公开公平公正诚信河南省立为信工程咨询有限公司

洛龙区龙腾幼儿园新建工程

招标文件

项目编号：洛龙工施招标（2022）0159号

招标编号：洛龙建招2022-040

财政部门批复编号：洛龙政采公开-2022-46

招标人：洛阳市洛龙区教育体育局

招标代理：河南省立为信工程咨询有限公司

时间：二〇二二年五月

公开公平公正诚信，河南省立为信工程咨询有限公司

特别提示

1、投标文件制作

1.1投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制

作软件”。

1.2投标人凭CA锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件

制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电

子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA锁和企业CA

锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能

用本单位的企业CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。

1.3加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文

件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标

文件为同时生成的版本。

1.4投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项

目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存

在投标被否决的风险。

1.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被

阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件的，评标委

员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查

的将不予通过。

2、投标文件的提交

2.1除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

2.2投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子

招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一CA锁进行上传

操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上

传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电

子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。

2.3投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作

时间与交易中心联系。

3、招标文件的澄清、修改

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3.1招标文件的澄清、修改将在河南省电子招标投标公共服务平台和洛阳市公共资

源交易中心网站上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标

交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经

成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。

各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答

疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。

3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截

止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的

后果自负。

4、开标

4.1本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开

标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅选择洛阳市公共资源电子招

投标系统进行登录（网址为http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder），在线准时参加开

标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒

绝。

4.2开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，招标代

理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。

5、开标异常处理

当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密

处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

6、雷同性检查提示

市住建局将建立计价软件电子加密锁实名信息管理库，对参与洛阳市房屋建筑和市

政基础设施项目的，实行计价软件电子加密锁进行实名管理（具体要求详见《关于房屋

建筑和市政基础设施工程电子投标文件雷同认定与处理的通知》（洛建【2020】60号）

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文）。投标人原则上应使用本单位的计价软件加密锁编制已标价工程量清单。行政监督

部门对使用非本单位或个人计价软件加密锁编制已标价工程量清单的投标人，以及频繁

变更加密锁信息的单位或个人，予以列入重点监管对象，同时对其参与投标的项目进行

重点监管。

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致房建和市政基础设施工程建设项目

各方主体的一封公开信

参与全市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目各方主体：

为进一步优化营商环境，强化工程监理行业和建设工程招标代理行业监管,严厉打击工程监理和招

标投标活动中的违法违规行为，市住建局开展为期三个月的专项整治行动（2021年7月12日至2021

年9月30日），重点治理以下行为：

一、工程监理行业

1.建设单位不按规定依法通过招标或委托监理单位；不按合同约定和监理投标承诺书对监理单位

人员履职情况进行监管；不按规定以及合同约定，切实将应赋予监理企业的权力委托给监理企业。

2.进洛外地监理企业无固定的办公场所、不在行业主管部门进行项目登记。

3.项目总监不到岗履职；监理企业不按合同要求配备人员。

4.监理企业转让或出借监理资质证书、转让监理业务、无资质或超资质承接监理项目等行为。

5.监理人员存在与建设单位和施工单位串通、弄虚作假，向施工单位介绍施工队伍、建筑材料和

构配件；监理人员接受施工单位贿赂或者向施工单位“吃、拿、卡、要”。

二、建设工程招标代理行业

1.通过行贿等不正当手段、以其他企业名义或者允许其他单位或者个人以本企业名义承接招标代

理业务。

2.为未招先建的依法必须进行招标的项目提供招标代理服务，进行明招暗定、虚假招标。

3.在资格预审文件或者招标文件中设置限制、排斥投标人及潜在投标人的条款。

4.不按法律法规和招标文件的规定组织开、评标活动，非法干预或者影响评标过程和结果。

5.评标专家不公正评审，操纵左右评标结果，超额索要评审费，充当掮客等行为。

6.为所代理的招标项目的投标人提供咨询服务，或者与招标人、投标人串通，操纵评标结果；投

标人串通投标、弄虚作假投标。

7.招标人约定由中标人支付代理费的，向中标人超额索要费用。

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8.拒收异议函或者不依法答复异议。

9.泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

10.国家公职人员利用职务或者职务便利违法插手招标投标活动。

如果发现以上行为或其他不当行为，请依法向当地住房城乡建设主管部门举报。举报时请提供具

体违法违规事实、可供查证的线索或必要的证明材料。我们将认真落实行业监管责任，坚决依法依规

处理。涉及实名举报的，我们将严格为举报人保密。

让我们大家共同行动起来，为营造公平公正的建筑市场环境而努力！

工程监理行业举报电话：0379-63601281

举报邮箱：jwjianguanke@sina.com

建设工程招标代理行业举报电话：0379-63937963/63305203

举报邮箱：lyzbbjdgl@163.com

洛阳市住房和城乡建设局

2021年7月12日

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关于在全市工程建设项目招投标领域深入开展“扫黑除恶”

