评标报告

伊型哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服

招标文件伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目

第一篇投标邀请书-3-目录二〇二二年八月项目编号：TDZBGC(ZYX)2022-026招标代理机构：新疆正云祥项目管理有限公司采购人：伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局

六、投标有关规定-4-五、投标保证金-4-四、投标、开标有关说明-4-三、投标人资格要求-3-二、资金来源-3-一、招标项目内容-3-

三、货物技术参数或服务标准及要求-8-二、项目基本情况-7-一、采购项目一览表-7-第二篇项目技术规格、数量及质量要求-7-八、联系方式-6-七、标前答疑-6-

五、履约保证金-10-四、付款方式-9-三、服务保证-9-二、报价要求-9-一、服务期、地点、验收方式-9-第三篇项目商务要求-9-

三、无效投标条款-13-二、评标标准-13-一、评标方法-11-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款-11-七、其他-10-六、知识产权-10-

四、开标-18-三、投标文件-15-二、招标文件-15-一、投标人-15-第五篇投标人须知-15-四、废标条款-13-

第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-22-九、签订合同-21-八、关于质疑和投诉-20-七、中标通知书-19-六、定标-18-五、评标-18-

三、商务文件-29-二、资格文件-29-一、经济文件-29-第七篇投标文件格式-29-二、政府采购购销合同（格式）-25一、合同主要条款-22-

一、招标项目内容新疆正云祥项目管理有限公司受伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局委托，对伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目以单一来源招标方式采购，单一来源拟采购投标人：中国人寿保险股份有限公司塔城分公司。第一篇投标邀请书五、其他文件-29-四、技术文件-29-

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2021年的财务审计报告或采购活动前三个月的财务报表;（2022年新成立的公司可提供近一至三个月的财务报表或银行资信证明）；2、具有独立承担民事责任的能力；(投标人须具有与采购内容相符经营范围的有效企业营业执照（原件））；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；三、投标人资格要求2022年医疗服务与保障能力提升补助资金。二、资金来源

（二）招标文件每套售价为人民币贰佰元（400元），售后不退。（一）投标的投标人，请在携带相关资料到塔城市光明路花溪家园9#1-A室报名，领取招标文件。四、投标、开标有关说明6、本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目由报名参与投标的服务单位牵头，其余单位为联合体成员单位，报名购买招标文件时由牵头单位购买；①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同磋商文件一并递交③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。④联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。5、在项目所在地具有售后服务机构，有能提供售后服务的能力并提供证明材料与售后服务承诺书。4、供应商企业信用证明:投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；

本项目需要缴纳投标保证金：壹万元整（¥10000元），由投标人从其银行基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为2022年08月10日14:00（建议提前两日汇款）（一）投标保证金递交五、投标保证金五、开标地点：塔城市团结路40-3号二楼会议室（四）开标时间：2022年08月10日16:00（北京时间）（三）报名截止时间：2022年08月10日14:00（北京时间）

收款银行地址：新疆塔城农村商业银行股份有限公司光明路支行收款银行行号：402901000023开户行：新疆塔城农村商业银行股份有限公司光明路支行账号：828010012010105212388户名：新疆正云祥项目管理有限公司投标保证金账户：

1、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后五日内，凭合同及保证金交纳收据到新疆正云祥项目管理有限公司办理退款手续。（二）保证金退还方式3、投标人转账汇款信息中必须注明“项目名称、项目编号、投标人名称”（如果汇款时备注字数有限，可填写“项目编号、投标人简称”），没有填写清楚的视为无效投标。2、投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为投标人开立的银行基本账户。1、投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

以上资料请加盖单位公章，并注明联系人和手机号。（4）合同（复印件），只需中标人提供。（3）投标人企业基本账户开户许可证（复印件）。（2）开具收据（原件）“收到新疆正云祥项目管理有限公司所退伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目投标保证金”；（1）银行汇款凭证（复印件）；2、退还投标保证金需提供资料：

（2）中标人不按招标文件规定与买方签订合同的；（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（三）投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。电话：XXXXXXXXXXX办理地点：XXXXXXXXXXXXXXXX

六、投标有关规定（7）其他由于投标人原因导致无法正常开标的。（6）投标人无故不参加投标的；（5）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（4）投标人采用不正当手段骗取中标的；（3）中标人不按招标文件规定提交履约保证金的；

（六）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）本项目的补遗文件（如果有）一律在新疆政府采购网上发布，请投标人注意查看；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）不在推荐参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（三）使用综合评分法的采购项目，提供投标单位且通过资格审查、符合性审查的投标的，评审后推荐投标人获得中标人推荐资格。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

1、联系人：郭晓峰（一）采购代理机构：新疆正云祥项目管理有限公司八、联系方式投标人如有疑问，应在采购公告发布后5日内将有关疑问报送至新疆正云祥项目管理有限公司，汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。七、标前答疑（七）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

第二篇用户需求书联系人：李奕电话：13899385982采购人：伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局电话：0901-6249351同级监督联系人：徐红梅电话：0901-6289503618703046000

二、项目建设目标现以招投标方式，购买伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目招标文件实施建设服务。为切实推进塔城地区支付方式改革工作，落实新疆维吾尔自治区医疗保障局《自治区医疗保障局落实DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》工作部署要求，结合塔城地区实际，本项目依据全国统一的技术标准、业务标准及业务规范，利用疾病诊断相关分组（DRG）付费技术，通过第三方机构服务支持DRG支付方式改革的落地。基于此，以更好地规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，充分发挥医保在医改中的基础作用，加强医疗保障基金监管，打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全，满足社会对医疗服务的需求。2019年10月24日，国家医疗保障局发布了《关于印发疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点技术规范和分组方案的通知》（医保办发﹝2019﹞36号），颁布了《国家医疗保障DRG分组与付费技术规范》和《国家医疗保障DRG（CHS-DRG）分组方案》，2020年6月18日，国家医疗保障局发布了《关于印发医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）细分组方案（1.0版）的通知》（医保办发〔2020〕29号），颁布了《医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）细分组方案（1.0版）》，以上标准的出台为按DRG付费方式改革的全面推开提供了统一的技术标准。2021年11月19日，国家医疗保障局印发《国家医疗保障局关于印发DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》（医保发〔2021〕48号），明确要求“到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作，先期启动试点地区不断巩固改革成果；到2025年底，DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，基本实现病种、医保基金全覆盖。完善工作机制，加强基础建设，协同推进医疗机构配套改革，全面完成以DRG/DIP为重点的支付方式改革任务，全面建立全国统一、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。”医保支付方式改革是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重大举措，也是健全医保支付机制和利益调控机制的重要抓手。医保支付方式改革以探索建立多元复合式支付体系为突破口，满足不同疾病、不同医疗服务特点下的多元化支付需求，全面推动改革向纵深推进。一、项目建设背景

提供DRG业务宣传和DRG业务培训服务。（二）DRG业务推广服务提供DRG基线调研服务。通过DRG基线调研服务充分调查医疗机构基本运营情况，包括病案管理、收费系统、质量监管和信息系统建设情况等；以及调研医院关于DRG付费改革的相关需求等。依托DRG的基线调查与项目推进过程中实际指标的对比，客观评价按DRG付费改革的推进状况。（一）DRG基线调研服务三、项目采购内容根据《自治区医疗保障局落实DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》的总体部署安排，我地区于2022年开展DRG支付方式改革，在2024年底前完成医保支付方式改革任务。通过本项目建设，根据国家DRG工作要求及病组分组等技术规范，对本地区数据采集、处理及分析，将医保总额预算与按DRG付费相结合，逐步建立以病组为基本付费单元，以结果为导向的医疗服务付费体系，完善医保与医疗机构的沟通谈判机制，实现监测评价与监管预警。扎实达成新疆维吾尔族自治区医疗保障局三年行动方案目标，实现统筹区域、医疗机构、病种和基金的四个覆盖达标。

