招标
韩江流域水资源配置方案及专题编制工作询价公告
水资源配置方案及专题编制地表水罗溪中型水库水闸改建西溪水闸除险加固输水线路水资源配置工程水资源优化配置韩江流域综合规划环境影响评价补充论证西水东济工程引调水水资源保障西部陆海新通道国家水网水电开发星际探测北斗产业化重大科研设施重大生态系统保护修复公共卫生应急保障防洪减灾送电输气沿边沿江沿海交通可调水量及调水方式分析调水工程灌洋引水工程调出工程工业供水蓄水工程供水体系改造大中型灌区水资源总体配置农业灌溉潮阳引韩供水工程规划环评依据水系连通工程河道内外需水量水资源配置计算调水方式分析梯级电站水库工程调度运行情况调研查勘水文资料基础资料生态流量保障取用耗水引韩济饶供水工程工程前期论证工程设计调度运行规则水位库容曲线水库调度规则高陂水利枢纽设计报告水库工程资料水文分析天然逐月径流计算工程断面及主要控制断面来水丰枯特性控制站设计径流典型来水年典型年径流还原变化分析流域来水丰枯特性国民经济与社会发展城市发展节水潜力水资源配置必要性进行分析水资源综合规划生活用水工业用水农业用水补水可供水量区域水资源开发利用分析供水预测河道外需水量需水预测流域内水资源供需分析推荐水源方案水资源供需平衡分析不同单元耗水量水源工程方案工程布置移民占地提出从韩江调水调入调出水量径流调节计算来水过程水资源调查可利用量分析水资源配置合理性分析水资源配置方案分析水文情势的影响分析河道外取用水河道内生产用水水环境质量影响分析水生态系统调水影响分析节水水平年节水评价节水符合性分析河道内航运压咸等生产需求的影响分析河道内生产影响棉花滩水电站潮州供水枢纽河道外需求的满足程度变化上下游用水需求水质水量变化生物多样性水质预测模型生态流量控制断面水质考核断面饮用水水源保护区水质分析水资源及开发利用水平年供需平衡分析缺水过程水平年缺水径流设计分析现状供用水工程取水点交水点调蓄工程工程进行国民经济评价及财务评价永久占地临时占地搬迁人口迁改建移民生产安置主题工程泵站环境影响识别评价流域水文水资源环境影响进行回顾性评价流域环境现状评价与回顾性分析棉花滩取水规划协调性分析环境影响预测生态安全维护环境质量改善资源高效利用环境目标与评价指标体系构建生态环境保护棉花滩水库水环境影响生态风险分析花鳗鲡珍稀濒危特有野生动植物水生生物重要经济价值鱼类河口生态生态影响国土空间规划环境管控要求的建议影响减缓生态补偿潮安跟踪评价计划减缓措施影响跟踪评价资源环境承载状态评估
金额
-
项目地址
福建省
发布时间
2022/11/11
公告摘要
公告正文
韩江流域水资源配置方案及专题编制工作询价公告 （项目名称） 韩江流域水资源配置方案及专题编制工作询价公告 标段招标公告
1 招标公告内容
韩江流域水资源配置方案及专题编制工作
询价公告
福建省闽水项目管理有限公司 受 福建省水利投资开发集团有限公司 委托，对 韩江流域水资源配置方案及专题编制工作 进行国内公开询价，现欢迎国内符合条件的报价人 根据《韩江流域水资源配置方案及专题主要工作内容》 前来提交报价。具体询价资料详见本公告附件。
一、时间安排及报价方式
1 、询价公告时间： 2022 年 11 月 11 日至 2022 年 11 月 17 日；
2 、报价递交截止时间： 2022 年 11 月 17 日 17 ： 00 ，逾期收到的或不符合规定的报价文件将被拒绝。
二、报价人资格要求
1 、报价人应具备 有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业甲级资质 。
三、报价须知
1 、报价文件要求： 对韩江流域水资源配置方案及专题编制进行测算、报价（包括承包人完成本项目全部工作内容所需的全部费用、评审费、咨询费、利润及由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用） 。
2 、如发现恶意报价者，询价单位可上报政府相关部门列入黑名单。若以弄虚作假给询价单位造成损失的，依法承担赔偿责任。
3 、报价文件清单：
3.1 报价函（加盖公章）
3.2 项目报价清单
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项目 |
报价（万元） |
备注 |
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韩江流域水资源配置方案报告 |
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工程规划依据报告 |
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规划环评依据论证报告 |
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| 合计 |
合 计 |
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注： 以上报告在编制过程中，报告的名称、编制形式、工作范围、技术路线、工作内容和工作深度等，应满足报告审查审批主管部门或有权管理部门的要求。
3.3 资质证书
4 、本次报价过程的所有费用自理。
四、报价文件递交方式及地点
1 、报价人可以纸质文件或者电子邮件的形式报价，报价函应打印并加盖公章。电子邮件的应使用纸质盖章的清晰完整的扫描件。纸质报价的报价人自行将报价文件密封包装完好，邮寄至以下地点。
邮寄地点： 福建省闽水项目管理有限公司 （ 地址： 福州市鼓楼区东大路 229 号水利水电大厦 13 层 邮编： 350001 ）
收件人：郑女士（电话： 15659160393 ）
2 、 电子邮件报价请发送至 ： fjmsxmgl@163.com
五、联系方法
询价单位： 福建省水利投资开发集团有限公司
招标代理单位：福建省闽水项目管理有限公司
联系人： 叶晖 郑衔
联系方式： 13959113039 15659160393
开标地点：/
2 招标公告附件
- 韩江流域水资源配置方案及专题询价公告2022.11.08.docx 韩江流域水资源配置方案及专题询价公告2022.11.08.docx (md5:809F58E4A900B79692848D48AB9E6913)
发布日期： 2022-11-11 09:21:14
