三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）(ZHZ22C00019)竞争性磋商公告

招标

功能设施完善档案数字化及开放鉴定档案开放鉴定设施完善规范编制文书档案整理涉密档案数字化加工档案著录档案裱糊档案数字化服务归档文件目录归档章拆除装订档案扫描检查登记档案情况进行检查馆藏档案重新进行前期整理更换目录档案进行整理档案数字化质量档案盒正本与翻译本单面印制的文件会议文件统计报表成套性文件案件档案的装订还原二维码平板扫描仪滚筒式扫描仪订书钉档案实体装订裁边处理图像拼接大幅面档案进行分区扫描纠偏图像处理数字档案应用系统数据挂接备份著录条目和全文数据向采购方数据库迁移数据备份图像数据质量检查数据存储扫描图像数据采用JPEG格式存储 JPG格式移动硬盘 PDF格式移动硬盘档案库房安全设施改造档案专用裱糊设备涉密档案清理目录采集软件电子图像目录数据库数据库增量备份档案资源加工处理软件档案出入库图像存储数据验收档案还原装订备份移交保密载体管理设备管理保密项目管理泄密事件处理产量保障设备保障考勤管理物品管理卫生管理休息管理操作管理档案保护档案保密岗位考核档案进出库档案入库图像文件全库备份制定时间自动备份手动备份现场安全管理设备安全管理档案安全管理信息安全措施档案数字化处理录入准确率档案装订条目与图像挂接格式封装备份数据 PDF格式硬盘档案案卷卷内条目数据库数字档案馆系统技术升级信息系统服务数字化加工PDF制作系统档案数字化加工流程软件信息安全服务软件安全开发信息系统安全集成信息系统安全运维应急处理灾难备份恢复信息安全管理体系证书备份介质制作国家秘密载体印制涉密光电磁介质售后服务人工费运输费其他费用工业餐饮业住宿业邮政业仓储业交通运输业零售业商务服务业物业管理房地产开发经营信息技术服务业信息传输

金额

147.08万元

项目地址

发布时间

2022/08/05

公告摘要

项目编号zhz22c00019

预算金额147.08万元

招标公司忠县档案馆

招标联系人许秀华

招标代理机构忠县公共资源综合交易中心

代理联系人韩少波54214466

标书截止时间2022/08/16

投标截止时间2022/08/16

公告正文

三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）(ZHZ22C00019)竞争性磋商公告

采购人：忠县档案馆

三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）(ZHZ22C00019)竞争性磋商公告

发布日期： 2022年8月5日

项目概况：

“三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）”项目的潜在供应商应在“网上直接下载”获取采购文件，并于 2022年8月16日 10:00（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目号：ZHZ22C00019 采购执行编号：ZXZFCG2022C016

项目名称：三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,470,825.00元

最高限价：1,470,825.00元

采购需求：

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
采购品目	1,470,825.00元	1	批	详见附件

最高限价总计：1,470,825.00元

合同履行期限：成交供应商应在2022年12月10日之前完成

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小微企业采购

3、本项目的特定资格要求：

供应商须具有省市级及以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质证书”乙级及以上资质，且资质类别必须为：涉密档案数字化加工（提供证书复印件加盖投标供应商公章）。

三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2022年8月5日至 2022年8月16日。

每天上午08:00:00至11:30:00，下午15:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:0.00元/包

获取文件地点：网上直接下载

方式或事项：

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加的供应商，请在《重庆市政府采购网》网上下载本项目文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论下载与否，均视为已知晓所有要求内容。

（三）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：

1.按时递交了响应文件；

2.按时报名签到。

四、磋商响应文件递交

磋商响应文件递交开始时间： 2022年8月16日 09:30

磋商响应文件递交截止时间： 2022年8月16日 10:00

磋商响应文件递交地点：忠县公共资源综合交易中心开标二室

五、评审信息

磋商开始时间： 2022年8月16日 10:00

磋商地点：忠县公共资源综合交易中心开标二室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：忠县档案馆

采购经办人：许秀华

采购人电话：15923868366

采购人地址：忠县忠州街道大桥路4号

2、采购代理机构信息

代理机构：忠县公共资源综合交易中心

代理机构经办人：韩少波

代理机构电话：54214466

代理机构地址：忠县忠州街道大桥路10号附1号

3、项目联系方式

项目联系人：韩少波

项目联系人电话：54214466

九、附件

免责声明：

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

三峡后续档案数字化竞争性磋商文件（定稿8.4）.doc 三峡后续档案数字化竞争性磋商文件（定稿8.4）.doc

设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）磋商项目名称：三峡后续工作忠县档案馆功能采购执行编号：ZXZFCG2022C016项目号：ZHZ22C00019竞争性磋商文件政府采购

一、竞争性磋商内容-3-第一篇采购邀请书-3-目录二〇二二年八月采购代理机构：忠县公共资源综合交易中心采购人：忠县档案馆

七、其它有关规定-5-六、采购项目需落实的政府采购政策-4-五、投标保证金-4-四、磋商有关说明-3-三、供应商资格条件-3-二、资金来源-3-

一、服务期、服务地点及验收方式-19-第三篇项目商务需求-19-二、服务范围、要求及标准-7-一、项目基本概况介绍-7-第二篇项目服务需求-7-八、联系方式-5-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-22-六、其他商务要求内容-21-五、知识产权-21-四、付款方式-20-三、质量保证及售后服务-20-二、报价要求-20-

一、磋商费用-29-第五篇供应商须知-29-四、采购终止-28-三、无效响应-28-二、评审标准-24-一、磋商程序及方法-22-

七、采购代理服务费-32-六、关于质疑和投诉-31-五、成交通知-31-四、成交供应商的确认和变更-30-三、磋商要求-29-二、竞争性磋商文件-29-

第六篇政府采购合同-35-十二、特别注意事项-33-十一、政府采购信用融资-33-十、项目验收-33-九、签订合同-33-八、交易服务费-32-

三、商务部分-44-二、服务部分-42-一、经济部分-40-第七篇响应文件编制要求-39-二、政府采购合同（格式）-37-一、合同主要条款-35-

一、竞争性磋商内容忠县公共资源综合交易中心（以下简称：采购代理机构）接受忠县档案馆（以下简称：采购人）的委托，对三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。第一篇采购邀请书五、其他资料-51-四、资格条件-46-

