科技

有

碳商响应单位（加盖公章上海锋妍科技有限公司

群字或盖万捷

法定代表人或授权代7

日期：2022年7月29可

最后报价一览表

项目名称：虹口区特殊教育信息平台二期建设项目

项目编号：采招2022-958货币单位：元/人民币

科技

有

海锋妍科技技态限

碳商响应单位（加盖公章华城万捷

公司

法定代表人或授权代表签

日期：2022年7月

2

本项目共有三家供应商提交了响应文件并通过了资格(资质)符合性检查,进入后续的详细评审,其中上海锋妍科技有限公司资质齐全，类似业绩丰富，交货期较短，质保期较长，项目人员实力较优，服务方案针对性较强且最终报价最低。上海嘉楠电子科技有限公司、上海夏芮商贸有限公司两家供应商类似业绩较少，项目人员实力一般，服务方案较粗略，最后报价较高。综上所述且经磋商小组一致推荐上海锋妍科技有限公司为本项目的第一成交候选供应商。

采购人：上海市虹口区教育局虹口区特殊教育信息平台二期建设项目竞争性磋商文件国内采购项目项目编号：采招2022-958

审定人：孙静捷审核人：陈佳燕项目负责人：陈佳燕编制人：金来龙核稿人：刘祎琪审定人：孙静捷审核人：陈佳燕项目负责人：陈佳燕编制人：金来龙核稿人：刘祎琪采购代理机构资质证书编号:甲级F131000583二〇二二年七月采购代理机构：上海百通项目管理咨询有限公司

Nacos1注册

注册

Nacos2注册卡Nacos3

。

流控、权限

proryOSS

Sentie（流量卫兵）

第五章响应文件的组成及部分格式69第四章合同条款59第三章采购需求书23第二章供应商须知5第一章竞争性磋商公告1目录

一、项目基本情况虹口区特殊教育信息平台二期建设项目采购项目的潜在供应商应在上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室获取采购文件，并于2022年7月29日9点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况（采购编号：采招2022-958）第一章竞争性磋商公告第六章竞争性磋商办法88

采购需求：本项目建设主要目的是运用信息化手段帮助特教教师在区域四个环节的日常工作中更为便捷地记录特殊学生中学阶段各类数据，在现有虹口区特殊教育信息管理平台的基础上增加中学阶段IEP管理、BI看板、对接一套现有的评估系统和一套教学资源共享系统。进而实现小学IEP与中学IEP的无缝衔接、数字申报、数据分享、协同评估、特殊儿童档案、统计分析等功能，还可以利用网络通讯实现远程诊断，经过大数据的收集分析后甚至有望做到智能化自动评估。本项目系统免费维护期不少于1年。（具体内容及要求详见磋商文件第三章—采购需求书）。最高限价（如有）：无预算金额：34万元人民币采购方式：竞争性磋商项目名称：虹口区特殊教育信息平台二期建设项目项目编号：采招2022-958

3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求本项目（□接受■不接受）联合体。合同履行期限：合同签订后120天内完成信息平台建设并通过采购人验收。

地点：上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室时间：2022年7月19日至2022年7月25日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（3）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的提交首次响应文件截止之日前三年内的信用记录为准。（2）本项目不允许转包；（1）须系我国境内依法设立的法人或非法人组织（本项目（□接受■不接受）分公司以自己名义参加采购活动）；

递交方式：上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室（详见当天会议指示牌）纸质文件递交递交截止时间：2022年7月29日09时00分四、响应文件提交售价：600元/本/包件注：1.供应商可选择支付宝支付工本费（现场提供二维码，具有支付工本费和填写开票信息功能）或者银行转账（付款时须备注单位名称和OA号65482），支付成功后应及时联系本项目联系人，提供转账凭证并提供详细的开票信息和发票类型。支付宝支付的请仔细填写好详细开票地址并请提供电子邮箱及收件地址，电子发票开具成功后将发送至供应商提供的电子邮箱，请注意及时查收并自行下载。接收纸质版发票的，请提供收件人姓名、地址、联系电话。方式：凡有意参加本项目的供应商请于上述时间范围内委派授权代表至上海百通项目管理咨询有限公司（地址：上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室）现场缴纳工本费并领取磋商文件。

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限磋商地点：上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室（详见当天会议指示牌）响应文件开启时间：2022年7月29日09时00分五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。本采购项目的监督部门为/。八、监管部门：为积极配合国家、上海市及各地现阶段疫情防控总体要求，供应商获取采购文件、响应文件提交、开启、磋商等阶段均需持有48小时内核酸检测结果阴性的证明（根据物业要求），否则因以上原因导致的不良后果，由供应商自行承担责任，供应商若参加本项目磋商，即视为同意上述免责内容。（供应商获取采购文件前需与采购代理机构项目联系人联系）采购代理机构银行账号信息：开户银行：上海银行蓝村支行；开户名：上海百通项目管理咨询有限公司；账号：31697100006741975。公告发布媒体：以上信息若有变更我们会通过“中国政府采购网”、“/”通知，请供应商关注。

名称：上海百通项目管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：李勤业，021-65872770地址：上海市虹口区祥德路96弄名称：上海市虹口区教育局1.采购人信息

第二章供应商须知电话：18918322506项目联系人：金来龙3.项目联系方式联系方式：金来龙，18918322506地址：上海市杨浦区大连路588号宝地广场A座1705室

1.1本竞争性磋商文件仅适用于本文件所述项目的服务及伴随货物的采购活动。1.适用总则供应商须知正文供应商须知前附表

2.4“货物”系指竞争性磋商文件规定由供应商承担的本服务项目相关的货物。2.3“服务”系指竞争性磋商文件规定应由供应商承担的合同中所要求的相关服务。2.2“供应商”系指响应磋商公告，向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.1“采购人”系指本项目公告中所述采购人。2.定义1.2本须知中的表述，如与前附表中所列相应项的表述不一致，以前附表为准。

3.2竞争性磋商公告中规定接受联合体的，还应遵守以下规定：详见竞争性磋商公告及第五章响应文件的组成中资格证明文件的要求。3.对供应商的要求2.7“采购代理机构”系指上海百通项目管理咨询有限公司。2.6“卖方”系指提供合同服务的供应商。2.5“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位。

3.2.6根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与采购活动。3.2.5联合体成交的，联合体牵头人与采购人签订采购合同，联合体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.2.4竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳，其交纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。3.2.3以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动，否则，相关响应文件均无效。3.2.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2.1参加联合体的供应商均应当符合竞争性磋商文件规定的合格供应商的条件，并应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责磋商和合同实施阶段的主办、协调工作，并以牵头人的名义参加磋商响应。

5.磋商费用4.2供应商一旦被确定为成交供应商，须保障采购人和最终用户在使用其服务、货物及其任何部分不受到第三方关于侵犯商业秘密的指控。任何第三方如果提出相关指控，供应商须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。4.1供应商在参与本项目中，对于采购人和最终用户披露和提供的所有信息均应作为商业秘密对待并予以保护，未经采购人和最终用户授权不得将任何信息泄漏给第三方，否则采购人和最终用户有权追究供应商的责任。4.供应商的保密义务3.2.8其他要求详见前附表。3.2.7联合体成交的项目，在成交公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。

供应商须知及前附表竞争性磋商公告6.1竞争性磋商文件用以阐明所需服务、磋商程序和合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：6.竞争性磋商文件竞争性磋商文件无论成交与否，供应商须自行承担与参加本项目磋商有关的全部费用。

7.磋商保证金6.2除非另有特别说明，竞争性磋商文件不再单独提供此次采购服务活动所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。竞争性磋商办法响应文件的组成及部分格式合同条款采购需求书

7.6发生以下情况磋商保证金将不予退还：7.5采购代理机构逾期退还保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。7.4成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还或转为履约保证金。7.3未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还。7.2供应商在磋商截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人将在收到供应商书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。7.1磋商保证金具体要求：见前附表；未按规定提交磋商保证金的，将被视为无效响应，采购代理机构将予以拒绝。

8.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以主动地或依据供应商要求澄清的问题，对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的每一供应商；澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.竞争性磋商文件的澄清和修改（4）成交供应商不按竞争性磋商文件要求提交履约保证金的。（3）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；（2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的；（1）在响应文件递交截止后供应商在响应有效期内撤销响应文件的；

9.2采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明疑问来源的书面答复以补充文件形式发给已购买竞争性磋商文件的每一供应商。9.1供应商对竞争性磋商文件如有疑问，应按照本竞争性磋商文件前附表规定的疑问提交时间，以书面形式要求采购代理机构进行澄清。9.对竞争性磋商文件的疑问和回复8.4采购代理机构发出的补充文件与原竞争性磋商文件或此前发出的补充文件之间存在不一致时，以最后发出的补充文件为准。8.3澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对双方均具有约束力；供应商在收到该澄清或者修改内容后，应立即以传真或其他书面形式予以确认。8.2竞争性磋商文件的修改将在竞争性磋商公告发布的媒介上发布澄清更正公告，并对供应商具有约束力。供应商应主动上网查询。

10.4除竞争性磋商文件技术要求另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.3响应文件、交换的文件和来往信件，均应以中文书写；如提供的资料系外文资料，需附中文译文，且以正文译文为准。10.2供应商在编制响应文件时，应保证所提供的全部资料的真实性；提供虚假材料的供应商将被取消磋商资格，并报行政监督部门依法追究其法律责任，采购人和采购代理机构保留向该供应商提出索赔的权利。10.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，并严格按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件；未按竞争性磋商文件的要求提交响应文件或全部磋商资料的，或者未对竞争性磋商文件作出全面、实质性响应的响应文件将被拒绝。10.响应文件的编写要求响应文件的编写

