于都县 2024 年自理分散特困人员提供 照料服务合同 项目名称：于都县 2024 年自理分散特困人员提供照料 服务项目 项目编号：GZjy2024-YD-C008-2 甲方（采购单位）：于都县民政局 乙方（服务单位）：江西合一云数据科技股份有限公司 签署日期：2024 年 11 月 1 日 签订地点：于都县民政局 第 1 页共 13 页 甲方(采购单位)：于都县民政局 乙方(服务单位)：江西合一云数据科技股份有限公司 根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采 购法》及赣州锦业招标代理有限公司关于自理分散特困人员照 料服务项目的成交通知书和电子化磋商文件（项目编号：GZjy2024-YD-C008－2）的要求，为保证于都县内城乡分散特 困全自理供养对象获得及时、优质的照料服务，提升服务满意 度，甲、乙双方本着“自愿、平等、守信”原则，经友好协商签 订本合同，供各方遵照执行。 一、服务对象 于都县辖区内城乡分散供养自理特困人员的探视巡访和照 料护理服务，服务人数约 1539 人（具体人员以甲方每月提供的 花名册为准）。 二、服务内容 为分散特困自理人员提供探视巡访、协助照护服务。根据《江西省民政厅关于印发江西省分散供养特困人员照料服务指 引的通知》（赣民发<2020>1 号），结合工作实际，由乙方对服 务对象提供如下服务，主要包括以下内容： （1）实体探视服务：为分散供养特困自理人员每月提供一 次上门巡访服务，内容包括“一问二看三查四服务”：“一问”为详 细询问具体需求；“二看”为看政策落实情况，看精神面貌；“三 查”为查饮食安全、查用电安全、查居住环境；“四服务”为理发 第 2 页共 13 页 服务、生活整理服务、安全知识宣讲服务、精神慰藉服务。（详 见《分散供养特困自理人员探视巡访照料服务清单》） （2）线上问候服务：根据对象实际需要，为分散供养特困 自理人员每月提供三次以上的电话或视频连线等方式的巡访问 候。服务对象无联系方式的，通过邻居、亲属和村干部进行电 话了解，掌握对象的具体需求，了解对象的身体状况，及时将 信息反馈给村（居）委会和乡镇人民政府（街道办事处），并 每月汇总报甲方相关股室。 （3）安装红外线探测器：进行分散特困自理人员信息摸排、建档工作，针对独居且有慢性病的特困对象（100 人）在其卧 室安装红外线探测器，并与探访系统进行连接，24 小时监测特 困人员居家生活轨迹，有效防控居家安全风险，发现异常情况 能做到及时有效联系或者上门服务。 （4）探视巡访系统平台：乙方需建立于都县探视巡访系统 平台，包括但不限于服务定位、服务记录打卡、服务监督回访 等；同时为每一位分散特困人员建立基础信息及服务档案，服 务档案做到一人一码并且张贴在特困户家中，做到每月服务记 录轨迹主动接受广大群众监督。 （5）人员和办公设备配备：工作人员的配备原则上应按对 象数的 80：1 的比例配备服务人员（乙方配备服务人员至少 20 名，签订合同时需提供拟派人员花名册)，其中要有 2 名行政 文秘人员，并配备 2 台电脑、一台能双面打印、复印 A3 纸的 打印机等办公设备在于都县城内办公，2 名行政文秘人员负责 第 3 页共 13 页 服务工作资料的整理、收集、宣传报道以及员工服务监督、考 核工作，该 2 名工作人员的工资、福利待遇由乙方负责发放，2 名工作人员的管理由甲方全权负责管理、调度，乙方原则上 不得干预。 三、服务要求及标准 1、乙方具有探视巡访、探访关爱信息化智慧管理系统平台，并对甲方开放，以备甲方监督、考核、验收；系统上须保存电 话、上门访视的影像、照片及书面记录等原始材料供甲方查验。访视期间发现异常应及时通知乡镇、村（居）有关人员和甲方，并根据实际情况采取必要应急处置措施。 2、乙方提供探视巡访、协助照护、探访关爱服务，应当按 照尽心尽责，真诚沟通，态度友好，服务到位，服务全面，服 务满意的标准提供服务。不得出现虐待或变相虐待服务对象，不得走过场不办事。 3、乙方使用的探视巡访信息系统需保证对象的个人信息安 全，取得有效的信息安全管理体系认证，在保障对象隐私的前 提下按照“突出重点、分类服务”的原则，将这些服务对象的基 本信息登记在册，及时共享、科学分析服务对象生活状态数据 信息，防范化解安全风险。 四、绩效考核方法及标准 ①考核方法：考核评估由甲方安排工作人员在次月月初对乙 方上个月服务进行考核评估。具体考核方法：随机抽取不低于 2%的服务对象，通过查看服务系统记录或乙方提供甲方备存的 第 4 页共 13 页 提供服务记录的纸质资料,查看乙方是否按合同约定的服务内容 履约。同时，采取电话或上户访问的方式听取所抽查服务对象 对乙方服务的评价是否满意。 ②考核标准：被抽查对象中当月从未上过户也未进行电话视 频连线的按 1000 元/户扣除乙方服务费用（特殊情况的除外）。 当月内所抽查服务对象中满意度人数达不到 90%的按 2000 元/月扣除乙方服务费用，连续两个月满意度人数没有达到 90% 的按 5000 元/月扣除乙方服务费用。当月发现上户过程中有流 于形式的，每发现一次扣 500 元。