2、报价递交截止时间：2022年11月17日17：00，逾期收到的或不符合规定的报价文件将被拒绝。1、询价公告时间：2022年11月11日至2022年11月17日；一、时间安排及报价方式福建省闽水项目管理有限公司受福建省水利投资开发集团有限公司委托，对韩江流域水资源配置方案及专题编制工作进行国内公开询价，现欢迎国内符合条件的报价人根据《韩江流域水资源配置方案及专题主要工作内容》前来提交报价。具体询价资料详见本公告附件。询价公告韩江流域水资源配置方案及专题编制工作
3、报价文件清单：2、如发现恶意报价者，询价单位可上报政府相关部门列入黑名单。若以弄虚作假给询价单位造成损失的，依法承担赔偿责任。1、报价文件要求：对韩江流域水资源配置方案及专题编制进行测算、报价（包括承包人完成本项目全部工作内容所需的全部费用、评审费、咨询费、利润及由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用）。三、报价须知1、报价人应具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业甲级资质。二、报价人资格要求
4、本次报价过程的所有费用自理。3.3资质证书注：以上报告在编制过程中，报告的名称、编制形式、工作范围、技术路线、工作内容和工作深度等，应满足报告审查审批主管部门或有权管理部门的要求。3.2项目报价清单3.1报价函（加盖公章）
| 序号 | 项目 | 报价（万元） | 备注 |
| 1 | 韩江流域水资源配置方案报告 | ||
| 2 | 工程规划依据报告 | ||
| 3 | 规划环评依据论证报告 | ||
| 合计 | 合 计 |
五、联系方法2、电子邮件报价请发送至：fjmsxmgl@163.com收件人：郑女士（电话：15659160393）邮寄地点：福建省闽水项目管理有限公司（地址：福州市鼓楼区东大路229号水利水电大厦13层邮编：350001）1、报价人可以纸质文件或者电子邮件的形式报价，报价函应打印并加盖公章。电子邮件的应使用纸质盖章的清晰完整的扫描件。纸质报价的报价人自行将报价文件密封包装完好，邮寄至以下地点。四、报价文件递交方式及地点
韩江流域水资源配置方案及专题主要工作内容附件:联系方式：1395911303915659160393联系人：叶晖郑衔招标代理单位：福建省闽水项目管理有限公司询价单位：福建省水利投资开发集团有限公司
2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》提出，韩江流域地表水可利用量75.7亿立方米，流域内地表水用水量47.95亿立方米，从可利用量角度分析具备向外流域调水的能力。2016年7月，水利部批复的《韩江流域水量分配方案》，对韩江流域内地表水进行了分配，2030年韩江流域内地表水分配水量47.95亿立方米，其中福建14.01亿立方米、占29.2%，广东33.84亿立方米、占70.6%；但对韩江向外流域调水量未进行分配。为解决福建省厦门、漳州、泉州沿海地区水资源紧缺问题，并为金门供水提供第二通道，拟建设闽西南水资源配置工程，总体布局为“两库两闸三线”，“两库”：在九龙江新建浙溪大型水库（总库容2.7亿立方米）、罗溪中型水库（总库容0.9亿立方米）；“两闸”：实施九龙江北溪水闸改建和西溪水闸除险加固；“三线”：新建棉花滩、漳州和厦泉3条输水线路，总长453公里。在挖掘本地水资源供水潜力后，仍需汀江棉花滩水库引水7亿立方米，以满足厦漳泉沿海地区日益增长的用水需求。工程建成后，可实现汀江、九龙江、晋江三大流域连通，进一步增强区域水资源调配能力。该工程已列入全国《“十四五”水安全保障规划》和《韩江流域综合规划》。2立项缘由韩江流域水资源配置方案及专题。1项目名称
（2）工程规划依据、规划环评依据论证专题报告编制韩江流域水资源配置方案，即在2016年7月水利部批复的《韩江流域水量分配方案》对韩江流域内各省地表水分配份额的基础上，统筹韩江流域内上下游用水需求，以及闽粤两省在韩江流域以外的周边区域用水需求，合理确定福建省从韩江向外调水的份额，分析外调水量对下游相关方的影响，并得到上级主管部门认可。（1）编制韩江流域水资源配置方案3主要目标和成果2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》虽提出为解决福建省闽西南地区漳州、厦门和泉州未来缺水问题，下一步抓紧开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设，但规划未确定闽西南水资源配置工程从汀江棉花滩水库的引水规模和引水量，韩江流域综合规划环评也未对闽西南水资源配置工程进行具体评价，需进一步对工程的规划依据及规划环评依据进行深化论证，并得到上级主管部门认可。闽西南水资源配置工程拟从汀江棉花滩水库引水7亿立方米，广东省也正在谋划从韩江调水向粤东地区供水，均涉及韩江向外流域调水量问题。为此，需开展韩江流域水资源配置方案，在《韩江流域水量分配方案》《韩江流域综合规划》的基础上，统筹上下游用水需求，合理分配闽粤两省从韩江向外调水量，为加快闽西南水资源配置工程立项建设创造条件。
2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》，对流域内2035年需水量、可供水量进行了预测和供需平衡分析，提出了不同水源、不同行业、河道内外的流域内水资源总体配置方案。规划提出开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设；适时开展粤东地区水资源优化配置，研究韩江流域周边水资源短缺的解决方案，但未明确闽西南水资源配置工程和粤东地区水资源优化配置的调水规模和调水量。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。……优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群”、“推进海峡两岸产业合作区、……等两岸合作平台建设。支持福建探索海峡两岸融合发展新路，加快两岸融合发展示范区建设。加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济。”4.1相关规划与文件4开展必要性以上报告在编制过程中，报告的名称、编制形式、工作范围、技术路线、工作内容和工作深度等，应满足报告审查审批主管部门或有权管理部门的要求。编制韩江流域综合规划补充论证、韩江流域综合规划环境影响评价补充论证，或者闽西南水资源配置工程规划依据论证、闽西南水资源配置工程规划环评依据论证，或者按审查审批主管部门的要求编制相关报告，解决闽西南水资源配置工程可研报批过程中的规划依据及规划环评依据不足的问题，并得到上级主管部门认可。
