绵阳市总工会常年法律顾问服务项目
比选文件
绵阳市总工会
二○二四年二月
绵阳市工会常年法律顾问服务项目
比选采购公告
根据工作需要，绵阳市总工会拟采用比选方式采购绵阳市总工会常年法律顾问服务项目，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的比选。
一、采购项目基本情况
1.采购项目名称：绵阳市总工会常年法律顾问服务项目
2.采购人：绵阳市总工会
3.采购代理机构：无
二、资金来源
自有资金；比例：100%；已落实。
三、采购项目简介
1.项目概况：本项目共1个包，拟确定一名供应商为绵阳市总工会提供常年法律顾问服务。
2.本项目最高限价：人民币免费注册即可查看元（大写：贰万捌仟元整 ）。
四、服务内容
1.为采购人提供日常法律咨询服务；
2.根据采购人要求，协助审核协议及其它法律文书，接受委托草拟合同及其它法律文书，并根据需要参加座谈、谈判、出具法律意见等；
3.根据授权以法律顾问名义发表声明及启事，或发送律师函、发布公告等法律事务；
4.根据需要参与法治宣传教育活动，及时提供与绵阳市总工会职责相关的新的法律法规信息，在必要时进行新的法律法规知识讲座；
5.根据要求为日常行政决策事项、重大对外民事活动提供法律咨询及建议；
6.根据要求参加诉讼、调解和仲裁活动，协助绵阳市总工会处理法律纠纷，维护绵阳市总工会的合法权益；
7.适时处理绵阳市总工会要求的其他法律事务。
五、服务要求
1.人员配置
（1）指派至少3名符合条件的执业律师组成顾问团队担任法律顾问，服务律师应为执业律师，且年度考核合格。
（2）项目总负责人1名，由律师事务所合伙人律师担任。本项目总负责人能够及时响应、协调、处理绵阳市总工会的工作需求，解决绵阳市总工会提出的相关法律问题。
2.其他服务要求
（1）团队人员一经确定，未经采购人同意不得擅自更换，律师事务所应和团队人员签订合同，确保团队人员按照采购人要求提供优质法律服务，确保服务期内不会出现无故辞职、换人等情况。
（2）团队人员应熟悉掌握国家法律法规制度，恪守职业道德，忠实履职，勤勉尽责，认真办理相关法律事务，提供专业、及时、高效的法律服务。
（3）对在提供咨询和案件办理等工作中发现的重大问题应及时向采购人反映。
（4）严格落实保密规定，不得泄漏国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息；对在工作中获取的、未依法公开的事项，禁止向其他单位或个人透露；未经采购人许可，严禁将采购人相关文件、信息通过网络、社交媒体等进行发布。
（5）不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；不得以采购人法律顾问名义私自招揽、开展相关业务；不得在涉及采购人的诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与采购人有利害冲突的法律事务；不得从事其他损害采购人利益或者形象的活动。
（6）律师事务所及法律服务团队工作人员与承办案件或相关当事人存在利害关系，影响或者可能影响公平公正的，应当主动向采购人申请回避。
六、商务要求
1.服务期限：3年。
2.服务地点：采购人指定地点。
3.付款方式：采购人于每年6月10日前支付当年度服务费用。
七、定向采购情况
本项目非专门面向中小企业采购。
八、供应商邀请方式
公告方式：本次比选邀请在绵阳市总工会官网（http://zgh.my.gov.cn/）上公告发布。本项目采购公告期限为采购公告发布之日起3个工作日。
九、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
（一）供应商资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为200万元及以上）。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
具有有效期内国家行政主管部门颁发的《律师事务所执业许可证》。
（三）法律、行政法规规定的其他条件：
无。
十、报名方式、比选时间和地点
1.凡有意参加本项目的供应商，请自行把①单位介绍信原件或扫描件，②经办人身份证明复印件或扫描件，③单位营业执照和公司资质等证明文件发送电子档至myszghbgs@163.com邮箱，并与我会工作人员电话联系（免费注册即可查看，联系电话 免费注册即可查看）完成相关报名登记手续，获取比选文件。
2.未发送报名文件并登记备案的供应商不得参加本项目比选。
十一、递交响应文件截止时间
2024年3月8日10时00分（北京时间）。
十二、递交响应文件地点
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达比选地点。逾期送达或未按比选文件要求进行密封标注的响应文件，采购人恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十三、响应文件开启时间
2024年3月12日10时00分（北京时间）在比选地点开启。
十四、比选地点
四川省绵阳市涪城区西山东路95号。
十五、联系方式
采购人：绵阳市总工会
通讯地址：四川省绵阳市涪城区西山东路95号
联系人：免费注册即可查看
联系电话：免费注册即可查看
第二章 比选须知