详见第五章响应文件的组成及部分附件12.响应文件的组成11.2供应商应将除最后报价一览表（格式参见竞争性磋商文件第五章）以外的其他材料，按第五章响应文件组成及部分格式所列顺序编制响应文件并以非活页形式装订成册，编写目录和页码。11.1供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写报价承诺书、首次报价一览表、首次报价的分项报价表等，且须注明提供相关服务或与提供服务相关的伴随货物的名称、内容、次数和价格等。11.响应文件的格式10.5供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件的实质性要求做出完全响应，否则，其文件可能被视为无效响应文件。

14.2响应文件的份数及有效性：详见前附表。14.1响应文件的书写应清楚工整，除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。14.响应文件的制作及签署13.2其余要求详见前附表。13.1响应文件报价应包含货物达到验收要求及完成所有相关服务的所有费用。供应商若有漏项则自行承担相关风险，价格不做调整；若报价有虚增项目或服务货物数量，结算时相应扣除该部分费用。13.报价要求

16.1所有响应文件必须在竞争性磋商文件规定的截止时间前，将响应文件送至指定的磋商地点。16.响应文件的送达和递交响应文件的递交和修改响应文件的标记与密封要求：详见前附表。15.响应文件的标记与密封14.3响应文件的签字盖章要求：详见前附表。

17.2采购代理机构可于响应有效期期满之前书面要求供应商延长有效期，供应商可以书面方式拒绝上述要求且有权索回其磋商保证金。同意延长响应有效期的供应商，不得修改响应文件的内容，但其磋商保证金的有效期相应延长，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在响应有效期的延长期内继续有效。17.1响应有效期要求详见前附表。17.响应有效期16.4逾期送达的或未按要求送达指定地点的响应文件为无效文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。16.3出现第8.2款因竞争性磋商文件的修改推迟提交首次响应文件截止日期时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交。16.2响应文件提交截止时间前，供应商应充分考虑到期间可能发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成供应商响应文件内容不一致或利益受损的，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

18.5供应商不得在响应有效期期满前撤销响应文件。18.4响应文件首次递交截止时间以后不得修改响应文件。18.3供应商提交的补充文件作为响应文件的组成部分，补充文件与之前递交响应文件不一致的，以补充文件为准。18.2供应商对响应文件进行补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第14-16条的规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“响应文件补充文件”或“撤回响应文件”字样。18.1供应商在前附表中规定的首次响应文件接收截止时间前，可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。18.响应文件的修改、撤回及撤销

★响应文件拆封后，采购人或采购代理机构将核对响应文件中的法定代表人资格证明书或授权委托书，若前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件，由磋商小组作无效响应处理。检查响应文件的密封情况后磋商小组启封各供应商的响应文件。19.2磋商活动遵循下列主要程序和规定：19.1采购人将在前附表中规定的时间和地点组织竞争性磋商，参加磋商的供应商代表应携带身份证明材料的原件前来签名报到以证明其出席。19.磋商活动的组织及流程评审与磋商

19.3供应商不得干扰磋商小组的评审及磋商活动，否则将取消其磋商资格。注意：若供应商的最后报价与首次报价保持一致不作调整，也须提交最后报价一览表。若放弃最后报价，则视作放弃响应本次项目。磋商打分时以供应商最后一轮报价作为报价评分依据。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如有）。最后邀请有效的供应商进行最后报价。供应商完成最后报价后将不得修改。磋商小组对所有供应商提交的响应文件进行资格（资质）符合性审查，对通过资格（资质）符合性审查的响应文件，磋商小组全体成员按前附表所要求的顺序与供应商逐一进行磋商。

21.2供应商的澄清、说明或者更正不得超出原响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等，以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。21.响应文件的澄清、说明或更正20.2资格（资质）符合性审查具体内容详见第六章竞争性磋商办法。20.1磋商小组应当对响应文件进行资格（资质）符合性审查，未实质性响应磋商文件要求的响应文件将按无效响应处理，磋商小组应当告知被确定无效响应文件的相关供应商。磋商小组判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其成为实质上响应的文件。20.对响应文件的资格（资质）符合性审查

22.3磋商小组全体成员根据本竞争性磋商文件所附的磋商办法，集中与单一供应商进行磋商，并给与所有参加磋商的供应商以平等的磋商机会。磋商小组与实质性响应的供应商应分别进行磋商。22.2未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理。22.1整个磋商工作将由磋商小组负责。22.磋商21.4在符合性审查及磋商过程中，供应商主动作出的澄清、说明和更正行为及其类似行为，磋商小组概不接受。21.3供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

a.列明本采购项下所需服务的要求，并要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。23.1磋商结束后，磋商小组将按下列第a种方式要求供应商提供最后报价：23.最后报价22.6磋商过程中，磋商小组如对竞争性磋商文件作出实质性变动的，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。22.5对竞争性磋商文件作出的所有实质性变动均为竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。22.4在磋商过程中，磋商小组可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等内容。

24.2综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。24.推荐成交候选人23.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。23.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。b.按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商，并要求其在规定时间内提交最后报价（注：适用于经过磋商不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供方案的情形）。

26.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。26.确定成交供应商成交和公告有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等一切情况，磋商小组成员和其他工作人员均都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。25.磋商过程保密要求24.3推荐成交候选供应商数量：详见第六章竞争性磋商办法。

27.终止采购26.6采购人在发出《成交通知书》的同时，向未成交的供应商发出《成交结果通知书》。26.5采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告发布的媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。26.4如供应商对采购过程、成交结果提出质疑，质疑成立且影响或可能影响成交结果的，当合格供应商符合法定数量，可以从合格成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则，应当重新开展采购活动。26.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。26.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

28.质疑与投诉质疑与投诉3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；磋商活动中出现下列情形之一的，采购人将终止本次竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，并将择日重新组织采购活动：

供应商提交的质疑函或授权委托书的内容不符合上述规定的，采购代理机构将当场一次性告知其需要补正的事项，供应商未按要求及时补正并重新提交的，自行承担不利后果。接收质疑函的联系人及联系方式：详见前附表。质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）右侧的“下载专区”下载。28.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第十二条第一款的要求；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章；由代理人提出质疑的，代理人还应当提交供应商签署的授权委托书。28.2针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出；否则，采购人或采购代理机构有权不予处理。28.1供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

28.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第六条、第七条规定的财政部门提起投诉。28.6质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则，应当重新开展采购活动。对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则，应当修改采购文件后重新开展采购活动。28.5采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：28.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，且应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

29.4竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清补充文件等，均为签订书面合同的依据。29.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。29.1采购人应当自成交通知书发出之日起30内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。29.签订合同签约

第三章采购需求书31.2《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号）。31.1《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）；31.疫情防控期间的采购活动严格遵守以下通知要求合同签订前，成交供应商须根据竞争性磋商文件的规定向采购人提交履约保证金。30.履约保证金（如有）

1.在虹口区特殊教育信息平台一期项目已经完成的前提下，从硬件、软件角度都具备了建设此项目的重要基础。同时，虹口区目前已将特殊教育指导中心进行了独立办公场地的建设规划，可结合新场地建设进行信息平台专用室的设施设备建设；虹口区特殊教育原有的管理工作基础与专业人员技能都已充分具备了信息平台建设的架构与运作能力。信息化现状本项目建设主要目的是运用信息化手段帮助特教教师在区域四个环节的日常工作中更为便捷地记录特殊学生中学阶段各类数据，在现有虹口区特殊教育信息管理平台的基础上增加中学阶段IEP管理、BI看板、对接一套现有的评估系统和一套教学资源共享系统。进而实现小学IEP与中学IEP的无缝衔接、数字申报、数据分享、协同评估、特殊儿童档案、统计分析等功能，还可以利用网络通讯实现远程诊断，经过大数据的收集分析后甚至有望做到智能化自动评估。项目建设目标近年来，我国电子政务建设的整体部署和推进工作思路清晰，中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号文）中明确了当前我国电子政务建设的指导思想和原则、主要目标和任务以及加快电子政务建设的主要措施，以促进政府职能转变。随着国家电子政务的建设与推广，国家层面上的政务内网、政务外网平台的建设任务已经初步完成，并开始向下延伸。各个省、市统一的网络平台基本形成；三大数据库建设也开始初见成效，信息化效益逐步发挥；电子政务的网络与信息安全建设得到了加强等，极大地推动我国新一轮电子政务规划与建设工作，全面推进我国政府的信息化建设与应用。一、项目背景

在2020年，虹口区特殊教育信息平台已有117所学校、幼儿园参与使用，做到全区全覆盖。此外，区域通过平台大数据分析，作精准决策，实现智慧管理；以2020学年第一学期为例，平台共收到128条特殊教育咨询服务申请。其中仅9月，就有38条是有关一年级新生严重行为问题的，给学校造成极大的困扰和压力。中心结合线下实地巡回指导，经过研判决策，于10月起，专设“新生行规训练课”，帮助学生有效融入课堂，缓解学校压力，取得良好效果。一期建设项目已于2019年7月30日开始投入试运行；在试运行过程中，试用单位认为该系统“运行稳定，经受住了考验…在日常使用过程中也发挥了重要作用，为学校正常的教学保障提供了强有力的支撑。学校对该项目顺利安装调试开通感到满意。从该系统试运行的情况来看，运行总体稳定，能够满足学校使用需求。”此后，该项目于2019年11月1日完成专家验收，并正式投入使用。学校以学年为单位，为每一位学生滚动式开展“四环节”服务，中心全程给予专业支持，促进学生不断成长。同时，平台进行数据记录，绘制出一条条清晰的成长轨迹“线”，不仅反映出学生发展变化过程，还为其生涯发展提供完整科学的依据。图：上海市虹口区特殊教育信息平台（一期建设）系统截图2.本次建设内容为虹口区特殊教育信息平台的二期，一期建设内容主要围绕特教四环节，即鉴定与安置、前期评估与计划制定、教学与训练和阶段性评价与调整展开工作，将繁重的纸质档转为电子档保存。在特殊教育过程中，遇到复杂棘手问题时，用户可以采用普特远程互动平台，极速响应学校需求，组织医学、教育、心理等各领域专家，通过远程观察，协作评估，帮助教师进行专业分析，精准定位学生核心问题，在线提供支持策略，有效解决教师困惑。

