项目名称
社区药品安全服务网建设工程 
采购类型
提前采购 
采购人名称
深圳市药物警戒和风险管理研究院 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
11120000 
项目背景
为进一步规范社区药品安全服务工作，提升社区药品安全服务效能，组织开展社区药品安全服务网建设项目，逐步建立健全社区药品安全网格化服务系统，全面保障社区居民用药安全。
 
 
投标人资质要求
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织
（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件；
参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
（4）具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn），并在深圳市政府采购网上响应投标。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2020-0102023021-01003	2021年社区药品安全服务网建设	1.0	项		1.112E7

具体技术要求
服务需求如下：
一、社区药品安全基础服务
（一）一线服务：在全市642个社区670个服务点（由于社区和社区党群服务中心数量存在动态变化，社区服务点的具体数量以项目投标截止日当天的数量为准）开展社区居民用药调查、用药安全宣传和合理用药指导等工作。
1.社区走访开展安全用药宣传科普不低于13400户，新增服务对象建档不少于6700份。
2.社区志愿者队伍建设及维护（总数不少于2240人在册且可随时调动（志愿者包括但不限于社区居民、社区药店药师、社区健康服务中心医务人员等）。
3.开展社区宣传活动（含讲座）不少于700场。
4.开展青少年药物滥用防治校园宣传讲座不少于60场。
5.收集宣传活动（讲座）、青少年药物滥用预防教育活动等服务每次活动的佐证照片（提供活动现场照片每场不少于3张及活动记录，共提供总时长不少于500分钟的清晰视频资料）。
（二）配合垃圾分类条例实施，开展过期药处置宣传：通过宣传，引导居民按照《深圳市生活垃圾分类管理条例》（自2020年9月1日起施行）要求，对过期药品药具包装物予以毁形或者进行破坏性标记后投放至相应的收集容器。
（三）药品安全知识宣传与项目推广
1.制作并发放各类纸质宣传资料，包括设计、编撰、印刷、物流及搬运等：
（1）宣传海报不少于4000份。
（2）安全用药知识宣传折页不少于15万份。
（3）家用医疗器械知识宣传折页不少于15万份。
（4）化妆品知识宣传折页不少于15万份。
（5）高血压、冠心病、糖尿病和精神类常用药物安全用药指导资料不少于5万份。
2.制作各类宣传物品14万份，宣传品均价不得高于人民币3.6元，单价不得高于人民币30元。
3.制作药品安全科普小视频，科普小视频数量不少于10个，总时长不少于30分钟，并在社区公共活动区域、楼宇电梯间及地铁公交等公共交通工具中投放。
4.在市级媒体开展宣传，不少于12次。
（四）开展调查研究，探索完善服务内容
1.药品安全服务需求调研。选取不少于100个社区的不少于5000名社区居民进行药品安全需求调查。内容包括但不限于社区居民用药习惯、安全用药服务需求等，形成书面报告。
2.服务对象满意度调查。选取不少于70个社区的不少于1000名服务对象进行满意度调查，形成书面报告。
3.召开专家咨询论证会1场，不断探索优化项目服务内容和方式。
二、探索社区药品安全深化服务
（一）开展慢性病患者安全用药服务实务探索
1.在不少于3个社区开展高血压、冠心病、糖尿病患者及精神类药品使用者用药调查。围绕安全用药开展小组服务不少于670个，小组服务次数不少于2680次。
2.结合公众用药安全监测工作收集相关药品的不良反应报告。
（二）探索公众用药安全监测工作
1.依托入户走访，向社区居民开展药品不良反应相关知识普及和宣传。
2.配合相关部门开展公众用药安全监测服务。
3.选取部分社区作为试点开展社区公众药品不良反应报告收集工作，同时收集公众对不良反应上报工作的意见和建议。
4.配合相关部门建立社区药店和社区健康服务中心不良反应公众监测点，宣传和推动公众用药的不良反应上报工作。
5.配合相关部门，研究并不断完善公众不良反应监测报告的工作流程。
三、开展社区药品风险量化和流通行业分析研究
（一）社区药品风险量化分析研究和药品行业调研与管理研究
1.引入专业机构，对居民社区用药习惯、社区药品安全状况、药品安全认知度和满意度等进行客观、科学的量化分析，完成社区药品风险量化分析和管理报告。
2.分析社区居民购药用药需求，开展药品流通行业调研，撰写药品流通行业分析报告。
四、项目实施和保障
（一）项目服务保障措施
1.配备项目专职管理人员4人（至少包括2名医药相关专业的技术人员），负责及时跟进项目进展。
2.制定项目管理制度和项目服务推进计划，编印项目管理制度和标准化操作手册发放至各项目服务点，确保项目有序实施。项目管理制度内容包括但不限于会议制度、检查制度、奖惩制度等；项目服务指南包括但不限于服务流程、档案管理、数据管理等；项目服务推进计划包括项目合同年度服务计划安排表和月度服务计划安排表，内容包括时间安排、任务拆解、过程管理、监督评价等；每月的25日，统计当月各项服务数据和各项服务自项目开展以来的累计数。
3.建设电子信息管理系统（包含项目日常管理、公众用药安全服务、数据统计分析等模块，且包括PC电脑版本和微信小程序），并纳入深圳市市场监督管理局“智慧市场监管系统”管理。
4.定期召开全市项目工作会，包括项目启动会议1场，项目业务培训会议8场，项目经验交流会议3场。
5.项目应充分依托医药类专业化单位，确保项目中有关研究性服务事项符合专业化和科学前瞻性要求。
（二）项目总结
1.完成项目中期进度汇报和年度情况汇报各1份。
2.制作一部时长不少于10分钟的项目服务视频汇报片（或微电影）。
3.召开项目总结表彰会议1场。
 