为解决厦门、漳州和泉州沿海地区的用水问题，2012年福建省政府批复的《福建省大水网规划》，提出了西水东济工程，从汀江棉花滩水库引水35m³/s，引水量7亿m³；在西水东济工程基础上，2017年水规总院编制的《福建省水安全保障总体规划》，提出了建设闽西南水资源配置工程，并列入国家《“十四五”水安全保障规划》和《福建省“十四五”水利建设专项规划》，目前正在开展可研及专题编制工作。4.3闽西南水资源配置工程调水方案及存在问题韩江流域，以及周边的闽南诸河、粤东诸河近年来干旱频发。根据潮安站2000-2016年逐日流量资料统计，17年中有9年出现日均流量小于生态基流的情况。尤其2020-2021年枯水期，韩江及周边流域降雨持续偏少，较多年同期偏少7-9成，来水频率95%-98%，韩江流域，以及周边的闽南诸河、粤东诸河发生了自1961年以来最严重的秋冬春连旱，流域来水和工程蓄水情势极为不利，下游城乡供水和河道生态用水形势十分紧张。九龙江北溪径流量仅多年平均径流量的30%，漳州沿海地区大部分水库水位降低到死水位，东山、漳浦沿海等地停止向用水大户供水，居民生活用水也采取了分区轮流供水、限时供水等措施；汕头市潮南区等地采取了“供三日停五日”。4.2韩江及周边流域近年干旱情况2020年4月水利部以水资管函〔2020〕43号文，印发了全国第一批重点河湖生态流量保障目标，确定了韩江流域长治（溪口）断面生态基流为44m³/s，最小下泄流量为55m³/s，潮安断面生态基流为128m³/s。2016年7月，水利部批复的《韩江流域水量分配方案》，对韩江流域内用水户2030年的用水总量指标进行了分配，并提出了主要控制断面的下泄水量指标以及最小生态下泄流量要求，但未涉及韩江向外流域的调出水量。
闽西南水资源配置工程是珠江水网中保障海峡西岸经济区供水安全的重大引调水工程，工程顺利推进，是完善国家区域水网，构建珠江水网的需要。根据国家水网规划纲要，要以珠江水系及独流入海河流水系为基础，构建以东南沿海各重要经济区为核心的东南、珠三角及北部湾区域水网格局，重点解决粤港澳大湾区、浙闽沿海、北部湾等地区水资源保障和防洪安全保障问题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“面向服务国家重大战略，实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。”（1）是完善国家水网，构建珠江水网的需要4.4开展必要性2016年7月，水利部批复的《韩江流域水量分配方案》，未涉及调出水量的分配；2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》，提出抓紧开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设，但未确定工程从汀江引水规模和引水量，规划环评也未进行具体评价。
韩江流域内现有长潭、合水、益塘、高陂、棉花滩等大型水库，因流域来水年内、年际分配不均，因此，开展韩江水资源配置方案编制工作，深入分析论证韩江流域可调水量、调水方式、调水时机等，在确保流域用水安全的前提下，合理提高韩江水资源开发利用率，保障闽西南和粤东地区的经济社会可持续发展，以及促进闽台融合发展是十分必要的。韩江流域总体水资源量丰富，地表水多年平均可利用量75.7亿m3，2035年流域内地表水多年平均配置总供用水量为47.95亿m3，从可利用量角度看还有开发利用空间，具备一定的向外流域调水的能力。因闽西南和粤东地区经济社会发展迅速，对水资源保障的需求也日益迫切，而当地水资源的短缺，均需自韩江流域调水解决。（3）是合理开发韩江流域水资源，确保闽西南和粤东地区经济社会可持续发展的需要。目前，因近年来旱情影响及社会经济的快速发展，福建加快了从韩江调水的前期工作进程，在韩江流域综合规划原有水资源配置体系的基础上，开展韩江跨流域调水的水资源优化配置方案编制工作，可进一步完善韩江流域综合规划关于向外流域调水规模和调水量的相关内容，为闽西南水资源配置工程立项创造条件。在《韩江流域综合规划》报告编制过程中，广东省并未提出粤东水资源优化配置工程的设想，而福建的闽西南水资源配置工程因工作深度未能分析调水量对下游的影响，因此两工程调水量在进行流域水资源配置计算时均未考虑，工程建设规划依据不充分。（2）是完善《韩江流域综合规划》调水工程相关内容，为调水工程建设提供依据的需要。
2019年韩江流域总供水量47.70亿m³，以地表水源供水为主，地下水、其它水源供水较少。现状用水总量47.70亿m³，其中生活用水量7.50亿m³、工业用水量10.25亿m³、农业用水量29.66亿m³、生态用水量0.29亿m³。韩江流域2019年供用水量占多年平均水资源量272.9亿m³的17.5%，开发利用程度相对较低。韩江流域地处亚热带，气候温和，雨量充沛，河道纵横，土壤肥沃，资源丰富。韩江流域水资源总量为272.9亿m³，人均占有水资源量为2624m³，略高于全国平均水平。韩江流域水能资源丰富，理论蕴藏量253.83万kW，技术可开发装机容量233.51万kW。梅江是韩江主流，发源于广东省紫金县和陆河县交界的七星岽，河长307km，平均比降0.40‰，集水面积13929km²。韩江的最大支流汀江发源于武夷山南段东南一侧的三明市宁化县赖家山，河长322km，平均坡降1.5‰，集水面积11802km²。梅江与汀江汇合后称韩江，河长128km，进入三角洲网河区后分北溪、东溪、西溪出海。韩江干流从广东省紫金县梅江发源地至广东省汕头市澄海区东溪出海口，全长470km，平均坡降0.39‰。流域内集水面积大于1000km²的支流有五华河、宁江、石窟河（中山河）、汀江、长汀河、旧县河、黄潭河、永定河和梅潭河等。韩江流域位于粤东、闽西南及赣南，流域面积30112km²，其中广东省17876km²（占59.4%）、福建省12090km²（占40.2%）、江西省146km²（占0.5%）。5.1韩江流域基本情况5项目概况