业务库历史库

数据库集群

部门管理：管理所有部门结构，包括学区、学校、班级等。菜单管理：管理系统的菜单和功能。角色管理：管理系统的角色。角色可以授权系统的功能列表。用户管理：管理可以登录进系统的用户。2.1系统管理在虹口区特殊教育信息平台的一期建设中，主要实现了以下功能模块及内容：

常用表单：将一些常用的表单模板放到该菜单下，以便以后需要使用的时候，从该菜单中下载。教研活动：记录学校组织的校验活动。数据字典：开发菜单定义好字典，管理人员可以对字典项进行调整，用于一些页面的下拉选框。用户可以通过字典项对下拉选框的内容进行修改。用户不能删除或修改字典的编码。通知栏：发送系统通知，系统通知会在系统首页呈现。可以指定群组发送系统通知，也可以指定用户发送系统通知。指定的接收群组里的用户和指定的用户才可以收到该通知。群组管理：系统可以针对群组发送通知消息。群组类似于“微信群”的概念。群组中可以添加相应的人员。每个用户均可维护自己的群组。2.2日常事务

2.4鉴定与安置咨询服务：学校向中心发起咨询服务申请。需求申请：当学校针对特殊学生有什么疑问时，由各学校向特教中心发起需求申请。当特教中心收到各学校的需求申请时，回复相应的中心意见。通过电话、网络平台或者面谈的方式进行相应的指导。2.3学校需求电子备忘录：备忘录功能，将呈现在系统首页。提醒用户有哪些待办事项。目录管理：管理所有“相关材料”中的目录树形结构。该目录由管理员进行维护。如果需要新的目录，管理员在此菜单中添加。

2.6教学与训练计划制定：管理学生IEP信息。在“学生档案”菜单中，点击【生成IEP】按钮，会生成一条IEP记录，在计划制定列表也呈现，同时将自动将学生档案的一些信息以及医学评估、学业评估和其他评估的资料带过来。前期评估：维护前期评估的记录。学生档案：通过“疑似筛查”菜单中点击【建立学生档案】按钮，建立的档案会在学生档案中显示。也可以在学生档案菜单中点击【新增】按钮，完成学生档案的建立。该菜单维护学生档案的基本信息。2.5前期评估与计划制定疑似筛查：中心发送通知给到各学校，通知学校对疑似学生进行上报。

资料库：资源共享库。一些好的方案、文案传到该资料库中，供所有人阅读。2.8资源共享阶段性评价：对学生进行阶段性评价与调整。2.7阶段性评价与调整特设课程：学校为学生开设的特设课程记录。普通课程：学校上传普通课程的教案。

系统建设原则上按照特教日常工作的工作流程来设计，利用信息化的手段来提高工作效率，方便存取数据，在预算范围内开发远程评估、教学签到、会议提醒、数据分析统计等增值功能。建设原则统计数据看板也将纳入二期建设的范围内，通过BI看板方式，更直观实时展现各维度报表，供相关中小学师生使用和决策。此外，在一期的基础上，二期建设将注重数据的互通，使虹口区特殊教育信息平台能够从市级特殊教育信息平台获取学生基础数据，以此减少基层教育人员重复的信息录入的工作。二期建设将主要围绕中学阶段的学生IEP信息化内容展开，在设计过程中，需要围绕中学阶段学生与小学阶段学生的几个关键的不同点，对中学阶段的特殊教育做定制化处理。虹口区特殊教育信息平台一期工作的顺利完成，使虹口区特教工作小学阶段已完全实现了无纸化办公，为特教工作者提高了极大的便利，也获得了中心和各学校老师的认可，更为二期建设的实施提供了基础。

●经济实用、安全可靠采用先进、成熟的技术及相关设备，在尽可能少占用并充分利用资源的前提下实现系统基本功能。同时，在实施基本功能建设时，为今后的增值功能建设预留相应的接口。●集约高效、持续发展首先对系统建设进行总体方案设计，根据上海市虹口区特教信息指导中心业务需求，结合实际情况，从系统的建设规模与功能、相关服务体系、相关参数设定等各个方面进行统筹规划和充分论证，视财力情况有计划地分步组织实施，保障系统在规定的时间内，保质保量完成。●总体规划、分步实施本项目以满足实际应用为出发点，采用成熟技术，以求最大程度降低系统成本预算。系统设计原则如下：

●可操作性和可扩展性系统设计应采用主流技术，具有适度的超前性，符合当今社会的发展方向。系统架构要简单适用，层次合理，功能完备，满足用户工作的需求。●先进性和适用性本系统是要严格按照国标设计，充分考虑系统的规范性和扩展性。●规范性和统一性系统建设选择技术成熟、高可靠性、性价比较优、维护方便的设备，构建贴近实战需要的系统，做到运行稳定、操作简便。

建设要求特教信息平台与市级特教系统平台实现数据互通，把区县特教日常工作的效率及便捷性得到最大程度的提高，减轻区县特教工作的负担。通过多维度多途径对系统业务数据进行BI分析形成分析报表。通过BI报表，特教工作者可以更好的了解特教工作的各种情况，也可以通过BI报表为学生制定更精准的学期目标和学年目标。特教信息平台与评估系统、教学资源共享系统进行对接。在评估系统针对某个特殊学生做的评估结果将实时回传给到特教信息平台，无需在评估系统做完评估以后再手动将数据填写到特教信息平台。登入信息平台可以直接上传资源至教学资源平台或查看下载教学资源平台上资源。将小学阶段和中学阶段医教结合四环节的所有涉及到的信息记录、进度通知、信息共享、统计分析等功能全部交由系统来实现。学生从小学到初中阶段所有IEP都通过电子化管理，小学阶段IEP可以无缝转携到中学阶段，方便老师更好的掌握学生的实际情况。建设内容与规模系统设计充分考虑留有系统可扩展的能力，保证满足系统规模不断扩大和功能提高，保持系统可持续发展。

核心框架：SpringCloud用Redis作系统的分布式缓存，对一些数据做缓存处理，提高系统的访问性能。Shiro作为系统的安全框架,执行身份验证、授权、密码和会话管理，保证整个系统的安全访问和权限控制。系统会划分为多个微服务。框架罗列如下；系统整体采用SpringCloud+MyBatis-Plus+Shiro+Redis+FastDFS实现微服务集成。总体框架用信息化手段帮助特教教师在区域四个环节的日常工作中更为便捷地记录特殊学生中学阶段各类数据，在现有虹口区特殊教育信息管理平台的基础上增加中学阶段IEP管理、BI看板、对接一套现有的评估系统和一套教学资源共享系统。进而实现小学IEP与中学IEP的无缝衔接、数字申报、数据分享、协同评估、特殊儿童档案、统计分析等功能，还可以利用网络通讯实现远程诊断，经过大数据的收集分析后甚至有望做到智能化自动评估。系统需求

数据库连接池：Druid持久层框架：MyBatisPlus注册中心：Nacos分布式文件系统：FastDFS缓存框架：Redis安全框架：Shiro（细粒度控制：目录菜单按钮都按权限加载）

本系统采用开放式的原则，对内支持与虹口区各系统进行信息交互，对外可以对接市级特教系统平台、与第三方评估系统和教学资源共享系统进行信息交互。本项目对虹口区特教平台信息系统进行升级改造。原系统只对特殊学生小学阶段IEP进行管理，功能只实现医教结合四环节的基本功能，主要是四环节信息的录入工作。本次项目将纳入中学阶段IEP信息化管理、对接两个第三方系统以及对业务数据进行BI分析。分析结果将作为制定学期目标和学年目标的重要依据。将区县特教日常工作的效率及便捷性得到最大程度的提高，减轻区县特教工作的负担。系统整体框架结构参见下图所示：前端框架：Layui日志管理：Log4j

1

学生评估系统

虹口区特教系统教学资源共享系统

市级特教系统平台

业务服务器：2台LinuxCentos4C8G100G硬盘文件服务器:1台LinuxCentos4C8G500G硬盘数据库：主从复制2台LinuxCentos4C8G500G硬盘硬件配置清单：系统架构图见下图所示：

主WE站文件服务器

小

互联网

交换机

各WEB站监控机

4.1应用开发架构应用系统设计业务环节流程设计参见下图所示：实现特教系统与学生评估系统、教学资源共享系统和市级特教系统平台之间的数据对接。业务环节流程设计

系统使用REDIS承担缓存服务；动静分离技术，系统中将前后端分离，不同的文件由不同的服务器来处理，可以提高系统处理能力，也使系统架构更为清晰。Controller（控制器）是应用程序中处理用户交互的部分。通常控制器负责从视图读取数据，控制用户输入，并向模型发送数据。View（视图）是应用程序中处理数据显示的部分。通常视图是依据模型数据创建的。Model（模型）是应用程序中用于处理应用程序数据逻辑的部分。通常模型对象负责在数据库中存取数据。系统采用MVC架构及动静分离技术。