序号	条款名称	说明和要求
	最高限价 （实质性要求）	最高限价：人民币免费注册即可查看元（大写：贰万捌仟元整 ） 超过最高限价的报价为无效报价。
2	低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）	最后报价完成后，比选小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其作为无效投标处理。 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，比选小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。 供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其投标文件作为无效处理。
3	采购方式	比选
4	评标方法	综合评分法
6	联合体比选	本项目不接受联合体比选。
7	考察现场、标前答疑会	采购单位认为有必要，另行书面通知。
8	构成比选文件的其他文件	比选文件的澄清、修改书及有关补充通知为比选文件的有效组成部分。
9	比选有效期	响应文件递交截止时间届满后 90 天。
10	比选保证金	本项目不收取比选保证金
11	履约保证金	本项目不收取履约保证金
12	比选文件、评审工作咨询	联系人：免费注册即可查看 联系电话：免费注册即可查看
13	成交通知书领取	结果公告在绵阳市总工会官网（http://zgh.my.gov.cn/）上公告后，请成交供应商到市总工会领取成交通知书。 联系人： 联系电话： 地址：绵阳市涪城区西山东路95号。
14	备选比选方案 和报价	本次采购不接受备选比选方案和多个报价。
15	其他	供应商比选须知附表与比选文件其他描述不一致时，以供应商比选须知附表为准。

第三章 供应商资格证明文件

序号	资格要求	要求提供的相关证明材料
1	具有独立承担民事责任的能力	1.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的,应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照（复印件，加盖供应商鲜章）； 2.供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照或统一社会信用代码的营业执照（复印件，加盖供应商鲜章）； 3.供应商为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件，加盖供应商鲜章）； 4.如为自然人的提供《中华人民共和国居民身份证》（复印件，持原件备查）。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	1.供应商是否具有良好的商业信誉，由供应商出具书面承诺（原件，格式详见第五章响应文件格式）； 2.供应商是否有健全的财务会计制度，由供应商出具书面承诺（原件，格式详见第五章响应文件格式）。
3	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力	由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所必须的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（原件，格式详见第五章响应文件格式）。
4	具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	供应商是否具依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，由供应商在参加采购活动时做出承诺（原件，格式详见第五章响应文件格式）。
5	参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录	供应商在参加本次采购活动时做出书面声明（原件，格式详见第五章响应文件格式）。
6	根据采购项目提出的特殊条件	具有有效期内国家行政主管部门颁发的《律师事务所执业许可证》证书复印件。
7	法律、行政法规规定的其他条件。	无。

第四章 评审方法及评分标准
一、评审委员会组建
评审委员会共3人。（提示：人数须为奇数）
二、 比选程序
比选评审按以下程序进行：
（1）评审准备；
（2）资格评审；
（3）综合评审；
（4）推荐中选候选人；
（5）形成评审报告。
三、评审准备
1.比选申请人按本文件规定的时间和地点参加比选会议，比选申请人的法定代表人或其委托代理人应准时出席会议，并持法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书等资料。
2.评审委员会成员及监督成员到达评审现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.评审委员会分工：评审委员会首先推选一名评审委员会主任。比选人也可以直接指定评审委员会主任。评审委员会主任负责评审活动的组织领导工作。评审委员会主任在与其他评审委员会成员商议的基础上可以将评审委员会划分为技术组和商务组。
4.评审委员会主任应组织评审委员会成员认真研究比选文件，了解和熟悉比选目的、比选范围、服务内容和服务时间要求，掌握评审标准和方法，熟悉本章及评审表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评审所需时，评审委员会应补充编制评审所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在比选文件中规定的标准和方法不得作为评审的依据。
四、资格评审
评审委员会根据本文件规定的资格条件，对比选申请人的比选申请文件进行资格评审。当比选申请人不符合任意一项评审标准时，或经过评审委员会质询，但被质询比选申请人理由不足采信的，否决此比选申请人的比选申请，且不进入下一环节评审。
五、综合评审
综合评分采取百分制，评审小组应该严格按照综合评审表的内容进行评分。最终汇总全部评委所评分数，取平均值为实得总分。总分采取四舍五入，保留两位小数。综合评分表如下：

