兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程

招 标 文 件

招标编号：兰财采字公开招-2019-200

招 标 人：兰考县人民政府惠安街道办事处

代理机构：河南港兴工程咨询有限公司

二〇一九年十二月

目 录

第 一 卷.................................................................................. 2

第一章 招标公告...................................................................... 2

第二章 投标须知...................................................................... 5

一、投标人须知前附表.............................................................. 5

二、招标文件...................................................................... 9

三、投标文件..................................................................... 10

四、投标文件的提交............................................................... 11

五、开标......................................................................... 12

六、评标......................................................................... 12

七、合同授予..................................................................... 13

八、重新招标..................................................................... 13

九、纪律和监督................................................................... 13

十、需要补充的其他内容........................................................... 14

第三章 评标办法（综合评估法）....................................................... 15

评标办法前附表....................................................................... 15

1. 评标方法.......................................................................... 15

2. 评审标准.......................................................................... 16

3. 评标程序.......................................................................... 16

第四章 合同条款..................................................................... 19

略............................................................................... 19

第五章 投标报价说明................................................................. 20

一、投标报价说明................................................................. 21

二、工程量清单及图纸............................................................. 23

第 二 卷................................................................................. 24

第六章 项目概况..................................................................... 25

第 三 卷................................................................................. 26

第七章 投标文件格式................................................................. 27

一、投标函....................................................................... 30

二、法定代表人身份证明........................................................... 32

三、授权委托书................................................................... 33

四、投标保证金................................................................... 34

五、投标预算书................................................................... 35

六、施工组织设计................................................................. 36

七、项目管理机构................................................................. 42

八、资格审查资料................................................................. 44

九、投标人认为必要的其他材料..................................................... 47

第 一 卷

第一章 招标公告

兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程招标公告

一、招标条件：

本招标项目兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程已批准建设，招标编号：兰财采字公开招-2019-200，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%，项目资金已落实，招标人为兰考县人民政府惠安街道办事处，项目已具备招标条件，现委托河南港兴工程咨询有限公司对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目名称：兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程

招标编号：兰财采字公开招-2019-200

资金规模：总投资金额约400万元

招标范围：土方工程

工 期：20日历天

质量要求：合格

三、投标人资格要求：

1、投标人资格要求：

（1）投标人须具备独立法人资格；且应具有有效的营业执照；

（2）投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；

（3）拟派项目经理应具有建设主管部门颁发的市政专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时）并具有有效的安全生产考核合格证；且未在其他在建施工项目担任项目经理。

2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及中国政府采购网查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。一旦发现投标人存在信用失信问题，采购人有权取消其投标和中标资格；

3、本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取：

1、报名时间： 2019 年 12 月 10 日- 2019 年 12 月 16 日23：59

2、报名及招标文件的获取：该项目实施网上报名、出售招标文件，潜在投标人报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站进行“企业注册”并办理CA。具体备案参考中心网站（www.lkxggzy.com）首页“资料下载”栏目下《关于投标人（供应商、竞买人）、中介服务机构办理入库登记的通知》中的（04关于实行投标人信息库管理的通知）和《关于投标人（供应商、竞买人）、中介服务机构办理CA的通知》。潜在投标人报名、下载招标文件需通过CA到兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。

注：投标文件递交时，现场收取招标文件费，现金500元/份（售后不退）。

3、投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告《投标保证金缴纳线上系统正式启用通知》或直接登录http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/11330.jhtml。

备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。

投标保证金金额：人民币40000元整

五、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 12 月 31 日14:00分 ，地点为兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件及目前所需的一正一副的纸质投标文件（非不可抗力因素造成的电子评标无法进行时，纸质投标文件不允许拆封）以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在一个有效周期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.3 电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质的投标文件为依据评标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《兰考县公共资源交易中心网》上发布。

