准确发送至上述电子邮箱即为送达；
27.3.3如果一方的地址或收件人或电子邮箱更改时，应在新地址或新收件人
或新电子邮箱启用五（5）日前以上述通知方式通知另一方，否则应仍以原地址、
原收件人和原电子邮箱为准。
27.4协议文字
本合同一式壹拾捌份，各执陆份，各份合同具有同等法律效力。
27.5合同生效
本合同自甲、乙双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章之日起正式生
效。
（以下无正文）
甲方：烟台市莱山区住房和城乡建设局
法定代表人签字或盖章：
授权代表签字或盖章：
乙方1：山东省路桥集团有限公司
法定代表人签字或盖章：
授权代表签字或盖章：
乙方2：烟建集团有限公司
法定代表人签字或盖章：
授权代表签字或盖章：
山东省政府采购评审劳务报酬支付表