中学阶段的各应用系统功能简述如下：系统大体上沿用了一期建设的功能模块思路；但是为了实现更精准的服务，根据中学阶段特殊教育对于学生的关注重点，对从功能模块的设定到每个功能模块具体的功能细节，都分别进行了调整。4.2系统功能设计单独提供照片应用服务，照片文件为物理文件存放在文件服务器上。采用独立的数据备份服务器承担数据备份任务；数据库采取主从机制；

安置时间：年月计划时间：年月学校：班级：（学生）个别化教育计划●中学计划制定：拥有中学计划制定权限的用户，可同步小学阶段的IEP（个别化教育计划），为学生中学阶段制定IEP，修改中学阶段IEP等操作。有别于小学阶段的IEP，中学阶段的IEP根据中学阶段特有的性质，从课程到表单均重新设计，设计表单如下表所示：●中学学生档案：拥有中学学生档案权限的用户，可为特殊学生建立学生档案，修改学生档案。●中学前期评估：拥有中学前期评估权限的用户，可对系统同的中学前期评估进行新增、编辑、注销、修改权限操作。

学校学生姓名年级评价日期虹口区随班就读学生发展评价表二、评估信息（附表）一、基本资料

2.假日的时间安排是：□做功课小时□帮忙家务小时□休闲小时□其他小时1.放学后到睡觉前，时间安排是：学生一年内生活作息：家长调查问卷：学生居家情况评价者

家庭综合需求课程选择意向：学生一年内居家表现：□做功课小时□帮忙家务小时□休闲小时□其他小时

□其他说明：□转介说明：□特殊教育培训信息说明：□亲子教育辅导说明：□辅具申请说明：£家庭咨询说明：

（一）普通课程三、个性化教育计划在后一年的学习和生活中，家长希望：家长期望

注：标“★”表示根据该生的个性化需求对课程进行了调整。学生个性化课程表(周)（三）个性化课程安排表（二）特设课程

●常规工作：记录特教工作过程中的常规工作。为中学阶段IEP计划重新设计的表单更注重学生综合性的培养，更注重学生在道法、劳动、艺术等实用技能的课程的表现，而非小学阶段的文化课作为重点。例如，根据现有数据，约有50%以上的孩子进入中学阶段后摒弃语文的课程，更注重心理、体育方面的课程；此外，中学阶段更注重家长的期望，即在二期建设中，平台需要同时结合家长期望与学生能力，配合形成课程方案。制订日期：学校负责人签名：家长签名：（四）相关支持与服务

●学生去向：在系统中记录学生去向，并将学生档案资料通过系统同步到相应的学校。学生的去向需要行程可视化的图谱，体现每位学生在接受特殊教育过程中接受过哪些服务、是否接受评估、是否接受IEP、考入了哪个高中或就业去向等。●转衔会议：为需要转到下一阶段（中学阶段）的学生进行一次转衔会议，对学生情况进行交接，并记录在系统中，方便后期查阅。终结性评价需要包含五年级下学期的课程及学习情况等内容，此外，学生的学籍卡和最后阶段的IEP也需要作为终结性评价的一部分，为学生从小学到中学的转衔过程做准备。●终结性评价：小学阶段的结束，需要对整个小学阶段进行一次终结性评估，该终结性评价将作为下一阶段（中学阶段）对该学生进行计划制定的参考依据。通过终结性评价，中学阶段老师可以更好的掌握学生的情况。阶段性调整模块增加上传复测报告的按钮，将复测报告作为阶段性调整的依据，更直观地反应学生的状况。●中学阶段性调整：在经过一年的教学与训练后，根据医教评估的结果，判断是否需要对学生前期制定的计划进行调整。如果未达到前期预定的目标，说明原因并进行总结。

●短信提醒：系统增加短信提醒功能，对系统一些重要的事项，通过短信通知相关的处理人。●微信号绑定：系统绑定微信号，后期可以通过微信扫码登录和接收微信通知。●教师工作事项提醒：对教师需要处理的工作事项，系统通过通知的方式通知老师，也可以通过短信和微信的方式通知老师；●专职工作手册：拥有专职工作手册权限的用户，可以对专职工作手册进行增删改查操作；●二维码：为每一个学生生成一个唯一的二维码，通过微信扫码、浏览器扫码或者支付宝扫码，均能看到该学生的相关信息。学生去向及图谱功能，不仅能作为学生的被教育经历的一个重要归档节点，同时也是作为重要教育成果、实现“一生一档”的结束节点。通过图谱的展示，不仅为决策提供了依据，也为特殊教育的研究提供了更加直观、可信的案例。

●对接评估系统：与第三方评估系统实现数据对接。将评估结果同步到特教系统并修改相关学生的信息。●学生主要特征统计分析等报表：对学生主要特征进行统计分析；●本学年义务教育阶段特殊学生咨询服务情况报表：对本学年义务教育阶段特殊学生咨询服务情况从多个维度进行统计分析；●本学年特殊学生情况统计报表：对本年度的特殊学生情况从多个维度进行统计分析；●区域提供特殊教育服务学生情况统计报表：对区域提供的特殊教育学生情况统计分析；●微信扫码验证：增加微信扫码验证登录方式，方便教师通过微信扫码登录系统。微信绑定后，可通过微信发送系统通知。

此外，虹口区特殊教育信息平台目前有更丰富、更个性化的学生信息，包括家庭状况、学习情况、学习成绩、教师评语、课表、课程学习内容等。市级平台对这些信息的调取，可以对市级机构制定特殊教育计划、细化特殊教育方案具有参考作用。相比区级特殊教育信息平台，目前市级平台更注重学生的基本信息的存储及医学信息。由于无法与区级系统互通，区级系统的用户需要重复输入已经在市级系统中录入过的信息，导致时间的浪费，同时也增加了误录的概率，与市级平台的数据互通，可以解决现存的部分问题。●对接市级特教系统平台：对接市级特教系统平台，完成与市级特教系统平台之间数据的互联互通。●对接资源共享系统：与资源共享系统实现数据对接。将特教系统公享文档同步到资源共享系统。特教系统也会从资源共享系统获取学生相关资料并保存进特教系统，并完成与特教系统学生的绑定操作。将评估系统较为成熟的评估结果接入虹口区特殊教育信息化，极大方便了使用信息化平台的用户，不需要在两个页面中反复切换，不仅容易造成系统卡顿，也容易造成数据录入的错误概率。评估系统目前已经为一线教师提供了非常便捷的服务。评估系统被开发、使用之前，每名学生的情况平均需要通过3位专家老师、花费6个小时进行评估，现在通过评估工具，老师只要花15分钟时间，就能对学生的大致情况形成初步判断；该平台经过几轮迭代，目前已经具有10大板块，能够从26个方面进行分析工作，基本做到了全国领先水平。

2.本学年特殊学生情况（2）普通学校提供特教服务占比情况：学前特教点数量和所有幼儿园数量；各个学区中小学开展随班就读的学校数量和所有学校数量。（条形图）（1）曲二幼特教班；密云学校，广中特教班；南湖职校特教班（地图呈现相应位置）1.区域提供特殊教育服务的学校情况查看平台当前实时数据情况●BI看板：各维度统计报表进行实时BI展现，并且可以点击进去查看详情。此外，用户通过BI看板可以实时查看平台当前实时数据和平台的一些数据统计。实时数据包括区域提供特殊教育服务学校情况、本学年特殊学生情况、本学年义务教育阶段特殊学生咨询服务情况等。数据统计包括学期和学年工作计划、工作小结等上传情况，学校需求申请和咨询服务等；BI看板可针对某一项统计结果，点击进去查看其详情以及各统计的排名情况等。具体地：

（2）本学年每月咨询服务学生数动态变化曲线(折线图)（1）已申报咨询服务的学校数已申报咨询服务的学生数已完成学生咨询服务数3.本学年义务教育阶段特殊学生咨询服务情况（3）义务教育阶段四种安置类型学生人数（条形图）（2）学前/小学/初中/职业教育特殊学生的障碍类型（饼图）（1）各学段特殊学生综述和新安置学生数（条形图）

（1）需求申请：按学年分中小学：申请学校总数、需求申请总数、不同类型申请占比2.学校需求（2）按学年查看：各个学段的课程计划上传情况（1）按学期查看：各个学段的工作计划、工作小结等上传情况1.工作管理平台数据统计

按学年查看特殊学生情况、新安置特殊学生情况4.特殊学生情况按学年：3.小学阶段各校疑似筛查情况（2）咨询服务：按学年分中小学：申请学校总数、咨询服务总数、特殊表现排序

●分析系统安全的风险，构造系统安全模型，从保护、检测、响应、恢复四个方面建立一套全方位的立体信息保障体系；●安全技术与安全管理结合；●正确处理保密、安全与开放之间的关系；5.1系统安全设计原则系统安全设计BI看板的实现，不仅更直观地展示统计数据，也为教育局及相关机构做政府决策提供参考，方便其针对师资力量、经费投入、设点布局、研究资源分配等方面制定计划。

●运行措施：备份与恢复、远程容灾、病毒的检测与消除、电磁兼容等。●技术措施：身份认证、防火墙、入侵检测、安全审计、防病毒、漏洞扫描等；本系统是以开放的层次化的网络系统作为支撑平台，为使各种信息安全技术功能合理地作用在网络系统的各个层次上，从安全管理和安全技术两方面，综合人员、技术和运行管理等实际情况，制定统一的认证管理、多级访问控制和加密保护措施，建成统一完整的安全体系结构，在物理安全、运行安全、信息安全、管理安全和标准规范等多个层面保障信息系统的安全。5.2安全保障体系●本项目的安全保障所涉及的硬件设备需另行配置。●遵循系统安全性与可用性相容原则，并具有适用性和可扩展性。