七、联系方式

招 标 人：兰考县人民政府惠安街道办事处

联 系 人：李先生

联系电话：13608600799

招标代理：河南港兴工程咨询有限公司

联 系 人：汪女士

联系电话：16637811378

地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）金水东路49号3号楼A座12层154号

兰考县公共资源交易中心

联 系 人：管先生

联系电话：13937873311

第二章 投标须知

投标人须知前附表

序号	名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	名 称：兰考县人民政府惠安街道办事处 联系人：李先生 电 话：13608600799
1.1.3	招标代理机构	名 称：河南港兴工程咨询有限公司 联系人：汪女士 电 话：16637811378
1.1.4	项目名称	兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程
1.1.5	项目地点	兰考县境内
1.1.6	资金来源	财政资金
1.1.7	资金落实情况	已落实
1.4.1	工期	20日历天
1.4.2	质量要求	合格
1.4.5.1	投标人资质要求	1、投标人资格要求： （1）投标人须具备独立法人资格；且应具有有效的营业执照； （2）投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质； （3）拟派项目经理应具有建设主管部门颁发的市政专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时）并具有有效的安全生产考核合格证；且未在其他在建施工项目担任项目经理。 2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及中国政府采购网查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。一旦发现投标人存在信用失信问题，采购人有权取消其投标和中标资格； 3、本次招标不接受联合体投标。
1.6.1	踏勘现场	不组织，投标人自行踏勘。投标人自行负责踏勘过程中的所有损失。
1.6.2	投标预备会	不召开
1.6.3	分包	不允许
1.6.4	偏离	不允许
2.1	构成招标文件的其他材料	招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件
2.2.1	投标人提出问题的截止时间	递交投标文件的截止之日10日前
	投标人要求澄清招标文件的截止时间	递交投标文件的截止之日10日前
2.2.2	招标人书面澄清的时间	递交投标文件的截止之日15日前
	投标截止时间	2019 年 12 月 31 日14:00分 （北京时间）
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清的时间	自招标文件澄清发出起1日内
2.2.5	投标人确认收到招标文件修改的时间	自招标文件修改发出起1日内
3.3.1	投标有效期	60日历天（从投标截止之日算起）
3.4	投标保证金	40000元整 投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告《投标保证金缴纳线上系统正式启用通知》或直接登录http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/11330.jhtml。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2016年、2017年、2018年（三年）财务审计报告，新成立企业自成立时日算起
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	2016年1月1日以来
3.6.3	签字或盖章要求	在招标文件中“投标文件格式”中明示需要盖章或签字的地方盖章或签字，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标预算书加盖投标人公章和造价师（造价员）证章。
3.6.4	投标文件份数	正本壹份，副本壹份，电子版壹份（u盘）。
3.6.5	装订要求	投标文件全套应采用胶装，否则按废标处理。
4.1.1	封套上写明	投标人名称： 投标人地址： （项目名称） 投标文件 在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启
4.2.1	递交投标文件地点	兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）
4.4.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间： 2019 年 12 月 31 日14:00分 （北京时间） 开标地点：兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）
5.2	开标程序	详见总则第5.2条款开标程序
6.6.1	评标委员会的组建	评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表1人,技术及经济专家4人（经济专家1人，技术专家3人）；评标专家确定方式：开标前在相关专家库中随机抽取。
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	否,推荐的中标候选人数：1-3人
7.3.1	履约担保	履约担保的形式：转账（从投标人基本账户转出） 履约担保的金额：中标价的10% 收款单位：兰考县人民政府惠安街道办事处
10.1	补充说明	招标代理服务费的收取：按照《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980号】文及【国发改办价格（2003）857号】招标代理收费规定，进行计取。
	招标控制价	招标控制价：4002397.97元（含安全文明施工费85176.06元，规费75873.57元）
注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。

一、总则

1.1综合说明

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表

1.1.6 本招标项目资金来源：见投标人须知前附表

1.1.7 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表

1.2项目区概况

兰考是省直管试点县，焦裕禄精神的发祥地，地处河南省东北部，东邻京九铁路中心城市商丘，北连山东菏泽，西通郑州，兰考县下辖16个乡（镇），451个行政村，80多万人口，总面积1094平方公里。

1.3招标范围

主要内容为兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程。

1.4招标要求

1.4.1 要求工期：见投标人须知前附表

1.4.2 工程质量要求：见投标人须知前附表

1.4.3 施工质量评定的标准和规范

1.4.4 承包方式：总承包

1.4.5 投标人资格要求

1.4.5.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理（项目负责人）资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.5.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）2016年1月1日以来有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.6 中标人的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准。若中标人不能达到承诺质量等级，应返工，由此造成的损失由中标人承担。

1.4.7 中标人的合同工期以投标文件承诺工期为准。若中标人不能按承诺工期完成施工内容，按逾期违约缴纳违约金。

1.5 投标费用

投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。

1.6其他构成

1.6.1 踏勘现场：见投标须知前附表。

1.6.2 投标预备会：见投标须知前附表。

1.6.3 分包：见投标须知前附表。

1.6.4 偏离：见投标须知前附表。

1.6.5 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

1.7.投标报价

1.7.1 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的临时工程、材料及劳务、机械等所需的全部费用。

