启东市近海镇协兴港村保塌工程

施工招标

（电子招标、资格后审）

招标文件

招标人：启东市近海镇协兴港村村民委员会

日期：2022年9月22日

工程招标文件备案表

项目名称：启东市近海镇协兴港村保塌工程

第一章招标公告

启东市近海镇协兴港村保塌工程公告

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东市限额以下智能交易平台--投标人身份登录，插入CA锁，进入启东市限额以下智能化交易平台进行网上

报名、下载招标文件、投标等操作。

1.招标条件

启东市近海镇协兴港村保塌工程已经批准建设。招标人为启东市近海镇协兴港村村民委员会,工程所需

资金来源为财政奖补+自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的

资格审查，采用资格后审方法选择合适的投标申请人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：启东市近海镇协兴港村

2.1.2建设规模：估算投资约60万元。

2.1.3招标控制价：530293.84元

2.1.4工期要求：60日历天

计划开工日期：2022年9月

计划竣工日期：2022年11月

2.1.5质量要求：合格工程。

2.2招标范围：启东市近海镇协兴港村保塌工程，主要内容为河道护岸长共计约820m，采用杉木桩长

3m密排布置，梢径不小于12cm，中间每4m设置20*20*350cm钢筋混凝土方桩，桩顶20*20cm圈梁通长布置，

桩后回填土，圈梁顶设置警示桩。(详见工程量清单)。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备：水利水电施工总承包三级及以上资质；

3.2投标人拟派项目负责人须具备：水利水电工程二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格

证（B证）。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

投标人项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：/

☑近两年来（自提交投标文件截止日前推2年），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚

作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

☑近一年来（自提交投标文件截止日前推1年），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目

负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

☑近三个月来（自提交投标文件截止日前3个月），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、

市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

近五年来（自提交投标文件截止日前推5年），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程

中没有履约评价不合格的。

3.5投标人拟派项目负责人无在建工程。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4、保证金要求

年度投标保证金要求详见：启东市人民政府网站首页右下角“平台”栏目-启东市限额以下智能交易平

台或直接登录启东市限额以下智能交易平台《年度投标保证金交退流程》。

5.招标文件的获取

4.1获取时间：公告发布之日起至2022年9月30日9时30分；

4.2招标文件获取方式：有意者请于公告期内到启东市人民政府网站首页右下角“平台”栏目-启东市限额

以下智能交易平台或直接登录启东市限额以下智能交易平台，投标人身份登录后自行获取。

6.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2022年9月30日9时30分。

5.2投标方式：电子投标文件由各投标人使用投标文件制作软件生成的后缀为.XETF格式的投标文件，

在投标截止时间前自行在“限额招投标系统”上传。

5.3开标地点:不见面开标，无需到现场。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

8.特别提醒：

（1）根据启住建安监〔2022〕3号“关于近期节后复工建筑工地疫情防控专项检查情况的通报”，被

行政主管部门通报批评的3家企业(江苏广昱德建设有限公司、南通南泰建筑工程有限公司、江苏栋德工

程管理有限公司)近一年内拒绝其投标。

（2）根据江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室《关于公布2022年元旦春节期间拖

欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》的要求，对88家企业

全省限制市场准入，给予44家企业全省通报批评，对45名从业人员全省限制建筑市场准入，给予83名

从业人员全省通报批评。对被限制准入和被通报的企业及人员，限制其投标。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已

具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。

1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。

1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。

1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。

1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。

1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。

1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。

1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人

须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权

利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的

主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名

义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设

计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控

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启东市近海镇协兴港村保塌工程，招标文件

股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且

在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近5年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录

之日起未超过5年的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4现场条件

(1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必

须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行

考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。

(2)施工用水、电：施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，

结算时不予调整。

(3)场内外道路：以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，

工程结算时不作调整。

(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难

条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，

投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题

引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。

中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外

的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停

启东市近海镇协兴港村保塌工程，招标文件

置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，

并列入投标报价，工程结算时不作调整。

投标人务必自行认真踏勘现场条件，应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问，

请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见启东市人民政府网站首页右下角“平

台”栏目-启东市限额以下智能交易平台或直接登录启东市限额以下智能交易平台《项目响应方》

操作手册，否则视同认可。一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用。

1.10分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须

知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏

离范围和幅度。

1.12知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非

本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方

案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.13同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工

程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”