（2）调水工程跨流域调入水量维持现有福建龙岩市从九龙江引水到汀江的2宗引水工程，用于农业灌溉。为满足韩江流域周边地区（广东潮州市饶平县、汕头市潮阳区、汕头市南澳县、揭阳市区及揭东县）用水需求，规划建设4宗跨流域水量调出工程，用于城乡生活和工业供水。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在保护生态环境的前提下，研究福建闽西南地区水资源配置工程建设可行性和方案。韩江中下游由棉花滩、高陂（在建）、潮州供水枢纽与河口五闸组成韩江中下游供水体系，韩江上游以新建13座中型和7座小型蓄水工程及现有水库为供水体系；通过完成龙岩市原中央苏区灌区、韩江粤东灌区等现有万亩以上灌区续建配套与改造、扩建19宗大中型灌区（其中福建省13宗，广东省6宗），提高流域灌溉保证率。针对现状工业、生活与农业用水量特点，按照节水型社会建设要求，通过淘汰落后的高耗水行业、控制城市管网漏损、改造灌区渠系等措施，加强重点领域节水。（1）总体布局5.2《韩江流域综合规划》水资源规划主要内容
2035年韩江流域通过改扩建及新建一批水源工程、配套完善并扩建部分灌区工程、续建跨流域调水工程，实现流域多年平均总配置供水量56.93亿m³（不含闽西南水资源配置工程调出水量），其中流域内供水量为51.63亿m³（含调入水量0.15亿m³），跨流域调出水量5.30亿m³（不含闽西南水资源配置工程调出水量）。另外，考虑周边流域（如榕江、练江）水环境容量不足的现实情况，在确保韩江流域水安全的前提下，可相机向周边流域进行应急生态补水。韩江流域多年平均水资源总量为272.9亿m³，地表水多年平均可利用量75.7亿m³。经合理配置后，到2035年，韩江流域配置的多年平均流域内供水量为51.63亿m³，其中：地表水47.95亿m³、地下水3.68亿m³，与水利部2016年批复的《韩江流域水量分配方案》明确的可分配水量一致。（3）水资源总体配置另外，为解决福建省闽西南地区漳州、厦门和泉州未来缺水问题，根据韩江水源条件，在优先满足韩江流域用水要求的前提下，下一步抓紧开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设，为该地区经济社会发展提供水源保障；2020-2021年，广东省粤东地区出现历史罕见大旱，给当地人民群众生产生活造成严重影响。下一步，可适时开展粤东地区水资源优化配置，研究韩江流域周边水资源短缺的解决方案。韩江流域无规划新建调入工程，规划水平年跨流域调入水量维持现有龙岩市从九龙江引水到汀江的黄岗水库引水工程、灌洋引水工程，用于农业灌溉，两宗工程的年调水量为1500万m³。为满足韩江流域周边地区（广东潮州市饶平县、汕头市潮阳区、汕头市南澳县、揭阳市区及揭东区）城乡生活和工业用水需求，规划在已建成的潮阳引韩供水工程（年供水量14000万m³）、南澳引韩供水工程（年供水量1883万m³）基础上，建设引韩济饶供水工程（在建，年供水量10664万m³）和揭阳引韩供水工程（在建，年供水量26414万m³）。
受水区河流水系众多，主要河流有九龙江、晋江、诏安东溪、漳江、鹿溪、洛阳江、厦门东西溪，均在省内独流入海。闽西南协同发展区是福建省两大协同发展区之一，厦漳泉都市区是闽西南协同发展区的核心，是实现全方位高质量发展超越的关键之一。厦漳泉三市总面积2.6万km2，2017年常住总人口1776万人，约占全省的40%，城镇化水平达69%；实现地区生产总值1.55万亿元，约占全省的一半，人均国内生产总值8.7万元，是海峡西岸经济实力最强，人口和产业集聚程度较高，发展潜力优势明显地区；特别是沿海县市，人口约占全省35%、地区生产总值约占40%，而水资源量仅占全省的6%，人均水资源量仅550m3，属水资源贫乏区，水资源承载能力不足、环境状况不容乐观。2）受水区概况工程向厦门、漳州和泉州沿海地区供水，并为金门供水提供第二通道，设计水平年2050年，总体布局为“两库两闸三线”。“两库”：在九龙江新建浙溪大型水库（总库容2.7亿m3）、罗溪中型水库（总库容0.9亿m3）；“两闸”：实施九龙江北溪桥闸改建和西溪水闸除险加固；“三线”：新建棉花滩、漳州和厦泉3条输水线路，线路总长453km，其中棉花滩输水线路169km，设计流量35m3/s，工程估算总投资342亿元。1）工程概况5.3闽西南水资源配置工程及受水区概况
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深刻领会、全面落实习总书记“把水资源作为最大的刚性约束”的指示精神，分析论证韩江流域在满足在本流域河道内、外用水需求的前提下，能调出流域支撑周边地区经济发展的水量，为闽西南水资源配置工程的论证、建设及主管部门的审批，提供规划依据、规划环评依据以及韩江向外流域可调水量等必要的技术支撑。6.1指导思想6指导思想及编制依据厦漳泉沿海地区是闽西南协同发展区的核心区，也是福建省重要的经济中心区域，在全方位推进高质量发展超越中具有举足轻重的战略地位。近年来，随着城市化、产业集聚化和城市人口的持续增长，区域水资源紧缺问题日益凸显：一是水资源承载能力不足。本地水资源量仅占全省水资源量的6%，却支撑着全省35%的人口和40%的生产总值。二是水资源供需矛盾突出。2019~2021年厦漳两地遭遇连续枯水年，两地出现用水紧张情况，加之石化、纸业等产业陆续进驻漳州东南沿海地区，区域经济发展对水资源提出了更为迫切的需求。三是供水安全存在隐患。厦门市、漳州市区、龙海区现状70%以上的供水量依靠九龙江北溪取水，泉州市区、晋江市、石狮市现状80%以上的供水量依靠晋江金鸡闸取水，供水水源单一。目前，福建向金门供水仅有从泉州入岛的一条通道，水源、线路单一，需要第二通道，提高供水安全保障能力。四是本地水资源开发利用程度高，需通过外区域调水解决。晋江流域、厦门的水资源开发利用率较高，已接近国际公认的利用率上限；九龙江的开发利用率低，水资源蓄丰补枯能力弱，北溪水闸作为厦漳的主要水源，在2019年12月关闸达21天，生活生产用水挤占生态用水。韩江流域现状用水水平尚有较大的节水空间，工业用水重复利用率较低，供水管网漏损率大，流域现状万元工业增加值用水量（42m³/万元）高于珠江片（35m³/万元）和全国（41m³/万元）平均水平，现状灌溉水有效利用系数（0.48）低于全国平均水平（0.548）。水资源调控能力不足，抗旱能力薄弱，流域中下游地区由于供水工程不足，存在工程性缺水问题；随着地区生活与工业用水量的快速增长，水资源供需矛盾加剧；供水调蓄能力不强，应对特殊枯水年或突发水污染事件能力不足；部分灌区渠系工程破损严重，机电提灌工程设备老化，流域内水资源节约与利用水平亟需提高。5.4区域水资源开发利用存在的问题