1.7.2 投标报价应以工程量清单为准并参考招标人所提供的图纸。投标报价的封面报价总表上的编制人应有造价人员签章。

1.7.3 投标人应充分考虑施工期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价。

1.7.4 投标人根据投标预算编制的依据套用定额，定额没有的子目投标人可以自行补充。

1.8.工程结算

1.8.1 工程结算按设计及有关规范规程据实结算。

1.8.2 工程按月进度进行结算，每月完成的工程量以监理工程师和招标人认可的工程量为准进行结算。

1.8.3 竣工验收后按有关部门审定的工程量和价款进行竣工结算。

1.8.4 在实施过程中，招标人可按实际情况对工程量进行调整。对于调增的工程量中标人必须承担施工，对于调减的工程量招标人不负责弥补。

1.9.货币和工程款支付

1.9.1 投标人以人民币填报所有单价和报价，合同实施时以转账方式支付。

1.9.2 本工程无预付款。

1.10.质保期

质保期为一年。工程交工验收合格（以上级验收文件的日期为准）后开始计算。

二、招标文件

2.1.招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款；

（5）投标报价说明；

（6）项目概况；

（7）投标文件格式；

对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2.招标文件的修正、澄清与投标答疑

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截至时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

2.2.4 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.5 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

2.3.招标文件的解释

2.3.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

2.3.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。

2.3.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出3日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。

2.3.4 当招标文件、补充（答疑）文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。

三、投标文件

3.1.投标文件的语言

与投标有关的所有文件必须使用中文。

3.2.投标文件的组成

3.2.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）投标预算书

（6）施工组织设计

（7）项目管理机构

（8）资格审查资料

（9）投标人认为必要的其他材料

3.3.投标有效期

3.3.1 投标有效期自开标之日起开始计算60日历天，招标人延长投标有效期，应在开标前3天以书面形式通知所有投标人。

3.3.2 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标须知第3.5条款的全部规定。

3.4.投标保证金

3.4 .1 作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金，投标保证金必需由投标人基本账户汇至指定账户。

3.4.2 招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。

3.4.3 投标人的投标保证金，评标结果公示结束后5日内退还。

3.4.4 若发生下列情况，投标保证金将不予返还；

3.4.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

3.4.4.2 中标人未能在规定期限内与招标人签订合同；

3.4.4.3 提供虚假证明材料或串通投标的；

3.4.4.4 投标人未按照规定时间提交投标文件的。

3.5.资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 近年完成的类似项目应附中标通知书和合同书、工程接收证书〔工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6.投标文件的编写

3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

四、投标文件的提交

4.1.投标文件的密封与标识

4.1.1 投标文件必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不准启封，正面应加盖投标人公章，并写明项目名称、标段名称、投标人名称、地址。

4.1.2 正本和副本及电子版密封在一个包装内，并在投标书封面上标明“正本”或“副本”字样以及项目名称、标段名称、投标人名称。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。

4.2.投标截止期

4.2.1 投标截止期：见投标须知前附表。投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。

4.2.2 招标人可以根据投标须知总则第2.3条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。

4.3.如有下列情况之一者，投标文件被招标人拒绝接收：

4.3.1未按招标文件要求的时间和地点递交的投标文件；

4.3.2未按招标文件要求进行密封的投标文件。

4.4.投标文件的修改与撤回

4.4.1 投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。

4.4.2 在投标截止期与投标有效期（包括延长的投标有效期）终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第3.4条款的规定，该投标人的投标保证金不予返还。

4.4.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

五、开标

5.1.开标

开标时间：见投标须知前附表。

开标地点：见投标须知前附表。

5.1.1 招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。

5.1.2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。

5.1.3 招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。

5.2.开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

六、评标

6.2.评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从省政府有关部门和招标代理机构依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2.评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3.评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

七、合同授予

7.1.定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2.中标通知

在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。

7.3.履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

八、重新招标

8.1.重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2.不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

九、纪律和监督

9.1.纪律和监督

9.1.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.1.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.1.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.1.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.1.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

十、需要补充的其他内容

10.1.需要补充的其他内容

本次招标项目的招标文件解释权归招标人。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）投标报价：见评标办法前附表。

（3）优惠及服务承诺：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

（3）优惠及服务承诺评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.5.2项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按照招标文件 的要求装订和标记的；

（5）投标文件封面、投标函未加盖投标人印鉴和法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，及不符合投标人须知前附表第3.6.3项要求的；