专项斗争的公开信

2019年是党中央、国务院在全国开展“扫黑除恶”专项斗争的攻坚之年，洛阳市住建局在市委、

市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于“扫黑除恶”系列重要指示精神，压实工作责

任，狠抓重点领域整治，大力营造全社会积极参与扫黑除恶的舆论氛围，“扫黑除恶”工作取得阶段

性成效。

“扫黑除恶”是民心所向，为持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，维护公平公正的招标投标秩

序，有力净化营商环境，保护企业和公民的合法权益，有效提升人民群众的获得感、安全感、幸福感，

进一步依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，确保社会长治久安，我们号召广大市民积极行动起

来，主动参与到扫黑除恶专项斗争中来，通过来电、来函、来件等方式，踊跃揭发并提供以下8类黑恶

势力性质违法犯罪活动线索：

1、非法组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索的；

2、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、标书、标的物、样品的；

3、有组织地故意抬高或压低价格，伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行恶意投标，谋取不正

当利益的；

4、聚众围堵开、评标现场，扰乱开标现场、恶意阻止投标人进入开标现场、干涉评委正常评标、

干涉工作人员现场监督的；

5、以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人参与或者退出投标，强迫中标人放弃中标、转包的；

6、交易过程中寻衅滋事，闹访、缠访、恶意投诉，以投诉、举报相威胁获取不正当利益的；

7、党员干部违反规定插手干预项目招投标活动，在招投标活动中与黑恶势力勾结，充当黑恶势力

“保护伞”的；

8、在工程建设招投标活动中有其他违纪违法行为的。

我们郑重承诺：对举报人个人信息和举报线索严格保密。我们郑重声明：对包庇、纵容违法犯罪

分子的恶意举报、诬告陷害他人的将依法追究法律责任；对举报人进行报复的，将依法从严、从重惩

处。

市住建局招标科举报电话：0379-63937963

市住建局扫黑办举报电话：0379-63311150

举报电话受理时间（周六、周日和法定节假日除外）：上午9:00-12:00下午15:00-18:00

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目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（综合评估法）

第四章合同条款及格式

第五章工程量清单

第六章图纸

第七章技术标准和要求

第八章投标文件格式

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第一卷

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第一章招标公告

洛龙区龙腾幼儿园新建工程施工

招标公告

一、招标条件

本招标项目洛龙区龙腾幼儿园新建工程已由相关部门批准，项目业主为洛阳市洛龙区教育体育局，建

设资金来自区财政资金，出资比例为100%。招标代理机构为河南省立为信工程咨询有限公司。项目已具备

招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：洛龙区龙腾幼儿园新建工程

2、项目概况：幼儿园建筑面积共5205.28㎡。结构类型为框架结构，基础形式为筏板基础+独立基础。

局部地下一层，地上三层。主要为消防水泵房、消防水池、门厅、幼儿园教室、活动室、厨房、办公室等；

室外主要包括道路、停车位、围墙、绿化及水、电配套工程。

3、建设地点：洛阳市洛龙区开元大道子京路口

4、财政部门批复编号：洛龙政采公开-2022-46

5、招标编号：洛龙建招2022-040

6、资金来源及出资比例：财政资金，100%。

7、标段划分：本项目共一个标段。投标人可就一个标段进行完整投标，不得拆分，否则将不被接受。

8、招标范围：本招标项目施工图纸、答疑及工程量清单范围内的全部内容。

9、工期：180日历天。

10、质量要求：达到国家质量验收合格标准。

11、安全目标：杜绝重伤、死亡事故。

12、文明工地目标：市级文明工地。

13、扬尘治理目标：严格按照国家、省、市扬尘污染防治标准及各项扬尘管控指令，做到达标生产。

14、资格审查：本项目实行资格后审。

15、预算控制金额（最高投标限价）：15824212.64元。

注：最高投标限价为招标人设定的最高限价，投标人的投标报价高于（不含等于）最高投标限价的，

按无效投标处理。

16、落实政府采购政策满足的资格要求：

（1）本项目执行政府采购政策，支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业，节约能源，保护环境，

落实绿色建筑、绿色建材，不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚；

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（六）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在，招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲属

提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销

各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标单位全称：（盖企业电子章）

法定代表人：（签字或盖电子章）

年月日

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八、其他资料

（一）中小微企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》〔财库〔2020）46

号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单

位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:

1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员__人，营业收入为__万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员__人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型