《粤东水资源优化配置工程规划报告》：广东方面，为解决粤东地区缺水问题及练江、枫江等河流生态用水问题，2022年1月，广东省水利电力勘测设计研究院有限公司编制了《粤东水资源优化配置工程规划报告》，提出工程自韩江干流鹿湖取水口取水设计流量为60m3/s，近期2035年工程多年平均从韩江引水量5.1亿m3，远期2050年，多年平均从韩江引水量7.2亿m3。《闽西南水资源配置工程总体方案》：福建方面，为解决厦门、漳州和泉州沿海地区的用水紧缺问题，以及为金门提供第二通道，2020年9月，福建省水利水电勘测设计研究院完成《闽西南水资源配置工程总体方案》，提出工程自汀江棉花滩水库引水，设计流量35m3/s、引水量7亿m³。《韩江流域水量分配方案》：2016年7月，水利部批复韩江流域水量分配方案，到2030年，韩江流域河道外地表水多年平均分配水量分别为：广东省33.84亿m3、福建省14.01亿m3、江西省0.10亿m3。同时提出了主要控制断面的下泄水量控制指标。《韩江流域综合规划》：2021年9月，水利部以水规计〔2021〕286号文对规划进行了批复。对流域内2035年需水量、可供水量进行了预测和供需平衡分析，提出了不同水源、不同行业、河道内外的流域内水资源总体配置方案，在进行流域外水资源配置分析时，仅对韩江流域下游4宗常规调水工程（潮阳引韩、南澳引韩、引韩济绕、揭阳引韩）的进行了分析与水量配置。规划报告对闽西南水资源配置工程、韩江-榕江-练江水系连通工程，提出了建设需求，工程规模及调水量还需进一步论证。1）规划工作基础6.2编制依据
（3）《中华人民共和国环境保护法》（2002年）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；（1）《中华人民共和国水法》（2002年）；主要法律法规文件2）编制依据2020年4月水利部以水资管函〔2020〕43号文印发了全国第一批重点河湖生态流量保障目标，确定了韩江流域长治（溪口）断面生态基流为44m³/s，最小下泄流量为55m³/s，潮安断面生态基流为128m³/s。
（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年）；（8）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）；（7）《中华人民共和国渔业法》（2000年）；（6）《中华人民共和国森林法》（1998年）；（5）《中华人民共和国防洪法》（1998年）；（4）《中华人民共和国水土保持法》（2010年）；
（15）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年）；（14）《水利产业政策实施细则》（1997年）；（13）《水利产业政策》（1997年）；（12）《取水许可水质管理规定》（1995年）；（11）《城市供水条例》（1994年）；（10）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年）；
主要技术标准、规程、规范本水资源配置方案编制期间国家新发布的有关法令法规。（19）《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年）等。（18）《入河排污口监督管理办法》（水利部令22号，2005年）；（17）《水功能区管理办法》（水利部2003年）；（16）《建设项目水资源论证管理办法》（2002年）；
（6）《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；（5）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；（4）《防洪标准》（GB50201-2014）；（3）《水资源规划规范》（GB/T51051-2014）；（2）《水资源评价导则》（SL/T238—1999）；（1）《调水工程设计导则》（SL430-2008）；
（12）《污水综合排放标准》（GB8978-96）；（11）《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-2006）；（10）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；（9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（8）《水电水利工程泥沙设计规范》（DL/T5089-99）；（7）《水利水电工程水文计算规范》（SL/T278-2020）；
（18）《河湖生态环境需水计算规范》（SL/T712-2021）；（17）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；（16）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）；（15）《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）；（14）《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）；（13)《水环境监测规范》（SL219-2013）；
7.1工作范围7工作范围、水平年及技术路线编制期间国家及行业新发布的有关规程规范。（21）《水利水电工程环境影响评价规范》（SDJ302-98）等有关规程规范和技术标准。（20）《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；（19）《水土保持规划编制规程》（SL335-2006）；
8主要工作内容在全面调查、分析韩江流域及受水区（含闽西南水资源配置工程受水区和粤东水资源优化配置工程受水区，下同）水资源总量及供用水现状、水环境状况的基础上，根据经济社会发展和生态环境保护对水资源的要求，科学合理测算流域内外、河道内外需水量；在充分挖掘当地供水潜力的基础上进行流域内外水资源配置计算；在满足流域内需求的前提下，根据受水区的用水需求，分析韩江流域不同水平年、不同断面、不同来水频率和不同月份可调出流域的水量，在此基础上提出韩江向外流域调水工程的调水方式、调水规模及调水量，分析工程实施后对韩江流域上下游的影响。7.3技术路线初拟现状水平年为2020年，近期水平年为2035年，远期水平年为2050年。7.2水平年韩江流域水资源配置方案及专题工作范围初定为：包括韩江流域及闽粤两省从韩江调水的受水区。
3）梯级电站调度运行情况。2）调水工程建设及调度运行情况。1）主要水源、水库工程调度运行情况。对韩江流域及外调水的受水区主要控制性工程以及相关地市进行现场调研查勘，重点了解以下内容：8.1.1调研查勘8.1基础工作