2、通过专家工作组论证服务，协助医保局组织专家组对实施办法、结算规程等政策文件进行论证。1、通过支付政策制定服务，依据本地DRG分组结果，协助完成“1+N”政策（包括但不限于《DRG付费实施办法》、《DRG付费经办规程》、《DRG结算办法》、《DRG监督考核办法》等）的起草工作。提供支付政策制定服务、专家工作组论证服务及DRG政策推广服务。（三）DRG政策制定服务2、通过DRG业务培训服务，采取多种渠道和形式，对专家团队、医保团队、医院团队进行培训，为支付方式改革工作夯实能力基础。培训内容包括支付方式改革理论和政策，疾病分类、手术分类和主要诊断编码，病案质量控制等。1、通过DRG业务宣传服务，积极组织DRG业务宣传，协助医保局宣传支付方式改革的进展和成效。

3、通过DRG结算服务，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，协助医保局完成区域总额预算制定，根据历史数据测算各类医院费率、付费标准，完成支付标准测算，建立按DRG支付结算工作机制，完成全流程支付结算管理支持。2、通过DRG分组服务，基于国家技术规范，围绕着DRG分组目录制定、DRG分组目录论证、DRG分组目录应用、DRG分组目录修订进行，通过专业的分组服务，提升分组方案制定的科学性和合理性，形成满足本地区实际的分组方案，为按DRG付费的平稳落地夯实分组基础。1、通过数据治理服务，采集医院病案数据、医保结算清单数据、医保结算明细数据、医院疾病诊断与手术操作编码库等相关数据，并完成数据清洗及质控，为按DRG付费的实施提供数据基础。提供数据治理服务、DRG分组服务、DRG结算服务、DRG监管服务及考核指标制定服务。（四）DRG核心管理服务3、通过DRG政策推广服务，协助完成本地医保局DRG政策文件汇编、本地政策培训相关材料的编制等。

2、通过分析报告/评估方案服务，提供针对本地区按DRG支付方式改革运行效果的分析报告以及评估方案。1、通过运行效果分析服务，运用大数据分析技术，从基金总控使用情况、各医疗机构结算情况等角度，分析基金变化趋势，进行医保基金的持续监测和控费分析，为建立合理的医保待遇保障机制、费用控制机制以及监督管理机制提供有效的参考依据。提供运行效果分析服务及分析报告/评估方案服务。（五）DRG数据分析服务5、通过考核指标制定服务，建立DRG考核指标体系，主要内容包括病案质量、医疗服务能力、医疗行为、医疗质量、资源使用效率、费用控制等方面。4、通过DRG监管服务，建立DRG监管指标体系，运用大数据技术进行ICD编码合理性、医疗服务充分性、付费合理性等进行筛查。对组别高套、诱导住院、风险选择、分解住院等违规行为进行监管。

基于本项目的服务测算成果，包括DRG分组、清算结果等。提供塔城地区与自治区DRG信息平台对接的相关服务。（七）省平台配套服务2、通过医疗机构咨询服务，为地区医疗机构对口科室正常工作日期间提供问题咨询工作。1、通过医保沟通协商服务，协助医保局组建本地专家团队，包括医保、临床、医务、统计、信息、病案、财务等领域的专家工作组，参与制定本地区DRG的实施政策、路径和规范，并对试运行情况进行评估，提出改进性意见和建议。提供医保沟通协商服务和医疗机构咨询服务。（六）DRG综合支撑服务

（三）数据分析要求需要组建专家队伍（包括但不限于医保、医学、统计、信息等领域），深度调研属地医保基金支付情况、医疗卫生资源禀赋、医疗机构行为、属地患者的医疗负担情况，利用医疗卫生领域的各类优势资源，发挥专业智囊团的作用，对地区内的医疗情况和病种数据进行分析，从政策落地的角度，与医保部门共同讨论DRG实施方案、经办规程和DRG指导制度，为属地DRG项目实施行动的匹配性、可操作性等提供建议。（二）咨询服务要求投标方需提供本次项目设计方案、实施方案、实施人员架构以及服务保障方案等。投标方应成立满足本项目工作需要的项目团队，且安排的项目人员必须固定，若有替换必须与招标方协商，否则由投标方承担相关责任。此外，投标方所安排人员必须专职于本项目。投标方应承诺提供现场实施服务。（一）项目管理要求四、项目服务要求

七、其他结合塔城地区的实际情况，做好政策制度的培训、宣传和解读工作，配合医保部门按照收支平衡的原则，科学制定总额预算，确定结算、清算的周期和条件，配合医保经办机构完成本地规程的制定工作，增强医保部门、医疗机构的洞察发现能力、科学决策能力以及问题反应效率，提出政策评价和改进措施建议，及时总结、反馈经验和问题，提升管理的针对性、及时性与可及性，建立按DRG付费下的激励约束机制，提高医疗机构参与改革的积极性。（五）决策支持要求对医保部门、经办机构和定点医疗机构开展DRG相关专题培训。培训内容包括三个层面：一是按DRG付费基础知识和原理、入组规则、标准建立、权重计算、全面预算、监督管理等技术规范内容；二是对定点医疗机构开展按DRG付费的病组目录制定、病组权重协商、数据交互、预算报送、质量控制等操作环节培训；三是结合实施情况开展按DRG付费的实施路径与方法、管理机制、运行维护等实施落地方面的培训。（四）培训服务要求以问题发现和未来发展为导向，通过对DRG项目中的各类相关数据和信息进行深度分析，挖掘数据信息背后的深刻内涵，包括医保基金定期支付情况、地方病种组合目录动态维护、按DRG付费标准测算等基础工作，以及DRG项目的具体组织实施情况和开展效果等，形成DRG项目实施过程与运行状态的深度报告。根据项目运行过程中发现数据信息背后的问题，寻找问题产生的原因并针对问题提出解决方案，协助医保部门处理DRG实施过程中的技术障碍及疑难问题，开展实施专题问题的研究探讨工作，力争提供有建设性的系统化解决方式。

本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且报价得分最低的投标人为中标候选人的评标方法。（一）评标方法定义一、评标方法第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下：评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。（二）评标程序

4.4投标人可根据谈判情况，在规定时间内进行最后报价，该报价为谈判的最终报价。投标人认为没有必要进行第二次报价时，也可以维持原价。4.3评标小组所有成员与投标人分别进行单独谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的技术资料、价格和其他信息。竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知投标人。4.2投标人提交的响应性文件中的报价为首轮报价，该报价只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。4.1本次项目允许二次报价，二次报价即为最终报价。4、报价方式3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；投标投标人在技术参数响应表中不能详细列明参数，直接复制招标文件参数的；（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：三、无效投标条款5、推荐中标候选人名单。4.5投标人在进行二次报价时，报价应用大写和小写同时书写，大小写不一致时，以大写为准，同时二次报价上还应写明投标人名称并签字或盖章后送达谈判现场。所有投标人的二次报价同时递交收集齐全后，监标人员及采购方、评标专家共同监督统一唱出二次报价。

（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该采购项目的其他采购活动的；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；