防火墙主要利用IP和TCP包的头信息对进出被保护网络的IP包信息进行过滤，根据在其上配置的安全策略来控制（允许、拒绝、监测）出入网络的信息流。同时实现网络地址转换（NAT）、审计和实时报警功能。通过防火墙的包过滤，实现基于地址的粗粒度访问控制，通过口令认证对用户身份进行鉴别，实现基于用户的细粒度的访问控制。网络出入口处布置防火墙设备，实现不同安全域之间的逻辑隔离、访问控制及审计。在教育专网与广域网边界部署防火墙，由于采用主备线路和路由器的冗余设计的，在边界防火墙配置上也相应地采用主备方式。5.4防火墙系统基础安全防护系统的建设包括有防火墙、入侵检测、漏洞扫描、安全审计、病毒防治等。5.3系统安全总体规划●管理措施：建立信息安全职责制度、系统操作流程、系统安全响应流程、系统培训制度、信息系统人员管理等一系列规范。

入侵监测系统基于网络和系统的实时安全监控，运行于敏感数据需要保护的网络上，对来自内部和外部的非法入侵行为做到及时响应、告警和记录日志，可弥补防火墙的不足。5.5入侵监测系统防火墙产品作为网络安全防护的基础安全设备，其选型要求主要从性能、设备安全性、可靠性、可管理性、安全防护能力、日志审计能力等方面考虑。b.路由模式：防火墙本身构成多个网络间的路由器，每个接口分别具有不同的IP地址。每个网络中的主机通过该路由进行通信。a.对于交换模式：网络接口构成一个以太网交换机，本身没有IP地址，在IP层透明。可以将任意三个物理网络连接起来构成一个互通的物理网络。防火墙主要工作在交换和路由两种模式下：

5.6入侵防御系统侵检测系统结构设计示意图入侵检测系统结构参见下图所示：入侵监测系统主要安装在易受到攻击的服务器或防火墙附近，对于数据中心局域网络，在防火墙和内部网主干交换机附近部署入侵监测系统，以检测关键部位的数据流，防范非法访问行为，对非法网络行为的审计、监控及安全监控，并实现与防火墙的联动进行动态防护。即在业务专网的各网络边界的防火墙内（如Internet到公共信息服务应用区的边界防火墙、业务相关单位到相关单位资源区的边界防火墙、上、下级网络节点到系统内部资源区的边界防火墙），Internet到公共信息服务应用区的边界防火墙外，以及内部业务局域网主干交换机重要服务器网段的监控端口部署入侵监测系统，以监控网络出入口和重要服务器进行访问的数据流，并对攻击行为作出响应。入侵监测系统由控制中心和探测引擎（网络、主机）组成，控制中心作为入侵监测系统的管理和配置工具，可以编辑、修改和分发各网络探测引擎、子控制中心的策略定义，给各探测引擎升级特征库，同时接收所有探测引擎的实时报警信息。控制中心和各探测引擎间的信息交换通过加密方式进行。入侵监测系统通过实时监听网络数据流，识别、记录入侵和破坏性代码流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问尝试。当发现网络违规模式和未授权的网络访问尝试时，网络信息安全检测系统预警系统能够根据系统安全策略作出反应。入侵监测报警日志的功能时通过对所有对网络系统有可能造成危害的数据流进行报警和响应，作为受到网络攻击的主要证据。

●所有涉及文件上传的功能，同一将文件上传网络存储空间或云存储服务，不在本机存储上传文件，防范木马攻击；●严格限制系统部署目录下文件的执行权限；●应用系统运行在专门的用户之下，不直接使用具有系统管理权限的用户；在应用系统层面采取以下措施保障系统安全性：5.7应用系统安全防火墙的部署从边界上对系统进行了防护，入侵监测从旁路上对核心生产网络上进行了监视，而对于互联网接入系统而言，其风险更高，不仅需要对其进行监测，还需要对其进行阻断，因此需要在互联网接入系统的边界，即防火墙附近串联一台入侵防御系统（IPS），以增强互联网区域入侵行为分析阻断能力。

5.9日志审计系统如何防止主动泄密和被动泄密，保障系统网络信息资产安全，净化网络环境，规范上网行为，同时符合国家法规要求；帮助完善各组织机构的IT内控与审计体系，从而满足各种合规性要求，如：网络行为识别、网络协议检测、关键词查询、内容发掘、各种报表模板，使得各组织机构能够顺利通过IT审计。本系统最核心、最重要、最有价值，同时也是最敏感的是信息资产，这些信息资产一直受到主动泄密和被动泄密的威胁。主动泄密即内部员工利用邮件、聊天工具、网页上传等方式的实现数据信息泄露。被动泄密即不法分子通过植入间谍木马、恶意代码程序来获取组织的信息资产。5.8网络审计系统●认证服务通过hhtps通讯进行，通过证书认证机制防御钓鱼网站，同时以SSL加密通讯，保护用户输入信息。●代码设计开发中，对用户输入／提交内容进行规则审查过滤，防范SQL注入，XSS等网络攻击行为；

为了防止病毒在内部网络传播，防止病毒对内部的重要信息和网络造成破坏，并定位感染的来源与类型，在网络中部署病毒防护系统，采用网络集中防病毒和分散防病毒两种方式。具体配置为：从病毒的来源考虑，可以在业务专网广域网和互联网的边界处部署防病毒网关，在网络中的服务器中安装文件及应用服务器防病毒组件，在邮件服务器上安装群件系统防病毒组件，在代理服务器上安装Internet网关防病毒组件，在网络中的所有桌面客户机上安装桌面防病毒组件，安装扫描引擎和病毒特征库更新服务器，负责全网防病毒系统的扫描引擎和病毒特征库的及时升级更新，安装防病毒管理控制中心，负责对防病毒系统进行统一管理。对于单机用户或移动终端用户，辅以单机防病毒软件。5.11防病毒系统由于业务人员的违规操作、运维人员通过非常手段获取信息、内部人员权限滥用所引发的安全事件屡见不鲜。系统在开发、实施上线等过程中必然会涉及众多运维操作，对其进行有效的运维安全审计迫在眉睫。对主机、服务器、网络设备、安全设备等管理维护需要进行安全、有效、直观的操作审计，对策略配置、系统维护、内部访问等进行详细的记录，提供细粒度的审计，并支持操作过程的全程回放。将运维审计由事件审计提升为内容审计，并将身份认证、授权、审计有机地结合，保证只有合法用户才能使用其拥有运维权限的关键资源，为组织在IT操作风险控制、内控安全和合规性等方面提供一套完善、有效的审计手段。5.10运维审计系统另一方面，信息系统的安全审计、内控需求，对当前的日志审计提出了具体要求，迫切需要一个集中的安全日志审计系统，这个系统需满足应用安全的日志收集，并进行存储、监控、分析、报警、响应和报告。可以随时了解整个IT系统的日志吞吐情况，在实时的日志分析中及时发现系统异常和安全事件，通过告警模块如邮件等方式及时通知管理员。在事后分析和报表中提供多种多样的运行分析报告，及时发现安全漏洞和非法访问行为，判断性能瓶颈和预测性能波动，同时为系统今后的战略规划提供依据。在信息系统建设和维护过程中，面临着诸多关于信息安全风险。尽管可以部署防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、防病毒系统等安全产品，但这些安全产品在运行过程中，产生了大量的安全日志和事件。面对这些海量的异构的日志信息，安全管理员往往需要通过各种产品自身的控制台界面进行分析，工作效率极低，难以发现事件发生背后的安全隐患。

●碰到病毒后的处理等；●缺省扫描范围确定；●扫描方式定制；●防病毒软件的运行参数；●客户端防病毒软件的缺省安装方式和参数；在防病毒系统的部署时，集中对病毒软件库中的防病毒软件组件进行配置，通过配置可以简化客户端的管理和提高运行效率，并使全网的防病毒策略保持一致。配置内容包括：

●区特教指导中心信息员及负责人6.1培训对象：为了使得区内中心、学校老师能够对系统的业务有更清楚的了解和认识，能够对系统的业务操作要点能够快速理解和掌握，确保各校教师在指定时间内顺利完成日常业务工作，需要特别对中心、学校老师开展各类相关培训。培训通过对网络中的病毒扫描集中控制，建立各种定时任务，统一集中触发，然后由各被管理机器运行，同时可对日志文件的各种格式进行控制。在管理服务器上建立了集中的病毒分发报告、各被管机器的病毒扫描报告、所安装软件的版本等报告，所有病毒扫描状态信息都可由控制台得到。●定时升级和更新设置。

本项目培训工作安排列表根据培训对象职责和角色的不同，对相应的人员分别进行培训，设置的培训时间及内容考虑如下表列：6.2培训时间及内容安排●各开展特殊教育工作的普通学校信息员、教师、学籍管理员及校（园）长●各特殊教育学校信息员、教师、学籍管理员及校（园）长

4.供应商充分理解采购人的需求，所提供的资源、系统及相关服务应符合采购人信息化理念要求。3.本项目要求所有软、软件系统及模块需能很好的相兼容；2.验收本项目提供的软、硬件设备是否符合或者优于采购需求；1.提供本项目所提供系统的操作使用说明及相关资料给采购人备案使用；验收标准另外，可以根据实际情况再调整培训内容。