序号	评分项	分值	评分标准	说明
1	价格 （20%）	20分	价格分计算方式：距所有有效供应商报价的平均值最近的得20分，第二得19分，第三得18分，其他均得16分。
2	履约 能力（30%）	30分	供应商提供的服务方案中，包含了“团队管理”、“服务质量保障”、“服务响应速度保障”“法治宣传及培训方案”四方面内容的，得10分。 在提供前述五方面内容的基础上：“团队管理”方面中，具有服务团队内部分工，以及确保服务稳定性、纪律性、积极性的保障性措施的，得5分。“服务质量保障”方面中，具有对本项法律服务所涉法律问题研究机制和内部把关制度、重大法律事项的研究机制的，得5分。“服务响应速度保障”方面中，具有对采购人提出的法律咨询、法律问题及时响应保障措施的得5分。“法治宣传及培训方案”方面，有保障法治宣传及培训质量措施和培训人员安排方案的，得 5分。	每一项方案描述内容与本项目不相关的或有缺失的，每有一处扣1分，扣完为止。
3	项目人员配备 （20%）	10分	项目负责人执业年限： 供应商确定1名项目负责人，项目负责人具有10年（含）以上律师执业经验，得10分；具有5年（含）以上不足10年律师执业经验，得6分；具有3年（含）以上不足5年律师执业经验，得4分。	提供项目负责人姓名和其《律师执业证》复印件。
		10分	法律顾问团队人数： 供应商提供法律顾问团队执业律师大于3名的得8分，团队人员年龄均在65周岁以下的加2分，本项最高得10分。	提供团队人员名单和人员《律师执业证书》复印件。
4	相关 业绩 （30%）	15分	供应商2018年（含）以来担任过市级（含）以上中型规模及以上国有或国有控股企业的法律顾问：提供合同复印件，每份得3分，本项最高得15分。	提供的同一顾问单位签订的多份合同的，只进行一次计分。
		15分	供应商2018年（含）以来担任过市级（含）以上行政机关的法律顾问：提供合同复印件，每份得3分，本项最高得15分。	提供的同一顾问单位签订的多份合同的，只进行一次计分。

评审委员会根据上表规定的评审标准，对比选申请人的上述响应进行综合评审，通过比较、选择、确定中选人。
六、推荐中选候选人
评审委员会按照综合评审得分由高到低的原则，推荐2～3名中选候选人。如得分相同，按照履约能力、相关业绩、项目人员配备、报价得分高低的顺序推荐中选候选人。
七、形成评审报告
形成的评审报告，应载明各比选申请人的比选申请文件是否实质上响应比选文件的全部要求以及比选申请文件被拒绝的理由等，并由评审委员会全体成员签字。评审委员会成员对评审报告有不同意意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评审专家拒绝在评审报告上签字且不阐述不同意见和理由的视为同意评审结论，评审委员会将对此书面说明并记录在案。
八、中选人确定及中选通知
比选人按照评审委员会推荐中选候选人的顺序确定中选人。若无异常，比选人应确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选或因不可抗力提出不能履行合同，比选人可以确定排名第二的中选候选人为中选人。排名第二的中选候选人因前款规定的同样原因不能与业主签订合同的，比选人可以确定排名第三的中选候选人为中选人。
九、其他要求
比选人或业主不对未中选人就评选过程以及未能中选原因作出任何解释。未中选人不得向评审委员会组成人员或其他人员询问评比过程的情况和材料。
十、有下列情形之一的，作流标处理
1.比选申请截止时间止，比选申请人少于3个的；
2.经评审委员会评审，通过评审的比选申请人少于2个的。
第五章 响应文件（格式）
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，比选小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
采购项目响应文件
（封面）
（资格性/技术、服务性）响应文件
项目名称：
项目编号：
（正本/副本）
供应商名称 ：
法定代表人/单位负责人姓名：
地址：
邮编：
电话：
电子邮箱：
响应代表：
签字：
手机：
日期 ：202年月日
第一部分 资格性响应文件（格式）
一、法定代表人授权书
绵阳市总工会：
本授权声明： （供应商名称） （法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方“XXXX”项目（项目编号：XXXX）比选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人（签字或加盖个人名章）：
授权代表（签字）：
供应商名称（全称并加盖公章）：
日 期：
说明：
1．授权书在响应文件中必须装订一份原件（附上法定代表人身份证复印件以及被授权代表的身份证复印件），身份证复印件需提供正、反两面。
2.授权书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
3.授权书不得转借、转让，不得买卖。
4.授权代理人根据授权范围，以授权单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。
二、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：
经营期限：
（法定代表人/单位负责人姓名/性别/职务）系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明
供应商名称： （盖章）
年 月 日
注：该项仅为法定代表人参与比选时提供。
三、供应商符合资格条件的承诺函
致：绵阳市总工会
本单位 （供应商名称） 参加 （项目名称） 的比选活动，现本单位做出如下承诺：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。
供应商名称：（盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期:
注：供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本项目较大数额罚款标准为200万元及以上。。
2.此承诺函为参考格式，供应商可根据自身情况调整。
四、供应商基本情况表