企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。

企业名称（企业电子章）：

日期：

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（二）残疾人福利企业声明函

（不属于可不填）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______

项目采购活动，由本企业承担工程。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖电子签章）:

日期：

《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017〔141〕号）的

规定：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10

人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保

险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府

批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位

制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时

公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

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（三）监狱企业证明文件

（不属于可不填）

（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件。

注：在响应文件中附扫描件

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（四）其他资料

1、投标人及项目经理近年来获得的奖项相关资料扫描件加盖公章。

2、企业信用评价：证明材料扫描件加盖公章。

3、红名单企业资料。

4、对付款方式及结算办法的承诺函（格自拟）

5、对中标人项目部成员的相关规定承诺函（格式自拟）

6、农民工资保证金及支付承诺函。

7、投标人认为应递交的其他资料

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附件1：

企业资质及同类项目项目业绩表

说明：企业资质等级是指，满足招标文件要求的企业资质条件的资质等级；同类项目业绩包括资格要求的

业绩和评分业绩，本表填报的业绩，应与投标正文填报的一致。投标人可根据实际需要自行增加（或删减）

表格。

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附件2：

担任本项目项目负责人的职（执）业资格（或职称）及同类项目项目业绩表

说明：项目负责人的职（执）业资格（或职称）是指，满足招标文件对项目负责人的职（执）业资格（或

职称）的要求资格条件的资格等级；项目负责人同类项目业绩包括对项目负责人资格要求的业绩和评分业

绩，本表填报的业绩，应与投标正文填报的一致。投标人可根据实际需要自行增加（或删减）表格。

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附件3：

投标人委托代理人和拟任项目经理联系方式

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部分招标投标法律法规知识宣传

一、《中华人民共和国招标投标法实施条例》节选

第六十七条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成

员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

投标人：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、

其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节

严重的行为。凡有以上行为之一的，属于情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依

法必须进行招标的项目的投标资格。投标人自以上行为规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有以上所

列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

第六十八条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪

的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的

项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人：（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他

人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取

中标情节严重的行为。凡有以上行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行

政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。投标人自以上行为规定的处罚

执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工

商行政管理机关吊销营业执照。

第六十九条规定：出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政

处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、《中华人民共和国刑法》有关招投标处罚规定

第二百二十三条规定，〔串通投标罪〕投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，

情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、

集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

三、《最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》涉及招投标处理事项

第六十八条规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，

应予追诉：

1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在五十万元以上

的；

2、对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；

3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。

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四、《中华人民共和国审计法实施条例》涉及招投标事项

第二十条规定，政府投资和以政府投资为主的建设项目，审计机关依法进行审计监督。

第四十条规定，对依法应当追究有关人员责任的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；对依

法应当由有关主管机关处理、处罚的，移送有关主管机关；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

五、全国“扫黑除恶”专项斗争涉及招投标工作

根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，扫黑除恶专项斗争打击的重点包

括在建筑工程行业强揽工程、恶意竞标的黑恶势力。对有组织地恶意围标串标、强揽工程项目、强行推荐

设计、施工、监理队伍、强行肢解分包工程的，招投标等行政监督部门需将问题线索提交市扫黑除恶专项

斗争办公室进行查处。

八、其他资料

（一）中小微企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》〔财库〔2020）46

号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）洛阳市洛龙区教育体育局的（项目名称）

洛龙区龙腾幼儿园新建工程采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或

者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包

意向协议的中小企业）的具体情况如下:

1、（标的名称）洛龙区龙腾幼儿园新建工程，属于建筑业（采购文件中明确的所属行

业）；承建（承接）企业为（企业名称）河南广曌建设集团有限公司，从业人员105人，营

业收入为2086.9536万元，资产总额为1589.1507万元，属于小型企业（中型企业、

小型企业、微型企业）；

2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员__人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微

型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。

企业名称（企业电子章）：河南广曌建设集团有限公司

日期：2022年6月16日

集团有限

设集

化刘

印花

里建设

南

全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）

河

9:08:35

022年6月

限公司

自设置日历

全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）

9:07:26

器建设集团有限公司9

登记机关建筑业

成立日期2016年04月22日行业

523

523

集团有

设集

化刘

印花

里建设

南

全国个体私营经济发展服务网

河（小微企业名录）

9:07:49

今天五月十七

全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）

9:08:00

企业名称：华建设集团有限公司有限责任公司自统人投和城活力[0近

91410100MA3X994NX6

登记机关理局白贸区服务中心建筑业

成立日票2016年04月22日行其他

经营开常信息

天五月十七

Q高

全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）

9:08:09

记肌关

2016年04月22日

成立日期

经营日常信息更多信

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