包号及名称	最高限价（万元）	成交供应商数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
三峡后续工作忠县档案馆功能设施完善项目（档案数字化及开放鉴定）	147.0825	1	其他未列明行业

（三）本项目的特定资格要求：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、供应商资格条件三峡后续工作项目专项资金，预算总金额为147.0825万元。二、资金来源

（四）竞争性磋商报名及售价：（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（二）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、磋商有关说明供应商须具有省市级及以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质证书”乙级及以上资质，且资质类别必须为：涉密档案数字化加工（提供证书复印件加盖投标供应商公章）。

（八）磋商开始时间：2022年8月16日北京时间10:00（七）响应文件递交截止时间：2022年8月16日北京时间10:00（六）响应文件递交时间：2022年8月16日北京时间9：30-10:00（五）递交响应文件地点：忠县公共资源综合交易中心开标二室（地址：忠县忠州街道大桥路10号附1号）2.竞争性磋商文件售价：人民币0元/包。1.报名方式：现场报名。

②投标供应商可以出具同等金额的金融机构或者担保机构的保函；①投标供应商可以出具同等金额的支票、汇票、本票；1.投标保证金交纳方式（二）投标保证金交纳：（一）投标保证金金额：贰万元整五、投标保证金

1.未成交投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，忠县公共资源综合交易中心在五个工作日内按来款渠道直接无息退还。（三）保证金退还方式采用③方式交纳的于2022年8月16日北京时间09：30-10：00交纳（以POS机出票时间为准，供应商自行承担风险）。采用①②方式交纳的应于发出采购公告至投标截止时间前交纳；2.投标保证金交纳时间：③投标供应商在忠县公共资源交易中心开标二室POS机上持法定代表人或授权代理人具有银联标识的银行卡刷卡交纳；

3.4成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；3.3供应商未按规定提交履约保证金的；3.2供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；3.1供应商在投标有效期内撤回投标文件的；3.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：2.成交供应商的投标保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，忠县公共资源综合交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接无息退还。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策3.7其他严重扰乱招投标程序的。3.6成交供应商拒绝履行合同义务的；3.5成交供应商将成交项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。七、其它有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

项目联系人：韩老师电话：（023）54214466（二）采购代理机构：忠县公共资源综合交易中心地址：忠县忠州街道大桥路4号质疑经办人：许秀华电话：81191989项目联系人：邓洪波电话：18883504788（一）采购人：忠县档案馆

联系人：廖世华电话：（023）54235587（三）投诉及监督单位：忠县财政局地址：忠县忠州街道大桥路10号附1号传真：（023）54214567邮编：404300质疑经办人：邓老师电话：（023）54214567

收件地址：忠县忠州街道州屏环路40号收件人：忠县财政局政府采购管理科邮编：404300投诉联系人：廖世华电话：（023）54235587质疑联系人：邓大龙电话：（023）54214567（四）现场质疑及投诉渠道地址：忠县忠州街道州屏环路40号

（一）项目服务内容二、服务范围、要求及标准项目基本概况介绍第二篇项目服务需求邮箱：1655715981@qq.com

序号	服务名称	服务内容	单位	估计数量	单价限价（元）	总限价价（万元）
1	文书档案整理	组件、修整、装订、编页、分类、排列、编号、编目、装盒、排架等。	件	1350	4.5	147.0825
2	档案数字化加工	档案扫描、图像处理。	页	2641875	0.4	147.0825
3	档案著录	档案数字化后条目著录。	条	270000	0.4	147.0825
4	档案裱糊	对破损档案进行技术修复。	页	50000	2	147.0825
5	档案开放鉴定	档案开放鉴定。	条	100000	2	147.0825
特别说明：本项目总金额为：147.0825万元，按单价与实际加工数量据实结算，结算总额不得超过147.0825万元。单价包含员工工资、各类保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、固定资产折旧费（项目用设备、维修等）、应急突击费、管理费、税费、合理利润和各种风险所有费用。

6.质检合格的目录数据库和全文数据库应无缝挂接到忠县档案馆新采购的档案管理、利用系统中。5.根据《重庆市档案开放鉴定工作办法》等规范性文件对馆藏档案进行开放鉴定。4.本批次档案实体由于年代较久存在不同程度的破损、霉变等现象，须对破损档案进行抢救性修复裱糊。3.按照相关规定要求重新拟定题名，并采用人工著录方式进行条目信息著录。2.对忠县档案馆现存一批馆藏纸质档案进行前期整理，更换目录；数字化前处理完善后进行全文数字化扫描，主要工作包括：档案前处理、扫描、图像处理、图像质检。案卷须粘贴电子标签；纸质档案数字化处理完成后按要求进行装订还原。1.对忠县档案馆近两年文书档案进行规范整理。

5.《重庆市归档文件整理规则》（渝档发〔2016〕7号）；4.《中华人民共和国档案法实施办法》；3.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》；2.《中华人民共和国保守国家秘密法》；1.《中华人民共和国档案法》（二）项目参照标准及法律法规

11.《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）10.GB/T18894-2016《电子文件归档与管理规范》；9.《重庆市档案数字化副本移交与接收办法》（渝档发〔2018〕6号）；8.《重庆市档案局关于印发重庆市纸质档案数字化实施细则的通知》（渝档发〔2018〕5号）；7.DA/T31—2017《纸质档案数字化规范》；6.DA/T18-1999《档案著录规则》；

