条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；

（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传）

投标人资质类别和等级

投标人应同时具备以下资质：

申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”：

①建筑工程施工总承包贰级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质；

③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。

(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任施工负责人）

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有：建筑工程专业贰级及以上注册建造师并执有安全生产考核合格证 B 类证（有效期内）且必须满足下列条件：

(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年5月以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

……

……

详细评审

分值构成

(总分 100  分)

工程总承包报价：88 分

项目管理组织方案：8分

项目管理机构：2 分

业绩得分：2分

条款号

评分项

评审因素

评审标准

2.1.1

项目管理机构（2分）

项目管理机构

投标人投标时提供详细的项目管理机构人员信息。（人员相互之间不可重复）

1、建筑专业负责人：具备一级注册建筑师执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

2、给排水专业负责人：具备注册公用设备工程师（给排水）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

3、暖通空调专业负责人：具备注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

4、规划专业负责人：具有注册城乡规划师执业资格，同时具有一级注册建筑师执业资格及正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称的得0.4分；

5、造价专业负责人：具有国家注册造价工程师同时具备注册咨询工程师，且同时具有高级工程师及以上职称及ALPA微型轻型无人机操控员证书的得0.4分；

注：1、请将以上人员注册资格证书、职称证书原件扫描上传至投标文件中作为评审依据，否则不得分；

2、以上专业项目负责人不得一人身兼多职；

3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供注册证书、职称证书、身份证、其他需证明的资格证书，与企业签订的劳动合同（有效期内），为拟报项目组成员缴纳的自2024年5月以来任意1个月的由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。

注:提供以上人员证明材料链接诚信库。

2.1.2

业绩得分（2分）

投标人业绩

投标人自2021 年 10 月 1 日以来，牵头方单位承担过单项合同建筑面积在20万平方 米(含)以上住宅类设计（建筑方案设计或初步设计等）项目，有一个得0.25分，共1分。

注：以中标通知书、设计合同为准，两者必须同时具备（直接发包项目以设计合同为准）。面积以设计合同为准，时间以设计合同签订时间为准。

建筑专业负责人以项目负责人身份承担过建筑面积在20万平方米(含)以上的住宅类设计（建筑方案设计或初步设计等）项目的业绩，每有一项得0.5分，最多得1分。

注：以中标通知书、设计合同为准，两者必须同时具备（直接发包项目以设计合同为准）。面积以设计合同为准，时间以设计合同签订时间为准。

1、若合同中无法体现项目负责人名称，须提供业主证明材料。

2、项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则需提供有效的变更证明材料。

3、单位业绩和个人业绩不得重复。

注:提供以上证明材料链接诚信库。

2.1.3

经济标：工程总承包报价

（88分）

报价评审（88分）

采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法一：以有效投标文件算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)。

评标基准价=A×K

K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为95%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.1.4

项目管理组织

方案（8分）

总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、 施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案

（2分）

1 、对项目解读准确、设计构思合理。

2 、设计进度计划及控制措施。

3 、设计质量管理制度及控制措施。

4 、设计重点、难点及控制措施。

5 、设计过程对工程总投资控制措施。

采购管理方案

（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、 采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

施工平面布置 规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

施工的重点难 点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等 内容进行评分。

施工资源投入 计划（1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

新技术、新产  品、新工艺、  新材料（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：暗标要求：本项目采用“项目管理组织方案 ”评审点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评审点分别编辑。编制要求如下：

投标文件中的“项目管理组织方案 ”的内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、 企业 logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。

1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

? 定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

? 商务标

? 经济标

? 技术标

3、评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取6家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足6名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。

（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：□是? 否

竞争性判断方式：/

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；

（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传）

投标人资质类别和等级

投标人应同时具备以下资质：

申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”：

①建筑工程施工总承包贰级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质；

③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。

(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任施工负责人）

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有：建筑工程专业贰级及以上注册建造师并执有安全生产考核合格证 B 类证（有效期内）且必须满足下列条件：

(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年5月以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

……

……

详细评审

分值构成

(总分 100  分)

工程总承包报价：88 分

项目管理组织方案：8分

项目管理机构：2 分

业绩得分：2分

条款号

评分项

评审因素

评审标准

2.1.1

项目管理机构（2分）

项目管理机构

投标人投标时提供详细的项目管理机构人员信息。（人员相互之间不可重复）

1、建筑专业负责人：具备一级注册建筑师执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

2、给排水专业负责人：具备注册公用设备工程师（给排水）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

3、暖通空调专业负责人：具备注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分；

4、规划专业负责人：具有注册城乡规划师执业资格，同时具有一级注册建筑师执业资格及正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称的得0.4分；

5、造价专业负责人：具有国家注册造价工程师同时具备注册咨询工程师，且同时具有高级工程师及以上职称及ALPA微型轻型无人机操控员证书的得0.4分；

注：1、请将以上人员注册资格证书、职称证书原件扫描上传至投标文件中作为评审依据，否则不得分；

2、以上专业项目负责人不得一人身兼多职；

3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供注册证书、职称证书、身份证、其他需证明的资格证书，与企业签订的劳动合同（有效期内），为拟报项目组成员缴纳的自2024年5月以来任意1个月的由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。

注:提供以上人员证明材料链接诚信库。

2.1.2

业绩得分（2分）

投标人业绩

投标人自2021 年 10 月 1 日以来，牵头方单位承担过单项合同建筑面积在20万平方 米(含)以上住宅类设计（建筑方案设计或初步设计等）项目，有一个得0.25分，共1分。

注：以中标通知书、设计合同为准，两者必须同时具备（直接发包项目以设计合同为准）。面积以设计合同为准，时间以设计合同签订时间为准。

建筑专业负责人以项目负责人身份承担过建筑面积在20万平方米(含)以上的住宅类设计（建筑方案设计或初步设计等）项目的业绩，每有一项得0.5分，最多得1分。

注：以中标通知书、设计合同为准，两者必须同时具备（直接发包项目以设计合同为准）。面积以设计合同为准，时间以设计合同签订时间为准。

1、若合同中无法体现项目负责人名称，须提供业主证明材料。

2、项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则需提供有效的变更证明材料。

3、单位业绩和个人业绩不得重复。

注:提供以上证明材料链接诚信库。

2.1.3

经济标：工程总承包报价

（88分）

报价评审（88分）

采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法一：以有效投标文件算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)。

评标基准价=A×K

K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为95%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.1.4

项目管理组织

方案（8分）

总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、 施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案

（2分）

1 、对项目解读准确、设计构思合理。

2 、设计进度计划及控制措施。

3 、设计质量管理制度及控制措施。

4 、设计重点、难点及控制措施。

5 、设计过程对工程总投资控制措施。

采购管理方案

（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、 采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

施工平面布置 规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

施工的重点难 点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等 内容进行评分。

施工资源投入 计划（1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

新技术、新产  品、新工艺、  新材料（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：暗标要求：本项目采用“项目管理组织方案 ”评审点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评审点分别编辑。编制要求如下：

投标文件中的“项目管理组织方案 ”的内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、 企业 logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。

1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

? 定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

? 商务标

? 经济标

? 技术标

3、评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取6家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足6名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。

（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：□是? 否

竞争性判断方式：/