四、废标条款（十三）未按要求密封投标文件的。（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十一）投标人的服务期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（三）因重大变故，采购任务取消的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

二、招标文件投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（二）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（一）合格投标人条件一、投标人

三、投标文件（四）采购代理机构对已发布的招标文件进行澄清或修改，应及时通知在澄清或修改发布前报名的投标人。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在相关网站上发布，请投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（三）投标保证金投标有效期为投标截止日期后九十天。（二）投标有效期投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件建议软面订本，正反面打印，同时应编制完整的页码、目录。

6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。2、投标保证金为投标的有效约束条件。1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。1、投标文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。（四）投标文件的份数和签署6.3中标人拒绝履行合同义务的。6.2中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.1中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（六）修正错误2、评标委员会根据情况，如评标过程中，采购需求发生实质性变化造成最终报价高于上次报价为有效报价；否则，报价得分按0分计算。1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（五）投标报价4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件，其他文件可为加盖公章的复印件，需现场查验原件的，须将原件携带至标会现场交评标委员会审验。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.3信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。1.2若正本、副本文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。1.1投标文件的正本、副本文档均应密封。1、投标文件的密封与标记（七）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间及时通知报名人。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标3、投标文件须密封后于（开标当日）投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。

1评标一、评标与确定成交候选投标人五、评标（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（四）开标时，经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

2.3评审小组将对投标人的商业、技术秘密予以保密。2.2评审小组独立开展工作，对响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并推荐成交候选投标人。2.1采购方将按有关规定组建评审小组。2评审小组1.2采购方在响应文件递交截止时间后组织评标会，投标人应委派代表准时参加，参加评标的代表须签名以证明其出席。1.1采购方在单一来源文件中规定的时间和地点组织评标。

4.2开展评审；审查内容为响应文件是否符合单一来源采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全、响应文件是否具有实质响应性以及报价合理性。4.1成立评审小组；4评标过程3.2评标过程中，如果投标人试图向采购方或评审小组成员施加任何不正当影响，都将导致其响应文件被拒绝。3.1响应文件启封后，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同建议等，参与评标的人员均不得向其他投标人及与评标无关的其他人员透露。3评标过程的保密性

（一）定标原则六、定标4.6确定成交事项。在保证项目质量和合理价格的基础上商定有关成交事项。4.5评审结束后，参加评标的投标人应当对评审的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；4.4评审小组经过评审后，根据符合采购需求、质量满足要求且报价合理的原则确定与投标人成交。招标文件如有实质性变动的，评审小组将以书面形式通知参加评标的投标人；4.3评审小组按照递交单一来源响应文件应就采购项目的技术要求、市场价格、服务承诺等对投标人进行评审。单一来源采购，经过评审不能达成评标的目标时，应暂停评标，评审小组分析具体原因，然后再择时进行下一轮评审。必要时，进行多轮评审。

4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人，确认后，采购代理机构在相关网站对评标结果进行公告。1、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。（二）定标程序采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人。

1、投标人对招标文件如有异议，应在招标公告发布之日起5日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。（一）质疑内容、时限、质疑书数量八、关于质疑和投诉（二）、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标通知书

（三）不予受理或暂缓受理采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（二）质疑答复时限4、质疑书数量：一式四份。3、投标人对采购文件中投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：1.4质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。1.3对同一事项重复质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.1质疑投标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。1、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。（四）投诉2.3质疑书数量不足的。2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.1质疑书内容不符合规定的；

（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。九、签订合同3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在政府采购网公告投诉处理决定书。

1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1、定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（样本）（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

2.2合同价格包括合同内所规定的相关服务内容，所有税费由乙方负担。2.1合同价格即合同总价。2、合同价格1.5技术资料是指合同内要求的相关内容、验收等文件。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

4.1乙方应按招标文件规定的服务项目、技术要求、质量标准向甲方提供相应符合招标文件技术参数的服务内容。服务保证3.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。3.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务项目转让给他人提供；3.1本合同范围内的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；3、转包或分包

检查验收5.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。5.2付款方式：银行转账、现金支票。5.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。5、付款4.2乙方提供的服务因服务质量问题发生纠纷事故，乙方应负责积极处理。

7、合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、知识产权5.3投标人提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5.2中标人应保证服务内容的顺利进行。5.1服务内容到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面核对，共同清点、作出验收记录，双方签字确认。

9.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。9、合同生效及其它按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。8、违约责任7.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。7.1当事人友好协商达成一致

合同书二、政府采购购销合同（格式）9.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。9.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。9.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。9.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

项目名称：采购编号：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：甲方：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

合同金额注：服务名称内容必须与投标文件中服务名称内容一致。合同总额包括乙方相关服务、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。服务内容根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

2.服务方式：1.服务期：服务期、服务方式及服务地点（服务期限、服务方式）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX服务要求合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。

验收：乙方必须依照招标文件的要求和报价文件的承诺，将服务项目并预演准备至正常运行的最佳状态。服务项目预演准备按用户需求书的要求付款方式3.服务地点：

2.乙方未能按本合同规定的提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。违约责任与赔偿损失3投标人提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。2中标人应保证服务内容的顺利进行。1服务内容到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面核对，共同清点、作出验收记录，双方签字确认。

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请XXXX区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。争议的解决4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3.甲方无正当理由接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。税费

代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2.合同一式X份。1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。合同生效4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

第七篇投标文件格式开户行：银行帐号：开户名称：（此部分信息应当按照投标人开户许可证信息填写，保证后期资金支付准确）签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：

投标单位授权代表（签章）:投标单位名称（公章）:招标文件编号：投标文件XXXX项目文件封页正（副）本

2、有关联合体参加时，投标文件签字盖章的说明：1、供应商应按照本节要求制作投标文件；投标文件应按照投标文件规定的顺序编制目录和页码、装订成册。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是供应商的责任。说明：联系电话：联系人：投标单位地址:

依据贵方（项目名称、项目编号)项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本1份，副本4份，并附电子版。致：1.1投标函一、资格性文件（2）按照以下格式文件制作投标文件时，填写“供应商名称”时，可以采用“A（单位名称）与B（单位名称）组成的联合体”。（1）联合体参加时，投标文件至少应由联合体主办方盖章，但联合体协议、法定代表人证明书、《关于无重大违法记录的声明函》须由联合体各方分别盖章签字或者出具，投标文件签字代表（供应商代表）可以由联合体各方授权同一代表，也可以由主办方直接授权。

2.1投标人综合概况；2、商务文件：1.3关于资格的声明函；1.2法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书；1.1投标函；1、资格性文件：

4.1投标一览表.4、经济价格文件：3.2实施与服务方案；3.1服务需求响应表；3、技术文件：2.2商务条款响应表；

4.一旦中标，保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，按照招标文件要求履行保修责任。否则，同意接受招标人的违约处理。3.我方已经详细阅读全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处。2.投标有效期为开标之日起60个日历日。1.遵守中华人民共和国、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州有关政府采购的规定，自觉维护市场经济秩序；同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价，保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。在此，我方声明如下：4.2分项报价表

投标人：附：本单位基本情况8.我方承诺按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。7.保证中标之后不转包，若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规及招标文件的约定。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切材料，无论是原件还是复印件均为真实的，绝无任何虚假、伪造，否则，愿承担相应的后果和法律责任；对各项数据（含引用的第三方数据）及货物、服务陈述，谨守诚实、谨慎、客观的原则，如有故意夸大、缩小等不实成分的，被贵方发现或被他人举报查实，愿承担包括被取消投标或者中标资格的一切处理。