17.《各级国家档案馆开放档案办法》；16.DA/T25-2000档案修裱技术规范；15.DA/Z64.4-2018纸质档案抢救与修复规范第4部分：修复操作指南；14.DA/T64.3-2017纸质档案抢救与修复规范第3部分：修复质量要求；13.DA/T13-1994《档号编制规则》；12.DA/T68.1-2020《档案服务外包工作规范第一部分》及DA/T68.2-2020《档案服务外包工作规范第二部分（档案数字化服务）》；

1.1纸质归档文件的整理包括组件、修整、装订、编页、分类、排列、编号、编目、装盒和排架等。1.文书档案整理（三）技术要求及质量要求20.《重庆市档案局关于印发<重庆市档案开放鉴定工作办法>的通知》（渝档发〔2015〕12号）。19.《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》；18.《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》；

1.7归档文件应按照分类方案和排列顺序逐件编写档号。档号编制应当满足以下要求：1.6归档文件采用“年度—保管期限”的方法分类。同一年度的归档文件，按永久、30年、10年分别拉通排列。1.5归档文件以件为单位，从“1”开始，将页码逐页标注在有图文的页面正面右上角或背面左上角空白位置。归档文件原编页码与拟编页码相同的，可不另编页码。1.4归档文件以件为单位用不锈钢订装订，页数较多时，使用“三孔一线”装订。采取订书钉装订时，应当确保无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固。归档文件装订应做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整。纵向文件左侧和底边对齐，左侧装订；横向文件左侧和上边对齐，上边装订。1.3归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。对字迹模糊或易褪变的文件材料予以复制。应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品；对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。1.2归档文件组件包括件的确定和件内文件排序。

1.8.3归档文件目录应由系统生成或使用电子表格进行编制，除保存电子版本外，还应打印出纸质归档文件目录并添加封面，每年区分保管期限装订成册。打印的归档文件目录及封面用纸尺寸采用国际标准A4型。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限，必要时，也可增加机构（问题），其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称，全宗号、年度、保管期限、机构（问题）按照档号结构格式要求填写。1.8.2归档文件目录设置档号、文号、责任者、题名、日期、页数、密级、备注等项目，采用表格形式，横向设置。1.8.1编目应准确、详细，便于检索；来（去）文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来（去）文内容。1.8归档文件应依据档号顺序逐件编制归档文件目录，并应满足以下要求：1.7.2档号结构格式中各项目内容及其填写要符合要求。归档文件应当逐件加盖归档章。归档章应加盖在归档文件首页上端的空白位置。归档章应将档号的组成部分，即全宗号、档案门类、年度、保管期限、件号，以及页数作为必备项。1.7.1其档号结构格式为：全宗号-档案门类•年度-保管期限-件号。

2.1.3拆除装订：在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，为档案扫描作好准备。2.1.2检查登记：对案卷内的档案情况进行检查，发现有缺页、错页、漏页、破损等问题，及时登记并在案卷的备考表中注明缺页、错页、漏页、破损页及添加的页码。2.1.1将馆藏档案重新进行前期整理，更换目录。破损档案进行抢救裱糊。根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。为档案扫描作好准备。2.1数字化加工前处理2.档案数字化加工1.9归档文件应当按档号顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。采用两级分类的，不同年度、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒；采用三级分类的，不同年度、机构（问题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。档案盒应当符合规定。应当在档案盒内文件之后放置备考表。备考表项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期。

2.1.5件内顺序：归档文件件内文件排序应当正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文文本在前，外文文本在后；来（去）文与复文作为一件时，复文在前，来（去）文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸、定稿依次在后。(4)中文本与外文本。文件的中文本与外文本为一件，但外文本过厚不易装订的也可单独为一件。(3)正本与翻译本。一般文件的正本与翻译本为一件，但翻译本过厚不易装订的也可单独作为一件。(2)文件正本与不同稿本。一般来说，这些稿本与正本为一件，但这些稿本过厚不易装订的，也可单独为一件。(1)正文与附件。正文与附件为一件，如果附件数量较多或者太厚不易装订时，也可各为一件2.1.4分件：正文与附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文文本与外文文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议文件每份（本）为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来（去）文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般各为一件，也可合为一件；有文件处理单或发文稿纸（发文笺）的，文件处理单与收文为一件，发文稿纸与正本、定稿为一件。

按卷整理档案文件夹目录存储结构：全宗号（4位）-目录号（4位）-案卷号（5位）-卷内件首页号（3位），不足位数前面以0补齐。2.1.10档号结构格式：2.1.9编写页码：所有归档文件，从“1”开始，将页码逐页标注在有图文的页面正面右上角或背面左上角空白位置。归档文件原编页码与拟编页码相同的，可不另编页码。单面印制的文件，页号从“1”开始，编写在页面的右上角空白位置，双面印制的文件，页号从“1”开始，逐页标注在有图文的页面正面右上角或背面左上角空白位置，原采用页面正面右下角、背面左下角编页的，可按原方式编页。编页不得压盖档案内容。重新编页号时，应将原页号划去以示区分。一个页面粘附有多个内容或信息时，应分别编页，分别扫描，如属不同文件应分别拟写文件题名。2.1.8拆除装订：应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。如需拆除装订物，应注意保护档案不受人为损害，并对排列顺序不准确的档案进行重排。特殊装订且拆除装订后需恢复的档案，在拆除装订物时应采用拍照等方式记录档案原貌，以便于恢复。2.1.7排列：归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间排列。会议文件、统计报表等成套性文件可以集中排列。统一采用两级分类方法，同一年度的归档文件按永久、30年、10年分别拉通排列。2.1.6确定年度：归档文件归入年度的判定：一般应以文件签发日期（即落款日期）为准，判定文件所属年度。会议、案件等跨年度形成的文件，应统一在办结年度整理归档。正本与定稿、正文与附件、原件与复制件、转发文与被转发文、来文与复文应以装订时排列在前面的文件日期判定所属年度。文件没有标注日期，应考证和推断文件的准确日期或近似日期，按考证年度归档。

