泉州市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：晋江市公安局
乙方：福建枫林信息技术有限公司
 
根据招标编号为[350582]CXZB[GK]2020008的晋江市公安局智慧政工平台建设服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□无。
2、合同标的
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服务类

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额（元）
1-1	C020105 信息安全软件开发服务	晋江市公安局智慧政工平台建设	晋江市公安局智慧政工平台建设服务	240天交付，免费维护二年	1	按招标文件要求服务	890000

3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：捌拾玖万元整（￥890000.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：合同签订后 (240) 天内交货且安装调试完毕验收合格；
4.2交付地点：福建省泉州市晋江市和平中路1号；
4.3交付条件： 验收合格 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
1、人事管理平台（PC端及警务通） （1）人事警务通查询系统 ①建立民警档案数据库，包括民警个人基本情况、学习经历、主要工作简历、培训记录、休假记录、体检情况、表彰记录、惩戒记录、思想动态情况、年度现实表现等信息。 ②人事档案警务通查询，可以通过警务通按照不同层级角色权限查询民警档案信息。 ③人事档案警务通数据统计分析，包含如民警职务分析、民警政治面貌分析等，为领导、政工干部掌握队伍现状、规律、特点提供依据。 ④智能选人，探索多维度考察民警，实现不同警种、不同部门民警的科学对比PK，为组织选人用人、评功评奖提供参 考。 ⑤民警优抚管理。 ⑥出国境报备。 ⑦数据证书权限调整提醒 （2）干部调配E助手 ①科室职位管理，展现已有的单位组织架构职位编制情况，可调整机构设置和职数安排。 ②人事调配管理，支持进行人员岗位的调整、匹配工作模拟操作。 ③人员储备库管理，对储备人才库进行归纳，并进行颜色分类，实行多维度的标签化管理，方便领导能在最短时间内完成相关条件人员的匹配，更好地满足人员管理的实际需求。 ④干部人员信息查看，单位领导可以随时随地查看人员档案信息。 ⑤调配分色预警，对干部长时间没有调整的、工作波动和违法违纪轻重情况，系统能严格按照“蓝、橙、黄、红”四种颜色，进行细级分析、及时预警，并形成档案。   （3）绩效考评系统对接 ①人事系统增加绩效管理模块，将原有的绩效考评系统数据(每月每年的考核结果数据)同步至智慧政工平台，进行数据统计排名； ②实现智慧政工平台的账号可直接登录到原有的绩效考评系统，以免出现多套系统多次登录的现象产生。 （4）身心健康系统 ①心理健康，对接原有晋江公安心理健康系统，读取测评数据，并与智慧政工平台人事档案关联，进行颜色预警管理。 ②身体健康，体检报告的导入及数据分析 2、教育训练平台 （1）为公安执法资格考试、执法指引、思想政治工作、执法实战应用、法律基础知识等公安工作相关知识学习的软件，集题库章节练习、随机练习、顺序练习、错题练习、擂台管理、统计分析、模拟考试于一身，将学习时间化整为零，有效整合了“碎片时间”，为民警提供全面、周到、便捷的学习服务。 （2）题库管理：提供公安执法资格考试、执法指引、思想政治工作、执法实战应用、法律基础知识等相关学习题库。 （3）可以实现顺序练习、每日必答、每周必学、每日一考、知错能改、答题能手、积分成绩； （4）微视频、微阅读：可上传视频及图文资讯，方便民警查询阅读。 （5）擂台赛：功能包括创建擂台，擂台英雄榜。 3、党务工作管理平台 （1）组织架构，展示织织架构，各支部人员、人数、支部书记。 （2）党费缴纳，建立单位党员档案基本信息。通过场景化的系统设 计，让党员网上缴纳党费更加规范、便捷，整个过程充满仪式感。   （3）党建要闻，设置了党建活动栏目，各党支部可以录入党日活动宣传报道。 （4）三会一课，等被授权的用户可以通过手机和PC电脑登记“三会一课”开展情况，其它人没有权限的人只能阅读、学习。   （5）党员发展，按照发展党员五个阶段（申请入党、入党积极分子、发展对象的确定和考核、预备党员、预备党员考察和转正），实现党员发展全流程管控，全程监督。 （6）政治生日，党员政治生日祝福贺卡可定制，政治生日当天自动推送，党员可留言送祝福。   （7）学习强国积分导入，与人事档案关联。 （8）党员风采，展示党员荣获表彰、先进事迹、好人好事等宣传内容。 （9）党建考评，将党支部和党员各项工作进行量化管理。 （10）大数据分析，提供党建大数据智能分析，通过党组织概况，三会一课，党建教育等维度，实时统计，在线分析，为党组织决策提供数据依据。 4、辅警管理系统  辅警管理系统需要实现的业务需求如下： （1）实现智慧政工平台的账号可直接登录到原有的晋江公安辅警系统，以免出现多套系统多次登录的现象产生。 （2）将原有的晋江公安辅警系统数据推送至泉州公安辅警管理系统。 5、队伍分析平台 （1）失信人员管理，包括失信人员增删改、导入等，数据统计分析等功能 （2）四色预警系统，将原有的晋江公安队伍监督积分预警系统重新升级改造，通过“四色预警”，以信息化的形式跟踪队伍管理情况的变化。 （3）请销假审批系统，简化请假审批工作的繁琐过程，实现网上审批民警的请假手续，方便民警请假。实现请销假审批申请、审批审核、审批查，审批单自动流转、数据统计分析等功能。 （4）考勤系统，同步全市各个派出所及局属单位考勤机的数据，建立考勤大数据系统；统计每个月每个部门的正常、异常考勤情况，包括考勤打卡、补卡登记、异常打卡申请、特殊考勤管理、主题考勤管理、打卡记录查询、考勤统计等功能。 （5）风险评估，包含请休假情况分析、投诉风险分析、人员惩处记录分析、现工作岗位时间分析、绩效考核分析、教育训练未达标分析、执法资格考试未达标分析等。 （6）大数据分析，队伍基本情况分析、单位班子成员分析等，队伍可视化大数据图表分析，一目了然 。 （7）智能研判，倡导数据的深度应用，建立多维度研判模型，设置各种研判规则，进行队伍状况研判应用。 （二）硬件部分 1、公安内网服务器（数量：1台）： （1） 国产2U机架式双路服务器，12*3.5盘位机箱。（2）▲配置≥2个CPU；每CPU主频≥2.4GHz，总核数≥64物理核心，7nm工艺。（3）▲配置64GB DDR4 2933MHz内存,支持≥16个内存插槽；（4） 配置1*600GB 10K SAS 硬盘;（5）可使用PCIE扩展插槽，支持不低于≥5个PCIE插槽；配置≥4个USB;（6）板载2*GE千兆网口，1*10GE万兆网口。（7）配置磁盘阵列卡，接口速率≥12Gbps，≥2GB缓存支持Raid 0/1/10/5/6/50/60；配置掉电保护功能；（8）配置1个≥750W交流电源，支持热插拔冗余双电源；提供导轨；（9）提供3年原厂维保服务； 2、云服务器资源 (互联网)：不低于配置：8vCPU、内存16GB、系统盘50GB SATA、数据盘200GB SATA；（甲方找晋江市工信局申请服务器资源接入大数据局政务云，根据要求进行配置） 3、考勤机（数量：56台）：壁挂式人脸识别考勤机； 1）设备外观：采用≥7英寸LCD触摸显示屏，≥200万像素双目摄像头，面部识别距离0.2-3m，支持照片视频防假；2）设备容量：支持≥5000张人脸白名单，1：N人脸比对时间≤0.2S/人，支持≥6000张卡片，≥50000条记录；3）认证方式：支持人脸、刷卡、密码（超级密码）及其组合的认证方式；可读取Mifare卡（IC卡）卡号、CPU序列号、身份证序列号；4）支持通过WEB进行设备信息查询；支持通过WEB进行用户信息管理；支持通过WEB进行设备时间管理；支持通过WEB进行系统维护；支持通过WEB进行安全操作管理；支持通过WEB进行人脸、指纹等技术参数配置；支持通过WEB进行图像参数配置（提供招标公告发布前生效的国家认可的有资质的第三方检测机构出具的有效检测报告复印件作为考评依据）；（5）通讯方式：上行通讯为TCP/IP，支持跨公网传输；支持外接RS485，Wiegand副读卡器；基线支持标准韦根34/26；（6）支持在0.001 lux低照度无补光环境下正常实现人脸识别（提供招标公告发布前生效的国家认可的有资质的第三方检测机构出具的有效检测报告复印件作为考评依据）；（7）支持远程视频预览功能，可以通过RTSP协议输出视频码流，编码格式H.264；（8）输入接口：≥1个LAN、≥1个RS485、≥1个wiegand、≥1个USB、≥1个门磁、≥2个报警输入、≥1个防拆、≥1个开门按钮；（9）支持平台或客户端中心远程视频对讲功能；支持与室内机可视对讲功能；支持与管理机可视对讲功能；支持手机APP对讲功能；支持接入NVR设备，实现视频监控录像（提供招标公告发布前生效的国家认可的有资质的第三方检测机构出具的有效检测报告复印件作为考评依据）；（10）输出接口：≥1个电锁，≥1个报警输出；11）支持人脸识别功能，现场抓拍人脸照片与本地人脸库照片进行比对，进行人员身份核验；支持人脸在画面内持续动态跟踪；支持本地离线人脸比对；支持联网与后端平台对接实现人脸比对；支持侧脸、部分遮挡、表情、戴眼镜及帽子等情景下的人脸识别；需有省 级以上国家认可的有资质的第三方检测机构出具的检测报告。12）工作电压： DC 12V/2A；13）工作温度：-30~65℃。 （三）★其他要求 1、本项目建设需采用国产服务器，支持国产操作系统。 2、平台系统功能建设完成后要具备一套行之有效的安全保障体系，并提供信息安全等级二测评报告。（不包含安全建设的硬件)
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（1）项目系统初步上线试运行15天后为初步验收，由乙方向甲方提交初步验收申请文档，甲方根据试运行情况进行初步验收； （2）经系统初步验收完正式运行可正常使用且稳定无质量问题1个月后，由乙方向甲方申请最终验收，根据国家行业标准和合同附件所规定的功能清单及相关标准、技术规范要求等，7个工作日内由甲方组织正式验收。。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
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支付期次	支付比例（%）	支付期次说明	预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷）
1	40	项目建设完成通过初步验收后支付40%
2	55	试运行后通过终验支付55%
3	5	项目验收并正常运行一年后付清剩余5%的合同款