 
商务需求
1、服务期限：合同有效期为自合同签订之日起至2021年11月1日前完成。该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年，合同一年一签。
2、付款方式：合同签订后中标机构提供合格发票15个工作日内，采购人支付合同总价30%，剩余款项按项目进度支付。
3、质量考核验收标准及违约金：
（1）质量考核验收标准：中标结束后，汇报每月工作进度情况。
（2）违约金：
（2.1）中标机构未在约定期限内完成项目内容并提交成果的，每延迟一日按照合同总金额千分之一的标准向采购人支付违约金。延迟超过十日的，采购人有权解除合同并要求中标机构返还已经支付的款项，未支付的不再支付。
（2.2）中标机构交付的成果验收不合格的，经采购人要求整改，再次验收仍不合格的，采购人有权解除合同、要求中标机构返还已经支付的款项并支付合同总额20%的违约金。
（2.3）因中标机构实施本项目过程中侵犯第三人合法权益或者违约导致采购人承担赔偿责任的，采购人有权向中标机构追偿并有权解除合同、要求中标机构返还已经支付的款项并支付合同总额20%的违约金。
（2.4）中标机构无正当理由解除合同的，应向采购人支付合同总额20%的违约金。
4、验收要求：合同执行完成须由采购单位对项目执行情况进行验收，中标单位须提交《“社区药品安全服务网”民生工程建设验收报告》等技术文档及报表。终验若需专家评审，其费用由中标方提供。
 