和“投标人”进行理解。

2招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求。

2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前

附表规定的时间，通过“启东市限额以下智能交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

启东市近海镇协兴港村保塌工程，招标文件

附件2：工程廉政协议

附件3：承包人主要施工管理人员表

一、工程项目施工管理履约考核评定细则

1、编制依据

本细则编制依据为启东市2021市级生态河道建设工程施工合同、招投标文件、江苏省

水利工程施工及验收规范、江苏省水利工程施工质量与检验评定标准、与本工程有关的其他

规范、规定、标准等。

2、编制目的

为加强项目管理，规范工程项目施工管理和资源管理，奖优罚劣，鼓励和调动承包商管

理积极性，加大管理力度，提高承包商的服务质量，严格控制工程安全、质量、文明施工，

确保项目建设在保证安全、质量的前提下，按进度计划完成。为全面实现项目目标，考核承

包商履行合同及规范规定的义务的情况，特制订此文件。

3、适用范围

考核评定是指根据承包商在履行承包合同中关于对工程质量及进度的承诺及项目招投

标中对工程质量及进度的要求，考核承包商落实项目计划、组织、实施、管理活动中的行

为（符合国家工程建设程序、规范要求的程度），督促承包商按照合同要求保质保量按期

完成施工合同所规定的所有内容。

4、施工前期准备工作方面的考核细则

（1）中标通知书发出后15日内完成预制场地配置，否则罚款5000元。

（2）中标通知书发出后15天内完成原材料进场并提交原材料检测报告，15天内具备开

工条件（包括原材料检测、混凝土配合比报告等），逾期一天罚款1000元。

（3）国家强制性保险（农民工意外伤害险、农民工工伤险），在开工前提交保险公司承

保的保单，否则发包人有权按照中标价的0.6%强制投保。

（4）施工合同签订后5日内，承包人应根据投标文件中施工组织设计的内容进行细化，

细化后的施工组织设计报发包人、项目总监理工程师审批。如未能按时完成，按每延期一日

扣除履约保证金500元处理。

（5）中标通知书发出后15日内完成施工项目部的设立，相关制度上墙，并设置公示牌

（宽度4米，高度3米）。如未能按时完成，按每延期一日扣除履约保证金1000元处理。

5、施工质量及施工进度方面的考核细则

5.1施工质量考核：如出现以下质量问题，经警告仍在施工的，第一次发生扣除履约保

证金5000元，第二次发生扣除履约保证金10000元，第三次发生扣除履约保证金20000元，

以后每发生一次扣除履约保证金20000元。

（1）工程使用的主要原材料（水泥、钢材、砂石、圆木桩、土工布、绿化）未经监理抽

样检查复试或未经申报验收而擅自使用的，按照以上标准进行处罚。

（2）混凝土预制构件，其钢筋笼及钢筋网片的验收必须提前（即今天浇筑混凝土预制构

件的钢筋笼及钢筋网片是昨天验收的，今天验收的钢筋笼及钢筋网片用于明天浇筑，且必须

将验收过的钢筋笼及钢筋网片单独堆放）。如未经监理验收复核认可或未经申报验收而擅自

施工的，工程量不予验收，按照以上标准进行处罚。

（3）混凝土构件、现浇混凝土，其外观几何尺寸不能满足设计要求的，必须作返工处理，

直至合格为止。如不能满足设计要求经监理警告仍在施工的，按照以上标准进行处罚。

（4）混凝土构件、现浇混凝土，其外观存在露筋、孔洞、蜂窝、裂缝、连结部位缺陷、

外形缺陷、外表缺陷、外表沾污等影响结构性能、观感不足的混凝土外观质量缺陷的，必须

作返工处理，直至合格为止。如不能满足设计要求经监理警告仍在施工的，按照以上标准进

行处罚。

（5）混凝土预制构件，必须在经过监理确认过的预制场中进行浇筑，且必须进行数量统

计（即今天浇筑的混凝土预制构件，明天施工单位必须标注生产日期及数量编号并如实上报

浇筑数量，后天监理单位对浇筑数量进行核对计量，作为施工单位工程进度款支付及完工结

算的依据之一）。如未按照要求进行统计编号，工程量不予计量，按照以上标准进行处罚。

（6）河道整治坡面防护工程线型，必须满足先放线后施工。放线必须得到监理、镇村复

核认可。如未经监理、镇村复核认可而擅自施工的，按照以上标准进行处罚。

（7）绿化种植区域内应将现场内的建筑垃圾、渣土、工程废料、宿根性杂草、树根及其

有害污染物清除干净，场地标高及清理程度应符合设计和栽植要求。如不能满足设计要求经

监理警告仍在施工的，按照以上标准进行处罚。

（8）施工工艺必须经监理批准方可施工，一经批准不得任意改变，若任意改变施工工艺

且不符合规范要求而擅自施工，按照以上标准进行处罚，不符合施工质量验收标准的工程量

必须返工。

（9）蓄意影响阻挠业主、监理正常检查验收工作，发生质量问题不积极主动整改，或整

改后不经复检就继续施工，按照以上标准进行2~3倍处罚。