投标人名称(公章)：投标人代表签字：电子邮件：电话：传真：地址：

法定代表人：牵头人（主办方）名称：联合体协议书(联合体参加时)日期：账号：开户银行：

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加（采购人名称）（以下简称采购人）（项目名称），并争取赢得本采购项目合同（以下简称合同）。现就联合体参加投标事宜订立如下协议：法定住所：法定代表人：成员一名称：法定住所：

（2）成员一职责分工：（1）主办人职责分工：4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行招标项目规定的义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。2、在本采购项目投标阶段，联合体主办人合法代表联合体各成员负责本采购项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与招标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）主办方。

法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）主办方名称：（盖单位章）8、本协议书一式3份，联合体成员和采购人各执一份。7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。5、投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

致：（1）法定代表人（负责人）资格证明书1.2法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书年月日法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）成员一名称：（盖单位章）

说明：供应商应提供法定代表人（负责人）身份证复印件。营业执照号码：联系电话：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位（盖公章）：先生/女士，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。

本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权（单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的投标活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。致：（2）法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（反面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（反面）

说明：1.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自开标之日起生效。签发日期：投标人名称（加盖公章）：被授权人（签字）：法定代表人（负责人）（签字或盖私章）：代理人无转委托权。特此委托。

1.3关于资格的声明函被授权人身份证复印件粘贴处（正面）被授权人身份证复印件粘贴处（反面）被授权人身份证复印件粘贴处（正面）被授权人身份证复印件粘贴处（反面）3.投标人代表为法定代表人（负责人）授权委托人的，须提供被授权人身份证复印件，否则作无效投标处理。2.投标代表为法定代表人（负责人），则本表不需提供。

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（投标文件中提供了财务状况报告或者提供银行出具的资信证明或者专业担保机构出具的投标担保函，自然人参加投标的提供银行流水证明）。（1）提交了有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件，分支机构投标的，同时提供分支机构及法人的营业执照（法人证书）复印件加盖投标人公章，并提供法人单位对分支机构的授权证明文件或者法人单位（集团）内部允许分支机构参加投标的管理制度文件加盖公章。1、本供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：关于贵方（项目名称、项目编号）的投标邀请，本单位愿意参加投标，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。致：

2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”记录名单内；在信用中国网站（http：//credit.zhuhai.gov.cn）中不存在近三年因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间：以采购代理机构于投标截止前3天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。（6）符合法律、行政法规规定的其他条件：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标（报价）函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供了近六个月以来任一个月的纳税证明（或税票）、社保证明复印件，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，则提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；新成立单位在依法允许不办理期限的可不提供。

投标人代表签字：（2）投标人对其所提供资料及声明、承诺的真实性负责。在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资料及声明、承诺不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理。（1）投标文件按照上述要求提供资料（没有要求原件要求的，提供复印件，加盖公章），否则作无效投标处理。说明：4、联合体参加的，提供了联合体协议书。3、我单位承诺：参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

投标人代表签字：说明：按照“申请人的资格要求”中要求提供。提供投标人的营业执照或者法人证书等证明文件，自然人身份证明复印件。分支机构投标的，同时提供分支机构及法人的营业执照（法人证书）复印件加盖投标人公章，并提供法人单位对分支机构的授权证明文件或者法人单位（集团）内部允许分支机构参加投标的管理制度文件加盖公章。1.3.1供应商的登记证明材料日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：提供财务状况报告或者提供银行出具的资信证明、专业担保机构出具的投标担保函，自然人参加投标的提供银行流水证明。1.3.2财务报告或者资信证明日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

设备列表：专业人员列表：1.3.3设备和专业技术能力日期：年月日

我单位郑重声明：致：1.3.4关于无重大违法记录的声明函日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

投标人代表签字：2.投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，并承担相应的法律责任。1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。注：特此声明！自本项目投标截止之日起向前追溯三年（成立时间不足三年的供应商为自成立时间至投标截止之日），我单位没有以下重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

注：提供复印件，材料加盖投标人公章。2、近六个月以来任一个月的社保证明。1、近六个月以来任一个月的纳税证明（或税票）1.3.5纳税及缴纳社会保障资金的证明日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人代表签字：注：提供复印件，材料加盖投标人公章。1.3.6投标人认为必要的其他资格证明材料日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

1、投标人简介。项目名称：项目编号：2.1投标人综合概况二、商务文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：4、其它投标人认为有必要提供的证明材料。3、按照招标文件第二部分“商务评分细则”中要求提供相关说明及所需的证明材料。2、同类项目业绩经验：

1、“投标响应”应填写投标人的具体承诺，如果投标人承诺完全按照招标文件规定执行的，也可以填写“完全按照招标文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。其中正偏离是指投标文件商务承诺优于（指对采购人有利）招标文件所规定的商务条款内容；负偏离是指投标文件商务承诺劣于（指对采购人不利）招标文件所规定的商务条款内容。说明：项目名称：项目编号：2.2商务条款响应表日期：年月日

3.1服务需求响应表三、技术文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：2、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作投标供应商已经承诺按照招标文件要求履行（招标文件第二部分“商务评审细则”中另有要求的除外），在其它地方有具体、明确陈述的，以其它地方的说明为准。

3、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺按照招标文件要求履行，在其他地方有具体明确陈述的，以其他地方为准。2、条款按照招标文件第四部分用户需求书内容填写。1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供服务优于招标文件所规定；负偏离是指所提供服务低于招标文件所规定的。说明：项目名称：项目编号：

投标人名称：项目编号：3.2实施与服务方案日期：年月日供应商名称（加盖公章）：供应商代表签字：4、本表由供应商自行填写。

4.1投标一览表四、经济价格文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：按照项目需求及招标文件第二部分“技术评分细则”中要求提供各类方案及其中要求的证明材料。

3、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料。2、投标报价报价方式为总价包干，包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，实施费、第三方接口费、服务费、利润、税费等，以及所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用在内的完成本项目所需的全部费用。1、金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留两位小数。注：项目名称：项目编号：

项目名称：项目编号：二次报价日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：4．不接受有选择性的投标报价。（此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份封装在一个信封中，作为唱标之用。）

投标人代表签字：4．不接受有选择性的投标报价。（此表是资格审查通过之后的二次报价单，供应商应单独准备一份，在二次报价时使用。）3、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料。2、投标报价报价方式为总价包干，包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，实施费、第三方接口费、服务费、利润、税费等，以及所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用在内的完成本项目所需的全部费用。1、金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留两位小数。注：

注：(单位：元)项目名称：项目编号：4.2投标分项报价表日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：3、投标人自行划表填写。2、供应商需对服务内容分别进行报价。1、如果不提供详细报价，则在评审时将视为没有实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。

企业名称（盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业);承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加(单位名称）的(项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函l.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。--------------------------------------日期:

（2）单位法定代表人（负责人）证明书及单位法定代表人（负责人）授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；说明：唱标信封应包括但不限于以下内容：第三节唱标信封日期：单位名称（盖章）：

我公司已完全理解（项目名称、项目编号）招标文件的各项规定，经充分考虑决定：致：第四节通知函日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

签字人：公章：单位名称：请各供应商在上述1或2选择“√”并于开标前3日书面传真通知至：0901-6285036或者扫描发送电子邮件至：84279834@qq.com2、放弃本次投标活动。1、按招标文件的各项规定参加本项目投标活动。

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本第五节质疑函格式日期：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

日期：签字(签章)：公章：请求：

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

招标文件伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目

第一篇投标邀请书-3-目录二〇二二年八月项目编号：TDZBGC(ZYX)2022-026招标代理机构：新疆正云祥项目管理有限公司采购人：伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局