（2）检查各纸质档案是否有破损、丢失、遗漏、混乱等情况，如发现是属于前环节操作不当导致的，应及时纠正，并及时报告，情节严重的，则追究有关人员的责任；（1）检查案卷封面、目录、原件、备考表等构成部分是否齐全和一一对应；2.1.12装订还原：纸质档案数字化工作完成后，拆除过装订物的档案装订时应注意保持档案原貌，做到安全、准确、无遗漏。按件整理的文件装订时参照《重庆市归档文件整理规则》（渝档发〔2016〕7号）要求，永久和30年保管期限的归档文件用线或不锈钢订书钉装订，10年保管期限的归档文件也可用普通订书钉、封套装订。用线装订是指文件页数较多时，使用“三孔一线”装订。同时装订时还需注意以下要点：2.1.11二维码：将盒内或卷内档案信息写入二维码，并打印或粘贴在卷皮或档案盒指定位置。按《重庆市归档文件整理规则》（渝档发〔2016〕7号）实施后归档的文书档案，采用两级分类的单位，其档号：格式为：全宗号—档案门类•年度—保管期限—件号（如：0109—WS•2017—Y—0001）；采用三级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号—档案门类•年度—机构（问题）—保管期限—件号（如：0109—WS•2017—BGS—Y—0001）。上、下位代码之间用“—”连接，同一级代码之间用“•”隔开按《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）归档的文书档案，档号结构为：全宗号—年度—保管期限—件号。上、下位代码之间用“—”连接。

2.2.2.扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。2.2.1扫描方式：采用平板扫描仪、滚筒式扫描仪进行扫描。大幅面档案可采用大幅面扫描仪，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；同页有两个以上文件，需分别扫描。2.2档案扫描要求（5）采取订书钉装订时，应当确保无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；使用“三孔一线”装订时，尽量使用原装订孔，若原装订孔不能使用，需要打新孔的，则应尽量保证装订孔不要压住文字、图表；装订穿线时，须保证装订线不要拧缠在一起，要平整，要拉紧，并在案卷背面打结，余线要适中（2cm左右）。（4）为保障最终档案实体装订统一美观，装订还原必须做到四边对齐，以A4幅面为标准，纸张过大的须进行折叠处理，纸张过小的须进行托裱及包边处理。（3）正确排序：检查页码排序是否正确，检查文件是否窜盒，文件正反面、横竖面是否正确；

（4）裁边处理：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。（3）图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。（2）去污：如需对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，处理过程中应遵循展现档案原貌的原则，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。（1）纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于1度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。2.2.4图像处理要求2.2.3.扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。

（1）本次实施的成果数据需完整并及时转换至县档案馆新安装的数字档案应用系统，投标方要认真考虑其挂接技术方案，忠县档案馆只负责问题档案的协调处理，不负责软件技术协调或者因此产生的费用问题，并要求数据挂接期间不能影响档案馆的正常工作，供应商需提供切实可行的技术方案及成果数据安全管理措施。2.3.1数据挂接：2.3数据挂接、迁移及备份要求2.2.7图像数据质量检查：对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。2.2.6图像文件命名：是以文件夹命名，文件夹命名应与文件级目录中的档号命名相一致，文件夹内单页图像应以“档号+页号“的命名方式。图像排序不得出现颠倒、缺页、重页或错页等情况，要求档号、扫描无漏页及扫描图像完整性等准确率达到100%。PDF格式文件命名采用“档号-C”表示为完整档案，“档号-A”表示正文。2.2.5数据存储：目录数据文件采用XML、MDB或ACCDB格式存储。扫描图像数据采用JPEG格式存储，压缩品质“中”级。另转存一套经OCR识别过后的双层PDF格式。如文件为表格、图纸或字迹不清、潦草等无法识别，经甲方同意，可用单层PDF格式保存。

3.档案著录（2）根据国家档案局要求，密级、非密档案扫描后分开保存备份。（1）数据挂接及迁移完成后，供应商须对所有成果数据进行备份，总计3套备份数据（二套JPG格式移动硬盘备份，一套PDF格式移动硬盘备份）。备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。2.3.2数据备份：（3）JPEG格式图像按标准规范命名后与目录进行挂接；PDF格式与目录挂接，每份完整档案（含公文处理签、正文、草稿、附件等）单独挂接，并将正式印发的文件另外单独挂接、单独分库，PDF格式文件命名采用“档号-C”表示为完整档案，“档号-A”表示正文。（2）数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，先在自备软件中进行批量挂接，比对、剔除重复件，再通过投标方自有数据转换软件批量挂接至馆方数据库。要求著录条目与对应图像文件挂接正确率达到100%。

3.1.4存在副题名或并列题名的文件照实录入，特别是同时存在副题名、并列题名的，填写时应一并抄录，不能简略。3.1.3通报不包含主要内容的，同样应部分或全部拟写为[XX档案馆关于XX情况的通报]3.1.2会议记录标题不包含会议主要内容的，也应部分或全部拟写题名。比如“会议记录”应拟写为“会议记录”[xx档案馆研究档案库房安全设施改造方案]3.1.1在著录题名时一般以照实抄录为原则，如果存在没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方便检索等情况的，应全部或部分自拟题名。自拟内容应外加方括号“[]”，以与原标题内容相区别，需重新拟写标题的，标题必须按公文标题的格式拟制，由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，并准确反映文件内容,不允许出现“通报”、“通知”、“报告”等仅以文件文种做标题的情况，发文机关使用标准通用简称。文件标题是手写体，且字迹潦草或褪色，确实无法考证的，统一用“□”表示，不能用相近的字代替。3.1对目录中缺少或著录不符合要求的条目进行修改与补录。按照《档案著录规则》(DA/T18—1999)、《档号编制规则》（DA/T13—1994）、《重庆市归档文件整理规则》（渝档发〔2016〕7号）等要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。著录项应包含档号、文号、责任者、题名、日期、密级、起页号、止页号、备注等项。