特困对象住院期间，对象或 其亲属委托乙方人员照料护理的，乙方人员未履行照料护理服 务的，每发现一人次扣 2000 元。乙方出现拖欠员工工资、收 到项目款后还未能在当月按时发放给员工的，出现一次由甲方 在下月拨付资金中扣除乙方服务费用 10000 元，并停止下月资 金拨付，待乙方付清所有欠员工工资、补贴等资金后，甲方再 将资金拨付给乙方（乙方须将工资发放表复印件每月报账前递 交给甲方留底）。每月考核评估结束后，甲方及时向乙方出具 考核评估结果。考核评估结果出现履约不到位、服务对象满意 度不达前述要求的，甲方对乙方进行约谈。考核评估结果连续 出现两次履约不到位的，甲方有权单方解除合同，并追究乙方 违约责任。 ③特殊情况服务方式：针对在辖区外居住的服务对象，乙方 进行线上慰问服务或节日物资慰问；针对在精神病院、医院的 对象，乙方进行线上慰问，联系亲属了解状况，有需求的及时 第 5 页共 13 页 上报；针对上户服务不在家的对象，乙方通过邻居和村干部了 解其生活状况，同时进行线上慰问服务；针对联系不上的对象，乙方及时反馈至当地乡镇、村（居）委会和甲方；针对没有联 系方式、无法接通或者经常不接电话的服务对象，乙方增加拨 打电话频次，同时通过邻居、村干部和亲属了解其生活状况。 特殊情况的对象乙方按照以上方式处理可以正常结算费用。 五、验收 整个项目按规定的时间完成后，服务期间每个月的考核材 料作为最终验收的依据。乙方完成全年全部服务后应妥善保管 考核材料及相关资料，以备查验。 六、付款方式 1.服务费用：总价金额为人民币：壹佰柒拾万元整(小写：¥170 万元)。合同总价包含税费及乙方履行合同应承担的其他所 有费用。本合同执行期间合同总价固定不变。 2.支付时间：服务费用分 12 期支付，具体为：前 11 个月每 月按 14.15 万元为基准、第 12 个月时按 14.35 万元为基准结算，甲方按月考核付款（实际付款金额以考核结果为准），当月服 务费在下月支付。 3.支付方式：乙方根据甲方考核确定的当月服费用数额开具 等额税务发票并提供给甲方报账后，甲方通过银行转账方式支 付，由乙方授权上犹县分公司开具发票进行项目费用结算。 乙方银行账户信息： 乙方账号：1510203009000180444 第 6 页共 13 页 账户名称：江西合一云数据科技股份有限公司上犹县分公 司 开户银行：工商银行赣州上犹支行营业部 七、履行时间和地点 1.履行时间：2024 年 11 月 1 日至 2025 年 10 月 31 日。 2.履行地点：甲方指定地点。 3.履行方式：甲方为乙方完成工作提供必要的条件外，其余 工作由乙方自行完成。 八、双方权利与责任 1.甲方 （1）甲方根据乙方照料服务工作的相关需要，为乙方提供 对象名单。 （2）甲方指定专人参与本项目的沟通工作，并与乙方进行 及时的沟通，协同工作。 （3）甲方组织召开项目启动会，对乡镇（社区管委会）进 行协调工作部署，乡镇（社区管委会）指定村联络人，便于乙 方在服务过程中及时反馈需要就诊或住院的特困人员信息。 （4）甲方有权随时向乙方了解服务开展情况，有权对乙方 履行本合同的情况进行监督检查。 （5）甲方对乙方委派、聘用的不合适、不合格的人员有权 提出解除委派、聘用的意见，乙方应按甲方要求及时解除该类 人员的委派、聘用关系，并保证工作的有序衔接，不得对正常 工作造成影响。 第 7 页共 13 页 2.乙方 （1）乙方应委派专业的服务人员组成项目组，并委派专人 与甲方进行及时沟通接洽。 （2）签订本合同后，乙方根据甲方提供的服务对象名单，与每名服务对象签订经甲方审核、备案的照护协议，并按照本 协议及照护协议约定的服务内容和服务标准提供服务。本合同 履行期间，如遇到服务对象出现疾病等突发意外情况，乙方应 及时采取相应处理措施并及时通知甲方。 （3）负责聘用合适、合格的服务人员，并对服务人员进行 培训、现场管理、协调与指挥工作，使之能按时顺利完成本合 同规定工作。 （4）在合同执行期间，参与项目的所有工作人员无论是工 作还是休息时，无论是在工作场所还是非工作场所，若发生工 伤、突发疾病或发生意外伤害等，均由乙方承担全部责任，甲 方不承担任何责任。 （5）负责回收及信息统计工作，并保护好服务手册原件，应甲方需要随时提交。 （6）甲方有权在乙方的服务过程中提出相关建议，乙方应 采纳甲方的合理要求。 （7）对甲方提供的有关该项目的任何个人信息及隐私进行 严格保密，不得公开或泄露给他人。 （8）按月建立探视巡访服务台账，根据动态管理服务情况 每月更新相关信息，并报甲方一份。 第 8 页共 13 页 （9）未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应 履行的本合同项下的义务。 九、违约责任 1.乙方未履行本合同项下的其他义务或违反其在投标文件 中的相关承诺的，甲方有权优先从服务费中扣除相应费用；乙 方的考核评估结果连续出现两次履约不到位，或有其它严重违 约行为，甲方有权解除合同，并要求乙方按合同总价款的 10% 承担违约责任。 2.