六、投标有关规定-4-五、投标保证金-4-四、投标、开标有关说明-4-三、投标人资格要求-3-二、资金来源-3-一、招标项目内容-3-

三、货物技术参数或服务标准及要求-8-二、项目基本情况-7-一、采购项目一览表-7-第二篇项目技术规格、数量及质量要求-7-八、联系方式-6-七、标前答疑-6-

五、履约保证金-10-四、付款方式-9-三、服务保证-9-二、报价要求-9-一、服务期、地点、验收方式-9-第三篇项目商务要求-9-

三、无效投标条款-13-二、评标标准-13-一、评标方法-11-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款-11-七、其他-10-六、知识产权-10-

四、开标-18-三、投标文件-15-二、招标文件-15-一、投标人-15-第五篇投标人须知-15-四、废标条款-13-

第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-22-九、签订合同-21-八、关于质疑和投诉-20-七、中标通知书-19-六、定标-18-五、评标-18-

三、商务文件-29-二、资格文件-29-一、经济文件-29-第七篇投标文件格式-29-二、政府采购购销合同（格式）-25一、合同主要条款-22-

一、招标项目内容新疆正云祥项目管理有限公司受伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局委托，对伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目以单一来源招标方式采购，单一来源拟采购投标人：中国人寿保险股份有限公司塔城分公司。第一篇投标邀请书五、其他文件-29-四、技术文件-29-

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2021年的财务审计报告或采购活动前三个月的财务报表;（2022年新成立的公司可提供近一至三个月的财务报表或银行资信证明）；2、具有独立承担民事责任的能力；(投标人须具有与采购内容相符经营范围的有效企业营业执照（原件））；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；三、投标人资格要求2022年医疗服务与保障能力提升补助资金。二、资金来源

（二）招标文件每套售价为人民币贰佰元（400元），售后不退。（一）投标的投标人，请在携带相关资料到塔城市光明路花溪家园9#1-A室报名，领取招标文件。四、投标、开标有关说明6、本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目由报名参与投标的服务单位牵头，其余单位为联合体成员单位，报名购买招标文件时由牵头单位购买；①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同磋商文件一并递交③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。④联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。5、在项目所在地具有售后服务机构，有能提供售后服务的能力并提供证明材料与售后服务承诺书。4、供应商企业信用证明:投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图并加盖公章；

本项目需要缴纳投标保证金：壹万元整（¥10000元），由投标人从其银行基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为2022年08月10日14:00（建议提前两日汇款）（一）投标保证金递交五、投标保证金五、开标地点：塔城市团结路40-3号二楼会议室（四）开标时间：2022年08月10日16:00（北京时间）（三）报名截止时间：2022年08月10日14:00（北京时间）

收款银行地址：新疆塔城农村商业银行股份有限公司光明路支行收款银行行号：402901000023开户行：新疆塔城农村商业银行股份有限公司光明路支行账号：828010012010105212388户名：新疆正云祥项目管理有限公司投标保证金账户：

1、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后五日内，凭合同及保证金交纳收据到新疆正云祥项目管理有限公司办理退款手续。（二）保证金退还方式3、投标人转账汇款信息中必须注明“项目名称、项目编号、投标人名称”（如果汇款时备注字数有限，可填写“项目编号、投标人简称”），没有填写清楚的视为无效投标。2、投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为投标人开立的银行基本账户。1、投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

以上资料请加盖单位公章，并注明联系人和手机号。（4）合同（复印件），只需中标人提供。（3）投标人企业基本账户开户许可证（复印件）。（2）开具收据（原件）“收到新疆正云祥项目管理有限公司所退伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目投标保证金”；（1）银行汇款凭证（复印件）；2、退还投标保证金需提供资料：

（2）中标人不按招标文件规定与买方签订合同的；（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（三）投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。电话：XXXXXXXXXXX办理地点：XXXXXXXXXXXXXXXX

六、投标有关规定（7）其他由于投标人原因导致无法正常开标的。（6）投标人无故不参加投标的；（5）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（4）投标人采用不正当手段骗取中标的；（3）中标人不按招标文件规定提交履约保证金的；

（六）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）本项目的补遗文件（如果有）一律在新疆政府采购网上发布，请投标人注意查看；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）不在推荐参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（三）使用综合评分法的采购项目，提供投标单位且通过资格审查、符合性审查的投标的，评审后推荐投标人获得中标人推荐资格。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

1、联系人：郭晓峰（一）采购代理机构：新疆正云祥项目管理有限公司八、联系方式投标人如有疑问，应在采购公告发布后5日内将有关疑问报送至新疆正云祥项目管理有限公司，汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。七、标前答疑（七）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

第二篇用户需求书联系人：李奕电话：13899385982采购人：伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局电话：0901-6249351同级监督联系人：徐红梅电话：0901-6289503618703046000

二、项目建设目标现以招投标方式，购买伊犁哈萨克自治州塔城地区医疗保障局DRG支付方式改革试点服务代理公司招标项目招标文件实施建设服务。为切实推进塔城地区支付方式改革工作，落实新疆维吾尔自治区医疗保障局《自治区医疗保障局落实DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》工作部署要求，结合塔城地区实际，本项目依据全国统一的技术标准、业务标准及业务规范，利用疾病诊断相关分组（DRG）付费技术，通过第三方机构服务支持DRG支付方式改革的落地。基于此，以更好地规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，充分发挥医保在医改中的基础作用，加强医疗保障基金监管，打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全，满足社会对医疗服务的需求。2019年10月24日，国家医疗保障局发布了《关于印发疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点技术规范和分组方案的通知》（医保办发﹝2019﹞36号），颁布了《国家医疗保障DRG分组与付费技术规范》和《国家医疗保障DRG（CHS-DRG）分组方案》，2020年6月18日，国家医疗保障局发布了《关于印发医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）细分组方案（1.0版）的通知》（医保办发〔2020〕29号），颁布了《医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）细分组方案（1.0版）》，以上标准的出台为按DRG付费方式改革的全面推开提供了统一的技术标准。2021年11月19日，国家医疗保障局印发《国家医疗保障局关于印发DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》（医保发〔2021〕48号），明确要求“到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作，先期启动试点地区不断巩固改革成果；到2025年底，DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，基本实现病种、医保基金全覆盖。完善工作机制，加强基础建设，协同推进医疗机构配套改革，全面完成以DRG/DIP为重点的支付方式改革任务，全面建立全国统一、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。”医保支付方式改革是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重大举措，也是健全医保支付机制和利益调控机制的重要抓手。医保支付方式改革以探索建立多元复合式支付体系为突破口，满足不同疾病、不同医疗服务特点下的多元化支付需求，全面推动改革向纵深推进。一、项目建设背景

提供DRG业务宣传和DRG业务培训服务。（二）DRG业务推广服务提供DRG基线调研服务。通过DRG基线调研服务充分调查医疗机构基本运营情况，包括病案管理、收费系统、质量监管和信息系统建设情况等；以及调研医院关于DRG付费改革的相关需求等。依托DRG的基线调查与项目推进过程中实际指标的对比，客观评价按DRG付费改革的推进状况。（一）DRG基线调研服务三、项目采购内容根据《自治区医疗保障局落实DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》的总体部署安排，我地区于2022年开展DRG支付方式改革，在2024年底前完成医保支付方式改革任务。通过本项目建设，根据国家DRG工作要求及病组分组等技术规范，对本地区数据采集、处理及分析，将医保总额预算与按DRG付费相结合，逐步建立以病组为基本付费单元，以结果为导向的医疗服务付费体系，完善医保与医疗机构的沟通谈判机制，实现监测评价与监管预警。扎实达成新疆维吾尔族自治区医疗保障局三年行动方案目标，实现统筹区域、医疗机构、病种和基金的四个覆盖达标。