收集横山、溪口、潮安、东桥园、赤坎等水文站从建站以来至2020年的逐日平均流量；收集浦南、上杭、石砻水文站建站至2020年逐月平均流量资料。（1）水文资料基础资料是开展本项目工作不可或缺的重要基础，主要包括以下几方面资料：8.1.2基础资料收集5）向相关部门了解长治（溪口）断面、潮安断面生态流量保障情况。4）与流域及受水区相关地市座谈，了解地方发展远期用水需求情况。
收集相关地市近年来取用耗水资料。（4）取用耗水资料引韩济饶供水工程、揭阳引韩供水工程、韩江-榕江-练江水系联通工程、闽西南水资源配置工程等前期论证、工程设计、调度运行规则等资料；潮阳引韩供水工程、南澳引韩供水工程建成以来逐日引调水量等资料。（3）水资源配置工程资料收集梅江合水、益塘、长潭水库、汀江棉花滩水库、韩江潮州水利枢纽、龙颈、龙潭、石榴潭、公平、九龙江浙溪、万安、白沙等骨干水库（水电站）水位库容曲线、水库调度规则、长系列逐月（日）出入库流量等资料，收集高陂水利枢纽设计报告等资料。（2）水库工程资料
8.2韩江流域水资源配置方案主要工作内容流域外水文分析主要包括以下内容：控制站长系列天然逐月径流计算；分析工程断面及主要控制断面来水丰枯特性，分析计算控制站设计径流并选取典型来水年；根据流域用水消耗情况及工程调度资料进行长系列径流还原。流域内水文分析主要包括以下内容：控制站长系列天然逐月径流计算；棉花滩建成后径流特性变化分析；分析流域来水丰枯特性，分析计算控制站设计径流并选取典型来水年；根据流域用水消耗情况及工程调度资料进行典型年径流还原。韩江流域内主要控制站为溪口站和潮安站，溪口站是支流汀江主要控制站，控制集水面积9228km²，其上游建成的骨干水利枢纽有棉花滩等水库（水电站）；潮安站是韩江下游的国家级重要控制站，控制集水面积29077km²，其上游主要控制站有梅江横山站、汀江溪口站等水文站。8.1.3水文分析（5）水利、国民经济与社会发展及城市发展等相关规划资料等。
在深入分析韩江流域及闽粤两省从韩江调水的受水区工业、农业、城镇生活用水效率和节水潜力，在考虑区域发展定位、未来经济社会发展的用水结构、供求态势基础上，从解决现状水资源开发利用存在问题、保障未来经济社会发展、贯彻落实相关规划、推动工程前期论证等角度，对韩江流域水资源配置必要性进行分析，并与以往流域规划、水资源综合规划的协调性进行分析。同时，根据流域相关规划成果，考虑现有水资源开发利用状况和用水发展趋势及现有技术经济条件，论述调水的必要性和可行性。8.2.2项目开展必要性分析根据以上统计分析，提出韩江流域及受水区水资源开发利用存在问题。统计分析各计算单元2020年人口、GDP、工业增加值、耕地面积、灌溉面积等社会经济指标，并分析其近年来发展变化情况。按生活用水、工业用水、农业用水和人工生态环境补水四大类进行统计各计算单元现状用水量，并分析近年来变化情况。按照不同用水户的不同耗水率计算各单元用水消耗量。计算各单元单位用水指标，并与邻近地区及国内国际先进水平进行对比分析，计算主要河流现状开发利用程度。按地表、地下和其他水源分类（地表按蓄引提调四种形式统计）进行各单元供水工程和供水量的统计，分析近年来变化情况。按四级区套县级行政区、独立河流、重要供水单元等统计韩江流域及闽粤两省从韩江调水的受水区经济社会及供用水量数据，分析近年来变化情况。8.2.1区域水资源开发利用分析
根据需水增长情况，提出工程规划方案，进行不同水平年可供水量计算。（2）供水预测在现状分析基础上，对主要控制断面、重要工程断面河道内外生态、生产生活需水进行预测。在韩江流域综合规划确定的2035年需求的基础上，预测流域内不同区域不同行业2050年经济社会发展指标，并用定额法进行不同区域和不同用水户的河道外需水量的预测计算。（1）需水预测8.2.3流域内水资源供需分析
在现状分析基础上，对主要控制断面、重要工程断面河道内外生态、生产生活需水进行预测。对闽粤两省从韩江调水的受水区不同区域不同行业2035和2050年经济社会发展指标进行预测，并用定额法分析计算不同区域和不同用水户的河道外需水量。（1）需水预测8.2.4受水区水资源供需分析和水源方案根据确定需水预测和供水预测成果，按四级区套县级行政区进行流域内及主要控制断面、重要工程断面的长系列逐月水资源供需平衡分析，根据平衡计算结果，计算不同单元耗水量。（3）供需平衡分析
根据闽西南厦门、漳州和泉州等地区的缺水情况，拟定不同水源工程方案，并从缺水满足程度、工程布置、移民占地、工程投资、工程实施难度等方面进行方案比选，提出推荐水源方案。（4）水源方案根据确定需水预测和供水预测成果，进行受水区的水资源供需平衡分析，提出从韩江调水的缺水过程。（3）供需平衡分析根据需水增长情况，提出工程规划方案，进行不同水平年可供水量计算。（2）供水预测
考虑韩江不同断面以上流域内河道外用水消耗量及调入调出水量，进行主要控制断面、重要工程的径流调节计算，得出主要控制断面、重要工程长系列及典型年的来水过程。在满足流域内河道内用水需求的情况下，计算棉花滩水库、溪口等不同断面、不同典型年的可调水量、调水方式及调水过程。（2）可调水量和调水方式分析计算的可利用量成果与水资源综合规划和第三次水资源调查评价提出的可利用量成果进行对比分析。根据水文分析提出的径流设计成果，选取不同断面5%、10%、25%、50%、75%、90%、95%典型年，考虑不同典型年扣除相应河道内用水需求，计算棉花滩、溪口（长治）、横山和潮安等断面不同典型年逐月可利用量。（1）可利用量分析8.2.5可调水量及调水方式分析
从当地水资源开发利用条件与潜力、用户需求等方面分析韩江流域和受水区规划水平年水资源配置方案的合理性；从满足流域内河道内外用水需求、充分利用水资源等方面，分析韩江流域内外水资源配置方案的合理性；从水源选取和建设条件等方面分析工程规模和布局的合理性。8.2.6水资源配置合理性分析根据韩江流域内供需平衡结果，确定流域内不同水源和不同用水户的水资源配置方案。为满足韩江流域周边地区经济社会发展需求，在流域内水资源配置方案基础上，根据韩江流域不同断面的可调水量、调水方式和调水过程，以及受水区用水户的用水需求过程，提出韩江向流域外调出的水资源配置方案，并确定闽西南水资源配置工程调水量、调水方式等。8.2.5水资源配置方案分析根据韩江流域不同断面的可调水过程及受水区用水户的用水需求过程进行分析计算，确定受水区调水工程调水量、调水方式等。（3）调水方式分析
