关于聊城市临清市文化和旅游局2024中国大运河（临清）非遗美食文化季活动项目投诉处理结果公告
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：
SDGP371581000202402000170
二、项目名称：聊城市临清市文化和旅游局2024中国大运河（临清）非遗美食文化季活动项目
三、相关当事人
1.投诉人：广州盛乾会展有限公司
  地址：广州市黄埔区下沙新村西横街
2.被投诉人：临清市文化和旅游局、山东正信招标有限责任公司
  地址：聊城市临清市温泉路、山东省聊城市开发区东昌路
3.相关供应商：山东清逸文化有限公司
  地址：山东省聊城市临清市新华街道办事处温泉路
4.当事人：/
  地址：/
四、基本情况
投诉人因不满意被投诉人山东正信招标有限责任公司、临清市文化和旅游局对“聊城市临清市文化和旅游局2024中国大运河（临清）非遗美食文化季活动项目（项目编号：SDGP371581000202402000170）”作出的质疑答复，于2024年10月21日向本机关提出投诉，经补正，10月25日本机关依法予以受理。 投诉事项1：该项目在开标前已经施工，存在先施工后招标的事实，先施工后招标属于规避招标；投诉事项2：该项目先施工后招标，存在供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；投诉事项3：该项目搭建的舞台在开标之前就已经开始施工，构成个别项目施工早于招标时间，临清市文化和旅游局未按照规定编制政府采购计划。
五、处理依据及结果
本机关分别向被投诉人送达了《政府采购投诉答复通知书》，依法询问了被投诉人。通过调阅审查该项目的招标文件、投诉人投诉材料、质疑回复函、被投诉人提供的说明及证明材料等，舞台和基础设施为临清宛园文化科技有限公司和临清市合锦产业发展有限公司根据景区自身开展的活动自行搭建的，两个运营公司为丰富景区业态，计划“十一”期间举办系列文化活动，于国庆节前先行搭建演出用临时舞台，因为场地相同为避免冲突，当时两个运营公司向临清市文化和旅游局提出了搭建舞台举办自己的活动的申请，活动结束后如果符合开幕式要求就移交给中标供应商，如不符合要求可拆除。本机关认定：投诉事项1、投诉事项2缺乏事实依据，投诉事项不成立；招标文件中未说明舞台施工相关事项，投诉事项3成立但不影响中标结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条之规定、《政府采购法实施条例》第六十七条，投诉事项3相关的违法行为另行立案处理。
六、其他补充事宜
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