其他违约责任按电子化磋商文件及本合同约定处理，约定 不明的，按《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府 采购法》规定处理。 十、协议的变更、解除或终止 1.因国家政策等不可抗力导致本协议无法继续履行的，受到 不可抗力影响的一方应在不可抗力情形发生后及时通知合同其 他相关方，本合同可依法解除，合同各方不承担解除协议的责 任，甲方应及时妥善安置服务对象。 2.除本合同约定及法律规定外，任何一方不得擅自解除本合 同。 3.本合同如有未尽事宜或者其他不可预见、不可控制等事 项，双方应本着公平、公正，最大限度保障服务对象权益的原 则，协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效 力。 第 9 页共 13 页 4.无论何种原因导致合同终止，乙方均应按照甲方的要求及 时移交资料，妥善处置做好交接工作。 十一、争议处理 因本合同引起的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解 决，如果协商或调解不能解决争议，任何一方可向甲方所在地 人民法院提起诉讼。 十二、合同签订及生效 1.《成交通知书》及下列电子化竞争性磋商文件、响应文件 中的文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)采购需求； (3)响应报价一览表； (4)响应过程答疑函。 2.本合同正本四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执 1 份，采购代理机构 1 份，县财政局（采购办）1 份。 3.合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章或 合同专用章之日起生效。 十三、送达 双方一致确认，本合同尾部确定的地址系本合同相关通知、材料、或法律文书的有效联系地址。任何一方联系地址发生变 化均应及时通知对方，因未通知或提供地址错误，造成无法送 达、错误送达，由此产生的一切责任均由过错方承担。 第 10 页共 13 页 本页无正文 甲方（盖章）：于都县民政局乙方（盖章）：江西合一云数 据科技股份有限公司 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 身份证号码： 地址：于都县贡江镇长龙路 2 号地址： 电话：0797-6222128 电话： 传真：0797-6221688 传真： 2024 年 11 月 1 日 2024 年 11 月 1 日 第 11 页共 13 页 附件 1：《分散供养特困自理人员探视巡访照料服务清单》

服务基本标准		针对分散供养特困自理人员，每月三次电话慰问，每月一次上 门照料服务。
基础服务
序号	服务项目	服务内容
1	一问 二看 三查	询问服务对象的迫切需求与困难
		看政策落实情况、看身体精神状况
		查饮食安全及日常生活物资储备情况、查用电安全、查居住环 境
2	需求反馈	将服务对象提出的超出自身职责范围的需求及时反馈民政部门
3	建立档案	为每位服务对象建立电子档案，记录更新其基本情况以及服务 情况
4	动态摸排	重点摸排基本生活存在困难的家庭，及时上报民政部门，确保 符合条件的困难群众及时纳入保障
5	政策宣传	向服务对象普及救助常识，宣传救助法规政策、救助渠道等
6	精神慰藉	主动关怀服务对象，表达关心关爱
7	安全呼叫	担当服务对象紧急事件第一联络人
个性化定制服务（按需开展）
序号	服务项目	服务内容（可根据情况自由组合）
8	政策咨询	解答服务对象政策疑问，向服务对象解释说明相关救助政策，为有需要的服务对象协助申请及填写相关材料
9	生活照料	个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、

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		睡眠照护等
10	清洁卫生	帮助服务对象进行居室内的清洁，常用物品的清洁，以及衣服、被褥等物品清洗
11	膳食服务	制定食谱、制作膳食、进食照护
12	委托服务	协助行动不便的人员缴纳生活费用，代买生活用品和食品、接 人送物、陪同出行等
13	助医服务	预约挂号、陪医就诊、代预约专家（发现服务对象生病后需住 院治疗的，及时与对象或其亲属沟通，协助对象亲属安排服务 对象患病住院期间的照料服务）
14	健康关爱	提供就医用药提醒及指导
15	陪伴服务	为有需要的服务对象如独居高龄老人，提供日常陪伴、聊天。
16	心理支持	提供情绪疏导、心理支持、精神干预、节日关怀、协助诊疗服 务。
17	信息化服 务	监测老年人生命体征及活动情况，为有需求的老年人提供紧急 救援、远程响应等
18	专业支持	发挥社会工作专业优势，为服务对象提供专业精准服务

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