江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程监理
江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程监理招标公告
1.招标条件
本招标项目江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程已由淮安市发改委、淮安市水利局以淮水农〔2023〕4 号批准建设，建设资金来自中央补助资金、省及市、区配套资金，出资比例为省以上补助80%，市、区配套20%，招标人为淮安区渠北灌区节水改造工程建设处，招标代理机构为正军项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安区境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、服务期：
江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程位于淮安市淮安区境内，工程建设内容包括:整治渠道3条，总长10.81km；新（拆）建骨干建筑物共计39座，其中新（拆）建泵站18座，新（拆）建水闸5座，拆建渡槽1座，拆建涵洞8座，新（拆）桥梁7座；整治排水沟3条，总长12.65km；新建渠道管理道路，总长3.817km；信息化工程建设。
总投资约5000万元，工期210日历天。
本合同项目计划服务期：940日历天（含缺陷责任期12个月、绿化工程2年养护期，及相关检查验收结束时间）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（2）投标人业绩要求：投标人2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（3）财务要求： /
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书，同时具备水利工程类高级专业技术职称；2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或水利工程副总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料；链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，己向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（5）其他主要人员要求： /
（6）试验检测仪器设备要求： /
（7）信用等级要求：根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。
（8）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及2022年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监必须提供劳动合同及退休证书，项目总监相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将予以否决。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2023年1月 20日至2023年2月 16 日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2招标文件每套售价0元。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2023年2月 17 日10时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；
5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台和淮安水利网上发布。
8.资格审查标准、办法：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
6.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，由评标委员会全体成员投票表决确定。
条款号 | 评分因素 （偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 （30分） | 人力资源专业配置（12分） | 水工建筑、机电设备、金属结构设备、工程测量、水土保持、水利造价等专业配置合理，人力资源数量能够满足监理工作需要，专业齐全，人员不少于6人，得12分；每少一个专业扣1分，每少1人扣1分，本项最低得0分。 涉及到的相关人员必须提供2022年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险证明及资格证书等相关证明材料，否则不予计分； （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”） |
职称（7分） | 监理人员（总监除外）具有水利工程中级及以上专业技术职称的，每有1人得1分，最高得3分； 监理人员（总监除外）具有水利工程高级专业技术职称的，每有1人得2分，最高得4分； （上述人员必须提供2022年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明、职称证书才能计分。 （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）。 | ||
企业业绩（4分） | 2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）投标人单项水利工程监理合同额≥100万元的（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和），有1项得2分，本项最多得4分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。 （链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）。 | ||
总监业绩（3分） | （1）拟任总监理工程师2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项水利工程监理合同额≥100万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）的水利工程总监理工程师，有一项得1.5分，本项最多得3分。 （2）拟任总监理工程师2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项水利工程监理合同额≥100万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）的水利工程副总监理工程师，有一项得0.75分，本项最多得2分。 （1）（2）项之和最多得3分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。 链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
企业信用（4分） | 根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上； 1、凡列入《2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》的从业单位，其信用等级和赋分值按表中相应信用等级和赋分值执行。从业单位具有多个赋分值时，按与投标工程相对应的合同性质进行赋分。 2、虽未列入《2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》，但已列入《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》和《2021年江苏省水利勘察设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（详见江苏省水利厅官网）两份文件中的从业单位，采用江苏省水利厅公布的信用等级及赋分值。 3、对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程勘察设计类企业平均赋分值为3.93分，其它类企业平均赋分值为3.59分。 | ||
2.2.4 （2） | 监理大纲评分标准 （50分） | 监理工程概况（3分） | 工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
监理范围、监理内容（4分） | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理依据、监理工作目标（4分） | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理机构设置、岗位职责（5分） | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作程序、方法和制度（6分） | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
试验检测仪器设备（3分） | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分） | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （5）环保控制方法、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案（3分） | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
组织协调内容及措施（3分） | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作重点、难点分析（6分） | 技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
对本工程监理的合理化建议（5分） | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 （20分） | 投标报价 | 报价得分计算办法：本次监理项目招标控制价124万，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。 投标报价等于招标控制价的得基本分 15 分，投标报价在招标控制价基础上每降低 8000元加 1 分，最高得 20 分,不足部分按插入法计算。 |
备注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
10.联系方式
招标人：淮安区渠北灌区节水改造工程建设处
地址：淮安区翔宇大道1007号宏信大厦15楼
联系人：张科长
电话：0517-85912109
招标代理机构：正军项目管理集团有限公司
地 址：淮安市清江浦区深圳东路98号恒盛科技园5号楼
联系人：王工
电话：0517-83798220
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