 
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					38
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		10	专家打分	考察内容：针对本项目的需求制定实施方案，内容包括：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程（有对应需求要点的内容、执行标准等方面）、工作纪律、应急预案等。 评分标准： 1.实施方案内容全面； 2.实施方案内容具体； 3.实施方案内容针对性强； 4.实施方案内容科学合理； 5.实施方案内容可操作性强。 优评分标准：满足以上五项要求。 良评分标准：满足以上四项要求。 中评分标准：满足以上三项要求。 差评分标准：只满足以上二项（含）以下要求。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		8	专家打分	考察内容：针对本项目的需求，针对时效性、可行性，结合投标人工作经历，制定项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。 评分标准： 1.项目重难点分析内容全面； 2.项目应对措施及建议合理； 3.项目应对措施及建议针对性强； 4.项目重难点分析内容具体； 5.项目重难点分析科学合理。 优评分标准：满足以上五项要求。 良评分标准：满足以上四项要求。 中评分标准：满足以上三项要求。 差评分标准：只满足以上二项（含）以下要求。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		10	专家打分	考察内容：针对本项目的需求制定质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案。 评分标准： 1.质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容全面； 2.质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容具体； 3.质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容针对性强； 4.质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容科学合理； 5.质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案内容可操作性强。 优评分标准：满足以上五项要求。 良评分标准：满足以上四项要求。 中评分标准：满足以上三项要求。 差评分标准：只满足以上二项（含）以下要求。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		5	专家打分	考察内容：针对本项目的需求制定项目完成（服务期满）后的服务承诺。 评分标准： 1.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容全面； 2.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容具体； 3.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容科学合理。 优评分标准：满足以上三项要求。 良评分标准：满足以上二项要求。 中评分标准：满足以上一项要求。 差评分标准：不满足上述任一项要求。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	5	违约承诺		5	专家打分	考察内容：针对本项目的需求制定违约承诺。 评分标准： 1.违约承诺内容全面具体； 2.违约承诺内容科学合理。 优评分标准：满足以上二项要求。 良评分标准：满足以上一项要求。 差评分标准：不能满足以上任何一项要求。 评价为优得100分；评价为良得50分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3	综合实力部分					35
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		4	专家打分	（一）评分内容： 投标人具有民政部门颁发的中国社会组织评估等级5A级证书的得100%分数，4A级得80%分数，3A级得50%分数，3A级以下不得分。 （二）评分依据： 要求提供证书扫描件（原件备查）或官方网站截图作为得分依据。
	2	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况		5	专家打分	（一）评分内容： 要求拟安排的项目负责人必须具有开标当月之前3个月在投标单位缴纳社保记录，否则本项直接计0分。并提供社保资料（社保必须至少包含养老、医疗及工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在满足上述条件基础上，根据以下三项累加计分： （1）具有社区药品安全服务工作经验的得50%分数； （2）具有社会工作者中级或以上职称的得30%分数； （3）具有执业药师资格证书或医师资格证书的得20%分数。 （二）评分依据： 要求提供工作经验证明（工作经验证明为合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）、职称证书及资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	3	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		10	专家打分	（一）评分内容： 项目专职管理人员4人（至少包括2名医药相关专业的技术人员），要求拟安排的项目主要技术人员必须具有开标当月之前3个月在投标单位缴纳社保记录，否则相关人员不予计分。并提供社保资料（社保必须至少包含养老、医疗及工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在满足上述条件基础上，根据以下两项累加计分： （1）每有1人具有社会工作者三级及以上（国家职业资格三级/中级及以上）资格的得10%分数，最高得70%分数； （2）每有1人具有执业药师资格证书或医师资格证书的得10%分数，最高得30%分数。 （二）评分依据： 要求提供资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	4	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		2	专家打分	（一）评分内容： 考察投标人自主知识产权（专利、软件产品登记证书、软件著作权证书等）的个数情况：3个（或以上）得100%分数，2个得60%分数，1个得30%分数。 （二）评分依据： 要求提供证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	5	投标人业绩情况		2	专家打分	（一）评分内容： 考察投标人近三年（2015年1月1日至本项目开标之日，以合同签订时间为准）承担过的同类项目（已履约评价/验收）业绩情况：承担过社区药品安全服务相关项目的得100%分数。 （二）评分依据： 要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。
	6	社区服务网络		4	专家打分	（一）评分内容： 投标人具有齐全的服务网络，服务网络覆盖全市10个行政区（含新区）的得100%分数，覆盖7-9个行政区（含新区）的得50%分数，覆盖7个行政区以下的不得分。 （二）评分依据： 要求提供所覆盖社区的自有场地（或租赁场地）证明或投标人网站系统网点分布截图（需含地址和电话）作为得分依据。 备注：自有场地要求提供产权证明文件扫描件（原件备查）作为得分依据；租赁场地要求提供房屋租赁部门出具的租赁凭证（未提供租赁凭证的，要求同时提供产权证明文件和租赁合同）扫描件（原件备查）作为得分依据。
	7	环保执行情况		4	专家打分	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	8		服务网点	4	专家打分	深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信管理情况	5	专家打分	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2		履约评价情况	2	专家打分	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 
 
其他
 
 
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