。
8、履约保证金
有,具体如下:合同总价5%。
9、合同有效期
合同签订之日起生效。
10、违约责任
10、违约责任 10.1交付时间延误违约：乙方未按规定时间完成项目的，每延误一天处以项目未完成量的合同金额的0.1%为逾期违约金；逾期违约金最高限额不超过总合同金额的5%。非乙方原因造成交付时间延误，经甲方认可，免予考核，交付时间提前不予奖励。 10.2因乙方原因造成采购供货合同无法按时签订，视为乙方违约，甲方还需另行支付相应的赔偿。 10.3在签定采购供货合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约；乙方违约对甲方造成的损失的；需另行支付相应的赔偿。 10.4因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起30个日历日内支付违约金、赔偿金等。 。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
           
提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
。
         
向人民法院提起诉讼，具体如下：
向晋江市人民法院提起诉讼。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。 技术培训 14.1按照项目进度安排，培训根据建设进度不同分两个的阶段进行培训内容主要包括系统管理技术培训和业务操作培训，培训对象主要包括系统管理员和使用人员。对系统管理员培训系统相关软硬件、数据的日常管理及维护、系统的日常运维与设置等。对使用人员进行系统使用操作、查询统计、安全使用等方面进行培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。 14.2培训要求基于部署后的真实环境进行，培训对象需进行现场模拟操作并考核培训效果。在免费维保期内，采购人要求培训的，须及时提供使用培训，同时更新使用文档。 14.3培训场地由甲方提供，培训讲师的费用及相关其他费用由乙方负责。 售后服务 14.5本项目的免费维护期为二年（最终验收合格之日起计算，国家或厂家或招标文件有规定更长时间的，从其规定。），维护期内乙方需提供运维服务和升级改造，包括远程维护服务、合同约定期限内的技术支持，免费维护包括系统维护、故障检测、故障修复、性能优化、功能完善等。 14.6负责保障本系统7×24小时运行，质保期内对系统故障要能及时响应和解决，紧急问题应在1小时内响应，2小时到达故障现场，6小时内解决；一般问题应在2小时内响应，24小时内解决。 14.7质保期结束后，乙方有责任（或在产品使用地区指派有能力的代理人）对产品在必要时进行定期维护和修理，每年的系统维护费用最高不得超过本项目总金额的8%（具体费用以双方合同约定为准），如需增加本次招标内容及要求之外的其他功能，费用由甲乙双方另外协商或签订合同。 14.8系统安装后。按照确认后的验收大纲及验收标准，甲方和乙方共同对软件进行验收，达到验收标准化，双方共同签署验收合格报告后投入使用，所有验收费用（若有第三方检测费用除外）均由乙方提供和承担。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□ 无 。
     

甲方：	晋江市公安局	乙方：	福建枫林信息技术有限公司
住所：	福建省晋江市和平中路1号	住所：	福建省泉州市丰泽区田安北路和昌花苑3号楼2单元1703室
单位负责人：		单位负责人：	陈仁昭
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	0595-85684002	联系方法：	18030041822
开户银行：		开户银行：	泉州农商银行金典支行
账号：		账号：	90702190300100000030748

签订地点：
  签订日期：2020年11月23日