东莞市开关厂有限公司食堂食材配送
框架招标（二次招标）招标公告
（招标编号：XM2023070434）

东莞市开关厂有限公司食堂食材配送框架招标（二次招标）（招标编号：XM2023070434），已由项目审批机关批准，招标人为东莞市开关厂有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：东莞市开关厂有限公司食堂食材配送框架招标（二次招标）
（二）招标人：东莞市开关厂有限公司
（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（五）资金来源情况说明：自有资金
（六）项目类别：服务类
（七）资格审查方式：资格后审
（八）框架协议有效期：签订合同起一年。在概算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例上限为+20%，下限为-20%，如协议期未满，实际采购金额达到概算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在概算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到概算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
（九）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
本次招标为二次招标，不再沿用之前招标的投标保证金。曾参与之前招标的投标人，在参与本次招标时需重新递交投标保证金。

序号	标的	概算金额（万元）	标包号	标包金额（万元）	中标比例	最高投标费率（%）	标书费 （元）	保证金 （元）
1	食堂食材配送	120.5688	01	120.5688	100%	100%	不收取	10000

（二）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。
（三）对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，招标人将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：
（1）中标人出现拒签合同、质量不合格等违约情况，按照《 广东聚润达集团有限责任公司电建物资供应商管理办法（试行）》进行扣分处理。
（2）当中标人连续两次或以上无法按照本次招标所有承诺函要求完成供货的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并追究中标人相关责任及经济赔偿，同时启动新一轮框架招标。
（四）本项目由东莞市开关厂有限公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将采购需求单位东莞市开关厂有限公司完成，因此，本项目将由东莞市开关厂有限公司与中标人签订框架合同。
（五）项目概述：东莞市开关厂有限公司食堂食材配送框架招标项目，本项目采购预估金额为120.5688万元。投标人采用投标费率报价，投标人以广东电网有限责任公司东莞供电局当期的农副产品定价及东莞物价局公布的近一个月内价格总平均数（两者价格较低方）为基准价自行确定费率报价，费率100%（不含本身）以下且投标人报价不低于其成本为有效报价，投标人费率报价高于100%将被视为非实质性响应报价而予以拒绝（费率应为百分数，保留小数点后两位）。
三、投标人资格要求

通用资格：
通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
2	投标人须具备有效的营业执照。
3	投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
5	投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）
6	投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn/）上完成投标人登记注册和审核。
7	投标人没有被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
8	没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
9	根据《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理或记分周期内累计有效扣分达到12分的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
10	其他不得存在的情形：投标人被南方电网公司暂停或取消其投标资格。
11	不接受联合体投标

特定资格：
特定资格要求
序号	条款名称	说明
1	投标人资格要求	①投标人具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证。
2	供货地点	采购人指定地点。
3	服务期	合同签订之日起一年。
4	保质期	保质期超过15日的货品剩余保质期不得短于保质期的90%，保质期低于15日的货品必须为送货当日屠宰或制作的货品。
5	付款	依据货品验收完毕的送货单据按月结算费用，在每月10号之前支付上一个月货款。
6	售后服务	接到采购人通知后半个小时内到达现场，服务方式均为中标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。
7	★价格波动承诺	当出现价格波动需要调整当期价格的时候，采购清单结算单价参考广东电网有限责任公司东莞供电局当期的农副产品定价或东莞市物价局当期采购的农副产品定价（经投标人费率报价调整后的价格），以价格较低参考方作为调整依据。
8	合同条款	投标人实质响应合同各条款。