（6）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或者关键字错误、关键字迹模糊无法辨识的；

（7）投标文件无报价或多个报价的；投标报价与其组成部分人材机用量相互矛盾，主要材料单价明显不合理的；

（8）投标文件中无工程质量标准的或达不到招标文件要求的；

（9）投标文件未标明工期或超过招标文件规定的项目完成期限的；

（10）投标人的法人营业执照、资质证书不符合要求的；

（11）投标人未按招标人要求提供投标保证金的；

（12）投标人的投标报价高于招标控制价的；

（13）投标报价明显低于工程成本价的；

（14）其他不符合招标文件实质性要求的条件的。

投标人有下列情形的，其投标文件按无效标处理：

（1）未按招标文件要求的时间和地点递交的投标文件；

（2）未按招标文件要求进行密封的投标文件。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的条款内容分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对优惠及服务承诺计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款

略

第五章 投标报价说明

一、投标报价说明及工程量清单说明

1．工程量清单说明

1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、计量支付规则及图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按计量支付规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价或总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。

1.4工程量清单各章是按 “计量支付规则”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“计量支付规则”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。

1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅 “计量支付规则”的有关内容。

1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

1.8在评标过程中，评标委员会对投标人已标价工程量清单中有计算和汇总方面的算术错误，按照“评标办法”约定的原则进行算术性校核和修正。

2．投标报价说明

2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。

2.4符合合同条款规定的全部费用应认为己被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为己分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。

2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。

2.6工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。

本工程量清单，各项单价应视为全部工序内容的费用。未列工序不予计量，其费用应视为已分摊在本合同工程有关项目的单价或总额价之中。

二、工程量清单及图纸

（工程量清单及图纸另附）

第 二 卷

第六章 项目概况

项目名称： 兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程

主要内容为：兰考县万华禾香板业（兰考）有限责任公司厂址土方工程

第 三 卷

第七章 投标文件格式

正（副）本

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投 标 单 位： （盖章）

法定代表人（或授权委托人）： （签字）

日 期 年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、投标预算书

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、投标人认为必要的其他材料

一、投标函

致： （招标人名称）

经考察现场并研究本次招标项目的招标文件、图纸和其他有关文件后，我方愿以人民

币 (小写) （大写）的投标报价，按上述招标文件、图纸和其他有关文件的要求承包 项目的施工、竣工和保修。

1.一旦我方中标，我方保证按投标文件中所报的工程质量和施工工期完成和交付全部工程。

2.我们已经详细审核了全部招标文件的内容，包括补充（答疑）文件（如果有的话）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。

3.如我方中标，我方将按招标文件中规定的数额或比例向招标人提交履约保证金。

4.在签署合同之前，中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的契约。

5.我们完全理解招标人不一定接受最低价的投标。

6.我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。同时愿遵守招标人在合同期内所制定的各项规章制度。

7.如果我方中标，愿按照计价格（2002）1980号文标准向代理机构足额支付招标服务费。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

日 期： 年 月 日

投标函附录

投标人： （名称）（盖章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（附法人身份证）

投标人： （盖单位章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 60日历天

代理人无转委托权。

（附委托人身份证）

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

（附转账凭证或电子回执单复印件、银行开户许可证复印件并加盖单位公章）

五、投标预算书

已标价的工程量清单

六、施工组织设计

1．投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表一：

拟投入本标段的主要施工设备表

序号	设备名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	额定功率 （ KW ）	生产 能力	用于施 工部位	备注

附表二：

拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	己使用台时数	用途	备注

附表三：

劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：

计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：

施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

（二）主要人员简历表

姓名		年龄			学 历
职称		职务			拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目			担任职务		联系人及联系电话

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电话
	传真				网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称				电话
技术负责人	姓名		技术职称				电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	技术负责人
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围备注

（二）近年财务状况表

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

（四）其他承诺

（招标人名称）：

我单位已仔细阅读施工图纸及工程量清单和招标文件全部内容，并已核实工程量。我单位保证投标文件中已标价工程量清单符合招标文件第五章中“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量要求，且已列出综合单价分析表及主要材料价格表，并承诺此次投标报价为完成本项目施工图纸、工程量清单和招标文件等一切工程范围的报价。如我单位投标文件中工程量清单与招标人提供工程量清单不一致，视为所有缺项、漏项已包含在其他报价中，由此造成报价成本及工程风险由我单位自行承担。

特此承诺！

投标人： （盖单位公章）

投标人法定代表人或委托代理人： （签字）

年 月 日

九、投标人认为必要的其他材料