进行目录著录时，要严格按照原始信息进行著录，文号、责任者、日期、页码内容不得遗漏。3.2条目著录其他要求：3.1.8对文件中涉及到人名的,如任命文件、职称文件等，均需在正式标题后输入其他人的人名，外加“[]”。3.1.7多次会议记录组成一件时，题名格式为：责任者+起止时间+会议记录名称，外加方括号。如[xx局2014年1月至4月局长办公会议记录]。3.1.6定稿，历次修改稿分别作为一件时，在照实抄录文件标题外，还应在标题中注明稿本性质并在“稿本”字段中进行标注。如XXX局十三五规划[定稿]。3.1.5附件独立性较强或单独为一件的，如果在题名中体现正文标题而没反映附件内容，在这种情况下，应该在正件标题后抄录附件标题，外加“[]”。如“关于发布《数字档案室建设指南的通知》[附件1：数字档案室建设指南；附件2：重点问题解答]”。有多个附件的，附件之间用“；”隔开。附件单独作为一件的，拟写题名时应在附件标题前抄录正文标题，外加“[]”如[“关于发布《数字档案室建设指南的通知》]附件1：数字档案室建设指南。

3.2.6密级,应根据文件实际标注。文件明确标注保密期限的，应同时填写保密期限，如“机密x年”。3.2.5各字段的著录项要按照档案标准进行著录，不能少于所列标准的字段，每项字段中的文字录入格式一定要结合系统要求进行著录。3.2.4目录在著录时要完全按照分件的结果进行著录。3.2.3日期,具体到年月日。文件的日期即文件的形成时间（落款时间），多份文件作为一件的以第一份文件日期为准。以8位阿拉伯数字标注。3.2.2文号，填写文号时应照实录入3.2.1责任者，应使用全称或规范简称。联合发文时一般应将所有责任者照实著录，责任者过多时可适当省略，但应注意：一是作为立档单位的责任者必须著录；二是文号所代表的单位必须著录。个人作为责任者的文件材料，责任者应著录个人。个人著录时应在姓名后著录职务、职称等，并加“（）”号。文件所署个人责任者有多种职务时，只著录与形成文件相应的职务。

5.1档案开放鉴定5.档案开放鉴定对于已经出现破损、霉烂、裱糊重叠、字迹模糊等无法直接进行扫描的档案，采取必要的修裱措施进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描，同时应对字迹模糊或易褪变的文件材料予以复制并将复印件作为正文的附件一并归档。为保障实体档案的修复效果及实体档案安全，本次裱糊修复均须采用档案专用裱糊设备。4.档案裱糊3.4档案著录质检要求：为保障档案著录条目信息成果质量，供应商须提供自有知识产权的质检平台，并分批次向忠县档案馆提供质检平台生成的检测报告。3.3档案著录平台要求：为确保档案著录过程全流程监管，供应商须提供自有知识产权的档案著录平台或数字化加工软件。

根据涉密档案清理工作相关要求，逐卷逐件逐页进行涉密档案清理。具体操作步骤如下：5.2涉密档案清理5.1.3如果文件的内容不涉及《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》有关的20个方面的内容，则鉴定为开放档案，在该文件对应的目录信息“鉴定结果”字段项下选择“开放”。5.1.2如文件上没有密级标识也没有党内文件、内部文件的标识，就需要对文件内容进行逐字逐句的鉴定。如果内容涉及《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》有关20个方面的内容应当控制使用，鉴定为延期开放。在该文件对应的目录信息“鉴定结果”字段项下选择“延期开放”，在“延期开放理由”字段内著录延期开放的理由并在“控点页码”字段著录控点所在的页码。5.1.1如文件标注有党内文件、内部文件字样，则视为延期开放档案，在该文件对应的目录信息“鉴定结果”字段项下选择“延期开放”并在“延期开放理由”字段内著录党内文件、内部文件。根据馆藏档案开放鉴定工作相关法律法规文件规定和要求，以件为单位划分档案开放与延期开放范围，具体操作步骤如下：

5.3.3在目录采集软件数字化加工常规字段下，增设四个字段：5.3.2将领取的电子图像、目录数据导入数据库，核查导入的图像页数、目录条数与《电子数据交接表》上的数量是否一致。5.3.1根据电子图像存储结构、目录数据交换格式配置数据库；5.3鉴定软件要求5.2.2凡已判定为涉密档案的，则在该条目信息下的“密级”字段著录对应的密级即可。5.2.1首先判定文件有没有标注密级（绝密、机密、秘密、密件）字样，如有以上标识，则为涉密档案。

根据相关文件规定和要求，以件为单位对已完成开放鉴定的档案进行质检，具体操作步骤如下：5.4开放鉴定质检四是“控点页码”字段。三是“延期开放理由”字段；二是“鉴定结果”字段，该字段设置为下拉框“延期开放”与“开放”两个选项；一是“密级”字段，该字段设置为下拉框“绝密”、“机密”、“秘密”和“密件”四个选项；

6.1项目质量保障要求6.项目其他要求5.4.4如文件“鉴定结果”字段选择“开放”，就逐页逐字逐句审查文件是否应该鉴定为开放，若一致则通过质检，不一致则在“备注”字段录入问号（？）并退回修改。5.4.3如文件“鉴定结果”字段选择“延期开放”并且“延期开放理由”字段内著录有除党内文件、内部文件之外的其他理由，“控点页码”字段内著录有页码，根据控点页码到文件对应的位置去找是否有跟所著录的延期开放理由相同的控点，若一致则通过质检，不一致则在“备注”字段录入问号（？）并退回修改。5.4.2如文件“鉴定结果”字段选择“延期开放”并且“延期开放理由”字段内著录为党内文件、内部文件，核对文件上是否标注党内文件、内部文件字样，若一致则通过质检，不一致则在“备注”字段录入问号（？）并退回修改。5.4.1如文件“密级”字段内有选择“绝密”、“机密”、“秘密”、“密件”其中一个，核对文件上是否有相同密级，若一致则通过质检，不一致则在“备注”字段录入问号（？）并退回修改。