技术资格：
技术资格要求
一、项目总体要求
序号	说明
1、	本项目为东莞市开关厂有限公司食堂食材配送项目，为员工提供早餐、中餐、晚餐食材及接待餐食材
2、	中标人按照采购人提出的物品订货清单，不论数量多少，必须保证在规定的时间（以采购人下的供货通知单为依据）、地点（食堂）送货。
3、	中标人对采购人提出的临时性服务要求应按时、按质、按量将货品送到指定地点。
4、	中标人的供货价应包含交给采购人之前的一切费用，包括购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各种税费等，并承担送货途中的一切风险。
二、食品安全保障措施
1、	中标人必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，中标人必须包退包换。
2、	中标人须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。
3、	如因中标人所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后是中标人的责任,由中标人承担全部经济赔偿与法律责任。
4、	中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、 无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的75%。
5、	中标人提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品并可追索。中标人提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货，出现 1 次含量超标情况的，并处以中标人人民币3000元罚款，罚款由当批次的供货结算款内扣除。出现3次以上含量超标情况的，采购人有权单方终止合同。
6、	中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感，投标人应在投标文件中列出所投相关品目。
7、	货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。
8、	采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。
9、	中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚： （1）中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标人将被处以当次供应食品货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。 （2）中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人须负担全数的医药费，采购人将取消该中标人的供货资 格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
三、质量和数量要求
1、	质量要求： 1、蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂，泥沙等现象，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95% ）。 2、冻品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。 3、鱼类必须鲜活。（利用率不低于95%）。 4、鲜肉类全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%）。 5、对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货,如换货中标人必须在采购人规定的时间内把货送到目的地。
2、	数量要求： 应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式两联的送货清单，食品经双方验收后须签字确认；双方各持一份，全部作为收货与货款结算的凭证。
四、定价方式
1、	单价确定方式：基准价*中标费率；以广东电网有限责任公司东莞供电局当期的农副产品定价及东莞物价局公布的近一个月内价格总平均数（两者价格较低方）为基准价。
2、	若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应通知采购人，并征得采购人同意后方可调整，每次送货按通知价格计算。
3、	定价周期：每周更新一次，中标人每次至少提前2天提交下次报价清单给采购人审核，双方签字后生效。
五、交货及运输
1、	中标人应保证每天早上将所订的货物按照约定时间送至采购人指定地方，运输车辆内外必须清洁干净，无污渍，无异味。
2、	如采购人需要临时增加补货，中标人必须在60分钟内将货物保质保量送到采购人指定地点，送错货物累计达三次（含以上）扣罚当次货款的10%，超时每次扣罚200元。中标人提供的货品质量未达到相关标准达三次（含）以上的采购人有权解除合同，并不作任何赔偿。中标人不能委托其他公司送货。
3、	中标人应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。如遇不可抗力因素而造成配送延误时，中标人应提前通知采购人，并配合采购人共同解决。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，出现 3 次上述情况的，并处以中标人人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。
4、	中标人负责货品的仓储，采购人不提供仓库。投标人须承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点，采购人不另行支付配送交通费。
5、	中标人应根据采购人实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。
6、	在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。
7、	中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。
8、	除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后 方可改变。经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。出现3次上述情况的，并处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。
9、	采购人发现采购货物不能正常食用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件 和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录 在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
10、	中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或 中标人存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项以下违约责任包括但不限于下列各项： （1）中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的； （2）中标商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。 （3）中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。 （4）中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在采购人单位活动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。 （5）中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。 （6）中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中标人的供货资格，没收全部履约保证金，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任： ①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； ②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； ③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； ⑥掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； ⑦用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； ⑧超过保质期限的。

四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于
2023年08月03日20时00分00秒至2023年08月08日20时00分00秒(北京时间，下同)登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子版招标文件。
2. 本次招标不收取招标文件工本费。
重要提醒：
1.招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
3.供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
4.供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
5.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
五、投标文件的递交
1.通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
3.电子投标文件开始递交时间：2023年08月03日20时00分00秒
4.投标截止时间：2023年08月25日09时30分00秒
5.逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
6.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
六、开标时间及地点
1.时间：2023年08月25日09时30分00秒。
2.地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
3.方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
4.如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
七、发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
八、异议
1. 异议的受理机构
异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
九、业务监督部门
单位名称：广东聚润达集团有限责任公司监督审计部
电子邮箱：jurundajw@163.com
联系电话：0769-23098872
十、联系方式
1.咨询电话：
招标人：东莞市开关厂有限公司
地 址：东莞市寮步镇横坑村横星路1号
联 系 人：杨工
电 话：0769-83300801
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道西平云路 163 号广电平云广场 B 塔 5 层
联 系 人：王工
电 话：4008100100-4（电子采购交易平台）-1（广东电网）
2.平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
3.异议联系电话
联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00


招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王政忠
招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司


2023年08 月03 日



异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 (签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实 (法律依据)
相关请求及主张
有效线索 和相关证明材料	（可以以附件形式提供）