•初始数据处理和入库工作完成•已通过软件系统测试评审•各子系统之间、模块之间的测试和试运行工作完成，系统运行良好•各种技术文档和验收资料完备，符合合同的内容•整个项目的所有系统均以已完成安装部署，符合预期要求5.按国家有关规定以及采购人磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人和供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在磋商与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收，项目启动验收须完成以下工作；

•系统数据库设计说明书•系统概要设计说明书•需求说明书经过相关主管部门和采购人同意项目验收须提供如下交付成果：•经过监理方同意•用户培训完成

•用户培训报告•系统安装部署手册•系统管理员手册•用户使用手册•系统测试报告•软件测试大纲

•项目竣工报告•硬件软件产品清单、资料•试运行报告•预验收材料•监理过程文档•开发程序源代码

6.验收条件•验收会专家意见•建设内容对比表•用户反馈意见•监理总结报告•第三方测试报告

其他要求(5)项目文件资料齐全，并符合相关规定。(4)项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要。(3)项目确定的系统平台、业务应用系统、信息安全、系统集成等，都通过一定时期试运行，期间产生的所有问题都已得到解决，且采购人满意。(2)项目确定的系统平台、业务应用系统、系统集成等，通过功能、性能测试，配合完成安全测评工作。(1)项目确定的系统平台、业务应用系统、信息安全、系统集成等建设内容，已按合同全部建成，能满足系统运行的需要，并达到信息安全等级保护二级标准。

6.本系统功能上要满足常规每年区内特殊学生的医教结合“四环节”工作模式，提高特教工作的效率和精准度，并且可以需满足区内1000人以上的账号、200人以上同时使用的并发性能要求。以下按照工作四环节一一说明。5.需遵循上海市教委、虹口区教育局现有的数据标准和接口要求，满足市、区相关安全性要求，使用安全可靠的开发软件，数据所有权归学校和政府。本着保护前期投资和信息化成果的原则，与公共数据平台、教育身份认证平台等市级、区级平台，以及市、区其他现有相关业务系统，实现系统整合和数据对接，避免出现信息孤岛，提升用户体验。4.本期（二期）项目要与一期项目数据及信息中心大数据平台对接，如对接过程中所产生的相关费用由供应商自行承担。3.维护期内需要提供5*8小时运维服务，保证系统的正常运行和安全。因此，需供应商制定系统的安全保护措施，建立运营管理规则、运行跟踪评测办法，保障系统和配套设备设施的安全，实现持续、安全运行。2.在项目试运行后，对所有相关人员安排系统培训，具体培训次数按照采购人要求，同时在项目运行的前一个月内安排一名工程师驻场服务，随时解答用户提出的问题，并解决用户提出的相应修改意见。1.维护期：项目验收通过后提供一年的免费升级（如需）及维护服务。

（1）注册人数大于5000人;7.性能要求：系统采用B/S架构，开发的应用系统支持双机集群部署。系统必须操作简单快捷、稳定安全；界面操作简单易学。在网络正常的情况下，需要满足以下要求：（4）阶段性/终结性评价与调整：通过系统收集阶段性/终结性学生评价报告，并根据报告内容制定新的调整计划来安排下一阶段的教学课程计划。阶段性评估可跳转到第二环节形成新的循环；终结性评估（转衔）则完成当前学段，转到下一学段进行教育（或转向社会工作）。同时生成当前阶段的总结性报告系统存档。（3）教学与训练：通过系统设定好每个特殊学生的课程教案，教师可以查看到需要教学的课程，并可对接市级特教资源库引用教学资源，每次上课由学生进行签到确认。课后教师可以上传自己的教案资源到系统上，并可以和其他教师进行交流互动，资源通过评审还可以对接到市级特教资源库入库推广。（2）前期评估与计划制定：针对每一位特殊学生开展医教双评估，通过系统收集评估信息，从而生成评估记录，并录入系统便于后期分析统计。对于每一位特殊学生进行个别化教育计划制定，通过初步研讨方案和方案制定会的方式形成个别化教育方案。系统实现通知相关人员参与会议，并可事先阅览学生情况提高会议效率，讨论结果和教育方案再录入到系统中存档。（1）鉴定与安置：采用信息化的手段收集特殊儿童相关信息，结合便捷化的操作流程，配合医学专家实现高效化的诊断，并及时通知所有相关人员工作进展情况。得到鉴定报告结果后，通过系统第一时间告知家长，并可反馈家长意见确定安置方式，最终形成整个过程的档案留存。同时，可以生成区内特殊学生数据报告，直接对接市级特教信息通报系统进行每年的数据报送工作。

8.进度要求:本项目应在合同签订之日起的4个月内完成全部软件开发和系统集成工作并通过验收（其中包含不少于1个月试运行期）。试运行至少连续1个月无重大缺陷、无重大故障方可进行正式验收。(6)当网络出现故障时候，本机的操作和存储应该≤3秒，实际响应的时间根据本机的性能高低的不同而不同。(5)正常工作时间内，系统有效工作时间≥95%。(4)各类报表展示的时间≤3秒。(3)简单查询响应时间≤1秒。复杂查询响应时间≤6秒。平均响应时间在2-4秒内；（2)在线人数大于500人;

（3）供应商为执行本合同而提供的技术资料使用权归采购人所有。（2）供应商提供软件产品中若包括采购人仅有使用权、无产品版权的产品，供应商应提供该产品的使用授权，并明确授权期限。（1）本项目所开发的产品属于委托开发性质，采购人对本项目开发的内容享有专属使用权、双方共同拥有该软件的著作权及相关知识产权。11.知识产权要求10.质量保证要求:供应商需提供采用国际通用的规范化的软件开发、软件工程实施和项目管理方法，提供完成的质量保证体系，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制；同时需有详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件，所有的技术文件需是中文，并且本项目所有文档应该按照所使用的质量管理体系要求编写。可供参考采用的标准有：IS09000质量体系认证、CMMI软件成熟度管理模型、PMI项目管理方法。9.技术文档要求:供应商应提供工作所要产生的各类项目管理文件、设计阶段文件、实施阶段文件、设备文件及系统软件、验收文件等的目录及简要说明。

(4)成交供应商在项目实施过程中应接受采购人指定监理机构的全过程监理。(3)成交供应商不得将本系统中的任何用户数据透露给第三方。(2)供应商不得将本技术规格中的任何内容透露给第三方。(1)具备完善的项目管理和风险控制体系。12.其他要说明的事项（4）供应商应保证采购人在使用所提供的软件产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任。

地址：甲方：第四章合同条款(6)今后建设项目涉及到本项目相关内容时，成交供应商应承诺给予积极配合（详见验收标准）。(5)本项目若为新建项目，则项目建设需能够满足信创环境下的部署要求，系统根据采购人实际要求需能够适配国家信创目录的主流基础软硬件（包含服务器CPU、操作系统、数据库、中间件等），供应所投产品厂商需能提供相关产品的适配证书。

联系人：电话：地址：乙方：联系人：电话：

本项目建设主要目的是运用信息化手段帮助特教教师在区域四个环节的日常工作中更为便捷地记录特殊学生中学阶段各类数据，在现有虹口区特殊教育信息管理平台的基础上增加中学阶段IEP管理、BI看板、对接一套现有的评估系统和一套教学资源共享系统。进而实现小学IEP与中学IEP的无缝衔接、数字申报、数据分享、协同评估、特殊儿童档案、统计分析等功能，还可以利用网络通讯实现远程诊断，经过大数据的收集分析后甚至有望做到智能化自动评估。本项目系统免费维护期不少于1年。具体内容详见磋商文件及响应文件。建设内容甲乙双方本着诚实信用、平等自愿、友好合作的原则，根据《中华人民共和国民法典》及国家其他相关法律法规，结合本项目的具体情况，就乙方向甲方提供虹口区特殊教育信息平台二期建设项目软件开发、安装部署实施及售后服务等事宜达成一致，共同制定本合同，以供双方执行和遵守。签订日期：2022年月合同执行地点：上海

4.除项目变更外，乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。3.如乙方未经甲方书面许可而擅自进行项目变更，视作乙方违约，需承担相应的违约责任及经济赔偿责任。2.甲方如需变更或修改设计，经双方协商同意，合同设备清单中设备或数量发生变化，并导致合同金额的变化，则合同金额可依据双方签署同意的设计修改通知单而变化。1.在项目实施过程中，经双方确认设备、材料实际用量发生变化，合同金额可经双方协商后随之变化。本合同总价为：人民币元整（￥元）。二、合同价格

3.第三笔付款-验收付款（15%）：项目实施完成并经甲方、乙方双方（包含实际使用方、弱电监理、财务监理、安全测评、软件测评等第三方机构）确认验收合格签署验收报告后，甲方在收到乙方出具的等额有效发票后，根据财政预算情况向乙方支付至审价后合同总价的95%。2.第二笔付款-进度付款（50%）：由弱电监理确认项目整体进度达到80%，并出具相应报告，甲方收到乙方提供的等额有效发票后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价50%的进度款。1.第一笔付款-预付款（30%）：合同签订生效且甲方收到乙方提供的等额有效发票后的30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价30%的预付款。本合同款项按以下方式支付：三、付款方式5.以上如存在金额调整内容，均以当年财政拨付政策为前提。