（10）未经监理工程师检查就擅自隐蔽或进行下道工序的，或未在期限内进行返工的，

按照以上标准进行处罚。

（11）施工单位按照监理部要求对每天的预制构件进行编号，并如实上报，否则视同不

在监管范围内进行预制，所预制砼构件一律不允许在本工程中使用。

（12）施工中未按设计要求施工，经检查属于偷工减料的，按照以上标准2~3倍进行处

罚。

（13）混凝土构件强度现场回弹强度达到设计强度70%或现场静置时间满足20日历天方

可移动，不得私自调运叠放。

（14）混凝土构件编号必须在浇筑后24小时内完成，包含总数量统计、预制场编号、生

产日期、强度等级。

5.2施工进度考核：项目工期控制主要时间节点，施工期进度考核每半月进行一次，如

未能按照招标要求的时间节点按期完成本期合格工程量的，第一次发生扣除履约保证金5000

元，第二次发生扣除履约保证金10000元，第三次发生扣除履约保证金20000元，以后每发

生一次扣除履约保证金20000元。如本期考核中能按照招标要求的时间节点完成本期合格工

程量，同时超额完成工程量且超额完成的工程量能补救或部分补救前期延误量的，考核时将

酬情减免返还前期考核扣除的履约保证金。如非承包人原因引起的进度延误，必须及时申请，

并得到监理批准认可后调整考核进度内容。合同工期（含已批准的延误工期）到期后，合同

工程量仍然未能完成的，每延误一天扣除履约保证金2000元。

5.3安全文明施工考核：对施工、运输或堆放未设置安全警示标志的或未能及时清理施

工余留材料、构件的，经监理警告后仍然未能落实的，每发生一次扣除履约保证金5000元。

对造成安全事故的，视事故严重情况，每发生一次扣除履约保证金5000至20000元。施工

方应于开工前提交现场施工人员的正规保险单，开工后（开工时间以开工令时间为准）每逾

期一天，处以扣除每天1000元履约保证金的处罚。

5.4施工资料考核：

（1）工程资料文档管理，对工程中应申报、回复的文件，不及时申报、回复的，对工程

实施过程中的质量保证资料不及时收集、整理的，对单元工程、分部工程、单位工程完工验

收资料不及时完成、完善的，经监理警告后仍然未能落实的，每发生一次扣除履约保证金2000

元。

（2）工程例会要求完成的工作，施工单位无正当理由的（书面）,以每一项或每一条为

单位，每拖延一天整改，罚款2000元，罚款总额累计计算。

对以上情况以外的项目实施中发生影响施工准备、施工质量、进度、安全的事宜，监理

在征求建设处同意后，补充考核细则并实施。

附件1：

工程质量养护书

发包人（全称）：启东市近海镇协兴港村村民委员会

承包人（全称）：（中标单位名称）

为保证启东市近海镇协兴港村村民委员会的启东市近海镇协兴港村保塌工程在合理

期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程保修保证书。承包人在质量保修期内按照有关

管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一．工程质量保修范围和内容

质量保修内容双方约定如下：按建设工程质量条例（国务院279号令）执行。

二．质量保修期

质量保修期从工程验收合格之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程计算质量保修

期。

承包人必须按照《建设工程质量管理条例》规定对质量保修范围的工程内容实行保修。

质量保修内容的保修期约定：保修期2年。

三．质量保修责任

1．属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人

不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，修理费用从质量保修金中扣除。

2．发生须紧急抢修事故，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施

工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

3．在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保道路的质量。因承包人原因致使工程在

合理使用期内造成人身和财产损害的，承包人承担损害赔偿责任。

4、承包人对质量保修范围内的项目和内容应当履行保修义务处，还应支付保修金。

四、保修费用

1．保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。工程质量保修金为工程审定价的3%。

2．质量保修金的返还：质保期满且经使用单位及发包人确认无质量问题后一个月内退还（不

计利息）。

五、双方约定的其他工程质量保修事项：工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验