（1）对水文情势的影响分析主要包括对流域内水文情势、河道外取用水、河道内生产用水、水环境质量、水生态系统等的影响。8.2.8调水影响分析说明韩江流域内及受水区的经济社会发展指标预测的依据，包括国民经济和社会发展规划及有关行业规划、专项规划等。结合区域资源环境禀赋条件，分析人口指标、经济指标、产业结构、产业布局与相关规划和管控要求等的符合性，分析经济社会发展指标预测成果的合理性。分析评价设计水平年所采用的用水定额与区域用水效率控制要求和流域综合规划、水资源规划等相关规划要求的合理性。分析供水端节水水平年及节水潜力。进行水资源供需分析及配置方案的节水评价。依据节水评价有关政策规程规范等要求，对需水预测、供水预测及水资源配置方案进行节水评价。8.2.7节水符合性分析评价
（4）对水环境质量影响分析分析调水工程建成后，结合棉花滩水库不同调度方式，对下游青溪、茶阳、高陂、东山以及潮州等梯级电站年发电量及汛枯期发电量的影响，估算损失，并进行取得利益相关方的同意；计算取水后下游各主要断面流量的变化情况，进行工程调水对河道内航运、压咸等生产需求的影响分析。（3）对河道内生产影响分析调水工程实施后，结合流域棉花滩水电站、高陂水利枢纽和潮州供水枢纽等工程的调度，分析调水工程下游主要取水口取水条件的变化，以及对河道外需求的满足程度变化。（2）对河道外取用水影响根据棉花滩水电站不同调度运行方式，分析调水工程不同调度规则情况下，调水后对流域内不同断面年径流量、径流年内分配等水文特性的影响。
8.3工程规划依据论证主要工作内容在调水工程建设管理体制机制的基础上，为协调上下游用水需求，提出调水工程流域管理的初步设想。8.2.9调水工程管理建议结合不同来水条件以及不同引调水工况所导致的水质水量变化，分析引调水工程对韩江流域水生态系统的结构、功能与过程的影响，从流域层面评估生物多样性与生态系统完整性变化，采用定量与定性相结合的方法预测规划引调水工程对水生态系统以及主要控制断面生态流量保障的影响程度。（5）对水生态系统影响分析根据韩江流域水动力特征、水质背景与纳污情况，以MIKE等软件为平台建立水质预测模型。综合筛选韩江流域生态流量控制断面、水质考核断面、饮用水水源保护区（或取水口）等作为代表断面，选取韩江水质分析的典型断面，结合不同的来水条件，预测引调水工程对典型断面水环境质量的影响。分析引调水导致的水环境承载能力变化，评估对水质考核断面的影响。
8.3.3韩江流域水资源及开发利用分析在现状分析基础上，合理预测闽西南地区2035和2050年河道外各行业及河道内主要控制断面需水量；根据相关规划，确定区域内规划水平年水源工程建设方案并计算可供水量；进行规划水平年供需平衡分析及水资源配置，提出缺水过程；根据地区水资源开发利用现状存在问题及水平年缺水情况，分析项目建设必要性。8.3.2建设必要性分析分析并提出闽西南地区主要河流和断面径流设计成果；分析主要河流及取水口水质及变化情况；分析现状供用水情况，分析评价现状用水指标；分析近年来供用水及用水指标变化情况；统计现状水源工程相关指标；提出区域水资源及开发利用现状存在的主要问题。8.3.1区域水资源及开发利用分析2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》虽提出为解决福建省闽西南地区漳州、厦门和泉州未来缺水问题，下一步抓紧开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设，但规划未确定闽西南水资源配置工程从汀江棉花滩水库的引水规模和引水量，需进一步对工程规划依据进行深化论证。为此，通过编制韩江流域综合规划补充论证，或者闽西南水资源配置工程规划依据论证，或者按审查审批主管部门的要求编制相关报告，解决闽西南水资源配置工程可研报批过程中的规划依据不足的问题，并得到上级主管部门认可。
根据确定的韩江流域向受水区调水的水资源配置方案，提出解决闽西南地区缺水问题的工程方案。根据可调水量和调水方式分析成果，确定调水工程的调水规模，并进行不同的工程布局方案比选；对选定的工程布局方案，进行工程取水点、输水线路、交水点、调蓄工程等的分析论证与方案比选。8.3.5总体布局论证预测2050年流域内各分区、各行业需水量，预测调水工程相关受水区2050年需水量，进行水资源配置计算，提出2050年韩江流域内、外水资源配置方案。以《韩江流域综合规划》确定的2035年水资源配置方案为基础，考虑新增调水需求，重新进行水资源配置计算，确定2035年韩江流域内、外水资源配置方案。8.3.4韩江流域水资源配置方案分析分析并提出韩江流域主要控制断面径流设计成果；分析主要断面及取水口水质及变化情况；分析现状供用水情况，分析评价现状用水指标；近年来供用水及用水指标变化情况；统计现状水源工程相关指标；提出流域水资源及开发利用现状存在的主要问题。
2021年9月，水利部批复的《韩江流域综合规划》虽提出为解决福建省闽西南地区漳州、厦门和泉州未来缺水问题，下一步抓紧开展闽西南水资源配置工程前期论证、适时建设，但规划未确定闽西南水资源配置工程从汀江棉花滩水库的引水规模和引水量，韩江流域综合规划环评未对闽西南水资源配置工程进行具体评价，需进一步对工程的规划环评依据进行深化论证。为此，通过编制韩江流域综合规划环境影响评价补充论证，或者闽西南水资源配置工程规划环评依据论证，或者按审查审批主管部门的要求编制相关报告，解决闽西南水资源配置工程可研报批过程中的规划环评依据不足的问题，并得到上级主管部门认可。8.4工程规划环评依据论证主要工作内容按照投资估算的编制原则，估算主体工程及专项投资；对工程进行国民经济评价及财务评价，分析项目的经济合理性及财务合理性，并提出资金筹措和水价模式建议方案。确定工程沿线永久占地及临时占地面积，分析搬迁人口及各项实物指标；根据推荐方案，初步确定专业项目迁改建方案、移民生产安置及搬迁安置方案。估算建设征地移民补偿投资。根据工程概况、工程区地形地貌特点、水文气象及施工场地条件等，初步选定主题工程主要施工方法和施工程序，初步安排施工总进度，初步确定施工总工期。按照选定的工程方案，确定满足韩江流域取水限制及受水区用水需求的供水规模；结合现有地形、地质条件，初步拟定输水线路方案，初步选定输水方式，初拟输水线路结构型式，初步拟定进、出口高程、建筑物的型式及控制尺寸，初步布置进、出口建筑物和泵站，计算工程量。