4.4乙方在项目验收前应向甲方提交完整的技术资料、操作手册和项目实施文档。4.3系统验收：系统试运行结束后，甲方应及时进行系统验收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的7个工作日内，和乙方约定验收日期，由双方按照本合同的规定完成系统验收并签署验收合格书。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，同时延长试运行期7个工作日，直至系统完全符合验收标准。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则乙方有权单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。需达到磋商文件及磋商响应文件的验收要求，具体详见磋商文件及磋商响应文件。4.2交付时间：应在合同签订之日起的个月内完成全部软件开发和系统集成工作并通过验收（其中包含不少于个月试运行期）。试运行至少连续个月无重大缺陷、无重大故障方可进行正式验收。4.1交付地点：四、交付及验收条款4.第四笔付款-质保金（5%）：在项目签署验收合格报告满一年，甲方对乙方的维护服务无异议且收到乙方的质保金申请和发票，包含实际用户方验收合格等材料后30个工作日内，甲方启动支付流程进行质保金支付。

5.2交付时间延误5.1.1合同签订生效后，乙方在内完成项目的全部建设工作；5.1交付时间五、交付时间及交付时间延误4.6乙方在约定的交货期内分批交付实施，本合同履行过程中，乙方根据交付情况向甲方提交交付进度确认申请，甲方在收到申请后7日内进行进度确认，如与实际进度相符，并签署进度确认单，甲方对进度确认单确认的乙方履约内容，承担相应的付款义务，但具体付款时间依本合同第三条的约定执行。4.5乙方按合同规定完成合同标的物交付并经甲方验收合格，本合同项下标的物的所有权即归甲方所有。

5.2.4不可抗力。5.2.3设计变更或甲方变更计划；5.2.2甲方未能按约定日期支付合同款项，致使项目不能正常进行；5.2.1甲方未能满足实施条件；因下列原因造成交付时间延误，乙方不承担延误责任，项目交付时间相应顺延：除因甲方原因或不可抗力因素造成系统开通延期外，系统应在合同规定期限内开通试运行，否则，乙方应承担违约责任。

7.1甲方的职责七、双方责任6.3乙方所交付的系统还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。6.2质量标准符合：按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。6.1技术标准：达到磋商文件及磋商响应文件要求的服务及技术质量标准。具体详见磋商文件及磋商响应文件。六、技术标准及质量标准

（6）甲方将派出工作人员参加在系统安装现场的系统管理及操作课程的培训。（5）甲方负责对项目成果进行验收；（4）甲方应按合同规定，按时为乙方提供具备实施条件的实施现场；（3）按时支付合同款给乙方，保证乙方能够如期完成各阶段任务；（2）在项目实施过程中积极配合乙方，为乙方项目人员提供合适的工作环境和工作协助；（1）甲方指定为项目代表，全权代表甲方在现场处理问题并负责甲方项目建设的管理及协调工作；

（5）乙方应免费向甲方提供操作使用和人员培训，并提供使用手册；（4）配合甲方完成项目验收工作；（3）乙方有责任接受甲方的指导和协调，服从甲方对项目的全面管理及监督；（2）乙方在甲方按时支付服务费和具备现场服务条件的前提下，选派足够的技术力量及人员赴现场进行服务，按时交货和按时完成各阶段的任务，并确保服务质量；（1）乙方指定为项目经理，全权代表乙方在现场处理问题并负责乙方项目实施的管理及协调工作；7.2乙方的职责

8.3乙方保证对其交付的设备享有合法的权利。乙方保证在其交付的设备上不存在任何担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。乙方保证其所交付的设备没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。如甲方使用该设备构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任，如对甲方造成损失的，还应向甲方赔偿相应损失。8.2乙方保证所出售的全部货物均按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。每一个包装箱内附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.1乙方保证本项目所提供的全部货物都是全新的、原装的、符合合同要求的，并附有随机资料。八、保证（7）在合同规定的免费维护期内提供完善的售后服务。定期寻访用户单位，对用户提出的问题立刻响应，当设备出现故障时相关人员及时到达现场，尽快排除故障。对属于乙方责任的服务质量问题，负责免费修理、更换和维护。对于不属于乙方责任的故障，在甲方的要求下，乙方应提供技术指导以消除故障或更换有关部件，由此引起的费用乙方可不予承担。（6）乙方负责向甲方交付全套系统相关资料和系统技术资料；

8.6今后建设项目涉及到本项目相关内容时，乙方应承诺给予积极配合。④乙方应保证甲方在使用所提供的软件产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任。③乙方为执行本合同而提供的技术资料使用权归甲方所有。②乙方提供软件产品中若包括采购人仅有使用权、无产品版权的产品，供应商应提供该产品的使用授权，并明确授权期限。8.5版权要求：①本项目所开发的产品属于委托开发性质，甲方对本项目开发的内容享有专属使用权、双方共同拥有该软件的著作权及相关知识产权。8.4乙方保证依据本合同向甲方交付的设备不存在品质或工艺上的瑕疵，不存在未经甲方许可的可以自动终止或妨碍系统动作的功能，能够按照本合同所规定的技术规范、要求和功能进行正常运行。如因上述原因造成甲方损失的，则由乙方承担全部责任并向甲方赔偿相应损失。

10.3如因乙方原因造成系统未通过甲方验收，甲方有权要求乙方在限定期限（或双方约定期限）内改正并通过甲方验收；如果乙方未能或不愿在限定期限内改正并通过甲方验收的，则甲方有权单方面解除合同，乙方除应接受退货并退还甲方全部已支付的合同款项外，还应按本合同总价款的20%向甲方支付违约金。10.2如因乙方原因未按本合同规定的日期交付（以系统终验报告签字日期为准）或未按本合同约定内容提供售后及技术服务，每逾期1个自然日，则按照合同总额的千分之一（0.1%）向甲方支付违约金，违约金最高限额为合同总额的5%，一旦违约金累计总额超过此限额，则甲方有权单方面解除合同并追究乙方违约赔偿责任。10.1如因甲方原因未能按照本合同规定的时间支付给乙方相应的费用，每逾期1个自然日，则按照逾期应付款项的万分之五（0.05%）向乙方支付违约金，违约金最高限额为合同总额的5%，一旦违约金累计总额超过此限额，则乙方有权单方面解除合同并追究甲方违约赔偿责任。十、违约责任九、保修期及售后服务内容

11.3任何一方违反保密条款，都应承担因此给另一方造成的全部直接经济损失和间接经济损失。11.2乙方应对在项目实施过程中所获取的甲方各种信息、资料、数据等保密，在没有得到甲方书面许可时，不得向第三方透露该等资料或数据，并且不得将获得的保密信息用于实施项目之外的任何目的。乙方在本条项下的义务应在本合同终止或届满后继续有效。合同终止或届满后，应甲方要求乙方应返还上述信息、资料、数据等，并保证销毁所有备份或复制品等。11.1对乙方为本项目提供给甲方的所有包含专有资料并标明“专有”或“保密”的任何资料或数据，未经乙方书面允许，甲方不得向第三方透露该等资料或数据，并且不得将获得的保密信息用于实施项目之外的任何目的。甲方在本条项下的义务应在本合同终止或届满后继续有效。由乙方提供给甲方的一切有形专有资料属于并保持为乙方的财产，并应在乙方请求时退还给乙方，但是乙方此种退还请求不应影响此次合作目的达成。十一、保密10.5如甲方无正当理由单方面解除合同，乙方有权要求甲方按合同总价款的20%向乙方支付违约赔偿金。如该违约赔偿金尚不足以弥补乙方实际损失的，甲方还应就两者之间的差额进行赔偿。10.4如乙方无正当理由单方面解除合同，甲方有权要求乙方退还全部已支付的合同款项，并按合同总价款的20%向甲方支付违约赔偿金。如该违约赔偿金尚不足以弥补甲方实际损失的，乙方还应就两者之间的差额进行赔偿。

十四、争议解决13.2如事故发生的原因是由甲方或甲方为完成本项目而委托的其他供应商造成的，并造成了乙方的人员伤亡及设备财产的损失，则由甲方负责赔偿及善后处理。13.1乙方应遵守甲方管理的有关规定，现场服务人员应办好相关手续，并由乙方负责服务人员的安全教育并做好必要的安全保障措施。乙方人员在服务期间造成人员伤亡、火灾、设备损坏、社会投诉及政府监管部门处罚等事故，由乙方承担全部责任并负责事故上报、经济赔偿及善后处理。十三、安全责任12.1如发生地震、台风、洪水、火灾、战争或其他不能够预见的、其结果不能避免或防止的不可抗力事件，因而直接影响本协议履行或者使得履行不可能，则受到影响的一方应该立即书面通知另外一方该等事件的发生，同时采取措施防止损害扩大并对于当时的情形采取补救，并在随后的十五自然日内提供关于该等事件详情的证明和不履行、部分不履行或者延迟履行的原因。根据该等不可抗力事件对于协议履行的影响，双方应该磋商是否终止协议，或者部分免除受影响一方履行合同的义务，或者允许延迟履行协议。在协议履行期间因发生不可抗力事件影响本协议履行或者使得履行不可能的，则该受影响的一方不承担违约责任，但在延迟履行协议期间发生不可抗力事件影响协议履行的，任何一方不得免责。十二、不可抗力

15.2如果甲方根据上述15.1款的规定，终止了部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买未交货的系统及服务，乙方应对购买类似系统及服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供全部货物。15.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。十五、违约终止合同14.1在合同执行过程中，任何争端应通过双方友好协商解决，如协商不能达成一致意见，应将争议提交甲方所在地的人民法院诉讼解决。除正在解决的争议部分外，本合同其余部分应继续执行。除非法院裁决另有规定，双方因通过诉讼解决争议发生的合理费用包括律师费、诉讼费等由败诉方承担。

十八、合同生效及其它17.1除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。十七、合同转让和分包16.1如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。十六、破产终止合同15.3如果甲方根据上述15.1款的规定，终止了全部合同，甲方有权要求乙方无条件接受退货并退还全部已收取的合同费用，并按合同总价的20%向甲方支付赔偿金，如该金额不足以弥补甲方实际损失的，乙方还应按甲方实际损失进行赔偿。