6.2.3所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度，杜绝工作人员对档案及档案数据私自复制，不得在工作场所使用与工作无关的任何电子、电器设备，档案原件和档案数据不得以任何方式带出加工现场。6.2.2供应商与其聘用的工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育，负责对工作人员进行身份审查、登记备案，并将相关材料提交忠县档案馆备案。6.2.1供应商应严格遵守相关保密安全规定，有严密、合理、可行的安全保密方案；有完善的人员管理制度和现场管理制度。6.2项目保密安全要求6.1.2供应商必须建立严格的质量检测体系，有完善的质量保障措施及专业的档案数字化质检平台，并设置专门质检岗位，指定专人负责整个建设过程的质量检验工作。对每个环节的产品质量进行100%的自检，保证各工序的准确率。经过自检认为产品质量符合规定要求后，分批次出具相应的质检报告递交档案馆审核验收，如因提交不及时或质检不合格造成的时间延误和损失由供应商自行负责。6.1.1供应商要建立严格的管理制度，通过相应的制度、流程和专业的档案资源加工处理软件加强对档案数字化加工过程的控制，对档案出入库、档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据验收、档案还原装订、数据备份、备份移交等各个环节的安全管理，确保从生产到验收，数据始终处于保全状态，以确保数据的真实性、完整性、可用性。

（3）提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原则、组织机构与工作职责、人员管理、保密载体管理、保密场所与设备管理、保密项目管理、泄密事件处理、保密纪律等内容。（2）规范项目保障措施。要求加工单位在培训保障、人员保障、产量保障、质量保障和设备保障上提供完整的措施。（1）制定现场管理制度。包括对员工纪律、考勤管理、物品管理、卫生管理、休息管理、操作管理、档案保护、档案保密、岗位考核等几个方面的制度建设。6.2.6安全保障要求：6.2.5档案数据移交验收后，工作站上的数据必须在忠县档案馆工作人员的现场监督下销毁。6.2.4不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。

6.3.2为保障档案实体安全及《重庆市纸质档案数字实施细则》要求规定，正在进行数字化加工的档案必须每天入库，不得在加工现场留存过夜。6.3.1档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。应指定专人（项目负责人）管理档案实体，出库时填写《档案借阅登记表》，必须做好档案出库的交接登记工作。档案出库后，档案安全工作由供应商负责。档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理。归还实体档案时，应配合忠县档案馆指定的专人一起做好实体的清点交接工作，并做好移交记录。6.3档案出入库管理要求6.2.8所有进场的设备或介质在项目未结束之前不得撤离现场，若某设备或介质确需离开现场，必须经过忠县档案馆工作人员的检查批准，并做好记录。6.2.7数据安全要求：按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。（4）完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原则、现场安全管理、人员安全管理、设备安全管理、档案安全管理、信息安全措施以及项目应急方案。

（1）项目负责人：项目负责人应具有管理同类项目工作经验和相关项目管理培训经验。由于本项目实施档案历史跨度大、数量多、工期紧、质量要求高，供应商拟投入项目的管理人员、实施人员必须具有高标准的经验要求及档案相关专业培训要求。6.4.2驻场人员要求：6.4.1数字化岗位人数的要求：为保证项目如期完工，自项目正式进场满10天之日起，直至全部档案数字化处理工序完成、数字化成果提交验收，平均常驻数字化处理岗位人数应不少于10人。供应商根据项目进度的需要及忠县档案馆的要求随时增加人员。6.4驻场实施人员要求6.3.3每批次档案须经忠县档案馆抽检合格后才能继续领取下一批次档案。

（二）服务地点成交供应商应在2022年12月10日之前完成。（一）服务期一、服务期、服务地点及验收方式第三篇项目商务需求（2）项目实施人员：驻场的项目实施人员须应具有相应岗位的工作经验以及相应岗位的专业培训经历，不得采用临时聘用人员。工作人员中，应有专人负责安全和质量管理。

1.2以抽检的方式检查已完成的所有数据，包括录入准确率、目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。1.1按《重庆市档案数字化工程项目验收管理办法》进行验收。1.数据抽检按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求，本项目由采购人依法组织履约验收工作。（三）验收方式忠县档案馆内，场所自行协调。

2.3图像质量：图像质量情况完好率100%。2.2扫描图像：漏扫率≤0.2%。2.1档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1%。目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。2.验收指标1.3一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于20%。

3.2采购方在日常验收中检出的错误，中标方及时、无偿予以纠正并再提交采购方验收。3.1采购方对中标方数据进行验收。数据验收以分批次抽检及最终总验收方式进行。3.验收审核2.6条目与图像挂接：挂接正确率100%。2.5著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5%。2.4格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。

本次报价须为人民币报价，包括员工工资、各类保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、固定资产折旧费（项目用设备、维修等）、应急突击费、管理费、税费、合理利润和各种风险所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求3.6数据备份：成果备份要求，3套备份数据（二套JPG格式移动硬盘，一套PDF格式硬盘，并把目录数据库转换成一份XML格式的数据），录入档案案卷、卷内条目数据库两套备份。提交给采购方，著录条目和全文数据向采购方数据库迁移。备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。3.5数据验收合格后，中标方派专业人员导入数字档案馆系统，能在系统中正常使用数据才算合格。档案扫描文件应提供JPEG或PDF（双层）格式。3.4成交供应商在进场后10日内须完成本项目的前期做样，做样数量不少于100卷，并提交采购人验收，验收合格后签订正式合同并开始大批量实施。验收不合格则返回整改，若样品连续整改两次未通过验收，则视为投标供应商无履约能力，采购人有权取消其成交供应商资格，改由投标第二候选人承担。3.3全部档案验收"通过"的结论，必须经验收小组审核、签字后方有效。

1.1电话咨询1.投标供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：(二)售后服务内容自验收合格之日起，提供3年的免费质保期。质保期间非采购人原因导致的任何质量问题由成交供应商完全负责。（一）产品质量保证期三、质量保证及售后服务

四、付款方式在质保期内，如果产品技术升级，成交供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商应对采购人进行升级服务。1.3技术升级用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在4小时内采取相应响应措施；无法在4小时内解决的，应在12小时内派出专业人员进行技术支持。1.2现场响应成交供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题。