供应商名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

供应商名称：（盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
五、比选文件要求提供的其他证明文件
（格式自拟）
第二部分 技术、服务性响应文件（格式）
一、响 应 函
致：
根据贵方 项目，项目编号为 的比选邀请，正式授权的下述签字人 (姓名和职务)代表供应商 (供应商的名称)，提交响应文件正本1份，副本 份，电子文档 份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
(1) 我们根据比选文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
(2) 我们已详细审核全部比选文件，包括比选文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
(3) 本报价有效期为响应文件递交截止时间届满后 90天。报价有效期满之前均具有约束力。
(4) 同意按比选须知中关于不予退还比选保证金的规定。
(5) 同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。
(6) 我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。
与本报价有关的正式通讯地址为：
供应商名称：（盖章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期： 年 月 日
二、技术、服务要求响应/偏离表
供应商名称： 项目编号：

序号	比选文件要求	比选响应文件响应说明	响应/偏离

注：1. 以上表格格式行可增减。
2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。供应商将比选文件第一章中“服务内容”和“服务要求”全部列入此表（不能存在漏项或简略），并按照采购项目服务要求的顺序对应应答，若缺项应答视为负偏离。
3．若采购人在项目实施中或验收时发现供应商虚假响应，则采购人有权单方面中止合同，并追索供应商由此给采购人造成的一切损失。
供应商名称： （盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期:
三、商务要求响应/偏离表
供应商名称： 项目编号：

序号	比选文件商务条款	比选响应文件商务条款	响应/偏离

注：1. 以上表格格式行可增减。
2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。供应商将比选文件第一章中“商务要求”全部列入此表（不能存在漏项或简略），并按照采购项目服务要求的顺序对应应答，若缺项应答视为负偏离。
3．若采购人在项目实施中或验收时发现供应商虚假响应，则采购人有权单方面中止合同，并追索供应商由此给采购人造成的一切损失。
供应商名称： （盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期:
四、服务方案
（格式自拟）
五、比选文件要求提供的其他相关资料
(格式不限)
第八章 报价表

序号	项目名称	投标报价(元）	备注
1
合计		大写（元）：

供应商名称（全称）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期：
注：
1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括但不限于完成本项目的人工费、差旅费、各项税金等完成该项目所必须的其他费用。
2.“报价表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。
3、请供应商将此页打印出来盖章/签字，方便资格审核后进行现场报价。
报名登记表
项目名称：
开标时间：2024年 月 日 （北京时间） 开标地点：四川省绵阳市涪城区西山东路95号

供应商单位全称 （填写并盖章）				联合体单位（若有）
获取日期				购买包号（若有）
供应商单位法人/负责人 姓 名	职 务	联系方式（必须如实填写）
		办公室电话号码	手机号码		传真号码		邮箱
备注：