一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006875	项目名称：	银川市公安局西夏区分局2024-2025年度度食堂承包服务采购项目
分包名称：	2024-2025年度度食堂承包服务	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	1600000.00
延续性项目本年预算（元）：	800000.00	延续性项目第二年预算（元）：	800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函；
2	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期二年

其他商务要求
投标有效期：提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）

采购标的交付地点（范围）
服务地点：银川市公安局西夏区分局机关食堂、辖区派出所。

付款条件（进度和方式）
付款方式：次月结算，每月结算一次
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C22040000-餐饮服务	餐饮服务	银川市公安局西夏区分局机关食堂一处、辖区派出所九处。餐厅分为用餐区、后厨区。后厨部分设计有：主炒区、凉菜间、面点间、洗消间、主食品库、副食品库、调味料库等，设计符合国家集体用餐的卫生量化标准。自餐厅运行以来，餐厅平均每日约120人就餐。工作用餐主要为早、午、晚及夜餐（夜间值班人员加餐），采取自助餐的方式每日供应（全年无休），同时根据需要临时提供加班餐。	1	800000.00	标的1-餐饮服务：一、项目概况 餐厅分为用餐区、后厨区。后厨部分设计有：主炒区、凉菜间、面点间、洗消间、主食品库、副食品库、调味料库等，设计符合国家集体用餐的卫生量化标准。自餐厅运行以来，餐厅平均每日约120人就餐。工作用餐主要为早、午、晚及夜餐（夜间值班人员加餐），采取自助餐的方式每日供应（全年无休），同时根据需要临时提供加班餐。 二、采购项目预算 餐厅将采取原材料自采、劳务外包方式经营，项目预算费 80万元/年，就餐人数按照每日120人预估，一年365日。该预算包括餐厅运行员工劳务工资（员工工资、员工社保五险、税金）等。 三、服务期限 本项目为延续性服务项目，服务期二年，每年800000.00元。 四、服务地点 银川市公安局西夏区分局机关食堂、辖区派出所。 五、付款条件 付款方式：次月结算，每月结算一次 六、采购服务内容及技术要求 （一）采购服务内容 1、贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关规定，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，全面落实食品安全主体责任，规范食品加工操作行为，保障安全供餐。 2、建立完善的食品安全相关管理制度，认真记录食品留样、每周自查、清洗消毒、食品添加剂使用等台帐。做到每周开展一次安全自查，做好水电气安全使用与日常检查，保障设施设备安全运行，确保安全生产加工。 3、按照银川市公安局西夏区分局要求配置食堂工作人员，提供职工日常一日四餐（包含夜餐）、同时满足值班及节假日工作人员的不定时就餐需求、重大活动工作餐等餐饮劳务服务。 4、及时调整菜系食谱，每周至少更换一次主、副食，确保菜品种类丰富。定期进行满意度回访，根据采购方需要及时做出整改，保质保量提供健康营养的餐食。 5、做好餐厅的菜品收验、食品安全和卫生检查等工作。 6、负责餐厅日常安全生产、消防安全工作。 7、餐厅及餐厅内附属设施设备日常卫生的维护、餐具清洗消毒以及就餐环境与后厨卫生保持，做到就餐环境整洁舒适，垃圾分类投放。 8、完成其他临时性餐饮服务保障工作。 （二）供餐时间、种类及标准要求 1、餐厅供餐时间：餐厅营业时间（全年 365 天不停餐） （1）工作餐时间 早餐：07:20—09:30 中餐：11:20—13:00 晚餐：17:20—19:00 （2）夜宵加班餐根据银川市公安局西夏区分局要求提供，具体时间按照要求执行。承包方还须承担特殊情况下应急餐饮的保障服务。 2、供餐方式、品种 （1）供餐方式： 餐厅供餐采取现场加工、自助餐、面食、地方小吃等形式供应，承包方每周更换一次主、副食品种。其他用餐标准由采购方与承包方协商确定。 （2）菜品种类 经营品种形成主体菜系、丰富菜系品种、注重菜品质量，为适应就餐职工口味，所经营的菜种以多样化形式供应，保证每天出品的多样化与口味的多样化，对每天供应品种的要求具体如下： ①早餐供应 ：最低保障4个种类，其中包含面点类、粥品类、杂粮类、热菜类、凉菜类； ②中餐供应：最低保障4种个品种，其中包含热菜、凉菜、主食、水果、汤羹； ③晚餐供应：最低保障1个品种，其中包含米饭炒菜、面食、小吃。 （3）比例要求： 每天供应素菜比例不超过40%；荤菜比例不少于50%，荤菜当中肉食品比例不得低于60%。 （4）制作要求：餐厅所有菜谱要求全部自行制作，禁止使用成品、半成品，所有出品保证每周制定菜谱，做到在品种和口味上不重复出现，保证菜品的鲜度及营养搭配的合理，使每位就餐职工科学、合理的饮食。菜品的搭配及原料特点制定菜品出锅的顺序，达到每位就餐职工所食用菜品的新鲜与温度，根据季节的变化来调整菜品花色及主辅料搭配，在色、香、味、营养上的搭配做到合理。（详见采购需求附件）	二年	本项目为延续性服务项目，服务期二年，每年800000.00元。