2、通过专家工作组论证服务，协助医保局组织专家组对实施办法、结算规程等政策文件进行论证。1、通过支付政策制定服务，依据本地DRG分组结果，协助完成“1+N”政策（包括但不限于《DRG付费实施办法》、《DRG付费经办规程》、《DRG结算办法》、《DRG监督考核办法》等）的起草工作。提供支付政策制定服务、专家工作组论证服务及DRG政策推广服务。（三）DRG政策制定服务2、通过DRG业务培训服务，采取多种渠道和形式，对专家团队、医保团队、医院团队进行培训，为支付方式改革工作夯实能力基础。培训内容包括支付方式改革理论和政策，疾病分类、手术分类和主要诊断编码，病案质量控制等。1、通过DRG业务宣传服务，积极组织DRG业务宣传，协助医保局宣传支付方式改革的进展和成效。

3、通过DRG结算服务，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，协助医保局完成区域总额预算制定，根据历史数据测算各类医院费率、付费标准，完成支付标准测算，建立按DRG支付结算工作机制，完成全流程支付结算管理支持。2、通过DRG分组服务，基于国家技术规范，围绕着DRG分组目录制定、DRG分组目录论证、DRG分组目录应用、DRG分组目录修订进行，通过专业的分组服务，提升分组方案制定的科学性和合理性，形成满足本地区实际的分组方案，为按DRG付费的平稳落地夯实分组基础。1、通过数据治理服务，采集医院病案数据、医保结算清单数据、医保结算明细数据、医院疾病诊断与手术操作编码库等相关数据，并完成数据清洗及质控，为按DRG付费的实施提供数据基础。提供数据治理服务、DRG分组服务、DRG结算服务、DRG监管服务及考核指标制定服务。（四）DRG核心管理服务3、通过DRG政策推广服务，协助完成本地医保局DRG政策文件汇编、本地政策培训相关材料的编制等。

2、通过分析报告/评估方案服务，提供针对本地区按DRG支付方式改革运行效果的分析报告以及评估方案。1、通过运行效果分析服务，运用大数据分析技术，从基金总控使用情况、各医疗机构结算情况等角度，分析基金变化趋势，进行医保基金的持续监测和控费分析，为建立合理的医保待遇保障机制、费用控制机制以及监督管理机制提供有效的参考依据。提供运行效果分析服务及分析报告/评估方案服务。（五）DRG数据分析服务5、通过考核指标制定服务，建立DRG考核指标体系，主要内容包括病案质量、医疗服务能力、医疗行为、医疗质量、资源使用效率、费用控制等方面。4、通过DRG监管服务，建立DRG监管指标体系，运用大数据技术进行ICD编码合理性、医疗服务充分性、付费合理性等进行筛查。对组别高套、诱导住院、风险选择、分解住院等违规行为进行监管。

基于本项目的服务测算成果，包括DRG分组、清算结果等。提供塔城地区与自治区DRG信息平台对接的相关服务。（七）省平台配套服务2、通过医疗机构咨询服务，为地区医疗机构对口科室正常工作日期间提供问题咨询工作。1、通过医保沟通协商服务，协助医保局组建本地专家团队，包括医保、临床、医务、统计、信息、病案、财务等领域的专家工作组，参与制定本地区DRG的实施政策、路径和规范，并对试运行情况进行评估，提出改进性意见和建议。提供医保沟通协商服务和医疗机构咨询服务。（六）DRG综合支撑服务

（三）数据分析要求需要组建专家队伍（包括但不限于医保、医学、统计、信息等领域），深度调研属地医保基金支付情况、医疗卫生资源禀赋、医疗机构行为、属地患者的医疗负担情况，利用医疗卫生领域的各类优势资源，发挥专业智囊团的作用，对地区内的医疗情况和病种数据进行分析，从政策落地的角度，与医保部门共同讨论DRG实施方案、经办规程和DRG指导制度，为属地DRG项目实施行动的匹配性、可操作性等提供建议。（二）咨询服务要求投标方需提供本次项目设计方案、实施方案、实施人员架构以及服务保障方案等。投标方应成立满足本项目工作需要的项目团队，且安排的项目人员必须固定，若有替换必须与招标方协商，否则由投标方承担相关责任。此外，投标方所安排人员必须专职于本项目。投标方应承诺提供现场实施服务。（一）项目管理要求四、项目服务要求

七、其他结合塔城地区的实际情况，做好政策制度的培训、宣传和解读工作，配合医保部门按照收支平衡的原则，科学制定总额预算，确定结算、清算的周期和条件，配合医保经办机构完成本地规程的制定工作，增强医保部门、医疗机构的洞察发现能力、科学决策能力以及问题反应效率，提出政策评价和改进措施建议，及时总结、反馈经验和问题，提升管理的针对性、及时性与可及性，建立按DRG付费下的激励约束机制，提高医疗机构参与改革的积极性。（五）决策支持要求对医保部门、经办机构和定点医疗机构开展DRG相关专题培训。培训内容包括三个层面：一是按DRG付费基础知识和原理、入组规则、标准建立、权重计算、全面预算、监督管理等技术规范内容；二是对定点医疗机构开展按DRG付费的病组目录制定、病组权重协商、数据交互、预算报送、质量控制等操作环节培训；三是结合实施情况开展按DRG付费的实施路径与方法、管理机制、运行维护等实施落地方面的培训。（四）培训服务要求以问题发现和未来发展为导向，通过对DRG项目中的各类相关数据和信息进行深度分析，挖掘数据信息背后的深刻内涵，包括医保基金定期支付情况、地方病种组合目录动态维护、按DRG付费标准测算等基础工作，以及DRG项目的具体组织实施情况和开展效果等，形成DRG项目实施过程与运行状态的深度报告。根据项目运行过程中发现数据信息背后的问题，寻找问题产生的原因并针对问题提出解决方案，协助医保部门处理DRG实施过程中的技术障碍及疑难问题，开展实施专题问题的研究探讨工作，力争提供有建设性的系统化解决方式。

本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且报价得分最低的投标人为中标候选人的评标方法。（一）评标方法定义一、评标方法第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下：评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。（二）评标程序

4.4投标人可根据谈判情况，在规定时间内进行最后报价，该报价为谈判的最终报价。投标人认为没有必要进行第二次报价时，也可以维持原价。4.3评标小组所有成员与投标人分别进行单独谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的技术资料、价格和其他信息。竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知投标人。4.2投标人提交的响应性文件中的报价为首轮报价，该报价只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。4.1本次项目允许二次报价，二次报价即为最终报价。4、报价方式3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；投标投标人在技术参数响应表中不能详细列明参数，直接复制招标文件参数的；（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：三、无效投标条款5、推荐中标候选人名单。4.5投标人在进行二次报价时，报价应用大写和小写同时书写，大小写不一致时，以大写为准，同时二次报价上还应写明投标人名称并签字或盖章后送达谈判现场。所有投标人的二次报价同时递交收集齐全后，监标人员及采购方、评标专家共同监督统一唱出二次报价。

（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该采购项目的其他采购活动的；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；

四、废标条款（十三）未按要求密封投标文件的。（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十一）投标人的服务期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（三）因重大变故，采购任务取消的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