（1）环境影响识别8.4.3环境影响识别与评价指标体系构建根据规划环境影响特点和流域生态环境保护要求，调查韩江流域自然和社会环境概况，重点对韩江干支流重要河段（汀江、韩江干流、韩江河口等）及相关区域开展调查，评价流域水文水资源、水环境和水生态等现状及变化趋势，调查主要控制断面（长治、潮安）生态流量保障程度，识别规划实施可能影响的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、珍稀动植物生境、历史文化遗迹等重要环境敏感区。系统梳理流域开发、利用和保护现状，对已开发河段或流域的环境影响进行回顾性评价，重点关注韩江流域综合规划及永定(棉花滩)水电站、青溪水电站、茶阳水电站、高陂水利枢纽工程、东山水利枢纽、潮州供水枢纽工程等已建梯级项目以及引韩济饶供水工程、潮阳引韩供水工程、南澳引韩供水工程、揭阳引韩供水工程等引调水工程环境影响评价及其审查意见的落实情况及效果，明确韩江流域生态功能、环境质量现状和资源利用水平，分析主要生态环境问题及成因，明确规划实施的资源、生态、环境制约因素。8.4.2流域环境现状评价与回顾性分析分析规划方案与相关法律、法规、政策及上层位规划、同层位规划、功能区划、“三线一单”等的符合性和协调性，明确在空间布局、资源保护与利用、生态环境保护、污染防治、风险防范要求等方面的冲突和矛盾。阐述规划与各专业规划或专项规划之间在目标、任务、规模等方面的冲突和矛盾。重点分析闽西南水资源配置工程（棉花滩取水）与“三先三后”原则的符合性。8.4.1规划协调性分析
8.4.4环境影响预测与评价根据韩江流域生态环境保护定位，综合考虑水文水资源、水环境、生态环境等方面的关键因子、主要影响和突出问题，从生态安全维护、环境质量改善、资源高效利用等方面建立环境目标和评价指标体系，明确各规划水平年的环境目标值、评价指标值及确定依据。（3）环境目标与评价指标体系构建根据韩江流域可持续发展战略、生态环境保护与资源利用相关法律法规、政策和规划，充分衔接生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，明确相关区域生态环境保护定位。（2）生态环境保护定位识别闽西南水资源配置工程实施对韩江流域水文水资源、水环境、生态环境等的影响途径、方式，以及影响性质、范围和程度，重点判识对棉花滩水库及取水口下游河段、区域可能造成的累积性、整体性等重大不良生态环境影响和生态风险，明确受闽西南水资源配置工程实施影响显著的资源、生态、环境要素。
（2）水环境影响结合流域棉花滩水电站、高陂水利枢纽和潮州供水枢纽等工程的调度，重点评价对水环境敏感对象（大麻镇、韩江东溪、引韩济饶供水工程等取水口及保护区，鼋、花鳗鲡等重要水生生境）水文情势的累积、整体影响，预测对长治（溪口）、潮安等主要控制断面生态流量保障的影响程度，以及对河口咸潮上溯的影响。根据棉花滩水电站不同调度运行方式，分析闽西南水资源配置工程调水后对棉花滩水库及取水口下游河段主要控制断面（长治、潮安）年径流量、径流年内分配等水文特性的影响。评价闽西南水资源配置工程实施对韩江流域水资源开发利用强度和效率、水资源量及时空分配、主要控制断面水文情势的累积、整体影响。（1）水文水资源影响按照有关技术导则和规范的要求，结合自然环境特征和工程规划特点，预测闽西南水资源配置工程（棉花滩取水）实施可能对棉花滩水库及取水口下游河段、区域水文水资源、水环境、生态环境造成的直接、间接和累积性影响，以及水环境、生态风险分析。
（4）生态风险重点分析对花鳗鲡、鼋等珍稀濒危特有野生动植物、水生生物和重要经济价值鱼类的重要生境及河口生态的影响，评价闽西南水资源配置工程（棉花滩取水）实施是否符合生态保护红线、环境敏感区和重要生境的保护和管控要求，明确主要生态问题的变化趋势。结合不同来水条件以及不同引调水工况所导致的水质水量变化，分析闽西南水资源配置工程对韩江流域水生态系统的结构、功能与过程的累积、整体影响，从流域层面评估生物多样性与生态系统完整性变化。（3）生态影响根据韩江流域水动力特征、水质背景与纳污情况，建立水质预测模型。结合不同的来水条件，重点预测闽西南水资源配置工程调水后对棉花滩库区水质、水环境重要考核断面（青溪等）及水环境敏感对象（大麻镇、韩江东溪、引韩济饶供水工程等取水口及保护区，鼋、花鳗鲡等重要水生生境）的影响。评价闽西南水资源配置工程实施对韩江流域水环境的累积、整体影响，明确主要控制断面水环境质量的变化能否满足环境目标要求，分析主要水环境问题的变化趋势。
8.4.7公众参与衔接“三线一单”、国土空间规划等相关规划，结合流域资源、生态、环境制约因素，提出韩江流域环境管控要求的建议；结合环境影响预测结果，提出预防、减缓和生态补偿措施。重点提出棉花滩水库取水后下游溪口、潮安等主要断面生态流量保障措施，对下游沿线水源地以及花鳗鲡、鼋等珍稀濒危特有野生动植物、水生生物和重要经济价值鱼类的重要生境及河口生态的影响减缓措施。结合规划实施的主要生态环境影响，拟定跟踪评价计划。8.4.6环境影响减缓措施与环境影响跟踪评价根据韩江流域生态环境保护定位、环境目标及“三线一单”目标要求，结合规划协调性分析结果，论证规划定位和规划环境目标的环境合理性。根据环境影响预测评价和资源环境承载状态评估结果，结合生态环境质量改善目标要求，论证规划开发利用规模和闽西南水资源配置工程（棉花滩取水）规模的环境合理性。从生态环境保护角度，提出规划方案优化调整意见和建议，明确环境比选的推荐方案，并提出闽西南水资源配置工程输水线路区、受水区重点关注的生态环境问题和相关要求。8.4.5规划方案综合论证和优化调整建议分析闽西南水资源配置工程实施对韩江流域可能带来的主要生态风险，明确生态风险特征、潜在生态损失或其它风险后果，以及主要受体或敏感目标的风险可接受性。
报价单位（公章）___（盖报价单位公章）____根据《韩江流域水资源配置方案及专题主要工作内容》，我司结合本单位实际及市场情况，对韩江流域水资源配置方案及专题编制报价（包括完成本项目全部工作内容所需的全部费用、利润及由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用）为人民币（大写）（￥）。福建省水利投资开发集团有限公司：一、报价函报价文件根据相关规定开展环境影响评价公众参与，广泛征求受影响较大的公众、有关政府机构等意见和建议。
三、资质证书复印件注：以上报告在编制过程中，报告的名称、编制形式、工作范围、技术路线、工作内容和工作深度等，应满足报告审查审批主管部门或有权管理部门的要求。二、项目报价清单日期：______年______月______日
| 序号 | 项目 | 报价（万元） | 备注 |
| 1 | 韩江流域水资源配置方案报告 | ||
| 2 | 工程规划依据报告 | ||
| 3 | 规划环评依据论证报告 | ||
| 合计 | 合 计 |
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