采购需求附件：

采购需求附件
附件一、政府采购项目采购需求docx.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市公安局西夏区分局2024-2025年度度食堂承包服务采购项目

履约保证金
本项目不收取履约保证金

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
服务期二年

验收标准（附验收方案）
根据设计文件、招标文件和投标文件，结合项目实施资料对项目进行验收(包括但不限于检查项目文档资料是否齐全、是否合格）。项目验收工作由采购单位按照内部验收的有关制度和流程组织开展 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
服务地点：银川市公安局西夏区分局机关食堂、辖区派出所。

付款条件（进度和方式）
付款方式：次月结算，每月结算一次
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应	15	满足招标文件全部技术指标、参数要求的得15分。投标人技术指标、参数低于招标文件规定技术指标、参数的，每有一项减3分，减完为止。
3	商务标响应	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至满分为止。
4	类似业绩	5	投标人提供近三年来(2020年12月1日至投标截止日)承担过的类似业绩，每有一项得2.5分，得够标准分为止。 注：响应文件中需提供清晰的合同关键页或中标通知书扫描件加盖公章，授权、转包或未提供的不得分。
5	服务方案（一）	10	1、食品安全控制方案：供应商根据项目特点提供食品安全管理理念、目标、思路和技术方案：管理思路清晰，理念完整、详细，质量目标明确，技术方案合理、健全的得10分；思路较清晰，理念完整，有质量目标的得7分；管理理念完整，但思路混乱，方案不合理的得4分；方案表述不完整，内容缺失的得1分；未提供此项不得分。
6	服务方案（二）	10	2、餐厅环境、卫生管理控制方案：供应商根据项目特点提供食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理等方案：方案完整、详细，内容合理，有明确的管理制度的得10分；方案较详尽，基本符合本项目需求的得7分；方案完整，实施操作不完备得 4 分；方案表述不完整，内容缺失的得1分；未提供此项不得分。
7	服务方案（三）	10	3、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案：方案内容完善、合理，管理目标明确，可实施性强的得 10 分；方案较完善，有一定管理目标的得 7 分；方案完整但内容缺乏合理性的得4分；方案内容实施性差，内容缺失严重的得 1 分；未提供此项不得分。
8	服务方案（四）	10	4、原材料管理方案及食品保存管理方案：供应商根据项目特点提供原材料管理方案及食品保存管理等方案：方案内容完善、合理，管理目标明确，可实施性强的得 10 分；方案较完善，有一定管理目标的得 7 分；方案完整但内容缺乏合理性的得4分；方案内容实施性差，内容缺失严重的得 1 分；未提供此项不得分。
9	员工培训方案	8	供应商定期对餐厅服务人员进行业务技能知识、消防安全知识、餐饮安全操作规范、行为规范等培训。培训方案内容完整，针对性强、适用性强，完全符合项目采购需求且能够提出其他符合本项内容的得 8 分；培训方案完善基本满足符合项目采购需求的6分；培训方案针对针对性不强的得4分；培训方案内容缺失严重，不全面得 2分；未提供此项不得分。
10	应急方案	6	供应商根据项目特点提供燃气泄漏、停水停电、火灾、疫情防控、员工受伤等应急方案：应急方案内容全面、具体，操作性，应急响应时间迅速，能够切实保障服务的得 6 分；应急方案内容较全面，但应急问题解决方案简化的得 5 分；应急方案内容不够周全、操作性不强但基本能够执行的得 3 分；应急方案内容缺失严重，不全面的得 1 分；未提供此项不得分。
11	维修方案	6	供应商根据项目特点提供设施设备管理制度及保养维修制度方案：方案内容完整，可行性强、完全满足采购需求的得 6 分；内容较完整，满足采购需求的得 5 分；方案有一定可行性，但内容不全面的得 3 分；方案内容缺失严重，不全面得 1分；未提供此项不得分。
12	服务质量承诺	5	供应商根据项目特点提供服务承诺：服务承诺详细、具体、完全满足采购需求且能够提出其他符合本项目承诺内容的得 5 分；方案内容一般，没有相应的保障措施，针对性一般的得 4分；方案内容基本完整，可操作性不强的得 2 分；方案内容缺失的得 1分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。