二、招标文件投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（二）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（一）合格投标人条件一、投标人

三、投标文件（四）采购代理机构对已发布的招标文件进行澄清或修改，应及时通知在澄清或修改发布前报名的投标人。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在相关网站上发布，请投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（三）投标保证金投标有效期为投标截止日期后九十天。（二）投标有效期投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件建议软面订本，正反面打印，同时应编制完整的页码、目录。

6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。2、投标保证金为投标的有效约束条件。1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。1、投标文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。（四）投标文件的份数和签署6.3中标人拒绝履行合同义务的。6.2中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.1中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（六）修正错误2、评标委员会根据情况，如评标过程中，采购需求发生实质性变化造成最终报价高于上次报价为有效报价；否则，报价得分按0分计算。1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（五）投标报价4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件，其他文件可为加盖公章的复印件，需现场查验原件的，须将原件携带至标会现场交评标委员会审验。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.3信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。1.2若正本、副本文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。1.1投标文件的正本、副本文档均应密封。1、投标文件的密封与标记（七）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间及时通知报名人。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标3、投标文件须密封后于（开标当日）投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。

1评标一、评标与确定成交候选投标人五、评标（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（四）开标时，经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

2.3评审小组将对投标人的商业、技术秘密予以保密。2.2评审小组独立开展工作，对响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并推荐成交候选投标人。2.1采购方将按有关规定组建评审小组。2评审小组1.2采购方在响应文件递交截止时间后组织评标会，投标人应委派代表准时参加，参加评标的代表须签名以证明其出席。1.1采购方在单一来源文件中规定的时间和地点组织评标。

4.2开展评审；审查内容为响应文件是否符合单一来源采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全、响应文件是否具有实质响应性以及报价合理性。4.1成立评审小组；4评标过程3.2评标过程中，如果投标人试图向采购方或评审小组成员施加任何不正当影响，都将导致其响应文件被拒绝。3.1响应文件启封后，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同建议等，参与评标的人员均不得向其他投标人及与评标无关的其他人员透露。3评标过程的保密性

（一）定标原则六、定标4.6确定成交事项。在保证项目质量和合理价格的基础上商定有关成交事项。4.5评审结束后，参加评标的投标人应当对评审的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；4.4评审小组经过评审后，根据符合采购需求、质量满足要求且报价合理的原则确定与投标人成交。招标文件如有实质性变动的，评审小组将以书面形式通知参加评标的投标人；4.3评审小组按照递交单一来源响应文件应就采购项目的技术要求、市场价格、服务承诺等对投标人进行评审。单一来源采购，经过评审不能达成评标的目标时，应暂停评标，评审小组分析具体原因，然后再择时进行下一轮评审。必要时，进行多轮评审。

4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人，确认后，采购代理机构在相关网站对评标结果进行公告。1、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。（二）定标程序采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人。

1、投标人对招标文件如有异议，应在招标公告发布之日起5日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。（一）质疑内容、时限、质疑书数量八、关于质疑和投诉（二）、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标通知书

（三）不予受理或暂缓受理采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（二）质疑答复时限4、质疑书数量：一式四份。3、投标人对采购文件中投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：1.4质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。1.3对同一事项重复质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.1质疑投标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。1、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。（四）投诉2.3质疑书数量不足的。2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.1质疑书内容不符合规定的；

（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。九、签订合同3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在政府采购网公告投诉处理决定书。

1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1、定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（样本）（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

2.2合同价格包括合同内所规定的相关服务内容，所有税费由乙方负担。2.1合同价格即合同总价。2、合同价格1.5技术资料是指合同内要求的相关内容、验收等文件。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

4.1乙方应按招标文件规定的服务项目、技术要求、质量标准向甲方提供相应符合招标文件技术参数的服务内容。服务保证3.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。3.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务项目转让给他人提供；3.1本合同范围内的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；3、转包或分包

检查验收5.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。5.2付款方式：银行转账、现金支票。5.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。5、付款4.2乙方提供的服务因服务质量问题发生纠纷事故，乙方应负责积极处理。

7、合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、知识产权5.3投标人提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5.2中标人应保证服务内容的顺利进行。5.1服务内容到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面核对，共同清点、作出验收记录，双方签字确认。

9.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。9、合同生效及其它按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。8、违约责任7.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。7.1当事人友好协商达成一致

合同书二、政府采购购销合同（格式）9.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。9.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。9.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。9.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

项目名称：采购编号：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：甲方：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

合同金额注：服务名称内容必须与投标文件中服务名称内容一致。合同总额包括乙方相关服务、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。服务内容根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

2.服务方式：1.服务期：服务期、服务方式及服务地点（服务期限、服务方式）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX服务要求合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。

验收：乙方必须依照招标文件的要求和报价文件的承诺，将服务项目并预演准备至正常运行的最佳状态。服务项目预演准备按用户需求书的要求付款方式3.服务地点：

2.乙方未能按本合同规定的提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。违约责任与赔偿损失3投标人提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。2中标人应保证服务内容的顺利进行。1服务内容到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面核对，共同清点、作出验收记录，双方签字确认。

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请XXXX区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。争议的解决4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3.甲方无正当理由接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。税费

代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2.合同一式X份。1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。合同生效4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

第七篇投标文件格式开户行：银行帐号：开户名称：（此部分信息应当按照投标人开户许可证信息填写，保证后期资金支付准确）签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：

投标单位授权代表（签章）:投标单位名称（公章）:招标文件编号：投标文件XXXX项目文件封页正（副）本

2、有关联合体参加时，投标文件签字盖章的说明：1、供应商应按照本节要求制作投标文件；投标文件应按照投标文件规定的顺序编制目录和页码、装订成册。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是供应商的责任。说明：联系电话：联系人：投标单位地址:

依据贵方（项目名称、项目编号)项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本1份，副本4份，并附电子版。致：1.1投标函一、资格性文件（2）按照以下格式文件制作投标文件时，填写“供应商名称”时，可以采用“A（单位名称）与B（单位名称）组成的联合体”。（1）联合体参加时，投标文件至少应由联合体主办方盖章，但联合体协议、法定代表人证明书、《关于无重大违法记录的声明函》须由联合体各方分别盖章签字或者出具，投标文件签字代表（供应商代表）可以由联合体各方授权同一代表，也可以由主办方直接授权。

2.1投标人综合概况；2、商务文件：1.3关于资格的声明函；1.2法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书；1.1投标函；1、资格性文件：

4.1投标一览表.4、经济价格文件：3.2实施与服务方案；3.1服务需求响应表；3、技术文件：2.2商务条款响应表；

4.一旦中标，保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，按照招标文件要求履行保修责任。否则，同意接受招标人的违约处理。3.我方已经详细阅读全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处。2.投标有效期为开标之日起60个日历日。1.遵守中华人民共和国、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州有关政府采购的规定，自觉维护市场经济秩序；同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价，保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。在此，我方声明如下：4.2分项报价表

投标人：附：本单位基本情况8.我方承诺按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。7.保证中标之后不转包，若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规及招标文件的约定。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切材料，无论是原件还是复印件均为真实的，绝无任何虚假、伪造，否则，愿承担相应的后果和法律责任；对各项数据（含引用的第三方数据）及货物、服务陈述，谨守诚实、谨慎、客观的原则，如有故意夸大、缩小等不实成分的，被贵方发现或被他人举报查实，愿承担包括被取消投标或者中标资格的一切处理。