（以下为合同签署页，无正文）18.5本合同附件包括：《成交通知书》、《合同价格清单》、《保密协议》、《项目成员清单》、《磋商文件》、《磋商响应文件》。18.4未尽事宜，双方将根据具体情况通过友好协商。除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。18.3本合同协议书正本一式肆份，双方各执贰份，均具同等法律效力。18.2本合同所有附件都是本合同不可分割的重要组成部分，与合同具有同等法律效力。合同附件内容与本合同约定矛盾的，按本合同约定执行。18.1本合同经双方法定代表或其授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

单位名称（盖章）：乙方日期：法定代表（或授权代表）：：单位名称（盖章）：甲方

****项目项目编号：（□正本□副本）一、响应文件封面第五章响应文件的组成及部分格式日期：法定代表（或授权代表）：

二〇二二年月供应商（加盖公章）：件文应响

据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方（采购项目名称）竞争性磋商文件（项目编号为：，）要求，现正式授权的下列签字人（姓名、职务）代表供应商（供应商的名称），提交下述响应文件正本1份，副本2份，电子文档1份（U盘）：致（采购人名称）：附件1磋商响应承诺书（格式）（一）商务部分响应文件二、响应文件组成及格式附件

我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本响应有效期为自响应文件递交截止日起90个日历天。我们同意在“供应商须知”所述的响应文件递交截止日期起遵循本响应文件的规定，并在“供应商须知”规定的磋商响应有效期满之前具有约束力。我们已详细审核了全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件的澄清、修改文件（如有），我方已经充分行使了对磋商要求提出质疑和澄清的权利，因此我方承诺不再对磋商文件提出质疑。我们将按竞争性磋商文件的规定，承担完成合同方的责任和义务。按竞争性磋商文件的规定，首次总报价为（大写）人民币元（¥：元）。

磋商响应单位（加盖公章）：电子邮件：；电话号码：；传真号码：；地址：；邮政编码：；与本磋商有关的正式通讯地址为：同意进一步提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何证据或资料。

货币单位：元/人民币项目编号：————————项目名称：————————————附件2-1首次报价一览表（格式）法定代表人或授权代表签字或盖章：日期：

附件2-2最后报价一览表（格式）响应报价包含提供服务直至达到要求结果及达到要求结果所需付出的其他直接费用等所有费用。供应商若有漏项则自行承担相关风险；若报价有虚增项目或数量，结算时相应扣除该部分费用。注：日期：法定代表人或授权代表签字或盖章：磋商响应单位（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字或盖章：磋商响应单位名称（加盖公章）：货币单位：元/人民币项目编号：_____________项目名称：_____________

货币单位：元/人民币项目编号：————————————项目名称：————————————附件3-1首次报价的分项报价表（格式）注：请备好空白的最后报价表（不密封进响应文件），以备最后报价时使用；若最后报价未作变动，供应商仍须提供一份法定代表人或授权委托人签字的最后报价表。日期：

（3）表格行数供应商自行增加。（2）如果单价汇总与总价不符时，以单价汇总为准，并修正总价。说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元。日期：法定代表人或授权代表签字或盖章：磋商响应单位（加盖公章）：

磋商响应单位名称（加盖公章）：货币单位：元/人民币项目编号：————————————项目名称：————————————附件3-2最后报价的分项报价表（格式）

附件4商务条款偏离表（格式）3.成交供应商的最后报价的分项报价内容将随成交公告一并公告。所有有效供应商最后报价及最后报价的分项报价填写完成后，采购代理机构经办人员统一收取上述报价表并提交磋商小组。注：1.请备好空白的最后报价的分项报价表（不密封进响应文件），以备最后报价时使用；若最后报价未作变动，供应商仍须提供一份经法定代表人或授权委托人签字的最后报价的分项报价表。日期：法定代表人或授权代表签字或盖章：

（一）基本情况：附件5供应商基本情况表（格式）注：对不满足竞争性磋商文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。项目编号：_____________项目名称：______________

行业类型：成立日期或注册日期：电话/传真：邮编：地址：单位名称：

净利润：营业收入：负债总额：资产总额：实收资本：（二）基本经济指标（到上年度12月31日止）：

其他需要说明的情况：企业资质证书情况：专业人员分类及人数：（有专业职称人数及职称情况，其中有执业资格人数及职称情况，其他人员情况等简介）（三）其他情况：在册人数：上交税收：

注：项目编号：_____________项目名称：______________附件6近三年类似项目业绩清单（格式）我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。

附件8资格证明文件组成及部分格式附件7优惠承诺书（如有，请自拟）已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和签字盖章页的复印件或影印件。成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和签字盖章页复印件或影印件。同一单位一次采购三年沿用期内续签的多个合同按1个计，但同一单位2次经程序采购项目可按照2个计算。类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判别由磋商小组决定。本表后应附合同复印件。

致（采购人名称）：法定代表人资格证明书（格式）法定代表人/单位负责人直接参与的应提供法定代表人/单位负责人证明书；委托授权人参与的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书（格式后附）；法定代表人/单位负责人身份证或被授权人身份证（正反面）。企业营业执照（企业法人单位提供）或事业单位法人证书副本（事业法人单位提供）或其他性质单位组织的合法证明材料。法人或者其他组织的营业执照等证明文件：（资格证明文件中的相关证明材料的复印件均应加盖供应商单位公章）

日期：年月日供应商名称（加盖公章）：公司注册号码：单位类型：附：法定代表人性别：身份证号码：兹证明（姓名），性别，年龄，身份证号码，现任我单位（职务），系本公司法定代表人（负责人）。

被授权人签字或盖章：_________________________法定代表人签字或盖章：_______________________特此声明。本授权书于______年____月_____日至______年____月_____日有效，代理人无转委托权。本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）磋商响应及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人授权委托书（格式）

参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；地址：_______________________________________单位名称（加盖公章）：_______________________职务：_______________________________________

供应商全称（加盖公章）：特此声明。在参加本次首次响应文件提交截止日前三年内，我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。致（采购人或采购代理机构）：无重大违法记录承诺书（格式）

财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函注：首次响应文件提交截止日前3年内供应商的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。手机：被授权人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：供应商地址：

特此声明。2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.具有健全的财务会计制度；我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函

具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料日期：供应商名称（公章）：我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（内容由供应商自拟）附件10整体技术服务方案（二）技术响应文件（注：如有，请供应商自附相关材料）附件9供应商认为需加以说明的其他内容信用查询记录：采购代理机构工作人员将于磋商截止当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询各供应商在首次响应文件递交截止日当天前三年内的信用记录并打印查询结果留存。被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的将提交磋商小组对其按照无效处理，拒绝其参与政府采购活动（注：本项资格证明文件无需供应商提供，采购代理机构或采购人工作人员将查询结果页面打印后与其他采购文件一并保存）。

（如有，内容由供应商自拟）附件13合理化建议及特色服务（如有，内容由供应商自拟）附件12项目的应急预案和安全保密措施（内容由供应商自拟）附件11服务质量保证措施

附件15拟投入本项目的人员配置情况（格式）备注：包括信息平台建设及验收进度等内容项目编号：_____________项目名称：______________附件14项目节点计划表（格式）

附件16项目物力配置情况（格式）提供拟投入项目人员的职称证（如有）、执业资格证书（如有）等相关资料的复印件。注：项目编号：_____________项目名称：______________

项目名称：______________附件17技术条款偏离表（格式）注：如有，请提供，并附相关证明材料。项目编号：_____________项目名称：______________

第六章竞争性磋商办法（如有，内容由供应商自拟）附件18供应商认为需加以说明的其他内容注：对不满足采购文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。项目编号：_____________

磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。磋商小组拒绝被确定为非实质性响应，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其成为实质性响应的文件。报价的修正：磋商小组将组织审查响应文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面加盖公章或法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。本次评审办法采用“综合评分法”，总分100分，商务技术部分由磋商小组成员按照评分细则独立打分，取评委打分的算术平均值为各供应商的商务技术部分得分。各供应商的商务技术部分得分与报价得分之和为总得分。报价得分计算分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。本项目磋商小组成员人数为：3人。本竞争性磋商办法按有关规定制定，并报经采购人认可，作为本项目择优选定成交供应商的依据。在磋商评审全过程中应遵照执行。一、竞争性磋商原则

采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。磋商小组在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有磋商的供应商。注：若有多个包件且每个供应商仅允许成交一个包件的项目，则按包件顺序依次综合评分，对每个包件推荐排名前三的供应商作为该包件的成交候选人报采购人，如若出现包件1之后的其他包件得分最高的供应商已在前述某个包件中被推荐为第一成交候选人，则该包件的成交候选人按得分排名依次顺位提升推荐。推荐成交候选供应商：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。其余内容详见第二章供应商须知正文第23-26条的规定。本项目包含1个包件，同一供应商允许最多成交1个包件。本项目竞争性磋商为一轮磋商，二轮报价的形式，磋商小组所有成员集中与供应商分别进行单独磋商，供应商的最后报价是其响应文件的有效组成部分，并进入综合评分。具体磋商流程详见供应商须知第19.2条内容。

三、详细评审及打分细则2.通过资格（资质）符合性检查的供应商才可进入详细评审。1.磋商小组对相应文件进行资格（资质）符合性检查；二、资格（资质）符合性检查违反本磋商办法的磋商无效。

磋商小组对资格（资质）符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。磋商小组成员对客观评审因素评分须一致。