采购人在中华人民共和国境内使用投标供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权（四）履约保证金的退还：成交供应商按法律法规规定与采购人签订政府采购合同，并严格履行合同条款，待验收合格后5个工作日内无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。（三）采购人收到成交供应商开具的发票后，采购人以转账方式向成交供应商支付合同资金，首付合同金额的97%，余款3%作为质保金，一年期满无质量问题付清余款；（二）验收合格后，成交供应商向采购人开具发票；（一）成交供应商在签订合同前应向采购人交纳合同总金额3%的履约保证金或者出具同等金额银行保函；

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。一、磋商程序及方法第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止投标供应商中标后，投入本项目工作人员需与投标文件所列工作人员一致，并提供驻场服务，所投入工作人员与投标文件不一致，甲方有权解除合同，合同签订后三个工作日必需进场。其他商务要求内容

③以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。②以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。①根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。注：1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	7.本项目的特定资格要求	按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。
（三）	投标保证金		按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署或盖章	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
1	有效性审查	响应方案	每个包只能有一个响应方案。
1	有效性审查	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
3	响应程度审查	实质性响应	竞争性磋商文件第二篇、第三篇
3	响应程度审查	磋商有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

二、评审标准（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。如磋商小组对服务内容和商务条款要求没有改变，最后报价高于响应文件中的报价或未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

序号	评分因素及权值		分值	评分标准	说明
1	磋商报价（30%）		30	满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
2	服务部分（30%）	整体方案	6	供应商针对本项目提供详尽的整体服务方案，包含：行业背景、项目整体背景分析、项目内容、节点安排、重点难点分析。整体方案内容完整，每有一项满足本项目实际要求的得1.2分，本项最多得6分。	以供应商提供的方案为准计分
2	服务部分（30%）	实施方案	6	供应商针对本项目提供详尽的实施方案，包含：档案整理、档案开放鉴定、档案扫描、档案著录、数据挂接、数据质检。实施方案内容完整，每有一项满足本项目实际要求的得1分，本项最多得6分。	以供应商提供的方案为准计分
2	服务部分（30%）	质量保障	6	供应商须提供项目实施过程中质量保障管理措施方案。方案包括：质量管理措施、保障方案、质量检验。每有一项满足本项目实际要求的得2分，本项最多得6分。	以供应商提供的方案为准计分
2	服务部分（30%）	安全保密	6	供应商针对本项目提供完整的安全保密方案，包含：档案实体安全、成果数据安全、信息安全保密、保障管理措施、保密承诺。安全保密方案内容齐全，每有一项满足本项目实际要求的得1.2分，本项最多得6分。	以供应商提供的方案为准计分
2	服务部分（30%）	项目管理	6	供应商需提供的项目现场管理方案，包括但不限于：安全生产管理制度、加工场地管理制度、员工行为规范、疫情防控方案。每有一项满足本项目实际要求的得1.5分，本项最多得6分。	以供应商提供的方案为准计分
3	商务部分（40%）	服务团队	2	1.拟投入本项目项目经理具有高级项目经理培训证书的得2分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务团队	3	2拟投入本项目质量负责人：具有国家质量认证机构颁发的质量管理体系内部审核员资格证书、省级及以上国家保密局颁发的保密培训结业证书、档案助理馆员及以上职称证书。每有一个证书得1分，本项最高得3分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务团队	2	3.投标供应商拟派本项目加工人员具有：档案专业初级及以上职称证书、省级及以上保密局颁发的涉密人员资格证书。每提供一个得1分，本项最多得2分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务团队	3	4.数据挂接备份安全管理人员具有：工业和信息化部颁发的数据管理人员证书、保密局颁发的保密工作培训合格证书、档案管理员及以上职称。每提供一个得1分，本项最多得3分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务团队	3	5.拟投入本项目技术负责人具有：中国信息安全测评中心颁发“注册信息安全管理人员(CISO)”证书、工业和信息化部颁发的“数据管理人员”证书省级及以上国家保密局颁发的保密培训结业证书。每提供一个得1分，本项最多得3分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务团队	2	6.拟派项目售后服务人员具有GB/T27922-2011售后服务管理师资格证、质量管理体系内部审核员资格证书，得2分。	1.提供人员证书复印件并加盖投标供应商公章。2.本项目各岗位一人一岗，不允许兼任。3.提供本项目投入人员清单。4.提供投标供应商为投入人员缴纳的近三个月的社保证明材料并加盖投标供应商公章。
3	商务部分（40%）	服务能力	4	1.供应商具有认证机构颁发的“商品售后服务五星认证证书”（认证范围包括涉密档案数字化加工）得2分；具有认证机构颁发的“信息系统服务交付能力等级证书”的得2分，本项最高得4分	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	服务能力	2	2.为确保图像转换为PDF的标准性、一致性，投标供应商须具有自主知识产权的数字化加工PDF制作系统，有得2分。	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	服务能力	2	3.投标供应商具有档案数字化质量检测软件或档案数字化加工流程软件的软件著作权证书，并且具有CMMI3级及以上证书，得2分。	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	服务能力	3	4.投标供应商具有CCRC信息安全服务认证三级及以上证书，包含“软件安全开发、信息系统安全集成、信息系统安全运维、应急处理、灾难备份与恢复”每有一项得1分，本项最高得3分。	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	服务能力	8	5.投标供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系证书、ISO14001环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，认证范围包括数字化加工的，每有一项证书得1分，认证范围包括涉密数字化加工的，每有一项证书得2分，本项最多得8分。	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	服务能力	2	6.确保加工成果在安全可靠的管控下进行备份介质制作，投标供应商具有省级（含直辖市）或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制”资质，类别为“涉密光电磁介质”资格证书得2分。	证件复印件加盖供应商鲜章，原件备查。
3	商务部分（40%）	业绩	4	2018年1月1日至今，供应商承担的档案数字加工项目，每提供1个得1分,本项最多得4分。