投标人名称(公章)：投标人代表签字：电子邮件：电话：传真：地址：

法定代表人：牵头人（主办方）名称：联合体协议书(联合体参加时)日期：账号：开户银行：

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加（采购人名称）（以下简称采购人）（项目名称），并争取赢得本采购项目合同（以下简称合同）。现就联合体参加投标事宜订立如下协议：法定住所：法定代表人：成员一名称：法定住所：

（2）成员一职责分工：（1）主办人职责分工：4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行招标项目规定的义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。2、在本采购项目投标阶段，联合体主办人合法代表联合体各成员负责本采购项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与招标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）主办方。

法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）主办方名称：（盖单位章）8、本协议书一式3份，联合体成员和采购人各执一份。7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。5、投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

致：（1）法定代表人（负责人）资格证明书1.2法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书年月日法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）成员一名称：（盖单位章）

说明：供应商应提供法定代表人（负责人）身份证复印件。营业执照号码：联系电话：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位（盖公章）：先生/女士，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。

本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权（单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的投标活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。致：（2）法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（反面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处（反面）

说明：1.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自开标之日起生效。签发日期：投标人名称（加盖公章）：被授权人（签字）：法定代表人（负责人）（签字或盖私章）：代理人无转委托权。特此委托。

1.3关于资格的声明函被授权人身份证复印件粘贴处（正面）被授权人身份证复印件粘贴处（反面）被授权人身份证复印件粘贴处（正面）被授权人身份证复印件粘贴处（反面）3.投标人代表为法定代表人（负责人）授权委托人的，须提供被授权人身份证复印件，否则作无效投标处理。2.投标代表为法定代表人（负责人），则本表不需提供。

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（投标文件中提供了财务状况报告或者提供银行出具的资信证明或者专业担保机构出具的投标担保函，自然人参加投标的提供银行流水证明）。（1）提交了有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件，分支机构投标的，同时提供分支机构及法人的营业执照（法人证书）复印件加盖投标人公章，并提供法人单位对分支机构的授权证明文件或者法人单位（集团）内部允许分支机构参加投标的管理制度文件加盖公章。1、本供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：关于贵方（项目名称、项目编号）的投标邀请，本单位愿意参加投标，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。致：

2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”记录名单内；在信用中国网站（http：//credit.zhuhai.gov.cn）中不存在近三年因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间：以采购代理机构于投标截止前3天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。（6）符合法律、行政法规规定的其他条件：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标（报价）函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供了近六个月以来任一个月的纳税证明（或税票）、社保证明复印件，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，则提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；新成立单位在依法允许不办理期限的可不提供。

投标人代表签字：（2）投标人对其所提供资料及声明、承诺的真实性负责。在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资料及声明、承诺不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理。（1）投标文件按照上述要求提供资料（没有要求原件要求的，提供复印件，加盖公章），否则作无效投标处理。说明：4、联合体参加的，提供了联合体协议书。3、我单位承诺：参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

投标人代表签字：说明：按照“申请人的资格要求”中要求提供。提供投标人的营业执照或者法人证书等证明文件，自然人身份证明复印件。分支机构投标的，同时提供分支机构及法人的营业执照（法人证书）复印件加盖投标人公章，并提供法人单位对分支机构的授权证明文件或者法人单位（集团）内部允许分支机构参加投标的管理制度文件加盖公章。1.3.1供应商的登记证明材料日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：提供财务状况报告或者提供银行出具的资信证明、专业担保机构出具的投标担保函，自然人参加投标的提供银行流水证明。1.3.2财务报告或者资信证明日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

设备列表：专业人员列表：1.3.3设备和专业技术能力日期：年月日

我单位郑重声明：致：1.3.4关于无重大违法记录的声明函日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

投标人代表签字：2.投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，并承担相应的法律责任。1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。注：特此声明！自本项目投标截止之日起向前追溯三年（成立时间不足三年的供应商为自成立时间至投标截止之日），我单位没有以下重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

注：提供复印件，材料加盖投标人公章。2、近六个月以来任一个月的社保证明。1、近六个月以来任一个月的纳税证明（或税票）1.3.5纳税及缴纳社会保障资金的证明日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人代表签字：注：提供复印件，材料加盖投标人公章。1.3.6投标人认为必要的其他资格证明材料日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

1、投标人简介。项目名称：项目编号：2.1投标人综合概况二、商务文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：4、其它投标人认为有必要提供的证明材料。3、按照招标文件第二部分“商务评分细则”中要求提供相关说明及所需的证明材料。2、同类项目业绩经验：

1、“投标响应”应填写投标人的具体承诺，如果投标人承诺完全按照招标文件规定执行的，也可以填写“完全按照招标文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。其中正偏离是指投标文件商务承诺优于（指对采购人有利）招标文件所规定的商务条款内容；负偏离是指投标文件商务承诺劣于（指对采购人不利）招标文件所规定的商务条款内容。说明：项目名称：项目编号：2.2商务条款响应表日期：年月日

3.1服务需求响应表三、技术文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：2、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作投标供应商已经承诺按照招标文件要求履行（招标文件第二部分“商务评审细则”中另有要求的除外），在其它地方有具体、明确陈述的，以其它地方的说明为准。

3、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺按照招标文件要求履行，在其他地方有具体明确陈述的，以其他地方为准。2、条款按照招标文件第四部分用户需求书内容填写。1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供服务优于招标文件所规定；负偏离是指所提供服务低于招标文件所规定的。说明：项目名称：项目编号：

投标人名称：项目编号：3.2实施与服务方案日期：年月日供应商名称（加盖公章）：供应商代表签字：4、本表由供应商自行填写。

4.1投标一览表四、经济价格文件日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：按照项目需求及招标文件第二部分“技术评分细则”中要求提供各类方案及其中要求的证明材料。

3、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料。2、投标报价报价方式为总价包干，包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，实施费、第三方接口费、服务费、利润、税费等，以及所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用在内的完成本项目所需的全部费用。1、金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留两位小数。注：项目名称：项目编号：

项目名称：项目编号：二次报价日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：4．不接受有选择性的投标报价。（此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份封装在一个信封中，作为唱标之用。）

投标人代表签字：4．不接受有选择性的投标报价。（此表是资格审查通过之后的二次报价单，供应商应单独准备一份，在二次报价时使用。）3、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料。2、投标报价报价方式为总价包干，包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，实施费、第三方接口费、服务费、利润、税费等，以及所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用在内的完成本项目所需的全部费用。1、金额中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等；小写用阿拉伯数字，保留两位小数。注：

注：(单位：元)项目名称：项目编号：4.2投标分项报价表日期：年月日投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：3、投标人自行划表填写。2、供应商需对服务内容分别进行报价。1、如果不提供详细报价，则在评审时将视为没有实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。

企业名称（盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业);承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加(单位名称）的(项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函l.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。--------------------------------------日期:

（2）单位法定代表人（负责人）证明书及单位法定代表人（负责人）授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；说明：唱标信封应包括但不限于以下内容：第三节唱标信封日期：单位名称（盖章）：

我公司已完全理解（项目名称、项目编号）招标文件的各项规定，经充分考虑决定：致：第四节通知函日期：年月日投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字：

签字人：公章：单位名称：请各供应商在上述1或2选择“√”并于开标前3日书面传真通知至：0901-6285036或者扫描发送电子邮件至：84279834@qq.com2、放弃本次投标活动。1、按招标文件的各项规定参加本项目投标活动。

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本第五节质疑函格式日期：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

日期：签字(签章)：公章：请求：

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

评标报告

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