收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发包人（公章）：，承包人（公章）：

法定代表人（签字）：，法定代表人（签字）：

经办人：，经办人：

年月日，年月日

附件2：

工程建设廉政协议

建设单位（以下简称甲方）：启东市近海镇协兴港村村民委员会

施工单位（以下简称乙方）：

为了在政府投资项目工程建设中防止各种不正当行为的发生，确保财政资金的安全，保证工

程建设廉洁、高效、优质，根据国家、省、南通市和我市有关工程承发包和廉政建设的各项规定，

甲、乙双方就启东市近海镇协兴港村保塌工程建设和廉政建设要求，特订立如下协议：

第一条甲乙双方应当共同自觉遵守国家、省、南通市和我市关于党风廉政建设的各项规定

和关于工程建设承发包的各项规定。

第二条甲方及其工作人员必须遵守的规定：

1．不准索要或接受乙方的宴请、礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电

子红包以及高消费娱乐、健身活动；

2．不准向乙方报销通讯费、房租费、差旅费、餐费、娱乐费、风景名胜游览费、个人学习

费、技术服务咨询费等应由甲方或其工作人员个人支付的费用；

3．不准要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出

境旅游等提供方便；

4．不准让自己的配偶、子女、亲属介入乙方承包工程的施工或分包工程；

5．不准利用职务之便向乙方推销与工程有关的建筑材料、设备等，或利用工程变更等环节

为乙方谋取非法利益；

6．不准利用职务之便在工程款项的申报、支付程序上故意刁难乙方，为己谋取私利。

第三条乙方必须遵守的规定：

1．不得向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼品、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红

包等；

2．不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或其工作人员个人支付的任何费用；

3．不得以任何理由安排甲方工作人员参加的违规宴请及娱乐活动；

4．不得为甲方或其工作人员个人购置通讯工具、办公用品等；

5．不得与监理、设计单位相互串通，违反办事规程，损害甲方利益；

6．不得以各种手段拉拢腐蚀甲方工作人员，或串通设计、监理等单位利用工程变更等环节

谋取非法利益。

第四条乙方如发现甲方及其工作人员有违反上述协议的，应当向市纪委派驻甲方纪检组或

者甲方上级部门举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复或刁难、延误工作。

第五条甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段贿赂甲方工作人员，甲方应向有

关部门举报，由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担。

第六条本协议作为工程承发包合同的附件，经协议双方签署后生效。

第七条本协议有效期为签署之日起至该工程项目竣工，经审计机关审计结束，工程款结算

完毕止。

第八条本协议一式八份，甲乙双方各执四份。

甲方（盖章）：______________，乙方（盖章）：_______________

项目主任（签字）：

分管主任（签字）：，项目负责人：

联系电话：，联系电话：

法定代表人（签字）：________，法定代表人（签字）：_________

年___月____日______，年_月__日

附件3：

承包人主要施工管理人员表

第五章工程量清单

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第六章施工说明

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第七章技术标准和要求

一、本工程采用的计价规范

1、水利工程工程量清单计价规范（GB50501-2007）及计算规范；

2、根据2017年江苏省水利工程设计概（估）算编制规定；

3、2010年版《江苏省水利工程预算定额》（建筑工程）；

4、江苏省水利工程预算定额（建筑工程、安装工程）2012年动态基价表；

5、启东市建设工程造价信息2022年第5期；

6、人工费按苏水基[2015]32号文件、苏建函价（2022）379号文件计取；

7、工程计价增值税税率按苏建函价[2019]178号文税改文件；

二、本工程采用的技术规范

本工程应按以下规范与标准执行（包括并不限于）。当标准互相矛盾时，以

最新和最严格的为准。

1、本工程图纸所要求执行的技术规范

2、其他国家、行业现行适用于本工程的设计、施工及验收规范等；

三、本工程对施工工艺的特殊要求

1、施工期间要注意周边环境，尽量避免对周围居民生活的影响。

2、冬、雨季施工要采取相应的保护措施。