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（一）供应商不符合规定的资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应3.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。二、竞争性磋商文件参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、磋商费用第五篇供应商须知

（一）响应文件三、磋商要求（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）竞争性磋商文件的解释

2.以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。（二）联合体响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.响应文件组成1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（四）修正错误（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与政府采购活动。5.联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。

（六）响应文件的递交2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。1.响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。（五）提交响应文件的份数和签署2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。（七）供应商参与人员响应文件的正本、副本均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、字样。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。五、成交通知成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（二）成交供应商的变更

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（一）质疑六、关于质疑和投诉

1.2.5必要的法律依据；1.2.4事实依据；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.6提出质疑的日期；

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他

投标供应商成交后向“忠县公共资源综合交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照忠发改发[2018]40号文件执行。八、交易服务费忠县公共资源综合交易中心不收取采购代理服务费。七、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元100万元×1.0‰=0.1万元注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目成交金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：忠发改发[2018]40号文件规定的交易服务费费率如下：

项目每分包成交金额（人民币，万元）	收费费率	备注
100（含）以下	1.0‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。
100-500（含）	0.95‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。
500-1000（含）	0.9‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。
1000-5000（含）	0.85‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。
5000-10000（含）	0.8‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。
10000以上	0.7‰	1.交易服务费由成交人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。

（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。九、签订合同合计收费=0.1+0.38+0.45+3.4+1.6=5.93（万元）（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十、项目验收（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

客户经理范颖54898905/13996616552业务经理朱雪莲54210620/18996543789建行忠县支行服务团队：中国建设银行忠县支行对政府采购供应商推出专属贷款产品—网络供应链“e政通”，该产品是以政府采购合同为依据所提供的专项贷款，额度高、手续简、无抵押、放款快。投标供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十一、政府采购信用融资

（三）各供应商委托代理人（包括法人代表）必须持单位疫情防控承诺书，承诺其非新冠肺炎确诊、疑似、医学观察、居家观察四类人员（中高风险地区来忠人员须持48小时内的核酸检测证明）（详见：第七篇投标文件格式）。（二）各供应商委托代理人（包括法人代表）必须佩戴口罩，进入交易中心之前，必须在保安处自觉进行登记并检测体温。（一）各供应商委托代理人（包括法人代表）进场交易人员不得超过2人。当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作形势严峻，为全面做好疫情防控工作，降低病毒传播扩散风险，有关进场交易现场管理规定通知如下：十二、特别注意事项客户经理甘国玲54898905/17308388077。

1.2乙方（供方）即成交人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.定义一、合同主要条款第六篇政府采购合同（四）各供应商委托代理人（包括法人代表）进入交易服务区域后必须服从交易中心现场管理人员管理，否则，交易中心将报有关部门处理

3.合同价格合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。2.合同内容1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.转包或分包3.3合同单价为不变价。3.2合同价格包括合同货物、运输费（含装卸费）、安装调试费、仓储费、保险费、包装费、培训费、质保期维护费、分发费、建卡费(全面改薄项目二维码建档)及有关应交纳的税费等费用。3.1合同价格即合同总价。

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6.付款5.2如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。5.1同本项目“第三篇商务条款”中关于售后服务的约定；5.售后服务4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。7.2货物验收7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。7.检查验收6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。

9.知识产权8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8.索赔7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11.违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。10.1当事人友好协商达成一致10.合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。12.合同生效及其它

经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（项目号：）重庆市政府采购合同二、政府采购合同（格式）

磋商项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点


合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、服务要求
二、考核方式
三、付款方式：
X、履约保证金：
四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。
五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：			供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

二、服务部分（二）明细报价表（一）竞争性磋商报价函一、经济部分第七篇响应文件编制要求签约时间：年月日签约地点：

四、资格条件及其他（二）其它优惠服务承诺（格式自定）（一）商务响应偏离表三、商务部分（二）其他资料（格式自定）（一）服务响应偏离表

五、其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

竞争性磋商报价函（一）竞争性磋商报价函一、经济部分（三）其他与项目有关的资料（自附）（二）疫情防控承诺书（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。（采购代理机构名称）：

地址：供应商（公章）或自然人签署：8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

项目号：（二）明细报价表年月日联系人：网址：邮编：电话：传真：

供应商名称（公章）或自然人签署：2.该表可扩展。注：1.供应商应完整填写本表。磋商项目名称：

序号	名称	相关信息	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
6
7
8	人工费		/
9	运输费		/
10	其他费用		/
11	……		/
12	总计

磋商项目名称：项目号：（一）服务响应偏离表二、服务部分年月日

序号	采购需求	响应情况	差异说明
		提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码）

1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

磋商项目名称：项目号：（一）商务响应偏离表三、商务部分（二）其他资料（格式自定）2.本表可扩展。

序号	磋商项目商务需求	响应情况	偏离说明
		提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

磋商项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件（二）其它优惠承诺（格式自定）2.本表可扩展。

法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）年月日（供应商公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：磋商项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。

2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）年月日（供应商公章）

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（供应商名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函

（五）特定资格条件证明文件年月日（供应商公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函五、其他资料

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件

1.该同志身体健康，无疫情接触史,不存在发热、咳嗽等可疑症状。我公司工作人员______(姓名)，身份证号码__________________,于年___月___日，代表我公司参加忠县公共资源综合交易中心开展的______________________________（项目名称）的交易活动，该同志为非新冠肺炎确诊、疑似、医学观察、居家观察四类人员，并承诺做到如下几点：疫情防控承诺书（二）疫情防控承诺书若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：

（投标供应商公章）投标供应商：5.该同志如不符合防控管理要求，不进入交易中心场地。4.交易活动结束后，该同志将迅速撤离，不在交易中心区域内逗留。3.自觉做好个人防护，全程佩戴口罩，听从交易中心工作人员的引导。2.积极配合公共资源交易中心工作人员进行体温检测和人员信息登记。

（结束）其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（三）其他与项目有关的资料年月日